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农村工作会上镇长的发言

　　3月20日，我镇第三次党代会刚刚胜利闭幕，大会描绘了我镇今后五年的宏伟蓝图，在“十二五”期间，我们要积极实施“263”发展战略，即围绕两大主题，实施六大工程，精心打造三大品牌，全力推动古马跨越发展，科学发展。年是“十二五”规划的开局之年，是我县确定的“提效提速创业年”，也是我镇抢抓机遇、加快发展，实现财政收入上台阶的重要一年。为了切实做好今年的工作，镇党委、镇政府根据党代会制定的总体目标，确定年各项工作总的指导思想是：以党的十七届五中全会和科学发展观为指导，以创先争优为载体，以“强基础、快发展、重民生、保稳定”为目标，努力做到执行能力上有大提升，项目建设上有大进展，农业发展上有大突破，改善民生上有大举措。到年底，全镇国内生产总值达到亿元，比年增长19%，财政收入突破千万元，实现财政收入上台阶。
　　按照上述工作思路和目标要求，要突出抓好以下几方面工作：
　　以增强镇域经济实力为目标，全力抓好投资和项目建设。
　　实现经济的跨越式发展，项目是关键所在，我镇的经济基础之所以薄弱，最根本的原因就是缺乏立镇、兴镇的大项目、好项目。因此，我们要把投资和项目建设作为扩充经济总量，拉动经济发展的重中之重切实抓好，抓出成效。一要加大项目服务力度。要尽最大力量确保焦化项目和冀东乐业铁路货物储运有限公司建成投入使用。重点扶持宏晟机械制造有限公司，争取使其总投资1亿元的二期小型棒材全连轧生产线项目尽快开工建设，争取启动一个纺纱厂建设。二要抓好招商引资工作。要走全民动员抓招商的路子，引导群众积极寻找关系，加强与在外生活、工作、经商的老乡的联系，用亲情、用我们古马美好的发展前景感召他们，让他们帮我们宣传、帮我们联系项目。三要全力抓好项目实施。实行领导班子分包责任制度，将镇内几个工业企业全部明确镇班子成员为分包责任人，既包开工投产，又包安全生产，确保镇内企业早开工、早投产、早见效。同时对年内确定的乡村道路、农田改造、饮水工程、户户通等项目镇党委、政府也都明确了责任人，各村一定要搞好协调配合，凡是今年镇党委、政府确定的项目不论大小，都要全力以赴配合，尽心尽力支持，出了问题，追究相关责任人的责任，要确保所有项目顺利实施。
　　以农民增收为核心，切实抓好农业结构调整和产业化经营。
　　农业是我镇的基础产业，抓好农业结构调整和产业化经营对于推进我镇整体发展和促进农民增收具有重大意义。因此，我们要坚持用工业的理念来谋划农业发展，把发展壮大奶牛养殖业摆在突出位置，把瓜菜产业化经营作为农业发展的主导方向，努力构建起以畜牧养殖和大棚瓜菜为主体的特色农业发展新格局。从这一角度出发，全镇全年将重点抓好以下几方面工作：一是进一步扩大大棚瓜菜种植规模。全力搞好以古马村为中心的瓜菜基地建设，增加芦笋等蔬菜新品种的种植。年内计划新发展大棚瓜菜1000亩，培育专业村3个，争取使全镇推广种植芦笋突破1000亩。并推广大棚、养殖、沼气一体化新模式。二是做大做强畜禽养殖业。我们要继续把养殖业作为主业来抓，以养殖小区为模式，大力推行猪、牛、羊、家禽规模养殖，采取养殖园区带动，农户跟进的形式，推动养殖业扩大规模。各村和农业办在政策范围内要为养殖户提供各种便利，要抓好牵牛出村工作，争取使我镇奶牛集中圈养率有大幅提升。三是大力发展新型农业。要重点扶持绿源高效农业循环园区，以绿源为龙头带动我镇大棚、养殖、沼气一体化循环农业的发展。同时，要加大农牧业招商力度，促进农业经济由传统种养殖业型向商品观光型农业转变。目前，我镇已与北京客商达成初步协议，规划引资在港北村建设生态观光园。四是努力改善农业生产条件。要加强农田水利设施建设，有条件的村要逐步增加水浇地面积和实施农业节水工程，无条件的村也要保证现有机井发挥最大效应。五是加大劳务输出力度。要把解决剩余劳动力就业作为一项重大任务来抓，要引进发展劳动密集型产业，努力扩大对农村剩余劳动力的吸纳能力。同时，要加强职业技能培训，提高剩余劳动力的职业技能和就业素质。
　　以新农村建设为载体，大力发展各项社会事业。
　　今年重点抓好以下几方面工作：
　　一是扎实推进新农村建设。年内我镇将启动南王庄、新立庄2个村改造提升类的新民居建设；完成新赵庄子、小霍庄子2个文明生态精品村建设任务；完成包麻子、兴四、克家庄、南王庄、小老里、张边庄、新立庄7个村的街道全部硬化任务；完成王庄、店坨、付庄3个村的饮水安全工程。新农村建设是广大群众自己的事情，要体现“共建共享”，采取的是“多元化投入”机制，上级补一点，集体出一点，群众集一点，我们要在争取上级资金支持的基础上积极引导社会各界援助，并充分调动广大党员、干部群众和经济大户参与建设的积极性。
　　二是加大为群众办实事力度。要加大农业综合开发力度，抓好中低产田改造工程建设。年，重点完成溯河治理项目，古马土地整理项目和王庄、店坨、付庄、大霍庄子7500亩中低产田改造项目。要加强镇区路网建设。今年，我镇将在协调配合钢联北路、范榆路、高军路建设的同时，启动港北到古马的乡级公路建设，完成张边庄--港北的道路硬化工程。
　　三是夯实计划生育工作。要把计划生育作为全年的中心工作来抓。计划生育的根本任务就是控制政策外生育，目前我镇一些村还有政策外怀孕未采取补救措施人员，各村要加大力度千方百计查找线索，采取补救措施，并对早婚、早育人员加强管理和监控。今年我镇要确保符合政策生育率巩固在95%以上，年内如果出现政策外生育，要严格落实奖惩，实行“一票否决”绝不手软，年终取消评先资格，扣罚工资，问题严重的还要给相关人员党纪政纪处分。要狠抓月访视、季普查和长效节育措施的落实，强化基础工作，使计生工作逐步向孕前管理转变。各村要真正重视起来，督促计生专干、助理入户工作，做到村不漏户、户不漏人，绝不能敷衍了事，走过场，发现问题及时上报。每季度普查各村也要严密组织，确保普查率100%。各村能采取长效节育措施的要全部采取措施，长效节育措施落实率要保持在81%以上。要加大社会抚养费征收力度，净化人口环境，凡是拒不交纳社会抚养费的政策外生育户，下步我们都要申请法院强制执行依法严惩，做到应收尽收。
　　四是关心关注弱势群体。要加强对村民的社会公德和尊老敬老教育。各村干部要敢抓、敢管，要使尊老敬老成为一种品德、一种风尚，使我镇的老人都能安度晚年，真正达到老有所养、老有所依。要认真贯彻执行国家有关政策,及时查灾、报灾；认真落实各项优抚政策，按时按质按量完成全镇“三属”、伤残、复、退军人优待定补发放工作；扎实开展最低生活保障工作，做到公正、公平、公开；按要求安置好“五保”老人，对符合条件的老人要做到应保尽保。认真落实移民工作有关政策，继续加强与移民的联系和沟通，及时帮助他们解决生产、生活中的实际困难，确保移民生活稳定。要认真落实国家各项惠农政策，将计划生育补贴、粮食直补资金等全额发放到农民手中。要加大新型合作医疗宣传力度，确保全镇“参合”覆盖率有所增长。
　　以保持社会稳定为根本，全面加强民主法制建设。
　　稳定是硬任务，是第一责任，是发展的前提。只有具有稳定的社会环境才能保证较快发展。各村要进一步强化责任意识，切实把各种不稳定问题解决在本村、化解在萌芽状态。一是要健全完善村务公开和民主管理制度，充分发挥村民代表会的作用，规范开会的程序和记录，保证农民民主权利的落实。同时进一步规范村级财务管理，强化民主理财，全面落实帐目、资金“双代管”制度。二是要扎实做好信访工作。要与群众多沟通，牢固树立换位思想，要讲求方式方法，对群众提出的正当合理的要求，我们一定要认真对待，积极解决；要增强解决问题的能力，出了问题不躲不闪、不搞矛盾上交、不扩大事态、不推诿敷衍，积极主动妥善化解矛盾、解决问题，坚决杜绝到县及县以上信访。三是要加强社会治安综合治理。深入开展平安创建活动，组织普法宣传教育活动，做好民族宗教和防范邪教工作。四是认真开展安全生产大检查，开展食品安全、打击违法犯罪等专项整治，以扫除不安全隐患，创建安居乐业的农村社会环境。
　　以提高执政能力为保证，夯实基层组织和干部队伍建设。
　　要继续实施村两委干部周例会制度，以便研究工作、沟通情况、增进了解、促进团结；要认真落实双诺双述制度，做到有目标、有压力、有动力、干实事，用工作增强凝聚力、增加公认度；要进一步完善村干部论坛，加强村干部之间沟通了解；要规范落实村两委成员每天轮流坐班制度，镇党委将组织不定期抽查，年终将严格按照村干部坐班出勤天数核算奖金和补贴。要继续深入开展“创先争优”活动，加大示范创建力度，今年我镇计划在大门庄、塘坨等五个村和兴隆庄四个村及包麻子建立两个党建示范区，以点带面整体推进全镇基层组织建设。同时在党员户挂牌管理的基础上，抓好党员活动示范户建设。要结合“三日一网”活动加强党员教育和管理。按照一般型、骨干型及特殊型的要求对党员实行分类管理，认真落实党员“双定一诺”，充分调动党员同志的积极性，使广大党员自觉参与到村内的各项工作中来。要抓好机关和村级干部队伍建设，努力打造一支坚强、有凝聚力、战斗力的干部队伍。坚持标本兼治、惩防并举，扎实推进党风廉政建设的深入开展。要积极化解村级债务，着力解决个别村班子后继无人问题，积极稳妥地做好发展党员工作，优化党员队伍结构。
　　三、立足当前，着眼全年，全力抓好当前工作。
　　一是春季动物防疫。要严格落实好各项防控措施，突出抓好高致病性禽流感、猪蓝耳病、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防控工作。会后各村要马上组织春季动物防疫，需要强调的是，各村防疫员有不负责任的、不服村两委调动的会后要及时与镇农业办和畜牧兽医站沟通撤换，要确保应免畜禽免疫率达到100%，确保无畜禽疫情发生。会后还要组织专门会议布置防疫工作，我在这里就不再多讲。
　　二是春季抗旱浇麦工作。因年冬季基本没下雪，我们北方地区旱情比较严重，前几天，省财政已经划拨了抗旱浇麦专项补贴，足见上级对旱情的重视，各村回去后要尽快组织人员检修机井，组织群众进行麦田管理，要千方百计确保我镇小麦不因旱情减产。
　　三是土地管理工作。目前，各村新建、翻建房屋的已经开始动工，各村要进一步规范农村宅基地管理，严格执行村级建房规划，村内规划不完善的，要马上制定规划。有规划的村，对新建、翻建住宅的农户要加强监督，对地基超高、欺街占道的户，村两委要坚决制止，发现苗头要及时向镇汇报，以便及时采取措施。要加强养殖小区用地管理，小区用地必须报国土所审查后经村民代表会讨论通过。要加大宣传力度，在我镇坚决杜绝土地违法行为。
　　四是环境综合整治。今年我镇要继续把环境卫生作为一项重点工作，作为一项固定工作常抓不懈。要巩固去年环境卫生综合整治成果，继续研究谋划长效管理机制，村两委成员、党员和群众代表要带头搞好自己的环境卫生，彻底治理欺街占道和柴草乱堆乱放现象。春耕生产马上就要开始，各村种完地后要立即组织环境卫生整治。另外，各村回去后要立即组织村内消毒，搞好宣传，防治手足口病。
　　同志们，形势在发展，社会在进步，新的一年，新的起点，面临新的挑战，又充满新的希望。年我们的工作思路已经确定，目标已经清晰，任务艰巨，责任重大。我们一定要以全新的姿态，坚定的信念，务实的作风，抢抓机遇、创新实干、锐意进取、奋勇争先，为全面完成今年的目标任务，推进镇域经济更好更快发展而努力奋斗！
　　谢谢大家！农村工作会上镇长的发言