煤矿企业安全生产管理制度汇编.docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
页码：第159页 共159页

目 录
（一）安全办公会议制度 6
(二)安全生产调度会议制度 8
（三）安全奖罚制度 10
（四）安全技术审批制度 12
（五）安全目标管理制度 15
（六）安全质量标准化管理制度 17
（七）安全监督检查制度 20
（八）煤矿领导带班下井制度 22
（九）煤矿领导带班下井档案管理制度 25
（十）矿领导带班下井公示制度 27
（十一）领导带班下井考核奖罚制度 29
(十二)领导干部带班下井举报制度 31
（十三）班前会议制度 33
（十四）交接班制度 34
(十五)管理人员下井检查规定 35
（十七）事故报告制度 38
（十八）事故分析调查制度 39
(十九)安全投入保障制度 40
（二十）矿井主要灾害预防管理制度 41
（二十一）入井检身制度 42
（二十二）出入井人员清点制度 43
（二十三）安全操作规程管理制度 44
（二十四）事故隐患排查制度 45
（二十五）安全培训制度 47
（二十六）安全教育制度 48
（二十七）新入矿员工岗前培训管理办法制度 49
（二十八）新职工招录管理办法 50
（二十九）安全防火制度 51
（三十）公共场所事故防范制度 52
（三十一）特殊工种培训制度 53
（三十二）持证上岗制度 54
（三十三）各种台帐管理制度 55
（三十四）斜井井巷行人不行车制度 56
（三十五）机器设备仪器仪表保养维修制度 57
（三十六）井下交接班制度 58
（三十七）安全防火制度 59
（三十八）设备目标管理制度 60
（三十九）设备选型购置更新改造、封存、报废管理制度 62
(四十)电 气 试 验 制 度 64
（四十一）防爆电气设备定期试验制度 65
（四十二）井下保护装置及电器设备定期试验制度 66
（四十三）设备定期检修制度 67

（四十四）防爆电气设备管理制度 70
（四十五）机电系统安全活动制度 71
（四十六）机电事故分析追查制度 72
（四十七）阻燃胶带管理制度 73
（四十八）电 缆 管 理 制 度 74
（四十九）设 备 管 理 制 度 75
（五十）小 绞 车 管 理 制 度 77
（五十一）设备运行、维修、保养制度 78
（五十二）绞车日常保养和定期保养制度 79
（五十四）设备安装及验收制度 81
（五十五）停 送 电 管 理 制 度 82
（五十六）微 机 管 理 制 度 83
（五十七）斜 井 人 车 管 理 制 度 84
（五十八）配 件 管 理 制 度 86
（五十九）油 脂 管 理 制 度 87
（六十）小型电器设备管理制度 88
（六十一）机电干部上岗检查制度 89
（六十二）要害场所管理制度 90
（六十三）变电所巡回检查制度 91
（六十四）变电所机电设备包机管理制度 92
（六十五）设备缺陷管理制度 93
（六十六）设备操作人员交接班制度 94
（六十七）巡 回 检 查 制 度 95
（六十八）钢丝绳检验检查制度 96
（六十九）配电设备运行分析制度 97
（七十）电业安全工作制度 98
（七十一）机械设备事故处理制度 99
（七十二）地面变电所事故预防处理制度 100
（七十三）矿灯领用发放考勤制度 101
（七十四）矿灯损坏赔偿制度 103
（七十五）矿灯定期检查和更新制度 104
（七十六）主排水泵房巡回检查制度 105
（七十七）水泵房机电设备包机管理制度 106
（七十八）水泵房机电设备定期维护保养制度 107
（七十九）主要通风机房巡回检查制度 108
（八十）主扇包机管理制度 109
（八十一）主扇维护保养制度 110
（八十二）地测防治水工作质量、事故分析制度 111
（九十）瓦斯管理制度 122
（九十一）瓦斯请示报告管理制度 123
（九十二）瓦斯异常及时汇报制度 124
（九十三）矿井反风制度 125
（九十四）瓦斯检查“三对口”及矿长审批制度 126
（九十五）定期测尘制度 127
（九十六）地面防灭火制度 128
（九十七）综合防尘管理制度 129
（九十八）雨季“三防”管理制度 130
（九十九）盲巷管理制度 131
（一零一）局扇、风筒使用管理规定 133
（一零二）安全监控系统管理制度 134
（一零三）顶板管理制度 135
（一零四）工程质量检查制度 137
（一零五）掘进工作面工程质量班检制度 138
（一零六）“一炮三检”管理制度 139
（一零七）“三人连锁放炮”管理制度 140
（一零八）爆破器材库管理制度 141
（一零九）爆炸物品领取、清退制度 142
（一二零）购买炸药、雷管制度 143
（一二一）要害场所管理制度 144
（一二二）要害场所消防管理制度 145
（一二三）火工品管理制度 146
（一二四）火工品装卸运输制度 147
（一二六）火工品管理奖罚制度 149
（一二八）雷管全电阻、编号制度 151

（一）安全办公会议制度
一、金鑫煤矿每半月、矿每周必须召开一次安全办公会议。
二、安全办公会议由安全第一责任者主持，行政副职、总工程师、安全副矿长、有关部门（井、队、安检员、保安员、瓦检员）的负责人参加。
三、安全办公会议之前要做好充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，不得走形式，走过场。
四、安全办公会议的内容要包括：
1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。
2、听取各部门关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作的情况汇报。
3、总结上次安全办公会议所安排安全工作的完成情况，研究分析当前存在的问题和安全隐患，按照“定项目、定措施、定期限、定人员”的“四定”原则，落实到有关部门和人员。
五、 每次安全办公会议都必须由公司（矿）办公室认真做好记录，对所决定的事项要以会议纪要的形式上报下发，会议记录及会议纪要必须存档备案。
六、 金鑫煤矿安全机构及井、队安检、保安、瓦检负责人对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查。对不按期召开安全办公会议、安全办公会议所决定事项得不到具体落实的，将对有关责任人给予经济处罚，由此而产生严重后果的，给予行政纪律处分直至追究法律责任。

(二)安全生产调度会议制度
第一条、为了加强安全生产管理，规范安全生产工作制度，依照《煤矿安全规程》规定，结合煤矿生产管理实际，制定本制度。
第二条、煤矿每周召开一次安全生产调度会议，由矿长主持。各科室、区队、班组的主要负责人及相关人员参加，总结分析一周内的各项安全工作情况和生产任务完成情况；着重解决下周安全工作中的重点问题,强调有关安全注意事项,安排和布置下周生产任务，将重点安全问题的整改落实到部门或个人。
第三条、设专项会议记录簿对调度会议进行认真记录。必须按照《会议管理制度》要求对调度会进行管理。
第四条、各生产部门每天15：30分在调度室召开生产部门、辅助部门安全生产调度会，会议由当日值班的矿领导主持。内容是：
（1）传达上级有关精神；
（2）传达公司、矿领导的指示要求；
（3）听取各部门生产的安全生产情况汇报、要求处理解决的问题及需要与兄弟单位协调解决的问题；
（4）及时安排当天的工作。值班领导根据各单位提出问题，及时做出综合平衡与处理；不能及时做出平衡与处理的应及时上报矿长。
第五条、各生产部门及相关责任人必须认真对待和落实安全生产调度会议所涉及到的各个问题,并及时把落实的情况，存在的问题向调度室或主管领导汇报。有关问题向调度室汇报的，调度室必须认真听取和记录,并按权限和分工给以及时安排和解决；一时不能解决的应及时向有关领导汇报。
第六条、生产中的各项紧急工程、临时工程由产调度室统一安排。调度室在安排工作的同时填写工程任务单，并建立单项工程台帐。各部门接到任务后要积极组织人员施工，不得推委扯皮,确保矿井安全生产的正常进行。工程竣工后工程任务单由调度室负责人签署意见，做为施工单位的结算依据。
第七条、对各辅助部门影响生产超过一个半小时以上的，调度室要根据实际情况追查责任。对因故无法避免影响生产的，各单位应及时汇报，调度室应记清受到影响的时间。
第八条、井口上需要进行设备安装、事故处理、维修、停电、停风等需要停止一些工作时（紧急事故除外），施工单位需提前一天向调度室申请，批准后由调度室统一安排。
第九条、调度室安排的任务，各部门要认真执行并按时完成；对落实不力造成生产和安全影响及事故的应按有关规定从严从重处理。
第十条、违反本制度任一条款规定造成损失的按照“安全奖罚制度”规定一次性给予责任人100 ——1000 元罚款。

（三）安全奖罚制度
一、安全奖罚要与安全目标管理相结合，作为煤矿安全制约、激励机制的重要手段。
二、安全奖罚必须兼顾责任、权利、义务，做到规定明确，奖罚对应，运用经济、行政手段，体现重奖重罚。
三、安全奖罚的对象为煤矿业公司所属单位和职工个人，奖励要按对安全生产工作贡献的大小，不搞平均主义。
四、煤业公司所属单位或职工有以下成绩之一的，由煤业公司、矿、井、队按其贡献大小，给予表彰、奖励。
1、模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻《煤矿安全规程》和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的。
2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了重大事故，或显著减轻事故，或显著减轻事故危害程度的。
3、抢救事故有功的。
4、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。
五、有下列情形之一的，由煤业公司、矿（井）给予有关单位及单位领导和当事人处罚或追究行政、刑事责任。
1、不及时解决安全或尘毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘毒严重危害的。
2、放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的。
3、对职工未按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的。
4、由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。
5、违章作业或违章指挥的。
6、发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。
7、对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察检查人员进行漫骂、殴打及借故进行报复的。
8、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或型虚作假，甚至嫁祸于人的。
六、煤业公司（矿、井、队）设立安全罚款专项账户，实行专款专用。
七、对在安全生产工作中做出突出成绩的单位和职工的奖励必须经煤业公司安全主管领导或安全副矿长、生产副矿长审批后方可支取。
八、煤业公司制定年度安全生产奖罚办法，确定公司所属各单位的年度安全考核指标、奖励范围、奖励标准和处罚标准，各单位要按照煤业公司安全生产奖罚办法的规定，制定出切合本单位实际的安全奖罚办法、奖励范围、奖励标准和处罚标准，报公司安全第一责任者审批后备案。
（四）安全技术审批制度
第一条、为了加强技术管理，严格把关，发挥安全技术在生产中的作用，避免应用不当或不成熟的安全技术和措施造成损失，根据《煤矿安全规程》有关规定,结合煤矿情况实际，制定本制度。
第二条、安全技术审批机构及主要审批类别：
1、煤矿设立安全技术审批小组。总工程师任组长，会同煤矿各有关人员组成。
2、煤矿的安全技术主要包括采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水、地面“三防”、建筑、危险品及压力容器管理等。
3、安全技术的应用必须经过优化设计、方案论证，制定相应的安全措施，才成为安全技术文件，经过审批后才可采用实施。
4、安全技术文件由审批小组审批后，技术科资料室负责存档。
5、安全技术文件审批后，由分管业务部门管理，通安队负责监督。审批后的安全技术在实施过程中存在的问题应及时采取针对性补充措施，不断改进完善。
第三条、需要报公司审批的安全技术内容主要有以下几方面：
1、矿井技术改造工程中涉及安全专篇中的单位、单项工程需要改进和变更的；
2、矿井采区设计中的安全技术；
3、安全技术长远发展规划；
4、服务于矿井和采区的安全设施设计；
5、新技术、新材料、新工艺技术中涉及到安全技术的研究与推广应用；
6、施工工程中所采用的安全技术；
7、因生产条件发生变化等原因需要改变的安全技术；
8、新编制的安全技术制度、标准、规范等文件。
第四条、采用论证、会审方式进行审批：
1、安全技术在审批过程中如果出现意见不统一的协商解决，不统一的一般意见可以保留，重要意见向上级领导请示解决，取得一致意见后签字，批准人签字后安全技术文件生效。
2、报批安全技术文稿必须规范，同时有编制人、技术负责人和单位负责人签字。
3、安全技术主要审批程序：需要审批的安全生产技术资料报送到公司安全生产技术部，由安全生产技术部负责召集审批小组各成员进行审查。根据审批小组各成员会审意见，由审批小组副组长归纳，提出通过、不通过意见，由审批小组组长签批。没有通过的应提出修改和需要完善的意见，原编制单位或人员根据修改意见进行修改和补充，补充、修改后由副组长审查、由审批组长签批。通过后的安全生产技术文件由安全生产技术部负责下发。
4、在会审过程中，到会人员必须在会审表上签字、对分管业务范围内的内容提出书面审查意见。若没有书面意见视为没有意见。书面审查意见做为审批中的重要资料连同会审表一起归档保存。
第五条、关于审批时间：采区设计及各项安全技术文件和规程、安全措施等，总工程师办公室自收文当日起应在10日内组织审批完成，应急的规程措施应及时审批。
第六条、编制报批的安全技术文件内容要符合有关法律、法规、规程等要求。对存在问题较多的安全技术文件必须修改合格后才能审批。
第七条、编制报批的安全技术文件在公司内具有强制执行的效力，应认真抓好组织落实工作。未经审批或审批没有通过的安全技术文件不得实施。
第八条、安全技术的编制依据和有关规定：
1、采用的安全技术必须符合国家有关法律、法规及行业标准，适合煤矿的安全生产条件，能够解决安全生产中的实际问题。
2、“三新”安全技术的研究及推广应用，应首先进行可行性论证，论证通过审批后要制定可行的安全技术措施，再审批后才能到现场试验，最后通过验收推广应用，这三个步骤缺一不可。“三新”安全技术中采用矿用产品必须符合国家煤矿安全标志的管理要求。
3、在工程施工中因生产条件和其它条件发生变化需要改变安全技术的，必须对作业规程和安全技术措施进行补充或修改，按规定进行报批。
第九条、审批权限规定
1、简易的安全生产技术资料由煤矿安全生产技术审批小组审批。
2、本条1款除外的安全生产技术资料由公司安全生产技术审批小组审批。
3、煤矿需要上报的材料中，有关安全生产技术方面的在上报前必须由安全生产技术部负责把关。
第十条、凡违犯上述规定制度，处以50 -200 元的罚款。

（五）安全目标管理制度

第一条、为了加强安全生产目标管理，依照《煤矿安全规程》规定，结合煤矿生产管理实际，制定本制度。
第二条、煤矿矿长负责组织制定每年度总体安全生产管理目标和阶段性安全生产管理目标，保证安全生产管理目标的顺利实施，在资金安排上公司要予以保证。
第三条、安全生产目标的各项内容要符合公司、矿井当年的安全工作实际；目标要明确、具体、有一定的先进性，能够较好地指导煤矿的安全生产管理，搞好煤矿全年度的安全生产管理。
第四条、在制定安全目标的同时，应制定出切实可行的落实措施。做到统筹规划、任务明确，并且制定出具体的奖惩办法。
第五条、煤矿安全生产的管理为四级：矿、队、班（组）、班（组）员，一级对一级负责。做到责任明确。
1、矿长是煤矿安全生产第一责任者，对公司负责。对上级下达的安全生产指标全面负责，并组织制定煤矿的安全生产奋斗目标。
2、队长是各队安全生产的第一责任者，对本队分解的安全指标全面负责。
3、班（组）长是矿最基层单位、生产一线的安全生产第一责任者，对本班的安全生产全面负责，并负责将安全责任落实到人头。
第六条、保证安全生产目标的实现具体措施如下：
1、将安全生产指标层层分解，确保本单位的安全生产奋斗目标顺利实现。
2、根据煤矿实际情况落实安全生产目标，必须狠抓三个环节：1）狠抓劳动用工管理，减少工人的流动性，使企业员工相对稳定；2）强化安全教育和职工安全培训工作，努力提高员工的业务素质，增强工人在安全生产工作中的责任感；3）狠抓制度教育，使工人自觉遵章守规章，养成按章作业的良好习惯。
3、加强干部队伍建设，建立健全安全管理体系，在安全管理上实现煤矿上下各方齐抓紧共管的良好局面。
4、落实好各部门、各工程、各岗位的安全生产责任制。
5、强化安全监督检查，加强日常管理。
6、逐步加大科技投入，提高矿井安全装备水平。
7、依法从严治矿，严格落实各项规章制度。
8、启动质量标准建设工作，做好矿井达标实施工作。
9、关心职工生活，不断改善劳动条件。
10、保证专项资金的限时到位。
第七条、矿长定期对安全目标完成情况组织检查，及时了解和掌握实施过程中出现的问题。
第八条、年度总体安全生产目标或阶段安全目标实现后，矿长要对目标的完成情况验收评定，总结经验，吸取教训。根据月、季度和阶段总体考核情况，按规定兑现奖惩，以推动本企业安全工作持续健康发展。
第九条、在编制煤矿年度总体安全生产管理目标或阶段安全生产管理目标时应依据下列内容进行：
1、有明确的目标和验收、考核标准；
2、将目标逐级分解并明确各级责任；
3、实现目标的保证措施；
4、验收考核规定；
5、奖惩。
第十条、凡违犯上述规定制度，根椐有关制度及管理规定给予相关责任人一次性１００－１０００元罚款。
第十一条、本年度执行公司与煤矿签订的安全目标考核责任书，煤矿不再另行制定安全目标。

（六）安全质量标准化管理制度
1、矿成立以矿长为组长，生产矿长、安全矿长为副组长，其他副矿级领导、各副总工程师、安权矿长、生产科、调度室、主要负责人及相关管理人员为成员的安全质量标准化考核领导小组。领导小组下设安监处安全质量标准化办公室，具体负责全矿安全质量标准化的日常组织检查验收和考核评优工作以及其他相关的工作。
2、安全质量标准化检查下设四个专业检查小组，即采掘专业检查组、机电运输专业检查组、通风专业检查组、地面质量标准化检查组，检查组对全矿安全质量标准化管理实行全方位、全过程的监督检查，考核标准执行《金鑫安全质量标准化标准》，根据标准对各专业进行综合评分。
3、后勤、地面机房、要害岗位质量标准化达标考核在矿安全质量标准化领导小组的统一领导下，由后勤单位及有关职能科室按照矿制定的《金鑫煤矿后勤、地面机房要害岗位质量标准化考核细则》要求，实行百分制考核达分。
4、安监处安全质量标准化办公室在抓好日常生产过程中的安全监督检查考核外，定期和不定期的组织采、掘、机、运、通及地面各机房、场库和要害岗位的安全质量标准化达标检查验收，及时收集、传递安全质量生产信息，准确掌握全矿安全生产动态。针对检查存在的问题，提出针对性的整改意见，并对整改结果组织有关人员跟踪落实复查。
5、安全质量标准化检查采取定时检查和平时抽查相结合的方式，实行动态检查、动态达标。每月矿集中检查2次，标准化办公室进行日常抽查，月底考核得分是集中检查分数和日常抽查分数各占60％和40％。
6、全矿安全质量标准化检查由安全质量标准化办公室组织，各专业职能科室人员参加。严格执行“谁检查、谁负责，谁打分、谁签字”的原则，检查完8小时内出现事故，检查人员负连带责任，坚决克服搞形式、走过场等不良现象。
7、采掘、机运、通风、地面各机房场库和要害岗位专业，分别由专业副总进行通报，专业科室监督落实整改，具体考核统一由安全质量标准化办公室进行。地测防治水、调度、煤质专业分别由该专业所属科长负责进行自查，并将检查结果报安全质量标准化办公室。
8、参加检查的各级管理人员，必须按时参加检查，且能严格按照标准打分定级，在检查当日将检查结果上报质量办。对检查出的问题在现场安排被检单位按要求进行整改，被检单位要及时落实解决，认真整改，并在三日内将整改落实情况上报矿标准化办公室。
9、对于不参加检查或检查结果不及时上报反馈，检查出的问题不及时复查落实整改的检查人员根据情节扣发季度达标奖。对不能严格按照标准化标准进行检查、定级不符合现场实际、打人情分，致使工作面安全质量标准化、文明生产降级的，将取消检查人员当月达标奖，并追究责任人责任。情节严重者，取消检查资格。
10、每次组织安全质量标准化达标检查时，要求各基层区队必须有一名副队长以上管理人员陪同检查，以便现场落实整改检查出的问题。对无故不参加检查或不参加通报会者，将给予罚款处理。

（七）安全监督检查制度

根据《煤矿安全规程》的规定,煤矿企业必须建立健全生产检查制度,结合我矿的实际,特制定本制度;
1、时间
安全监督检查分为为班中安全监督检查和定期安全监督检查，班中安全监督检查主要责任人为带班干部、当班安全员；定期安全监督检查为集中检查，时间为每月5日、15日、25日，参加人员为矿各级管理人员。
2、组织形式
以矿长为组长组成安全生产检查组进行检查活动。
3、检查内容
（1）查思想,主要是对照党和国家有关安全生产方针.政策,法规和文件检查企业各级管理人员和职工群众对安全生产的认识和贯彻执行及落实情况。
（2）查领导,主要检查各级领导是否把安全生产摆上议事日程,是否真正贯彻执行安全生产责任制,是否把安全工作放在第一位来认真抓好。
（3）查现场,主要深入生产现象,检查劳动条件,生产场所,设备.设施.以及相应的安全卫生状况是否达到规定要求。
（4）查隐患：主要检查整个生产过程中是否存在隐患及整改情况。
（5）查制度：主要检查矿制度的各项管理制度在实际工作中是否贯彻执行。
（6）查管理：主要检查整个生产过程中各岗位人员的配备，规章制度的建立，安全责任制的落实，以及文明生产的情况。
4、安全监督检查的要求：
（1）查：按规定标准做到过程细,项目全,无死角,无漏项，每到一处必须全面细致的检查。
（2）帮：帮助解决问题,能办即办,不能马上办的应帮助限期解决。
（3）停：发现重大隐患,应立即停止作业,进行整改。
（4）追：属于安全生产责任不落实的,人为造成的隐患，追究责任者，令其改正。
（5）回：回头复查,对停止作业进行整 改的项目(部门)要停一处,整改一处,搞好一处,并及时回头复查。
（6）蹲：派人蹲着不走,盯着不放,想办法,制定措施督促整改。
（7）处：对疑难或态度不统一的问题,上报有关部门部门领导处理,不能视而不见、见而不问。
5、安全监督检查的程序
（1）制定安全大检查计划,确立安全大检查对象范围和目的。
（2）组织安全大检查的队伍（没有特殊情况，全矿管理人员全部参加）。
（3）编制安全大检查表,根据被检查部门实际情况和有关要求,确立检查的各个项目。
（4）确立检查评价准则。
（5）安全大检查之后, 安全通风科科长负责对要整改的下发“整改四定表”。安全副矿长负责组织人员进行监督落实和复查。

（八）煤矿领导带班下井制度

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制度。
一、一般规定
1、带班人员范围：矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长。
2、带班次数：上级要求矿长每月带班下井不得少于5次，其余副矿级领导（班子成员）每月带班下井不得少于6次。结合我矿矿级领导人员少的实际情况，将按《矿领导带班下井轮流表》执行。
3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。
4、带班人员入井时间：与所带班工人同时下井。
5、带班人员在井下进行交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。
二、带班人员职责
1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。
2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。
3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。
4、关口前移，重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。
8、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。
9、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿调度室汇报。
10、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。
三、考核及相关规定
1、由矿安全生产调度室同安监部对带班人员进行考核，报矿长审定后执行。
2、带班人员擅离职守，一次罚款50元，无故未完成带班次数的，罚款100元/次。
3、带班人员未当班与员工同进同出的，一律违章论处，并视其情节轻重，必要时给予相应的处罚；造成事故的，按《行政责任追究》的相关规定，严肃处理。
4、未填写带班记录、交接班记录的，罚款20元/次。

（九）煤矿领导带班下井档案管理制度
为认真贯彻落实《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）有关规定要求，结合禹州市煤炭工业管理局有关文件的规定，搞好领导带班下井记录的管理，特制定本制度。
1、在矿调度室建立管理人员下井记录本和下井考勤记录。下井记录本的内容为：下井人员姓名、班次、入井升井时间、井下行走路线、发现的问题情况和隐患、问题和隐患的处理情况、遗留的问题、交班情况等。
2、矿管理人员升井后，要到调度室认真填写下井记录，其记录要真实，不准弄虚作假。下井升井后要及时填写，严禁超过当天后补填写的。
3、每个下井带班人员，对自己下井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况，意见等有关情况进行登记。特别是对隐患的处理情况要作详细说明，以便备查。
4、领导下井记录、交接班记录，反“三违”记录等，每月由矿安全科汇总，各种记录要装订成册，交矿档案室存档保管、备查，保存期不少一年。
5、历年领导带班下井记录、交接班记录及带班记录档案的销毁，必须经分管领导批准，严格按照批准销毁的时间段进行，上一年度的记录和档案一律不得销毁。
6、凡未按要求建档或档案资料保管不善出现遗失、毁损，对责任人进行相应的处罚。

（十）矿领导带班下井公示制度

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的文件精神，加强矿领导深入现场和强化现场安全管理。对矿领导带班下井制度的落实情况进行群众监督，特制定本制度。
一、公示载体
在矿井口信息中心设立矿领导带班下井公示栏，实施动态管理。字迹不清的，要及时更换。
二、公示内容 1、矿长及党委书记；主管安全、生产、基建、机电和技术管理及其他矿级副职；副总工程师等矿井领导干部带班下井情况。
2、矿领导带班下井计划、下井工数和班次。
3、矿领导带班下井交接班记录项目填写情况、下井时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等。
4、每月对矿领导带班下井情况的考核结果，以及与考核结果相关的奖惩情况。
三、公示要求
1、公示工作必须由矿井安监人员对矿领导带班下井记录进行认真统计，与调度室下井带班交接班记录核对，经矿井纪委、组干、安监科审核无误后，进行公示。
2、在矿领导填写交接班记录和带班记录后，矿调度室负责及时对调度公示栏进行填写；群监站负责及时对井口公示栏进行填写。
3、公示栏填写内容必须确保真实性，填写人员必须认真核实，严禁出现徇私舞弊，弄虚作假现象。
4、矿领导带班下井公示接受上级部门、群众及媒体监督，如发现公示内容不实，可向有关主管部门检举。

（十一）领导带班下井考核奖罚制度
1、公司领导必须认真贯彻执行领导下井带班制度，要自觉遵守有关带班的制度和规定，确保企业安全生产。
2、调度室和值班领导要及时落实领导带班下井情况，督促监督领导带班下井。
3、通过人员定位系统，明确显示带班领导带班作业动态。
4、公司对带班下井的领导，根据入井记录和日常管理情况进行严格的绩效考核。
5、公司的各项安全检查、隐患排查治理工作必须把公司领导带班下井情况纳入正常的检查范围。
6、对于该带班而未带班的领导，或者带班下井弄虚作假的，对违反规定的领导按照擅离职守处理，并处1万元的罚款。
7、对于记录不详细、不准确，隐患排查不具体等情况者，处500—1000元罚款。
8、对于不与工人同时下井、同时升井、迟下井、早升井的带班领导，发现一次，给予2000元的罚款。
9、公司主要负责人对公司领导的带班下井进行全面的考核审查，作为年、季、月责任制目标进行考核。
10、对于下井而不认真履行职责的领导，给予5000元的罚款。
11、对于发生一般性事故，该检查而未检查地点的领导，一经查实清楚，给予5000元的罚款。
12、对于执行带班制度好的领导，按月给予500—1000元的奖励，年终执行好的领导给予5000元的奖励。

(十二)领导干部带班下井举报制度
第一条 为全面落实项目部领导带班制度，鼓励全项目部员工监督、举报各级管理干部下井带班的违规行为，达到及时制止和惩处违规行为的目的，特制订本制度。
第二条 任何单位和个人对项目部领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向项目部办公室、调度室、安全科举报。
第三条 举报人可采取书信、电话、传真、走访、网络等方式举报，举报箱设置在项目部入井检身站入井口。
举报传真电话：
办公室 0470-6822632；
调度室 13191303646
安全科 15104950676
第四条 举报内容
1、项目部领导带班下井制度及安全生产管理人员带班未严格执行或有弄虚作假、未进行公示等行为。
2、现场带班干部违章指挥或强令作业人员冒险作业的行为。
3、管理人员、安全检查人员失职、渎职违法违纪问题。
第五条 举报人举报的事项应当是项目部调度室未发现或虽然发现但未按有关规定依法处理的。
第六条 实行举报有奖制度。所有举报问题一经查实，给举报人给予100—500元奖励，并对举报人实行保密、保护制度。
第七条 举报人举报的事项应当客观真实，对其提供的的材料内容的真实性负责，不得捏造歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

（十三）班前会议制度
1、在正常生产情况下，班前会矿级管理人员必须参加。
2、班前会时间：
早班7：00—7：00
中班15：00—15：00
夜班23：00—23：00
3、班前会在调度室召开，召开前上班人员在签到簿签到，然后调度员点名核实。
4、班前会由生产副矿长主持，首先由上一班带班领导通报上一班安全生产情况，提醒安全注意事项，然后由区队长安排当班工作，工作安排完毕后相关领导对安全、质量、任务作以要求。
5、班前会的主要内容为：
①上一班任务完成情况；
②上一班安全情况；
③当班生产任务；
④当班安全、质量要求；
⑤机电、运输保障要求。会议时间不超过30分钟。
6、班前会调度室应有记录，上班后当班调度员应将上班人员和下井人员作出统计，报调度室主任。
7、矿级管理人员，无故不参加调度会罚款100元。

（十四）交接班制度
为强化现场管理，增强职工安全意识，保证安全生产，特制订本制度：
1、交接班时间：每班班前会后20—30分钟；
2、交接班岗位：井下岗位有当班值班干部、当班各工作面班长、安全员、当班瓦检员、当班值班电工以及其他需要交接班人员，地面所有岗位都必须实行现场交接班。
3、交接班地点：负责全矿井巡查的瓦检员、值班电工、井底车场信号工在井底车场，当班班长、安全工及值班干部在当班安全重点工作面，各工作面专职瓦检员在各工作面，井下其余岗位人员在井口进行交接班，地面各岗位人员在各自岗位场所现场交接。
4、交接班内容：
1）本班工作完成情况及质量验收；
2）本班的安全隐患以及处理情况；
3）对下一班工作建议，安全注意重点部位及注意事项；
4）工具交接；
5）其它需要进行交接的内容；
4、交接班要求：
1）除特殊工程要求在工作面交接的外，由值班干部，工作面负责人，瓦斯检查员现场交接。
2）交接班必须在井上进行交接，如果确实无法做到的，经过值班干部同意，填写好交接班记录，可升井。
3）由于放假、工作结束等原因造成的无人接班，必须将本班安全工作情况向当班值班干部汇报，并认真填写交接班后方可下班。
5、考核：
1）不进行交接班罚款100元/次；
2）由于交接班不清楚，造成不良后果的根据情况罚款50元以上，200元以下的处罚；
3）交接班记录不填写、记录不真实，对交班人罚款50元
(十五)管理人员下井检查规定
为加强本矿管理人员安全管理意识，促进安全生产，特制定本制度：
1、每月下井跟班规定
下列人员每月下井跟班次数不得少于：
矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长下井班次执行矿长制定的月下井带班计划；技术员15班次、安全通风科科长20班次，各队长坚持每天下井跟班。
2、下井检查内容：
井下所有地点安全状况（是否存在安全隐患）、文明生产情况、工人是否存在三违行为或其他不安全行为、工程质量情况及其它与安全生产相关的内容。
3、检查情况处理：
（1）凡是可能对安全生产造成影响的问题必须立即停止作业，并组织现场有关人员当场进行处理，检查人员在现场进行监督、指导，确认问题得到正确处理后方可离开；
（2）现场无法处理的问题立即通知有关人员，制定措施限期进行处理；
（3）现场未处理完毕的安全问题要及时安排下一班处理；
（4）所有检查出的问题，在升井后作好记录。
4、考核：
（1）没有特殊情况，所有人员必须严格遵守本规定；
（2）考核依据为入升井登记为准；
（3）下井次数由调度室根据人员检身信息统计，报矿长审核；
（4）少一次罚款200元，由于特殊原因造成的下井班次不够者，必须在月底以前报告矿长进行说明。
（5）发现违章行为及安全隐患不及时处理的罚款100元/次。
（6）事故隐患未处理完毕便离开现场承担事故的直接责任，并处50元以上的罚款。
（7）升井后不及时做记录的罚款20元/次。