浅谈张掖市甘州区地下水资源管理保护措施及对策.docx
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1、浅谈张掖市甘州区地下水资源管理保护措施及对策论文摘要:分析了地下水开发利用现状和存在的主要问题,介绍了近年来地下水管理保护的一些措施和做法。提出了今后加强地下水管理保护的对策及建议。 论文关键词:地下水资源;开发利用;管理保护;对策;张掖市甘州区 张掖市甘州区位于甘肃省河西走廊中部,黑河流域中游,总面积4 240 km2,人口498万人,灌溉面积10885万亩,是张掖市政治、经济、文化中心。全区可利用水资源量897亿m3其中地表水674亿m3,地下水223亿m3,人均占有水资源量1800m3,亩均占有水资源量824m3,分别为全国平均水平的82和46,属中度缺水地区。 1全区地下水资源开发利用
2、现状及存在的主要问题 11地下水资源开发利用现状 2000年以来,国家对黑河流域进行综合治理,随着黑河调水方案的实施,分配给张掖市及甘州区的黑河地表水资源大幅度削减,当黑河莺落峡水文站来水l58亿m3,高台正义峡下泄水量达95亿m3。甘州区地表水引水量从调水前的8亿9亿m3,减少到目前的6亿m3,左右,而地下水开采量从90年代的08亿m3,增加到现在的21亿m3。目前,甘州区40的农业用水、95以上工业用水及城乡居民生活用水主要靠开采地下水解决。地下水资源已成为甘州区经济和社会可持续发展的重要基础。 12地下水资源开发利用存在的主要问题 近年来,由于工农业生产和国民经济的快速发展,对水资源的需
3、求量不断增加,2007年全区机井数量已达2800余眼,地下水开采量达21亿m3,已接近地下水允许开采量。据张掖水文水资源局提供的观测资料,甘州区地下水位整体呈逐年下降趋势,下降幅度015030ma,特别是石岗墩滩、盈科灌区上秦镇、西干灌区沙井镇的局部地区地下水下降幅度达0506ma。由于地下水位下降,致使北部滩等局部地区生态林草大量枯死,荒漠化加剧,生态环境恶化。从大满、盈科、西干、乌江4个井河混灌区来看,由于井灌面积不断扩大,河灌面积不断减少,导致灌区水费收入减少,已对灌区今后的生存和发展造成影响。城区一些工业废水和生活废水未进行达标处理直接排放,造成城区及东北郊浅层地下水水质受到不同程度污
4、染,黑河下段、山丹河靖安桥以下河流水体受到一定的污染,无法满足生产生活用水要求。从全区当前面临的水资源严峻形势来看,如果不注重对地下水加强管理保护,不对地下水开采加以限制和规范,不对滥打井、乱取水行为加以控制,任其发展下去,在不久的将来,甘州区的命运比武威市民勤县的状况好不了多少。因此,合理开发利用和保护地下水资源,防治水污染,对实现甘州区经济社会可持续发展具有十分重要的意义。 2加强地下水管理保护的措施和做法 近年来,甘州区加大地下水管理保护力度,从加强宣传,提高认识;整章建制,规范管理;分析论证,严格审批;严肃执法,强化保护等方面人手,采取有效措施,加强管理,使地下水管理保护工作逐步走向规
5、范化轨道。 21加大地下水开发利用和保护工作的宣传力度,切实提高全社会的节水意识 每年利用“322”世界水日、中国水周,集中开展全方位多层次的水法规宣传活动,重点宣传水法、取水许可和水资源费征收管理条例等法律法规和国务院、省政府“三禁”政策、市政府关于禁止开荒加强地下水管理的通告。通过印发宣传材料,张贴宣传标语,散发宣传单,召开干部群众大会等形式,并充分利用有线广播、电视、报刊等新闻媒体,加强“三禁”政策、取水许可和机井审批等方面的宣传,使各级领导和社会各界对地下水开采管理、取水许可及机井审批的原则、程序有一个全面的了解,提高公众对取水许可和水资源有偿使用制度的认识,使水法、取水许可和水资源费
6、征收管理条例和甘州区地下水管理保护的政策文件家喻户晓,人人皆知。 22建立健全甘州区地下水管理保护的制度体系 水法及取水许可和水资源费征收管理条例颁布实施,对地下水管理保护工作提出了新的更高的要求,为此甘州区从完善执法体系,依法治水,依法取水,依法用水的角度出发,建立并完善了地下水管理保护体系,区政府出台了甘州区地下水资源开采及机井管理办法,区水务局先后出台了关于地下水管理、取水许可、打井审批、水资源费征收和严禁开荒的暂行规定、甘州区机井审批程序及管理办法、甘州区地下水管理操作规程等规范性文件,从地下水开发利用、管理保护、取水许可审批、水资源论证、取水计量设施安装、水资源费征收等各个方面进行了
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