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企业施工安全质量标准化工作导则

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2020年6月23日
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湖南弘燊建筑基础有限公司
施工安全质量标准化工作导则

第一章 总则

第一条 为提高公司安全生产管理水平, 夯实公司的安全生产工作基础, 根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、 《安全生产许可证管理条例》和《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》( 建设部令第128号) 以及《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》、 《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》, 特制定本工作导则。
第二条 本工作导则是公司在承担建设工程施工活动中的施工安全管理指导性文件。
本工作导则所称施工安全质量标准化是指公司对保证施工安全的工作质量和实物质量实行标准化管理, 包括公司内部施工安全日常管理、 工程项目安全生产过程控制等在内的工作责任和规程、 工作质量和实体质量标准。

第二章 企业施工安全管理

第三条 公司根据国家和省有关安全生产的法律法规、 规范标准和政策文件, 建立安全生产保证体系, 并保持持续有效运行。
公司经理是公司安全生产第一责任人, 对本公司安全生产工作负全面责任。
第四条 公司设立质安科, 并配备施工安全专职管理人员以便能够有效保证施工安全管理的效率。
第五条 公司按照有关规定, 组织企业负责人、 工程项目负责人、 专职安全生产管理人员等安全生产管理三类人员, 参加由相关主管部门组织的培训考核, 取得相应的安全生产考核合格证书, 以保证企业的安全生产管理三类人员持证上岗, 并要求定期接受建设行政主管部门的安全生产继续教育培训。
公司按照有关规定, 组织施工管理、 技术、 作业人员参加相关培训考核, 取得相关岗位证书, 保证持证上岗, 并定期接受继续教育培训。
公司依法申请并取得安全生产许可证, 在参与投标及承揽建筑施工业务、 接受有关部门和单位的监督检查时主动出具公司的安全生产许可证; 公司的安全生产许可证被暂扣后, 立即对安全生产保证体系进行整改, 及时组织自查, 向相关建设行政主管部门提出安全生产条件复查申请。企业自觉接受相关部门对公司安全生产保证体系的监督检查和工作指导。
第六条 公司根据国家和省有关安全生产的法律法规、 规范标准、 政策文件的要求和规定, 结合企业实际情况, 制定了以下施工安全管理的规章制度、 标准, 在公司内部强制统一执行。
( 一) 施工安全管理责任制度。
公司成立以经理为主任的安全生产委员会, 研究、 统筹、 协调、 指导公司重大的安全生产问题, 组织重要安全生产活动。
各区域( 专业) 公司成立以主要负责人为主任的安全生产委员会分会, 分析、 预测本单位的安全生产形势, 综合管理本单位的安全生产工作, 指导、 协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。
各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组, 对本单位的安全生产工作实施监督, 组织安全生产检查, 协调相关事故处理, 负责劳动防护用品管理。
( 二) 施工安全防护保证标准
土方坍塌、 高处坠落、 物体打击、 触电和机械伤害在建筑中随时威胁着工人的生命安全, 把它统称为”五大伤害”。
为了保障职工的生命安全, 根据安全生产法的规定, 预防为主, 是安全生产的核心, 是实现企业安全生产的根本途径, 也是我们预防”五大伤害”事故的根本途径。根据国家法律、 法规要求, 结合施工现场存在实际情况, 编写以下”预防五大伤害”事故的措施, 作为公司内部安全管理法规, 望各项目部在施工中, 认真按照本标准贯彻执行。
预防土方坍塌事故的措施
1)坑、 沟、 槽土方开挖, 深度超过1.5米以下的, 必须按规定放坡或支护。
2)挖掘土方应从上而下施工, 禁止采用挖空底脚的操作方法, 并做好排水措施。
3)挖出的泥土要按规定放置或外运, 不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
4)基坑、 井坑的边坡和支护系统应随时检查, 发现边坡有裂痕, 疏松等危险征兆, 应立即疏散人员采取加固措施, 消除隐患。
5)挖孔施工应按照”人工挖孔桩安全管理办法”执行。
6)各种模板支撑, 必须按照模板支撑设计方案要求, 立杆、 横杆间距必须满足要求, 不能减少和扩大, 特别是采用木支撑施工法, 防止模板砼施工时坍塌。
7)施工中必须严格控制建筑材料、 模板、 施工机械、 机具或其它物料在楼层或屋面的堆放数量和重量, 以避免产生过大的集中荷载, 造成楼板或屋面断裂坍塌。
8)距临时围墙2米内不能搭建宿舍、 仓库等设施。
9)安装和拆除大模板, 吊车司机与安装人员应经常检查索具, 密切配合, 做到稳起、 稳落、 稳就位, 防止大模板大幅度摆动, 碰撞其它物体, 造成倒塌。
10)拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施, 经上级部门技术负责人批准后方可动工, 较简单的拆除工程, 也要制定有效、 可行的安全措施。
11)拆除建筑物, 应该自上而下顺序进行, 禁止数层同时拆除, 当拆除某一部分的时候, 应该防止其它部分发生坍塌。
12)除建筑物一般不能采用推倒办法, 遇有特殊情况必须采用推倒方法的时候, 必须遵守下列规定:
A、 砍切墙根的深度不能超过墙厚的三分之一, 墙的厚度小于两块半砖的时候, 不许进行掏掘。
B、 为防止墙壁向掏掘方向倾倒, 在掏掘前, 要用支撑撑牢。
C、 建筑物推倒前, 应该发出信号, 待全体工作人员避至安全地带后, 才能进行。
13) 架子上不能集中堆放模板或其它材料, 防止架子坍塌。
预防触电事故的措施
1) 新开工程项目必须编制施工用电组织设计, 实行三相五线制, 三级配电, 二级保护。使用标准配电箱, 动力箱与照明要分开。
2) 支线架设要架空, 不准把支线架在钢管脚手架上和其它导电体上, 现场照明不准使用花线。
3) 砼振动器的电源线, 严禁在钢筋网上拖拉, 以免钢筋丝穿进电源线, 造成传电在钢筋上, 发生重大触电事故。
4) 按规范要求, 现场值班电工, 每班不少于2人, 特别是夜间值班。
5) 未经专业安全技术培训, 不准操作电工作业, 电工必须持证上岗。
6) 施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座, 三角型塑料插座, 必须使用末级配电箱。
7) 地下室和潮湿的作业场所的照明, 必须使用安全电压。
8) 现场电源接头用绝缘胶布包扎良好, 不准用塑料包扎, 接头不能放在潮湿地上和水中。
9) 配电箱内的破损电器要及时更换, 接线不能搭设或采用线头直插, 不准把出线直接接在漏电保护器上。
10) 在施工工程外侧与边缘有外高压电线, 安全距离小于最小规定要求的, 要加屏障遮护, 用围栏或防护网进行防护, 防止塔吊、 脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。
预防高处坠落和物体打击措施
1) 项目管理层
①项目领导和管理层要始终把安全生产放在首位, 重视安全, 对存在的各种隐患, 一经发现, 都要认真按”三定一落实”要求, 组织整改。同时, 要选派工作责任性强的同志负责项目上安全管理工作。
②项目上除正常”三级安全教育”以外, 同时抓好职工的法制教育, 使每个职工能认识到: 安全生产法规是施工客观规律的科学总结, 是用鲜血换来的宝贵经验, 是人人必须遵循的行为准则。二是对工人进行遵章守纪教育, 施工中服从指挥, 按规范要求和操作规程作业。三是认真进行安全技术交底, 使工人在施工中增强安全意识, 做到不伤害自己、 不伤害别人、 也不被她人所伤害。
③搭设外脚手架、 爬架、 吊蓝架、 挑架等架子前, 必须编制单项施工组织设计( 方案) 报有关部门审查, 经技术负责人批准后, 要详细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有公司质安科参加验收或分段验收合格方准使用, 架子工必须持证上岗。
2) 各类架子搭设的防护。
①立杆基础:
Ⅰ、 立杆采用双柱, 外立杆基础采用蛙式打夯机打夯500×500范围, 干铺60mm厚砾石。
Ⅱ、 立杆垂直放在钢板垫块上。
Ⅲ、 立杆与地接触处设扫地杆一排。
②架体与建筑物拉结:
脚手架两端转角处以及每隔6～7根立杆设剪刀撑。剪刀撑与地面角度为45°。架子高度在7M以上, 每隔4M, 水平每隔7M, 采用Φ50架管同建筑物连接牢固。
③脚手架大横杆每隔60cm高设一道, 斜道和平台绑1.1M高的防护栏杆, 设18cm高挡脚板并在外架上设防护立网; 防护设施严密、 安全有效。
④操作层脚手架铺设: 满铺架板二层, 操作层满铺一层, 防护层满铺一层。架子的铺设宽度为1.5m, 满铺架板, 距离墙面200mm, 保证不出现空隙和探头板。架板搭接不小于20cm; 在对头接头处设置双排小横杆, 且间距不大于20cm。在架子拐弯处架板交叉搭接。
⑤剪刀撑设置: 脚手架两端, 转弯处以及每隔6～7根立杆设剪力撑和支杆。剪力撑和支杆与地面的角度为45°, 支杆底端埋入地下500mm。剪撑的宽度为3～4个架距或步距, 与地面夹角为45°, 每组剪力撑可跨6～7根立杆, 通长至顶。
⑥脚手架底层和分段验收:
Ⅰ、 脚手架搭设, 先进行书面技术交底, 履行签证手续, 首先要有底层验收和中层验收。
Ⅱ、 砌筑脚手架随楼层每升高一层均须办理验收手续。
⑦脚手架材质: 钢管脚手架采用Φ50钢管, 绝不使用有严重锈蚀、 弯曲、 压扁和裂纹钢管。绝不使用无出厂合格证的扣件, 发现有脆裂、 变形、 滑丝的禁止使用。竹架板缺少螺栓均不使用。
⑧脚手架宽度、 立杆间距、 大横杆及小横杆间距:
Ⅰ、 钢管脚手架的立杆垂直稳放在钢垫板上, 立杆间距1.5～1.8m; 大横杆间距0.6m, 小横杆间距1.35m。
Ⅱ、 抹灰、 油漆与外装修用的脚手架, 采用主体砌筑架局部改架以便于装修。
⑨荷载:
脚手架的负荷量, 每m2不超过270kg, 红砖叠放高度为三层侧砖。装修脚手架的负荷量, 每m2不超过200kg。
⑩杆件搭接:
Ⅰ、 钢管立杆、 大横杆接头错开, 搭接用扣件拧紧螺栓。
Ⅱ、 绝不使用与钢管型号不符的扣件。
3) ”三宝”、 ”四口”、 五临边防护
”三宝”防护
①进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽, 以防止物体打击头部。
②2米以上( 含2米) 的各种高处作业, 周围又无安全依托的, 必须系挂安全带, 安全带要高挂低用。
③无外架的多层建筑首层, 必须支搭3米宽的绵纶安全网, 安全网外高内低, 网底距地面不小于3米, 网底下不能堆放材料、 设备和其它杂物。
④高层建筑首层必须支搭双层6米宽绵纶安全网, 外口高于里口, 网底离地面不小于5米, 网下不能存放设备、 材料等杂物, 随主体升高, 每隔四层, 增搭一道3米宽的安全防护。
⑥高层建筑的电梯井内, 首层必须设一道安全网, 并随主体升高每二层再设一道安全平网, 或用其它材料作封闭。
⑦严禁在吊物下穿行或停留。
”四口”防护
①楼面上200×200㎜至1000×1000㎜的预留洞, 一般可利用结构钢筋网进行防护, 也可采用木板严密封闭牢固。
②楼面预留洞口大于1米以上, 周围用双层钢管护栏, 中间兜设安全平网。
③框架结构的首层周围用防护栏杆封闭, 留出专用人行通道, 并搭设宽于通道两侧各1米的防护棚。高层建筑必须搭设双层防护棚, 用5㎝木板封严, 不留孔隙。
④楼梯口采用双层钢管防护, 如能利用结构护栏防护更好。
⑤电梯井口应采用自制焊接钢筋网自动门, 既能并关, 又固定牢固。
临边防护
①深基础临边、 楼梯口边、 屋面周边、 采光井周边、 转料平台周边、 阳台边、 人行通道两侧边、 卸料平台两侧边的防护, 必须统一用双层钢管防护, 并在钢管上涂上红白标记。
②绑扎钢筋大梁柱用的临时架子外侧, 必须架设双层防护栏杆。
③井字架提升机和人货电梯卸料平台的防护门, 必须用钢筋焊接的开关门, 不准使用弯曲钢筋作防护门。
预防机械伤害的措施
1) 现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护, 以防止被加工件压破发生触电。
2) 按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求, 做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护, 防止发生漏电。
3) 各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
4) 现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用, 短于50CM的木料要用推棍, 锯片上方要安装安全挡板。
5) 木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分, 严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
6) 使用套丝机、 立式钻床、 木工平刨作业等, 严禁戴手套。
7) 砼搅拌机在运转中, 严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况, 也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑, 要挂好保险绳。
8) 机械在运转中不得进行维修、 保养、 紧固、 调整等到作业。
9) 机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作, 严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中, 严禁酒后作业。
10) 打夯机要二人同时作业, 一人理线, 操作机械要戴绝缘手套, 穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。
11) 使用砂轮机、 切割机, 操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。
12) 操作钢筋切断机切50CM以下短料时, 手要离开切口15CM以上。
13) 操作起重机械、 物料提升机械、 砼搅拌机、 砂浆机等必须经专业安全技术培训, 持证上岗。坚持十不吊。
14) 加工机械周围的废料必须随时清理, 保持脚下清, 防止被废料拌倒, 发生事故。
( 三) 文明施工标准
各项目部应依据要求, 并结合现场实际, 制定项目文明施工管理目标, 落实责任, 分解到人, 保证其项目管理目标的实现。
所有施工现场均必须实行封闭管理, 现场周边连续设置在城市主干道两侧不低于2.5m、 在城市次干道两侧不低于2m、 其它路段均不低于1.8m的砖砌围墙, 围墙抹灰、 刷白、 压顶, 做到稳固、 美观。
施工现场设置门楼式大门, 门楼应具有足够的承载力以抵抗风、 雪等荷载。进出口处应单独设置警卫室, 警卫人员要认真负责, 室内保卫制度齐全, 记录资料完整。
进出口处醒目位置应设置”五牌一图”, 即工程概况牌、 消防保卫牌、 安全生产牌、 文明施工牌、 环境保护牌和施工现场平面布置图。”五牌一图”规格统一、 内容齐全:
①施工单位简介及工程项目负责人姓名、 监督电话;
②工程概况;
③施工现场平面图;
④建设单位、 设计单位与监理单位名称;
⑤其它应当注明的事项。
各项目施工现场设置导向牌, 导向牌采用不锈钢和PVC板制作。办公室内设岗位职责牌、 安全操作规程牌, 岗位职责牌、 安全操作规程牌采用PVC板制作, 外嵌铝合金外框。项目经理部名牌及办公室、 宿舍门牌采用铝合金制作。
各施工现场临时道路应进行硬化, 采用水泥混凝土路面, 并应尽量形成环形, 对不能形成环形道路的, 应设不小于12m×12m的回车坪。
各施工现场应设停车坪, 停车坪回转半径R不小于6m,停车坪道路铺设预制人行道板, 四周进行绿化。
各施工现场材料堆放场地就进行硬化, 场地四周设排水沟, 不得有积水。材料堆放处必须设置材料标识牌, 标识牌上应标明材料的规格、 型号、 状态、 进场日期等。
①钢筋应架空堆放, 下设条形砼梁, 架空高度不得小于200mm, 钢筋两侧采用1m高钢管围挡, 钢管埋入地下不少于500mm。钢筋堆放高度不得超过两侧钢管高度。
②砂石应堆放在砖砌围护池中, 围护池墙高500mm, 厚200mm, 内外抹灰, 表面用双层密目网覆盖, 禁止敞开堆放。
③木枋堆码时高度不得超过1.5m,而且高度不得大于长度, 模板木枋应架空堆放, 架空高度不得少于100mm。模板垫木沿模板短方向布置, 间距不超过600mm, 模板两端悬空长度不得超过100mm, 拼装好的大模板堆放高度不超过六层。木枋堆放时木枋与垫木应相互垂直。
④钢管堆放应搭设铜管搁置架, 底部要找平, 上部要设拉结钢管, 高度不应超过1.5m, 并应按长度分类堆放。
⑤扣件应存放在扣件池中, 池内地面找平抹面, 池内设排水口, 池外设排水针尖对麦芒。
⑥袋装水泥存放应架空300mm以上, 并离墙300mm, 堆放高度不超过10包。
各施工现场生产区、 生活区空旷地带应视具体情况进行绿化, 绿化面积不宜小于场地面积的5%。绿化宜栽种草皮、 灌木等易成活花木, 并设专人养护。
各施工现场应设置供、 排水设施, 施工场地不得积水, 输水管道不得跑、 冒、 滴、 漏。
各施工现场应合理布置排水沟, 保持排水畅通, 场地无积水。
各施工现场当采用暗沟时须设检查井, 检查井直径根据涵管的直径决定, 一般为ф1000。
各施工现场大门处须设置洗车槽及沉淀池, 配备洗车设施, 并派专人清洗, 所有出场车辆均须将轮胎清洗干净, 未清洗干净的车辆不得驶出大门。
进入各施工现场人员必须正确佩带安全帽、 安全带等防护用品, 安全帽、 安全带的规格及材质应符合国家标准要求。在工人上班的必经之路, 应设置安全警示镜。上班前, 安全管理人员应在警示镜旁检查工人安全防护用品的佩戴。
各施工现场的平面布置应合理, 施工区与办公区和生活区要严格分隔, 各区域间应满足防火间距。现场灭火器材配置要合理, 卫生责任区要责任到人, 划片包干, 建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放, 并及时清运, 要保持场容场貌的整洁。
各施工现场的安全设施应齐全、 标准、 有效。对在临街及居民区、 商业区、 学校等人口集中区域施工的建筑工程主体, 应采用密目网全封闭防护; 在其它区域内施工的建筑工程主体总高度30m以下的, 应采用密目网全封闭防护, 30m以上的, 应采用密目网全封闭防护或半封闭防护。
各施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志和安全标语, 垂直运输机械、 临时用电设施、 脚手架、 出入通道口、 楼梯口、 孔洞边、 基坑边沿及有毒危险气体和液体存放处等危险部位, 应设安全警戒标识, 夜间设红灯示警。
各施工现场主要人员材料出入口、 施工工作面等处设置智能调节球型摄像机, 方便查看局部情况。
各施工现场主要施工出入口、 办公室等处设置监控室。
各施工现场厕所外均需设置化粪池, 化粪池大小根据具体情况确定。
各施工现场食堂外应设置埋地式油池, 含油污水经过隔油池才能排入管网, 池内油脂应定期清除。
各施工现场建筑垃圾及土方应集中存放并及时清运出现场, 不能清运出现场的应采取覆盖措施, 严禁露天堆放。施工现场道路应设专人进行清扫, 必要时洒水或喷水。严禁从建筑物上向外抛洒废弃物, 严禁施工现场焚烧各类废弃物。
各施工现场应注意影响环境的因素( 详见重要环境因素清单)
重要环境因素清单
序号
分项工程
施工工序
环境因素
环境影响
1
施工准备, 土石方及基础开挖工程, 桩基及基础支护工程, 结构工程, 装饰装修工程, 屋面工程, 防水工程, 安装工程, 焊接工程, 防腐工程, 路桥工程市政工程, 隧道工程, 危险品的储存及使用, 拆除工程, 办公、 生活
场地平整, 临时设施搭建、 拆除, 基础开挖, 土石方开挖及运输, 降水, 机械打桩, 灌注桩、 水泥搅拌桩, 粉喷桩施工, 模板加工、 支拆、 转运, 钢筋工程, 混凝土工程, 细木制品及固定家具制作与安装, 涂膜防水, 打磨焊缝, 管道安装, 电气安装, 设备安装, 油漆、 稀释剂储存、 使用, 路基填筑, 石灰、 粉煤灰等稳定层施工, 沥青及水泥混凝土搅拌、 摊铺, 熬制沥青, 伸缩缝灌缝, 附属工程施工, 隧道掘进, 渣土运输, 氧气、 乙炔储存及使用, 有毒有害品的储存及使用, 建筑垃圾处理, 现场临时道路行车, 工程材料及周转材料的使用。
土石方机械、 水平及垂直运输机械、 路面施工机械、 钢筋加工机械、 模板加工机械、 混凝土及砂浆机械、 打桩机械、 装饰装修机械、 水电安装机械、 水利机械、 拆除机械、 石方爆破、 混凝土打凿、 材料装卸等噪声的排放。
影响居民休息及人体健康
2
钢材、 水泥、 砂子、 石子、 石灰、 砖、 石材、 板材、 块材、 油漆、 钢管、 扣件、 模板、 木枋、 电线、 电缆、 配电箱、 水、 电、 纸等原材料消耗
资源消耗、 浪费
3
车辆运输、 水泥搬运、 搅拌作业及其它施工粉尘的排放
污染大气, 影响人体健康
4
运输遗洒尘土, 车轮携带泥土的排放
污染地面
5
搅拌站、 洗车处污水、 生活污水的排放
污染水体
6
机械油料泄漏
污染土壤, 水体
7
夜间照明灯光污染
影响人体健康
8
施工现场配电室、 木工房火灾, 建筑垃圾易燃物引起火灾, 氧气瓶、 乙炔瓶引起爆炸、 火灾, 电( 气) 焊机、 气割使用引用爆炸、 火灾
人体伤害, 污染大气, 影响社区安全
9
建筑垃圾、 生活垃圾( 特别是使用不能降解的一次性餐具) 、 用于原料稀释、 促凝的二甲笨、 二月硅、 二丁基锡等固体、 液体废弃物的排放
污染土地, 污染大气
10
喷漆、 沥青防腐等有毒有害气体的排放
污染大气, 影响人体健康
11
石方爆破振动
污染环境, 破坏植被
12
混凝土抗冻剂( 含氨) 的使用
影响人体健康
13
灭火器1211－哈龙的排放
破坏臭氧层
14
空调设备充装胺和氟利昂泄漏
污染大气, 影响人体健康
各施工现场当噪声超标时应采用降噪措施。对因生产要求或其它特殊需要, 确需在夜间进行超过噪声标准施工的, 施工前建设单位应向有关部门提出申请, 经批准后方可进行夜间施工。
各施工现场建筑物内施工垃圾的清运, 必须采用相应容器或管道运输, 严禁利用电梯井作垃圾通道, 严禁将建筑垃圾凌空抛掷。
各施工现场应设置垃圾堆、 垃圾箱等垃圾存放设施, 并定期清运。垃圾应按生活垃圾和施工垃圾分类堆放。
( 四) 施工组织设计、 专项工程施工方案编制审查制度。
公司质安部对各项目施工组织设计、 专项工程施工方案的编制进行审查, 对危险性较大的专项工程施工方案组织专家进行论证。
( 五) 施工安全重大危险源识别、 控制和管理制度
公司根据《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂时办法》、 《建筑施工安全检查标准》、 《建筑边坡工程技术规范》、 《建筑工程施工高处作业安全技术规范》等相关法律法规制定施工安全重大危险源识别、 控制和管理制度。
建筑工程重大危险源是指在各类房屋建筑、 市政基础设施以及与其配套的线路管道等施工活动中有可能引发重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。
符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源:
( １) 危险性较大的专项工程。
①基坑( 槽) 开挖与支护、 降水工程
开挖深度超过２.５Ｍ( 含２.５Ｍ) 基槽开挖深度未超过１.５Ｍ, 但因地质水文条件或周边环境复杂, 需要对基坑( 槽) 进行支护和降水的基坑( 槽) ; 采用爆破方式开挖的基坑( 槽) 。
②人工挖孔桩; 沉井、 沉箱; 　地下暗挖工程
③模板工程　
各类工具式模板工程, 包括滑模、 爬模、 大模板等; 水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
④起重机械、 吊装工程
特料提升设备( 包括各类扒杆、 卷扬机、 井架等) 、 塔吊、 施工电梯、 架桥机等建筑施工起重设备的安装、 检测、 顶升、 拆卸工程; 各类吊装工程。
⑤脚手架工程
落地式钢筋脚手架; 附着式升降脚手架, 包括整体提升与分片式提升; 悬挑式脚手架; 门型脚手架; 挂脚手架; 吊篮脚手架; 卸料平台。
⑥拆除工程
⑦施工现场临时用电工程
⑧
其它危险性较大的专项工程: 建筑幕墙( 含石材) 的安装工程; 预应力结构张拉工程; 隧道工程, 围堰工程, 架桥工程; 网架、 索膜及跨度超过５m的结构安装; 2.5m( 含2.5m) 以上边坡的开挖、 支护; 较为复杂的线路、 管道工程; 采用新技术、 新工艺、 新材料对施工安全有影响的工程。
( ２) 对施工安全影响较大的环境和因素
①安全网的悬挂; 安全帽、 安全带的使用; 楼梯口、 电梯井口、 预留洞口、 通道、 尚未安装栏杆的阳台周边、 作业平台和作业面周边、 楼层周边、 上下跑道及斜道的两侧边、 物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。
②施工设备、 机具的检查、 维护、 运行以及防护。
③２m( 含2m) 以上的高处作业面架板铺设、 兜网搭凤。
④在堆放与搬( 吊) 运等过程中可能发生高处附落、 堆放散落等情况的工程材料、 构( 配) 件等。
⑤施工现场易燃易爆、 有毒有害物品的搬运、 储存和使用。
⑥施工现场临时设施的搭设、 使用、 拆除。
⑦施工现场及毗邻周边存在的高压线、 沟崖、 高墙、 边坡、 建( 构) 筑物、 地下管网等。
⑧施工中违章指挥、 违章作业以及违反劳动纪律等行为。
⑨施工现场及周边的通道和人员密集场所。
⑩经论证确认或设施单位交底中明确的其它专业性强、 工艺复杂、 危险性大、 交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动; 大风、 高温、 寒冷、 汛期等其它潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素( 包括外部环境等诱因) 。
各项目应当根据工程项目特点、 当地气候、 周边环境等具体情况以及所承担的施工范围, 编制详细的重大危险源名录, 经公司审查和工程监理单位确认后, 与工程项目开工安全生产条件审查资料一并报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督管理机构。
各项目应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示, 公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、 可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
公司安全部建立各项目工程施工安全危险源的管理台帐, 安全部负责建立健全重大危险源的控制与管理制度。
公司定期组织对各项目的施工安全重大危险源进行安全检查、 评估, 对于发现的安全生产隐患, 及时采取有效的措施督促整改到位, 并对整改结果进行查验。
公司每星期开展一次对各项目的施工安全重大危险源安全状况的检查, 作出书面检查记录, 对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。
( 六) 开工安全生产条件内审制度
公司质安部对各项目编制危险性较大的专项工程施工方案进行审查和认定, 其中深基坑工程、 地下暗挖工程、 高大模板工程, ３０m及以上高空作业工程, 大江、 大河中深水作业工程, 吊装工程, 附着式升降脚手架工程, 城市房屋及构筑特爆破拆除和其它土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案组织专家进行论证审查, 并根据专家论证审查意见进行完善, 经施工企业技术负责人, 总监理工程师签字, 经过相关部门的开工安全生产条件审查后, 方可组织实施。
( 七) 施工安全技术交底标准
公司对各项目部及其施工管理技术人员, 进行施工安全技术交底( 具体内容详见: 公司安全生产文明施工技术标准) 。
( 八) 施工设备设施验收检查制度
各项目使用的施工设备和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施、 施工临时用电以及施工临建设施, 在投入使用前应报公司进行验收, 公司质安部根据相应的标准组织人员进行验收。各项目在施工使用过程中应定期检查的以上施工设备等的使用期限, 使用标准, 杜绝安全事事故的发生。如发现存在安全隐患, 应当及时整改到位, 并明确相关人员的责任。
( 九) 施工安全事故应急救援预案制度
公司制定了施工生产安全事故应急救援预案。公司质安部负责对各工程项目部编制的本项目施工安全事故应急救援预的审查。各项目部应当配备相应的应急救援器材和设备。公司每半年组织一次事故应急救援预案的演练。发生施工安全事故后, 应急救援预案启动, 事故现场被保护, 公司安全生产委员会协同各项目部安全生产小组及时、 如实的按国家规定报告和处理事故。
( 十) 安全生产教育培训制度
为了搞好安全生产宣传教育, 增强职工安全生产意识。普级职工安全生产技术知识, 增强职工自我防护能力, 现根据建筑企业安全生产教育的有关规定, 制订安全生产教育制度如下:
新工人入场安全生产三级教育制度:
凡公司新招收的合同制工人, 及分配来的实习和代培人员, 分别由公司进行一级安全生产教育, 项目经理部进行二级安全生产教育, 现场施工员及班组长(或劳务、 外包单位代表)进行三级安全生产教育, 教育内容为:
⒈公司教育:
①、 讲党和国家的劳动保护安全生产生产的方针, 政策。
②、 讲公司安全生产管理规章制度、 劳动、 安全生产纪律, 危险源辨识。
③、 讲”三不伤害”即: 遵守操作规程不伤害自己, 讲究职业道德不伤害她人, 居安思危不被她人伤害。
④、 讲遵章守纪, 反对违章指挥, 反对违章操作。
⑤、 讲公司内、 外工伤事故血的教训。
⒉项目经理部教育:
①、 讲安全生产、 安全防火等规章制度与奖惩制度。
②、 讲施工生产特点, 危险地段, 应注意的事项及存在的危险源, 防范措施与方法。
③、 讲安全技术操作规程、 安全生产、 劳动纪律。
⒊班组教育:
①、 讲各工程的安全生产技术操作规程、 安全生产、 劳动纪律。
②、 讲施工现场应注意的危险源, 预防事故发生的措施。
③、 讲使用生产工具( 设备的性能, 用途和构造, 使用的基本方法) 。
④、 讲劳保用品的使用与保管, 爱护和保管生产工具( 设备) 和施工现场各种防护设施, 安全生产标志。
公司及项目经理部两级教育, 对教育内容要进行考核, 造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。
配合施工的外包队工人进场, 由项目经理、 安全员进行入场安全生产教育, 保卫人员进行治保消防教育, 并填好安全生产教育登记卡, 教育者与接受安全生产教育的包工队长或大班长, 必须签名备查。
变更工种工人的安全生产教育制度:
凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知现场安全员进行变更工种工作的安全生产技术教育, 责任划分: 由公司变更的, 由公司安全部门进行教育。由工地变更的, 由现场安全员进行安全生产教育。变更工种安全生产教育, 由教育人员填写安全生产教育卡, 教育者与受教育者都要签字备查。
特殊工种工人的安全生产教育制度:
国家规定的电工、 焊工、 架工、 司炉工、 爆破工、 机操工、 起重工、 小机动翻斗车司机、 龙门吊司机等特殊工种, 由器材部配合人力资源部申报市劳动保护教育中心进行培训取证。
凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、 焊工、 小机动翻斗车司机、 起重工、 塔吊司机、 架工、 司发证的机操工、 及其它特殊工种, 人员在本单位的, 器材部必须造册证件号码, 取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的, 机电工长将本工地的特殊人员名单登记造册, 并送安全员备案。
公司生产管理人员的上岗培训教育: 凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全生产培训教育( 包括证件复审培训) 。由公司质安部配合人力资源部组织实施, 每年度持证率应达80%以上。
( 十一) 安全生产、 文明施工措施费用管理制度
公司对各工程项目收取安全生产、 文明施工措施费用, 该费用实行专户储存、 专款专用、 足量投入的管理办法; 并依法为施工作业人员办理工伤保险, 依法为工程项目中从事危险作业的人员办理意外伤害保险。公司按国家相关规定为施工作业人员配备符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品。
( 十二) 专职安全生产管理人员配备标准
公司安全部和工程项目部的专职安全生产管理人员数量及应具备的工作经历和水平依据国家标准和行业标准配备。
( 十三) 持证上岗查验制度
公司各工程项目施工管理、 技术、 作业人员( 包括分包施工单位) 必须持有有效岗位证书, 公司定其组织人员对各项目持证人员特别是特种作业人员持证情况进行查验, 重点对特种作业人员持证情况的查验并依据相关部门的规定定期组织持有岗位证书的人员继续教育培训。
( 十四) 重要施工物资验收、 维护保养制度
公司各工程项目部应对本项目使用的施工机具、 模板及支撑、 脚手架及钢管扣件、 脚手板、 安全防护用品等重要施工物资, 在进场时依据相关的标准进行验收、 登记, 验收后交付使用时应明确相关的责任人员; 使用过程中依据的设施、 设备维护保养标准定期检查保养。公司应建立相关台帐、 台帐内应对相关设施、 设备使用人责任等方面作出详细规定。
( 十五) 分包管理制度
公司对各工程项目分包施工单位确定前应查验相关证照、 签订分包合同, 在分包施工合同中应予明确工程质量、 施工安全和文明施工的责任、 措施、 奖惩, 明确对分包施工单位的监督检查等相关条款。
( 十六) 施工安全监督检查制度
公司以及各分支机构、 工程项目部应对施工安全依据相关的监督检查标准进行检查, 并登记频次、 列出隐患, 对发现的安全隐患进行整改、 未整改不能进行下道工序的施工。
( 十七) 安全生产形势分析制度
公司以及各分支机构、 工程项目部定期召开施工安全形势分析会议, 及时分析施工安全形势, 查找施工安全隐患和工作上的漏洞, 制定并落实整改和防范措施; 施工安全事故结案后, 召开专题分析会议, 查找事故原因, 汲取教训, 研究对相关人员的处理, 制定相应的技术和管理措施, 堵塞技术和管理上的漏洞等方面作出规定。
( 十八) 一般人身伤害及财产损失事件调查处理制度
公司对工伤事故实行统一管理。
工伤事故报告应采取快报方式, 逐级完成。
事故现场负责人( 或现场目击者) 应在事故发生后, 立即用电话、 电报、 电传等最快方式, 向公司质安部或公司领导进行报告。
公司领导应在接到事故现场负责人的报告后, 立即向局质安部( 或局领导) 进行报告, 同时责成事故发生单位的主要负责人在规定的时间范围内( 重伤事故的报告不超过24小时, 死亡事故的报告不超过4小时) 向当地主管部门报告。
发生伤亡事故的单位应保护好事故现场, 并迅速采取必要的抢救措施, 抢救人员和财产, 防止事故扩大。因抢救人员、 疏导交通等原因必须移动现场物件时, 必须做出标志、 绘制现场简图、 拍照或录像、 写出详细书面记录, 妥善保存现场重要痕迹、 物证, 方可移动现场物件, 待调查组确认调查取证完毕, 充分记录后, 方可清理现场。
任何单位和个人不得对事故隐瞒不报, 不得拒绝、 阻碍、 干涉事故调查工作, 不得在事故调查中玩忽职守、 徇私舞弊或打击报复。
事故调查处理文件、 图纸、 照片、 录像等资料应长期完整保存, 以便研究改进措施, 进行安全教育, 开展质安科学研究。
对造成重大经济损失或不良社会影响, 虽未造成人员伤亡的事故, 按伤亡事故上报和查处, 不得隐瞒不报。
事故调查完毕, 对事故调查组提出的处理意见和防范建议, 由发生事故单位负责落实与处理。
各单位必须按规定, 认真填写工伤事故报表和月度工伤统计报表, 不得瞒报或迟报。
( 十九) 安全生产奖惩制度
公司依据各级安全生产责任制中的奖惩条款对在安全生产管理工作中成绩突出的单位和个人予以奖励, 对违反有关安全生产法律、 法规、 标准、 规范及规定的单位和个人予以处罚, 对事故有关责任人员的责任予以追究。
第七条 公司每年不少于一次定期组织对施工安全管理规章制度、 标准的执行状况进行检查, 查找执行中存在的问题和薄弱环