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党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试行政管理类历年真题中大网校

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党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试《行政管理类》历年真题
总分：100分 及格：60分 考试时间：150分

一、单选题（每题的备选答案中，只有一个正确。每题1分，共25分）

(1)中国政府人事管理工作的基础是（　）。
A. 职位设置
B. 职位说明书
C. 职位分类制度
D. 确定公务员级别

(2)中国的政治制度决定了行政组织的根本属性是（　）。
A. 政治性
B. 服务性
C. 权威性
D. 法制性

(3)集权制与分权制划分的依据是（　）。
A. 行政领导体制
B. 中央和地方的权力关系
C. 经济体制属性
D. 国家结构属性

(4)人力资源的构成要素不包括如下方面（　）。
A. 身体
B. 劳动时间
C. 劳动能力
D. 劳动态度

(5)国家公务员考核的等次不包括（　）。
A. 优秀
B. 称职
C. 不称职
D. 开除

(6)现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用（　）。
A. 硬技术
B. 软技术
C. 韧技术
D. 高新技术

(7)财务行政，是指有关（　）的处理与调整。
A. 国家收支
B. 国家预算
C. 政府税收
D. 政府支出

(8)（　）是衡量整个行政管理活动成果的重要标准。
A. 行政效率
B. 行政组织
C. 行政职能
D. 行政技术

(9)下面哪一个因素与行政效率测评的困难无关（　）。
A. 行政部门的垄断性
B. 行政部门目标的多元性
C. 行政部门产生的特征
D. 行政部门的层级性

(10)下列不属于推定的首长的是（　）。
A. 委员会副主任
B. 审计署副审计长
C. 省工商局副局长
D. 镇长

(11)职位分类的标准不包括如下哪个方面?（　）
A. 工作与资格之间的关系
B. 工作与报酬之间的关系
C. 资格与报酬之间的关系
D. 能力与报酬之间的关系

(12)下列哪一个不是人事行政的管理机制（　）。
A. 首长制
B. 部外制
C. 部内制
D. 混合制

(13)公务员回避的范围不包括（　）。
A. 夫妻关系
B. 直系血亲关系
C. 五代以内旁系血亲
D. 近姻亲关系

(14)现代行政决策组织体制中主要承担决断的重要任务的系统是（　）。
A. 行政决策信息系统
B. 行政决策的中枢系统
C. 行政决策控制审批系统
D. 行政决策研究系统

(15)领导者最基本的职责是（　）。
A. 调查研究
B. 抓点带面
C. 行政决策
D. 抓思想工作

(16)按照党的政策选拔任用领导干部，要优先选用（　）。
A. 埋头苦干、兢兢业业的政治可靠的干部
B. 敢想敢干的有开拓精神的干部
C. 群众公认是执行党的路线并有一定政绩的干部
D. 密切联系群众被群众拥护的干部

(17)行政评估工作要本着（　）的原则进行。
A. 实事求是
B. 靠近群众
C. 以事为主
D. 以人为主

(18)行政管理是指国家行政机关依法管理（　）的组织活动。
A. 国家事务
B. 社会事务
C. 民族事务
D. 国家事务和社会事务

(19)行政管理是（　）的重要组成部分。
A. 社会管理
B. 国家管理
C. 上层建筑
D. 经济建设

(20)实现政府职能转变的根本途径是（　）。
A. 加强立法
B. 加强监督
C. 政企分开
D. 加快改革

(21)政府职能转变是（　）的要求。
A. 社会进步
B. 人民
C. 社会主义市场经济
D. 国际形势

(22)行政组织，是国家为履行（　）而依法建立的机构实体。
A. 社会职能
B. 国家职能
C. 行政职能
D. 经济职能

(23)确定政府职能的主要依据是（　）。
A. 行政权力
B. 贯彻行政领导人的意图
C. 完成政府任务实施计划的需要
D. 国家和社会发展的需要

(24)中国行政管理权力结构的特征是贯彻（　）。
A. 集权制
B. 分权制
C. 民主集中制
D. “议”“行”分立制

(25)领导者依靠专家按照一定的科学程序采用先进的技术和方法所进行的决策是（　）。
A. 战略决策
B. 科学决策
C. 个人决策
D. 集体决策

二、多选题（下面备选答案中，至少有两个正确。每小题1分，共35分）

(1)中国行政管理的主要特征包括（　）。
A. 国家性
B. 社会性
C. 民族性
D. 政治性
E. 法治性

(2)行政管理体制有哪些构成要素?（　）
A. 权责体系
B. 组织结构体系
C. 运行机制
D. 规章制度
E. 监督机制

(3)现代公共政策制定体制是各种权力因素相互影响、相互制约的完备的科学体系，一般有以下构件：（　）。
A. 中枢系统
B. 咨询系统
C. 信息系统
D. 执行系统
E. 监控系统

(4)行政政策执行的手段包括（　）。
A. 行政命令
B. 行政指挥
C. 行政控制
D. 行政沟通
E. 行政协调

(5)当代西方行政改革主要涉及以下哪几个层面的内容（　）。
A. 政府职能的调整优化
B. 公共服务社会化
C. 政府部门内部管理体制改革
D. 公务员永业制度进一步巩固

(6)中国行政系统的外部监督主要包括（　）。
A. 国家权力机关的监督
B. 人民法院与人民检察院的监督
C. 政党监督
D. 联合国监督
E. 社会及舆论监督

(7)关于行政效率在行政管理中的地位，下列论述正确的是（　）。
A. 行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标
B. 行政效率是行政管理活动的出发点和归宿
C. 行政效率是行政改革的准绳
D. 行政效率是决定生产效率的准绳
E. 提高行政效率是行政管理学研究的主题和宗旨

(8)根据政府职能的要素，政府职能转变的内容主要体现在哪几个方面（　）。
A. 政府责任范围的调整
B. 政府责任重点的转移
C. 政府职能实现方式的转变
D. 政府机构的改革

(9)财务行政管理的内容包括（　）。
A. 制定财务政策
B. 筹集资金
C. 分配资金
D. 协调平衡
E. 审计监督

(10)财务行政的功能是（　）。
A. 制定各种财政、财务规章制度
B. 制定各种财务收支计划
C. 实施各种财政收支计划
D. 行政管理的首要环节
E. 检查监督各项财政财务制度和计划的执行情况

(11)行政监督中的社会监督包括（　）。
A. 民主党派监督
B. 工青妇群团组织监督
C. 社会舆论监督
D. 公民监督

(12)行政组织包括哪些类型?（　）
A. 领导机关
B. 职能机关
C. 辅助机关
D. 常驻机关
E. 派出机关

(13)行政组织部门划分的主要方法包括（　）。
A. 职能部门化
B. 区域部门化
C. 服务对象部门化
D. 行业与产品部门化
E. 权力部门化

(14)机构编制管理的任务包括（　）。
A. 社会管理
B. 职能管理
C. 机构管理
D. 人员编制管理
E. 政治管理

(15)财务行政的原则有（　）。
A. 积极服务的原则
B. 厉行节约的原则
C. 统筹兼顾的原则
D. 量入为出的原则

(16)国家公务员录用的原则包括（　）。
A. 公开
B. 平等
C. 创新
D. 竞争
E. 择优

(17)关于公共政策在行政管理中的作用，下列哪些论述是正确的?（　）
A. 公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面，没有公共政策就没有行政管理
B. 公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁
C. 公共政策是行政管理活动的首要环节
D. 公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键
E. 公共政策是实现各种目标的必要保障

(18)现代行政测评方法主要有（　）。
A. 工作荷载分析法
B. 要素分析法
C. 定性概括评价法
D. 产出评估法

(19)财务行政的目的是（　）。
A. 制定各种财务政策
B. 为国家机器的存在和活动提供物质基础
C. 调节再生产过程
D. 有利于精兵简政，提高行政效率

(20)关于中国国家公务员制度，下列哪些论述是正确的?（　）
A. 中国公务员的分类、管理方式与西方国家不同
B. 中国公务员的考试录用范围与西方国家不同
C. 中国公务员的政治要求与西方国家不同
D. 中国公务员的管理体制与西方国家不同
E. 中国公务员的划分标准与西方国家不同

(21)中国行政系统的内部一般监督主要包括（　）。
A. 上级对下级的监督
B. 下级对上级的监督
C. 职能监督
D. 审计监督
E. 主管业务监督

(22)政府职能的基本内容包括（　）。
A. 国家职能
B. 经济职能
C. 政治职能
D. 文化职能
E. 社会职能

(23)关于政府职能的地位，下列哪些论述是正确的?（　）
A. 政府职能满足了公共行政的根本要求
B. 政府职能是政府机构设置的根本依据
C. 政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键
D. 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准
E. 政府职能决定了国家行政机关的发展

(24)人力资源开发有如下几个组成部分（　）。
A. 配置性开发
B. 利用性开发
C. 整体性开发
D. 储备性开发

(25)关于政府职能的作用，下列哪些论述是正确的?（　）
A. 政府职能规定了国家行政活动的基本方向
B. 政府职能是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据
C. 政府职能保障社会主义改革的顺利进行
D. 行政职能的变化必然带来行政机构编制及运作方式的调整或改造
E. 政府职能决定了行政机构活动的范围及权限

(26)行政组织的特点包括（　）。
A. 阶级性
B. 服务性
C. 系统性
D. 法制性
E. 适应性

(27)中国行政区划改革的内容包括（　）。
A. 行政区划的法律依据
B. 行政区划的机制
C. 具体省与省、县与县、乡与乡的区划界定
D. 具体省与省、县与县、乡与乡的权力划分

(28)影响行政效率的因素有（　）。
A. 环境因素
B. 体制因素
C. 人员因素
D. 决策因素
E. 法制因素

(29)提高行政效率的途径包括（　）。
A. 完善行政管理体制
B. 建设高素质的行政管理队伍
C. 努力实现行政决策的科学化
D. 健全行政法制
E. 改进行政环境

(30)关于行政改革与行政环境的关系，下列论述正确的是（　）。
A. 政治、经济、文化环境的稳定是推进行政改革的物质基础和前提条件
B. 行政改革是优化行政环境的重要手段
C. 行政改革是社会主义市场经济的要求
D. 优化行政环境是推进行政改革的动力

(31)按照政府管理领域的不同，能够把政府职能划分为（　）。
A. 政治职能
B. 经济职能
C. 文化职能
D. 社会职能

(32)中国行政改革的原则包括（　）。

(33)中国行政管理改革的具体内容包括（　）。
A. 转变职能
B. 理顺关系
C. 精兵简政
D. 提高效率
E. 除弊革新

(34)关于人事行政的作用，下列论述正确的是（　）。
A. 人事行政是治国安邦、巩固政权的根本
B. 人事行政是发展生产、振兴经济的保证
C. 人事行政是开发人才、培养人才的关键
D. 人事行政是促进精神文明建设、提高民族的科学文化素质的条件

(35)国家公务员必须严格遵守的纪律，按内容的性质可分为哪几类?（　）
A. 政治纪律
B. 经济纪律
C. 工作纪律
D. 廉政纪律
E. 社会公德

三、判断题（正确的在题后括号内划“√”，错误的划“×”。每小题0.5分，共15分）

(1)国家工作人员是指一切国家机关、企业、事业单位和其它按照法律从事公务的人员。 （　）

(2)中国司法机关依法独立行使职权就是不受权力机关的监督。 （　）

(3)给予政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。 （　）

(4)晋升科员职务需担任办事员职务三年以上。 （　）

(5)晋升地(市)级以上政府机关处级以上职务的，需有三年以上基层工作经历。 （　）

(6)国家管理其实就是行政管理。 （　）

(7)国家所有土地的所有权由国家土地管理局代表行使。 （　）

(8)政府职能决定着政府机构的设置及其规模。 （　）

(9)省人大常委会有权任命副省长，有权接受省长辞职和从副职领导人员中决定省长。 （　）

(10)香港特别行政区和澳门特别行政区根据《宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定行使职权。 （　）

(11)县以上各级政府主要领导人员的任职，能够在该级人大闭会期间由该级人大常委会决定任命。 （　）

(12)中国行政管理的政治体制背景是议行合一。 （　）

(13)中国现行公务员制度要求公务员遵循政治中立原则。 （　）

(14)政府基本职能能够分为三大类，即政治职能、经济职能和社会管理职能。 （　）

(15)政府职能既要有稳定性，又要有发展性。 （　）

(16)政党监督指中国共产党及其各民主党派对国家行政机关及其公务员行为实行的监督。 （　）

(17)行政效率和企业效率一样目的都是为了追求更大的经济效益。 （　）

(18)行政领导职位，是指行政领导者在国家行政机关中的法定地位和工作岗位。 （　）

(19)行政决策实施的基本手段包括经济手段、行政手段、法律手段。 （　）

(20)党政领导干部应当逐级提拔，特别优秀的中青年干部或因工作特殊的需要，也应当按照有关程序逐级提拔。 （　　）

(21)科学决策正确与否取决于行政领导者个人的经验多少、知识水平高低和个人能力大小。 （　）

(22)行政领导者的主要职责是知人善任。 （　）

(23)政府职能转变是行政改革的关键。 （　）

(24)政府职能配置就是指政府职能的层级配置。 （　）

(25)中国的司法系统由纪检机关、人民法院和人民检察院组成。 （　）

(26)省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民政府每届任期5年。 （　）

(27)国家审计署驻省的特派办，其正副特派员，由国家审计署决定任命。 （　）

(28)财政部对国务院其它部委的财政收支和财务活动、财政税收政策、法规和规章的执行情况的检查、监督属于职能监督。 （　）

(29)乡、民族乡、镇的人大及其常委会有权撤销乡、民族乡、镇人民政府的不适当的决议和命令。 （　）

(30)法院经过处罚国家行政机关及其公务员的违法犯罪行为，来实现对国家行政管理活动的监督。 （　）

四、简答题（每小题5分，共10分）

(1)简述公共行政的作用。

(2)简述公共组织的作用。

五、论述题（15分）

(1)要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系。

答案和解析
一、单选题（每题的备选答案中，只有一个正确。每题1分，共25分）
(1) :C
中国政府人事管理工作的基础是职位分类制度。职位分类主要是对各种职位进行分类，划分为若干种类和等级，以便对从事不同性质工作的人，用不同的要求和方法管理，对同类同级的人员用统一的标准管理，以实现人事管理的科学化，做到“适才适所”，劳动报酬公平合理。(2) :B
中国的政治制度决定了行政组织的根本属性是服务性，人民代表大会制度是中国的根本政治制度。这一制度确立了广大人民当家做主的政治地位，而作为行政组织则是“人民的公仆”，服务性是其根本属性也是最大特征。(3) :B
集权制与分权制划分的依据是中央和地方的权力关系。(4) :B
人力资源的构成要素包括人的身体、劳动能力和劳动态度。(5) :D
公务员考核的等次包括“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次。(6) :C
现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用性技术。(7) :A
财务行政，是指有关国家收支的处理与调整。(8) :A
行政效率是衡量整个行政管理活动成果的重要标准。行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。(9) :D
与行政效率测评的困难有关的因素是行政部门的垄断性、行政部门目标的多元性和行政部门产生的特征。(10) :D
推定的首长包括国务院秘书长、中国人民银行行长、审计署审计长、国务院直属机构的正职领导、县级以上地方各级政府组成部门的正职领导+其它。而镇长属于法定的首长。(11) :D
职位分类的标准包括工作与资格之间的关系，工作与报酬之间的关系和资格与报酬之间的关系。(12) :A
人事行政的管理机制有部外制、部内制和混合制。(13) :C
公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面做出的限制。主要对象为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内的旁系血亲、近姻亲关系。(14) :A
现代行政决策组织体制中主要承担断的重要任务的系统是行政决策信息系统。(15) :C
领导者最基本的职责是行政决策。(16) :C
按照党的政策选拔任用领导干部，要优先选用群众公认是执行党的路线并有一定政绩的干部。(17) :A
行政评估工作要本着实事求是的原则进行。(18) :D
行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的组织活动。(19) :C
行政管理是上层建筑的重要组成部分。(20) :C
实现政府职能转变的根本途径是政企分开。(21) :C
政府职能转变是社会主义市场经济的要求。(22) :C
行政组织，是国家为履行行政职能而依法建立的机构实体。(23) :D
确定政府职能的主要依据是国家和社会发展的需要。(24) :C
中国行政管理权力结构的特征是贯彻民主集中制。(25) :B
科学决策依靠专家按照一定的科学程序采用先进的技术和方法所进行的决策是科学决策。二、多选题（下面备选答案中，至少有两个正确。每小题1分，共35分）
(1) :B, D
中国行政管理的特征主要表现在以下几个方面：①鲜明的政治性。行政管理是国家管理的基础和核心内容，必然体现国家的本质，为国家的根本统治服务，具有鲜明的政治性。②服务的广泛性。政府权力来自广大人民，必须为人民服务，行政管理的全部活动都必须服从于人民的利益和要求。③重要的执行性。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，对国家权力机关负责和报告工作，并接受其监督。国家权力机关根据人民的利益和要求，决定国家的大政方针，制定和颁布法律法规；而行政机关负责制定具体的措施、细则来贯彻实行这些内容。没有行政管理，就不能实现国家的意志。④一定的强制性。行政管理以国家权力为后盾，具有一定的强制性。(2) :A, B, C, D
行政管理体制的构成要素有：权责体系、组织结构体系、运行机制和规章制度。(3) :A, B, C, D, E
现代公共政策制定体制是各种权力因素相互影响、相互制约的完备的科学体系，一般的构件有：中枢系统、咨询系统、信息系统、执行系统和监督系统。(4) :B, C, D, E
行政政策执行的手段包括行政指挥、行政控制、行政沟通和行政协调。(5) :A, B, C
当代西方行政改革主要涉及政府职能的调整优化、公共服务社会化和政府部门内部管理体制改革等方面。(6) :A, B, C, E
中国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院与人民检察院的监督、政党监督和社会及舆论监督。(7) :A, B, C, E
行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标；行政效率是行政管理活动的出发点和归宿；行政效率是行政改革的准绳；提高行政效率是行政管理学研究的主题和宗旨。(8) :A, B, C
根据政府职能的要素，政府职能转变的内容主要体现在政府责任范围的调整、政府责任重点的转移和政府职能实现方式的转变等方面。(9) :B, C, D, E
财务行政管理的内容包括筹集资金、分配资金、协调平衡和审计监督。(10) :A, B, C, E
财务行政的功能是：①制定各种财政、财务规章制度；②制定各种财务收支计划；③实施各种财政收支计划；④检查监督各项财政财务制度和计划的执行情况。(11) :B, C, D
行政监督中的社会监督包括工青妇组织监督、社会舆论监督和公民监督。(12) :A, B, C, E
行政组织的类型就其组织机构而言，有领导机关、职能机关、辅助机关、咨询参谋机关和派出机关。(13) :A, B, C, D
行政组织部门划分的主要方法包括职能部门化、区域部门化、服务对象部门化和行业与产品部门化。(14) :B, C, D
机构编制管理的任务：①职能管理。即根据国家在一定时期的方针政策及行政管理的需要，对各政府机构的职能进行配置、调整。②机构管理。即对机构设置与调整的管理，具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模、序列、层次、数量等多方面的内容。③人员编制管理。即对机构中的人员总额、人员结构、职位配置等方面的管理。(15) :A, B, C, D
财务行政的原则有积极服务的原则、厉行节约的原则、统筹兼顾的原则和量入为出的原则。(16) :A, B, D, E
公务员录用的原则：公开、平等、竞争以及择优。(17) :A, B, C, D
公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面，没有公共政策就没有行政管理；公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁；公共政策是行政管理活动的首要环节；公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键；公共政策是实现政策目标的必要保障。(18) :A, B, C
现代行政测评方法主要有工作荷载分析法、要素分析法和定性概括评价法。(19) :B, C, D
财务行政是指国家的各级财务行政管理部门，依照国家有关法规和遵循经济及财务管理规律，对国家财政的收入和支出过程实施管理的活动。财务行政的目的是为国家机器的存在和活动提供物质基础；调节再生产过程；有利于精兵简政，提高行政效率。(20) :A, B, C, D
中国公务员的分类方式、管理方式、考试录用范围、政治要求和管理体制都与西方国家不同。中国公务员制度与西方国家公务员制度相比特点有：①坚持党管干部的原则，贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则；②强调公务员必须坚持党的领导，坚持社会主义方向；③不区分政务类和事务类，公务员无论职位高低，工作性质是一致的；④公务员不是独立的利益集团，而是人民的公仆，要全心全意为人民服务实行分类管理。而西方国家公务员制度普遍实行“两官分途”，即将公务员分为政务类公务员与业务类公务员。她们要求公务员保持政治中立。实行功绩制。功绩制强调的是实实在在的工作成绩，而不是年资高低、亲疏关系、黨派关系等其它因素。(21) :A, B, C, E
中国行政系统的内部一般监督主要包括：上级对下级的监督；下级对上级的监督；职能监督和主管业务监督。(22) :B, C, D, E
政府职能的基本内容包括：①经济职能，是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能；②政治职能，亦称统治职能，是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能；③文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理；④社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其它职能。(23) :A, B, C, D
政府职能的重要地位表现在：①政府职能满足了公共行政的根本要求；②政府职能是政府机构设置的根本依据；④政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键；④政府职能转变的实施是衡量行政效率的重要标准。(24) :A, B, C, D
人力资源开发有如下几个组成部分：配置性开发；利用性开发；整体性开发；储备性开发。(25) :A, B, D
政府职能的作用有：①政府职能规定了国家行政活动的基本方向；②政府职能是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据；③行政职能的变化必然带来行政机构编制及运作方式的调整或改造。(26) :A, B, C, D, E
行政组织的特点包括：阶级性；服务性；系统性；法制性；适应性；权威性。(27) :A, B, C
中国行政区划改革的内容包括：行政区划的法律依据；行政区划的机制；具体省与省、县与县、乡与乡的区划界定。(28) :A, B, C, D, E
影响行政效率的因素有：①环境因素。行政管理所处的环境条件以不同的方式影响行政管理，直接或间接地影响行政效率；②体制因素。行政体制是一项综合性的因素，它从多方面对行政效率产生重大影响，比如行政职能配置、行政权力划分、行政组织设置；③人员因素。人是行政管理的主体，也是最重要的行政管理对象，行政人员的素质是影响行政效率的决定性因素；④决策因素。行政决策是行政管理的首要环节，是其它行政管理职能活动的依据；⑤法制因素。行政管理是国家意志的执行活动，是由众多行政组织及人员共同实施，全体社会成员广泛参与的活动，一整套健全完善的法律制度是提高行政效率不可缺少的条件；⑥方法因素。行政方法是实现行政目标的中介，是贯彻落实行政原则的手段。(29) :A, B, C, D, E
提高行政效率的途径有：①增强现代效率观念；②完善行政管理体制；③建设高素质的行政管理人员队伍；④努力实现行政决策的科学化；⑤健全行政法制；⑥实现行政管理手段的现代化；⑦改进行政环境。(30) :A, B, D
行政改革与行政环境的关系有：政治、经济、文化环境的稳定是推进行政改革的物质基础和前提条件；行政改革是优化行政环境的重要手段；优化行政环境是推进行政改革的动力。(31) :A, B, C, D
按照政府管理领域的不同，能够把政府职能划分为：政治职能；经济职能；文化职能；社会职能。(32) :A, B, C
中国行政改革的原则包括：政企分开原则；精简统一原则；效能原则。(33) :A, B, C, D
中国行政管理改革的具体内容包括：转变职能；理顺关系；精兵简政；提高效率。(34) :A, B, C, D
人事行政的作用有：①人事行政是治国安邦，巩固政权的根本；②人事行政是发展生产，振兴经济的保证；③人事行政是开发人才，培养人才的关键；④人事行政是促进精神文明建设，提高民族的科学文化素质的条件。(35) :A, C, D, E
公务员纪律涉及公务员行为的各个方面，概括起来，可分为政治纪律、工作纪律、廉政纪律和遵守职业道德、社会公德方面的要求。三、判断题（正确的在题后括号内划“√”，错误的划“×”。每小题0.5分，共15分）
(1) :1
略。(2) :0
中国司法机关依法独立行使职权受权力机关的监督。 (3) :0
审批机关在给予公务员奖励时，应当按公务员管理权限，征得主管机关的同意。嘉奖、记三等功，由县级以上人民政府或者市(地)级以上人民政府工作部门批准。记二等功，由市(地)级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门批准。记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或者国务院工作部门批准。国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核同意后，由国务院工作部门批准。 (4) :1
略。(5) :1
略。(6) :0
国家管理并不等同于行政管理。前者是管理国家，后者是管理政党。行政管理是国家管理中的一个重要组成部门，是国家管理的具体手段。 (7) :0
《土地管理法》规定国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 (8) :1
略。(9) :0
省人大常委会有权任免副省长，但无权接受省长辞职和从副职领导人员中决定省长。 (10) :1
略。(11) :1
略。(12) :1
略。(13) :0
中国公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，要接受党的领导，坚持社会主义方向，不搞政治中立。 (14) :0
政府的基本职能能够分为四大类：政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。 (15) :1
略。(16) :0
政党监督是指对国家行政机关及其公务员行为实行的监督，其监督方式主要有中央和地方各级党委监督、党的基层组织的监督、党的各级纪检监督三种。 (17) :0
行政效率与企业效率追求的目的不一样，行政效率更重要的是体现在追求社会效益上。(18) :1
略。(19) :1
略。(20) :1
略。(21) :0
科学决策正确与否取决于完善的决策体系，遵守科学的决策程序，决策者的经验、才能和素质，运用适宜的决策方法等。 (22) :0
行政领导者的主要职责是为人民提供满意的服务，具体说是设计目标规划、制定政策制度、加强组织指挥，做到知人善任。 (23) :1
略。(24) :0
政府职能配置就是指政府人员的层级配制。 (25) :0
中国的司法系统由公安系统、人民检察院和人民法院组成。 (26) :1
<span style="color:#000000;"><span style="font-size:14px;line-height:24px;font-family:arial, 宋体, sans-serif, 'Microsoft YaHei', tahoma;">
<pre class="answer-text mb-10">根据 10月新修订的《中华人民共和国各级人民代表大会和地方人民政府组织法》第六条，地方各级人民代表大会每届任期5年。
本法58条在修改后乡、民族乡、镇的人民政府每届任期由三年改成五年。</pre>
</span></span>(27) :1
略。(28) :1
略。(29) :0
乡、民族乡、镇的人大有权撤销乡、民族乡、镇人民政府违法或不当的决定和命令。 (30) :1
略。四、简答题（每小题5分，共10分）
(1) :
答：(1)公共行政是时国家的治理。公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。公共行政就是为国家的政治、经济、文化和社会发展提供保证，就是执行国家意志和实现公共利益。
(2)公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。如果政府不能实现公共利益，就必然缺乏存在的合理性。
(3)公共行政是发展社会主义市场经济的保证。正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。政府有管理市场、规范市场的责任。如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理，市场经济就不能健康有序地发展。
(4)公共行政是加速中国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能有各方面的快速发展，政府没有高质量的决策能力、快速的应变能力和高效的处理事务能力，就会在残酷的国际竞争中败下阵来。学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理，尽快把中国建设成为现代化的强国。
(5)公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。公共行政学是国家公务员的基础专业学科。身为国家公务员，必须学习并掌握公共行政学。管理社会公共事务有其自身的特点和规律，是其它学科不能代替的。国家公务员学习并掌握公共行政学，在进行公共行政管理时就能够高屋建瓴，用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务。只有建立一支高素质、会管理的国家公务员队伍，才能使中国长治久安、持续发展、兴旺发达。 (2) :
答：(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。政府的重要责任之一就是组织与管理国家的各种公共事务。政治、经济、文化、社会、国防、外交、公共设施等关系到国计民生的重要公共事务，由政府组织与管理。社区建设、扶贫救困、减灾救灾、环境保护、医疗保健、食品和药品的安全、社会保险等，没有政府的组织和管理也是不行的。
(2)政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序。这是政府最基本的作用。政府执行有关法律，制定公共政策，打击那些以各种手段非法威胁或剥夺人的生命和私有财产的不法行为，使最基本的人权得到保障。因此，政府必须建立良好的社会秩序，以便使人民在安全稳定的社会环境中生活。
(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者。尽管政治经济全球化和一体化发展很快，可是，具有主权的国家依然存在。政府作为国家主权和领土捍卫者的角色丝毫没有减弱。政府必须加强国防建设，做好反侵略战争的准备。
(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控。政府也能够进行必要资源配置，以弥补市场的不足。同时，政府也是国家经济活动的协调者和仲裁者，维护市场的正常的经济秩序，为公平的自由竞争提供保障。
(5)政府是社会公平的提供者。市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。这样必然使财富集中在那些有头脑、有技术的人的手中。而有一些缺乏技能的人，处于不利地位。为了保证在市场经济条件下失业者或不能靠劳动维持生活，或丧失劳动能力群体的生活，政府对她们进行必要的补助，帮助她们维持基本的生活条件。为社会提供公平是政府的重要责任。 五、论述题（15分）
(1) :
答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理好政府与社会，政府与市场，政府与企业，政府与事业单位，政府与社会组织以及政府与公民之间的关系：
(1)正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。因此，政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外，社会管理职能是有限度的，政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务，而那些凡是社会能够进行自我管理的领域，政府放手让她们自己去管。这就要求政府不能垄断所有的社会权力，不能包揽所有的社会事务，必须分权给社会，否则政府就会既管不了，也管不好。
(2)正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。市场是以利润为基础的，它在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公