安全文明施工及扬尘监理细则培训资料.doc

安全文明施工及扬尘监理细则培训资料

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2020年5月29日
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安全文明施工监理细则
一、安全监理的任务
安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
安全监理的具体工作主要是:
1.贯彻执行”安全第一,预防为主”的方针,遵守国家现行的安全生产的法律、法规及建设行政主管部门的安全生产的规章和标准 ;
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;
3．督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
4.审查施工方案及安全技术措施;
5．检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序关键部位的安全防护措施;
6．检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作;
7．不定期的组织安全综合检查,可按＜建筑施工安全检查评分标准＞进行评价,提出处理意见并限期整改;
8. 发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要责令其停工整改。
二、安全监理的依据

1．<中华人民共和国建筑法>、<中华人民共和国安全生产法>、<建设工程安全生产管理条例>、<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>、<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>、<关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见>。
2．建设工程标准规范、建设工程委托监理合同、建设工程施工承包合同以及有关的施工安全协议文件。
三、安全监理流程图

四、安全监理工作内容

(一)施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、监理单位应根据<建设工程安全生产管理条例>的规定,按照工程建设强制性标准、<建设工程监理规范>的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,设立专职安全监理人员及兼职安全监理人员,明确职责分工。
2、对中型及以上项目和<建设工程安全生产管理条例>第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:
　　(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
　　(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求;
　　(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电器防火措施是否符合强制性标准要求;
　　(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
　　(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
　 5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
　 6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
　 7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
　 8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(二)施工阶段安全监理的主要工作内容
　 1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
　 2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
　 3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
　 4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
5、核查分包单位安全生产资格,特种作业人员持证上岗情况。
6、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。

五、安全监理手段

按建设部出的<关于安全监理责任问题的若干意见>中的精神,工程若存在安全问题或安全隐患,监理就要按以下三步进行:第一、发安全监理通知单要求施工单位限期整改;第二、如施工单位不整改或在限定时间内未整改完成,征求建设单位意见后下发工程停工令;第三、如施工单位仍拒不整改的,电话汇报当地安监站,留下电话记录并将书面材料于24小时内上报安监站。分阶段具体实施如下:
施工准备阶段
1、督促检查施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系、落实安全生产责任制等情况,体制不健全不签发开工报告。
2、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及应急抢险方案是否符合安全生产强制性标准要求,并签署意见,无方案、无措施或措施不符和要求不同意开工。审查的主要内容应当包括:
(1) 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否根据实际情况并符合标准规范要求;
(2)基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求;
(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电器防火措施是否符合标准规范要求;
(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要;
(5)施工总平面布置图是否合理,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格,资质不符要求禁止上岗作业。
4、审查施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否已到达现场,并处于安全状态,作业人员是否接受三级安全教育及安全技术交底,施工准备不充分或人员未受教育不得开工。
5、审查施工单位的安全设施和设备(如吊篮、漏电保护开关、安全网等)进入现场前的检验情况。
施工阶段
1、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违章指挥和违章作业;
2、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站,对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查,对发现的问题发监理整改通知,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位将下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位将向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日志、监理月报中;安全监督检查内容如下:
(1)建筑高空架设作业的安全监督检查
监理单位要检查施工单位是否按照审查过的施工组织设计(方案)及安全技术措施进行作业,要求架子工、提升设备安装工必须持证上岗,检查所有现场施工人员是否使用安全网、安全帽、安全带,避免因这类作业引起的高空坠落、物体打击等伤亡事故的发生。
(2)起重机械作业的安全检查
监理单位要检查起重机械是否经过技术标准部门的验收并取得安全使用许可证,要求驾驶人员必须持证上岗,避免因物体打击、机械设备倒塌等造成人员伤亡事故的发生。
(3)用电作业的安全检查
监理单位要检查施工中临时用电电线、电缆的架设、各种用电设备是否符合安全用电要求,要求电工必须持证上岗,避免因触电造成人员伤亡事故的发生。
(4)机械设备的安全检查
监理单位要检查施工机械设备是否处于正常运行状态,是否正确使用,有无有效的安全防护装置,要求使用相应设备的人员必须持证上岗,避免因使用机械设备不当造成人身伤害事故的发生。
(5)建筑施工临男家洞口和建筑周边临时安全防护的检查
监理单位要检查施工中的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等各种洞口及建筑物周边临空位置的安全防护措施是否落实,避免人员及物体坠落造成人员伤亡事故的发生。
(6)高空施工时对周围环境的安全检查
监理单位要检查现场周围是否设有安全警示标志,现场周围不安全区域有无搭设临时防护设施,避免物体坠落伤及工地周围行人。
(7)深基坑支护的安全检查
监理单位要检查基坑支护、坑边防护等安全技术措施的落实情况,避免因土方开挖后基坑坍塌、人员和物体坠落造成人身伤害事故的发生。
3、监督检查施工单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
4、督促检查施工单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底,检查交底的书面记录,对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。
5、检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况;检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况:检查施工单位安全教育制度,新工人三级教育和变换工种教育的内容、时间等;检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称);对不安全因素,及时督促施工单位整改。
7、汇同建设单位、施工单位进行定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查,记录检查结果,对存在问题提出处理意见并限期整改。
8、经过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。
9、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。
10、建立安全施工状况登记制度,即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。

六、预 防 措 施
安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程,因此,安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中,也就是说哪里的安全防护措施不落实,哪里就有发生伤亡事故的可能。安全监理不但要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实,还应该了解建筑施工中主要的安全技术,才能有效的采取措施,预防各类伤亡事故,保证安全生产。下面介绍几个主要方面。
(一)土方开挖
1．施工准备工作
(l)勘查现场,清除地面及地上障碍物。摸清工程实地情况、开挖土层的地质、水文 情况、运输道路、邻近建筑、地下埋没物、古墓、旧人防地道、电缆线路、上下水管道、煤气管道、地面障碍物、水电供应情况等以便有针对性地采取安全措施,清除施工区域内地面及地下障碍物。
(2)做好施工场地排水工作,全面规划场地,场地周围设置必要的截水沟、排水沟,以保证施工场地排水通畅不积水。
(3)保护测量基准桩,以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误。
(4)备好施工用电、用水、道路及其它设施。
2．土方开挖注意事项
(l)根据土方工程开挖深度和工程量的大小,选择机械和人工挖土或机械挖土方案。
(2)如开挖的基坑(槽)比邻近建筑物基础深时,开挖应保持一定的距离和坡度,以免在施工时影响邻近建筑物的稳定,如不能满足要求,应采取边坡支撑加固措施,并在施工中进行沉降和位移观测。
(3)弃土应及时运出,如需要临时堆土,或留作回填土,堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、边坡坡度和土的类别确定,在边坡支护设计时应考虑堆土附加侧压力。
(4)为防止基坑底的土被扰动,基坑挖好后要尽量减少暴露时间,及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序,要预留15—30cm厚覆盖土层,待基础施工时再挖去。 基坑开挖要注意预防基坑被浸泡,引起坍塌和滑坡事故的发生。为此在制定土方施工方案时应注意采取排水措施。
3．安全措施
(l)在施工组织设计中,要有单项土方工程施工方案。对施工准备、开挖方法、放坡、 排水,边坡支护应根据有关规范要求进行设计,边坡支护要有设计计算书。
(2)人工开挖基坑时,操作人员之间要保持安全距离,一般大于2．5m;多台机械开挖时,挖土间距大干10m,挖土要自上而下,逐层进行,严禁先挖坡脚的危险作业。
(3)挖土方前对周围环境要认真检查,不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。
(4)基坑开挖应严格按要求放坡,操作时随时注意边坡的稳定情况,发现问题及时加固处理。
(5)机械挖土,多台同时开挖土方时,应验算边坡的稳定。根据规定和验算确定挖土机械离边坡的安全距离。
(6)深基坑四周设防护栏杆,人员上下要有专用爬梯。
(7)运土道路的坡度、转弯半径要符合有关安全规定。
(二)、模扳施工
1、模板施工前的安全技术准备工作
模板施工前,要认真审查施工组织设计中关于模板的设计资料,要审查下列项目:
(l)模板结构设计计算书的荷载取值,是否符合工程实际,计算方法是否正确,审核手续是否齐全。
(2)模板设计主要应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等。
(3)模板设计图包括结构构件大样及支撑体系,连接件等的设计是否安全合理,图纸是否齐全。
(4)模板设计中安全措施是否周全。
当模板构件进场后,要认真检查构件和材料是否符合设计要求,例如钢模板构件是否有严重锈蚀或变形,构件的焊缝或连接螺栓是否符合要求。木料的材质以及木构件拼接节头是否牢固等。自己加工的模板构件,特别是承重钢构件其检查验收手续是否齐全。同时要排除模板工程施工中现场的不安全因素,要保证运输道路畅通,做到现场防护设施齐全。地面上的支模场地必须平整夯实。要做好夜间施工照明的准备工作,电动工具的电源线,绝缘、漏电保护装置要齐全,并做好模板垂直运输的安全施工准备工作。现场施工负责人在模板施工前要认真向有关人员作安全技术交底,特别是新的模板工艺,必须经过试验,并培训操作人员。
2、保证模板工程施工安全的基本要求
模板工程作业高度在2m和2m以上时,要根据高处作业安全技术规范的要求,进行操作和防护,要有可靠安全的操作架子,4m以上或二层及二层以上周围应设安全网、防护栏杆。临街及交通要道地区施工应设警示牌,避免伤及行人。操作人员上下通行,必须经过马道、乘施工电梯或上人扶梯等,不许攀登模板或脚手架上下,不许在墙顶,独立梁及其它狭窄而无防护栏的模板面上行走。高处作业架子上、平台上一般不宜堆放模板料,必须短时间堆放时,一定要码平稳,不能堆得过高,必须控制在架子或平台的允许荷载范围内。高处支摸工人所用工具不用时要放在工具袋内,不能随意将工具,模板零件放在脚手架上,以免坠落伤人。
冬季施工时,操作地点和人行通道的冰雪要在作业前清除掉,避免人员滑倒摔伤。五级以上大风天气,不宜进行大块模板拼装和吊装作业。
注意防火:木料及易燃保温材料要远窝火源堆放,采用电热养护的摸板要有可靠的绝缘、漏电和接地保护装置,按电气安全操作规范要求做。 雨季施工,高耸结构的模板作业,要安装避雷设施,其接地电阻不得大于4Ω,沿海地区要考虑抗风和加固措施。在架空输电线路下面进行模板施工,如果不能停电作业,应采取隔离防护措施。
吊运模板时,起重机的任何部位和被吊的物件边缘,与10kV以下架空线路边缘,最小水平距离不得小于2m。如果达不到这个要求,必须采取防护措施,增设屏障、遮栏、围护或保护网,并悬挂醒目的警告标志牌。在架设防护设施时,应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。如果防护设施无法实现时,必须与有关部门协商,采取停电、迁移外电线路,否则不得施工。
夜间施工:必须有足够的照明,照明电源电压不得超过36V,在潮湿地点或易触及带电体场所,照明电源电压不得超过24V。各种电源线,不允许直接固定在钢摸板上。
模板支撑不能固定在脚手架或门窗上,避免发生倒塌或模板位移。液压滑动模板及其它特殊模板应按相应的专门安全技术规程进行施工准备和作业。
(三)、高处作业
高处作业,是从相对高度的概念出发的。根据国家标准点<高处作业分级>GB3608—83 的规定,见在有可能坠落的高处进行施工作业,当坠落高度距离基准面在2m及2m以上时,该项作业即称为高处作业。所谓基准面,即坠落下去的底面,如地面,楼面,楼梯平台、相邻较低建筑物的屋面,基坑的底面、脚手架的通道板等等。底面可能高低不平,因此对基准面的规定为,发生坠落经过最低着落点的水平面。这最低坠落着落点指的是,在坠落中可能跌落到的最低点。由于牵涉到人身安全,因此,作出这种严格的规定是非常必要的。 与此相反,如果处于四周封闭状态,那么,即使在高空,例如在高层建筑的居室内作业,也不能算为高处作业。按照上述的定义,建筑施工中有90％左右的作业,都称为高处作业。这些高处作业基本上分为三大类,即临边作业、洞口作业及独立悬空作业。进行各项高处作业,都必须做好必要的安全防护技术措施。
1、临边作业
施工现场内任何场所,当工作面的边沿并无围护设施,使人与物有各种坠落可能的高处作业,属于临边作业。若围护设施如窗台、墙等,其高度低于80cm时,近旁的作业亦属临边作业。包括屋面边、楼板边、阳台边、基坑边等。
临边作业的安全防护,主要为设置防护栏杆,也有其它防护措施,大致可分以下三类:
(1)设置防护栏杆
地面基坑周边,无外脚手架的楼面与屋面周边,分层施工的楼梯口与梯段边,未安装栏杆或栏板的阳台周边、料台周边、挑平台周边、雨篷与挑檐边,井架、施工用电梯、外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边,以及水箱与水塔周边等处,均应设置防护栏杆,顶层的楼梯口,应随工程结构的进度而安装正式栏杆,由于此时,结构施工接近完成,这样做能够节约工时和材料,
(2)架设安全网
高度超过3．2m的楼层周边,以及首层墙高度超过3．2m时的二层楼面周边,当无外脚手架时,必须在外围边沿,架设一道安全平网。
(3)装设安全门
各种垂直运输用的平台,楼层边沿接料口等处,都应装设安全门或活动栏杆。
2、洞口作业的防护
(l)建筑物或构筑物在施工过程中,常常会出现各种预留洞口、通道口、上料口、楼梯口、电梯井口,在其附近工作,称为洞口作业。
(2)一般将较小的称为孔,较大的称为洞。并规定为:楼板、屋面、平台面等横向平面上,短边尺寸小于25cm的,以及墙上等竖向平面上,高度小于75cm的称孔。横向平面上,短边尺寸等于或大于25cm时,竖向平面上高度等于或大干75cm,宽度大于45cm的称洞。
(3)凡深度在2m及2m以上的桩孔、淘槽及管道孔洞等边沿上的施工作业,亦归入洞口作业的范围。
(4)洞口作业的安全防护,根据不同类型,可按下列六类方式进行:

l)各种板与墙的孔和洞口,必须视具体情况分别设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护设施。
2)各种预留洞口、桩孔上口、杯形、条形基础上口、未回填的坑槽,以及天窗等处,均应设置稳固的盖板或防止人、物坠落的小孔眼的钢丝网等覆盖。
3)电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门。电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全平网。
4)没安装踏步的楼梯口应象预留洞口一样覆盖。安装踏步后,楼梯边应设防护栏杆,或者用正式工程的楼梯杆代替临时防护栏杆。
5)各类通道口上料口的上方,必须设置防护棚,其尺寸大小及强度要求可视具体情况而定,但必须达到使在下面通行或工作的人员,不受任何落物的伤害。
6)施工现场大的坑槽陡坡等处,除需设置防护设施与安全标志外,夜间还应设红灯示警。
3、悬空作业
施工现场,在周边临空的状态下进行作业时,高度在2m及2m以上,属于悬空高处作业。悬空高处作业的法定定义是:”在无立足点或无牢靠立足点的条件下,进行的高处作业统称为悬空高处作业。”因此,悬空作业必须建立牢靠的立足点,如搭设操作平台,脚手架或吊篮等等,方可进行施工。
对悬空作业的另一要求为,凡作业所用索具、脚手架、吊篮、吊笼、平台、塔架等设备,均必须是经过技术鉴定的合格产品,或经过技术部门鉴定合格后方可使用。
(四)交叉作业
施工现场常会有上下立体交叉的作业。因此,凡在不同层次中,处于空间贯通状态下同时进行的作业,属于交叉作业。进行交叉作业时,必须遵守下列安全规定:
1、 支摸、砌墙、粉刷等各工种,在交叉作业中,不得在同一垂直方向上下同时操作。 下层作业的位置,必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合此条件,中间应设置安全防护层。
2、 拆除脚手架与模板时,下方不得有其它操作人员。
3、 拆下的模板、脚手架等部件,临时堆放处离楼层边沿应不小于 lm。堆放高度不得超过lm。楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处,严禁堆放拆下物件。
4、 结构施工自二层起,凡人员进出的通道口(包括井架、施工用电梯的进出通道口),均应搭设安全防护棚。高层建筑施工中,对超过24m以上的防护棚的顶部,应设双层结构。
5、 由于上方施工可能坠落物体,以及处于起重机把杆回转范围之内的通道,其受影响的范围内,必须搭设顶部能防止穿透的双层防护盖或防护棚。
(五)临时用电
为了与正式工程上电气工程的区别,将施工过程中所使用的施工用电称为”临时用电”。按照规范的规定临时用电应遵守的主要原则为:
1施工现场的用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW以上者,应编制临时用电施工组织设计,它是临时用电方面的基础性技术、安全资料。它包括的内容有:
(1)现场勘探。
(2)确定电源进线和变电所、配电室、总配电箱等的装设位置及线路走向。
(3)负荷计算。
(4)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。
(5)绘制电气平面图、立面图和接线系统图。
(6)制定安全用电技术措施和电气防火措施。
2在施工现场专用电源(电力变压器等)为中性点直接接地的电力线路中,必须采用 TN—S接零保护系统。即电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。所谓 TN—S系统就是电气设备金属外壳的保护零线要与工作零线分开,且单独敷设。也就是说在三相四线制的施工现场中,要使用五根线,第五根即为保护零线一PE线。
3施工现场的配电线路包括室外线路和室内线路,其敷设方式:室外线路主要有绝缘导线架空敷设(架空线路)和绝缘电缆埋地敷设(埋地电缆线路)两种,也有电缆线路架空明敷设的;室内线路一般有绝缘导线和电缆的明敷设(明设线路或暗设线路)两种。
(l)架空线路的安全要求:
1)架空线必须采用绝缘导线;
2)架空线的档距不得大于35m,线间距不得小于30mm,最大弧垂处与地面的最小垂直距离为:施工场所为4m、机动车道6m、铁路轨道为7—5m;
3)用做架空线路的铝线截面不得小于16mm2;铜线截面不得小于10mm2;跨越公路、铁路、河流、电力线路档距内的铝线截面不得小于35mm2;
4)架空线路必须设在专用电杆上,严禁设在树木和脚手架上。
(2)电缆线路的安全要求:
1)室外电缆的敷设分为埋地和架空两种,以埋地为宜,因为安全可靠,对人身危害大量减少;
2)埋设地点应保证电缆不受机械损伤或其它热辐射,并应避开建筑物和交通要道;
3)电缆埋深不能小于0．6m,并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细砂,然后覆盖砖等硬质物体的保护层;
4)橡皮电缆架空敷设时,应沿墙壁或电杆设置,严禁用金属裸线做绑线,电缆的最大弧垂距地面不得小于2m。
(3)施工现场临时用电工程应采用放射与树干型相结合的分级配电型式。第一级为配电室的配电屏(盘)或总配电箱,第二级为分配电箱,第三级为开关箱,开关箱以下就是用电设备,而且实行”一机一闸”制。
(4)施工现场的漏电保护系统至少应按两级设置,并应具备分级分段漏电保护功能。
第一级漏电保护应设在开关箱,即在开关箱中必须装设漏电保护器。一般场所,其额定漏电的动作电流应不大于30mA,额定漏电动作时间应小于0．1s;使用于潮湿场所和有腐蚀介质场所的漏电保护器,其额定漏电动作电流应不大于15mA,额定漏电动作时间应小于 0．1s,并应采用防腐型产品。
第二级漏电保护应设在配电屏(盘)或总配电箱, 在配电屏(盘)或总配电箱中也必须装设漏电保护器。
为了充分体现漏电保护系统的分级分段保护功能,即开关箱以下用电设备的漏电由开关箱中的漏电保护器保护,开关箱以上,配电屏(盘)或总配电箱以下配电系统的漏电由配电屏(盘)或总配电箱中的漏电动作电流值和额定漏电的动作时间来控制,但为保证其漏电保护功能,其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间之乘积I·t,应小于国际公认的安全界限值30mA·s。
(5)照明装置:在施工现场的电气设备中,照明装置与人的接触最为经常和普通。为了从技术上保证现场工作人员免受发生在照明装置上的触电伤害,照明装置必须采取如下措施:
1)照明开关箱(板)中的所有正常不带电的金属部件,都必须作保护接零;所有灯具的金属外壳,必须作保护接零。
2)照明开关箱(板)应装设漏电保护器。
3)照明线路的相线必须经过开关,才能进入照明器,不得直接进入照明器。否则,只要照明线路不停电,即使照明器不亮,灯头也是带电的,这就增加了不安全因素。
4)螺口灯头的中心触头必须与相线连接,其螺口部分必须与工作零线连接。否则,在更换和擦拭照明器时,容易意外地触及螺口相线部分,而发生触电。
5)灯具的安装高度既要符合施工现场实际,又要符合安全要求。按照<施工现场临时用电安全技术规范>JGJ46—88的要求,室外灯具距地不得低于3m;室内灯具距地不得低于2.4m。其中室内灯具对地高度与国家标准有关正式工程中,室内照明灯具对地高度2．5m 相比,仅差0．1m,不会给安全带来不利影响。

七、安全监理现场监督控制重点

内容(作业/设施)
安 全 监 督 措 施
现场安全管理
(1)检查施工单位现场安全管理制度建立情况,是否设立现场安全保卫专职人员。
(2)检查施工单位安全责任制的落实情况,是否进行经常性安全教育,安全技术交底、安全纪律、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等安全工作是否落实。
安全用具
检查现场使用安全帽、安全带、安全网是否齐全、完好,有无破损。
临边洞口及电梯井道
(1)巡视检查临边洞口及电梯井是否及时设置防护设施。
(2)巡视检查搭设的临边防护栏和洞口采取的防护栏杆、盖板、张挂的安全网、安装的栅门等措施是否符合规范要求。
(3)巡视检查防护设施是否牢固和固定。
脚手架
(1)检查搭设人员上岗证和技术交底情况。
(2)检查搭设区域是否设置警戒线。
(3)督促施工单位报审<施工机械、安全设施验收核查表>,抽查部分项目的验收结果和实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性。
(4)巡视检查是否有施工荷载或堆物不均匀现象。
(5)拆除时检查脚手架拆除人员是否持证,是否进行技术交底,拆除时的安全措施是否落实。
塔式起重机
(1)审查安装单位的专项资质证书,安装人员的上岗证和安全技术交底情况。
(2)检查塔吊的避雷接地,检查塔吊安装就位情况,塔吊就位后,应由法定检测单位提供认可检测报告。
(3)督促施工单位报审<施工机械、安装设施验收核查表>。
(4)巡视检查驾驶员、起重指挥的上岗证。
(5)巡视检查是否有未执行”十不吊”和其它违章吊装情况。
(6)拆除时检查拆除单位的专项资质证书,人员是否持证,是否进行技术交底,拆除时的安全措施是否落实。
龙门架、井架物料提升机
(1)审查安装单位的专项资质证书,安装人员的上岗证和安全技术交底情况。
(2)督促施工单位报审<施工机械、安装设施验收核查表>。
(3)巡视抽查使用人员上岗证。
(4)检查拆除单位的专项资质证书,是否按施工方案规定的要求实施拆除。
施工现场临时用电
(1)巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏电保护是否符合强制性条文。
(2)巡视检查线路配线是否符合强制性条文。
(3)巡视检查线路加高是否存在乱拖、乱拉、乱接现象。
(4)巡视检查电线是否存在老化、破损、未包扎等现象。
(5)督促施工方在检查电器、线路维修时悬挂停电标志并专人监控。
(6)督促施工方在停、送电时有专人负责。
(7)巡视检查每台用电设备是否有各自开关箱,并符合一机、一闸、一漏原则。
施工机具
(1)巡视检查机械防护是否做到轮有罩、轴有帽。
(2)凡机械工必须持证操作。
基坑支护与土方开挖
(1)检查操作人员安全技术交底情况。
(2)巡视检查施工机械的作业位置是否符合施工方案,其它人员是否进入挖土机作业区域。
(3)巡视检查土方开挖的顺序、方法是否同设计工艺一致,是否遵循”开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”原则。
(4)检查基坑四周是否设置排水沟,基坑有否严重积水现象,降水措施的检查效果。
桩基工程
(1)巡视检查临边处是否设置防护栏杆,是否牢固可靠
(2)督促施工单位定期对围护结构和边坡的位移和沉降进行监控测量,督促施工方按时提交测量数据,发现问题时督促施工方处理。
(3)巡视检查基坑周边堆物荷载和施工机械施工是否符合施工方案,有否超堆荷载和施工机械施工不合理情况。
(4)巡视检查桩机作业区有否警告标志。
模板及其支撑工程
(1)检查搭设人员安全技术交底情况。
(2)核查<模板支撑系统验收记录表>,抽查部分项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性。
(3)巡视检查支撑系统的完好情况,混凝土浇筑时是否有专人负责监护。
(4)检查拆模时混凝土强度是否达到要求,拆除顺序是否符合施工方案。
八、现场文明施工控制重点

内 容
监 理 督 促 检 查 内 容
施工现场挂牌
挂牌内容齐全,五牌一图挂放整齐、醒目。
封闭式管理
现场统一服装,佩带出入证,确立门卫制度,杜绝人员混杂。
现场围挡
围挡高度应高于1.8米,整齐、安全,无残缺。
总平面布置
构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施,道路畅通,无大面积积水。
现场住宿
施工作业区与住宿区必须隔离,住宿环境安全、卫生。
生活设施
厕所必须符合卫生要求,卫生饮水保证供应,食堂符合卫生要求。
保健急救
现场应配备医疗室及经培训的急救人员,具备急救措施和器材。
垃圾、污水
垃圾集中堆放,及时清运,排污符合环卫要求。
防火
必须配备经培训的消防人员,配置充分的消防器材、消防水源,有严格的消防措施。
宣传
现场有安全标语、安全标志。
施工人员
外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。
九、施工现场常见安全问题

施工单位未建立安全保证体系及安全生产责任制,或体系及责任制只是用来应付检查,人员配备等根本未落实到实处。
施工组织设计或专项方案中存在以下问题:安全措施不详尽,天下一大抄,照葫芦画瓢,措施无针对性;荷载或挠度等计算不全面、不合理或漏算;所谓安全措施纸上谈兵,写的是一套,做的是另一套,或者根本不做。
特种作业人员特别是架子工及电工无证作业或证件过期未年检合格。
施工作业人员未(或部分未)接受三级安全教育及安全技术交底,安全教育及安全技术交底不及时。班前安全教育及交接前教育形同虚设。
安全设施和设备(如吊篮、漏电保护开关、安全网等)进入现场前的检验基本未执行。
施工过程中未按专项安全施工方案组织施工。
脚手架施工中:无垫木或垫木厚度、宽度等尺寸不符要求;纵向扫地杆不按规范要求设置(距底座下皮20cm连续设置);横向扫地杆未安装在纵向扫地杆下方;立杆间距、纵向水平杆间距、横向水平杆间距未按方案设置,剪刀撑斜杆接长的搭接长度小于1米,且少于3个旋转扣件固定;连墙件应从第一步纵向水平杆处开始设置且垂直间距应≤4米,不能全部采用拉筋柔性连墙件;作业层脚手板很多施工单位没有满铺、脚手架上堆放过多物料、杂物清理不及时;层间(＜10M)及操作层下漏设平网;脚手架搭设进度跟不上施工进度等。
安全网设置:密目安全网质量不符要求,无生产许可证、检验证、合格证及当地主管部门准用证;安全网封闭不严实,网间接头不严密;施工层立网挂设不及时,高度小于作业面1.2m;平网内杂物未及时清理干净等。
”三宝四口五临边”防护:施工工人安全帽质量不合格,安全帽戴法不符和要求;架子工上架作业不系安全带或系而不用,施工中的攀爬作业、独立悬空作业、吊装构件设备等高空作业(2米以上)如木工支设模板等普遍不系带安全带;洞口、临边防护不严,特别是在电梯井内必须每隔2层或最多10米设置安全平网以防止坠落;各处临边维护漏设18cm高挡脚板;施工楼层作业面临边防护普遍滞后。
模板工程:计算书不全面(应含刚度、强度、挠度及稳定性计算等);模板上集中堆料且堆料不均匀,施工荷载超过规定;不按规定设置纵横向支撑或过少,立柱间距不符合规定;模板拆除前很少经拆模申请批准,拆除后堆放零乱。
施工机具:施工机械接零接地保护漏设;木工操作机械如电锯、电刨等防护较差等;
临电设施:施工现场一般存在用电线路架设凌乱,过道无保护,未严格按”一机一闸一漏保一箱”设置,配电箱无标示无上锁、箱内线路乱接,孔下作业无设置安全电压等。

附:现场安全检查常见表
中小型机械平时检查记录表
工程名称

检查人

年 月 日
序号
检查
项目
检 查 内 容
检查记录
一
搅
拌
机
与
砂
浆
机
机体安装平稳,接零保护符合要求;

操作棚符合防雨要求,挂安全操作规程牌,有排水措施;

传动部位保护、离合器、制动器要符合规定,料斗钢丝绳到底必须保持三圈;

防护罩、盖齐全有效,定机定人,持证操作;

二

木
工
平
(轧)
刨
外露传动部位必须有防护罩。露天放置要有防雨棚;
平刨刀刃处装有护手装置,轧刨设有防弹安全装置;
漏电保护器灵敏有效,接地或接零保护符合要求;

三
电锯
防护挡板装置及月牙罩要符合要求;
传动部位防护罩装置齐全牢固;操作必须用单向手动开关;

漏电保护器灵敏有效,接零保护良好

四
手持电动机具
防护罩壳齐全有效,电缆不得破损;
漏电保护器应安装正确且灵敏有效,接零保护良好;

水磨石机电线应架空,操作者应穿绝缘鞋,戴绝缘手套;

蛙式打夯机手把应装按钮开关,包绝缘材料,操作者应戴绝缘手套。

五
电
焊
机
有可靠的防雨措施;
进出线防护罩要盖严密;
一次测电源线长度不大于5m

焊把及把线绝缘良好,线拉接正确;
二次线不大于30m;

六
钢筋
机械
传动部位必须有防护,外壳必须保护接零;

切断机的整体应有防护罩,刀片无裂纹;

对焊机操作棚用防火材料搭设,人站在木板上操作,应戴防护镜和手套;

除锈机操作时应戴口罩和手套。
调直机操作时严禁戴手套。

七

气瓶

各类气瓶有明显标志。
氧气、乙炔气瓶使用距离应在10m之外。
乙炔气瓶使用时必须装回气装置。
应设防震、防爆、防晒措施。

八
翻斗车与铲车
持有效的驾驶证、上岗证、不得违章行车(包括戴人);车辆制动装置灵敏,每日有例检、保养记录。

九
潜水泵
电源线不破损、不老化,保护装置灵敏,使用合理;
漏电保护器应灵敏有效,接零保护良好。

整改措施

整改人: 自 月 日 至 月 日
复查意见

复查人: 自 月 日 至 月 日

落地式脚手架验收表
工程名称

架体名称

搭设总高度(m)

搭设高度(m)

步架数
步架
验收日期

序号
验 收 内 容
验 收 要 求
验 收 结 果
1
施
工
方
案
专项施工方案
设计计算书
内容全面,指导施工,手续完备