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广东省xx市特色蔬菜标准化种植加工示范基地建设项目可行性研究报告

33
2020年4月19日
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广东省xx市特色蔬菜标准化种植加工示范基地建设项目可行性研究报告

项目名称：xx特色蔬菜标准化种植加工示范基地建设
承担单位：xxxxxx有限公司
单位地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

二〇一二年八月六日

目 录
1． 总论········································1
2． 项目概况····································2
3． 项目背景及建设必要性分析····················5
4． 项目主要建设、生产技术基础及技术方案········8
5． 项目建设方案·······························15
6． 项目建设期限与实施进度·····················18
7． 项目综合效益分析···························21
8． 项目组织管理和保证措施及人员构成···········22
9． 申请省级财政补助及主要用途·················26
10． 风险评价··································28
11． 项目可行结论与建议························30

一、 总论
1、项目名称：xx特色蔬菜标准化种植加工示范基地建设
2、建设性质：改建
3、建设地点：xxxxxxxxxx
4、建设单位
单位名称：xxxxxxxxx有限公司
5、建设年限：项目建设期为2年，从 x月－ x月。
6、编制依据
（1）广东省农业厅《关于印发 农业建设与改革发展专项资金项目申报指南的通知》（粤农计〔 〕63号）；
（2）广东省xx市材料预算价格、有关设备及当地类似工程造价；
（3）农业部《农业基本建设项目管理办法》；
（4）国家现行有关的标准规范。

二、 项目概况
2.1 项目建设单位概况
xxxx有限公司成立于xxxx年，经过近十年的发展，现公司拥有自己生产开发的蔬菜加工产品X个。主要产品有xxx、xxx、xxx等。生产蔬菜基地500多亩。产品已销往珠三角地区，成为xx市一家集种植、生产、加工、销售于一体的知名企业，也是全市从事蔬菜深加工的规模型企业之一。
公司现拥有总资产xxx万元，其中固定资产xx万元，流动资产xxx万元。公司坚持面向市场、走科技兴企的路子，现有员工xx人，其中专业技术人员xxx人、安置下岗人员xxx人。同时，公司与xxx大学建立了科研合作关系，组建了xxx市农业（蔬菜）科技创新中心，大力开展蔬菜深加工研究与产品开发，实现企业效益连年增长， 实现年产值xxx万元，年销售收入xxx万元，年利润xxx万元。
多年来，公司还实行了“公司+基地+农户”的路子，带动了农民种植果蔬类产品，当前，全市有xxx多户农户与公司签订了五年蔬菜种植合约，公司在提供生产资料的前提下，全部回收农户种植的农副产品，使种植农户实现脱贫致富。
公司先后荣获了“省科技民营企业”、“中国质量信用企业”；被xxx市人民政府授予“农产品流通先进企业”被消费者委员会授予“市诚信单位”， xxx市十强农业龙头企业。
2.2 项目实施的现有基础条件
xxx有限公司是xxx市“农业龙头企业”、“省科技民营企业”、“中国质量信用企业”；被xxx市人民政府授予“农产品流通先进企业”、“科技工作先进单位”；被消费者委员会授予“市诚信单位”，在农产品深加工有多年的扎实基础，拥有一定的项目所需的研发设备和中试、产业化经验以及良好的市场渠道，有多年的蔬菜深加工的技术及市场基础，企业经营及财务状况良好，在卫生、环保、工商、纳税、银行等方面具备优秀的资质、资格及资信，品牌优势突出，也具备同高校、研发部门产学研的合作经验；企业管理状况良好，有能力足额配套自筹经费，具备作为项目产业化应用和示范基地的优势条件。
与此同时，项目实施过程中，将联合xxx大学食品学院的专家为技术顾问。xxx大学食品学院是以农产品加工为主要特色的院系，拥有x个本科专业、x个硕士点和农产品贮藏及加工工程博士点。全院现有教职工xx人，其中具有高级职称xxx人，中级职称xxx人，拥有价值xxx万元的仪器和加工设备，近x年来，共承担国家、部省级、广州市及各类横向课题xxx多项，总科研经费达一千多万元。在华南地区乃至全国都有较大影响。xxx大学具有健全的人事、业务、财务等方面的管理体制，实行"统一领导、集中管理"与"统一领导、分级管理"相结合。近五年来，共承担国家、部省级、广州市及各类横向课题xxx多项，总科研经费达xxx多万元。该学院的教授专家近年来开展了xxx加工工艺技术较深入系统的研究，采用现代化的微波干燥和杀菌等技术，实现蔬菜加工的连续式标准化生产，既减轻了劳动强度，降低了生产成本，又彻底改进了卫生条件，缩短了加工周期，收到了良好的效果。该项研究获得了省科技进步xxx等奖，申请创造专利xxx项，发表论文xxx篇。
第3章 项目背景及建设必要性分析
3.1项目建设背景
项目背景
xxx地处xxx，农产品资源丰富,大力发展以本地农副产品为原料的深加工,既可为城市带来就业机会,又为广大农村的农副产品解决了出路,促进农村经济的发展。传统的蔬菜加工技术均采用腌池经过发酵来完成生产，这种方式生产出来的产品亚硝酸盐含量较高，对人体存在一定的危害。同时，要使产品达到理想的颜色就必须在产品中添加色素，同样对人体有害。
为充分利用本地资源优势，创新蔬菜加工技术水平，实现传统淹菜技术的现代化升级，从而积极推进农业结构调整，带动更多农户投入蔬菜种植业，增加农民收入，建设社会主义新农村，公司决定投资实施“xxx特色蔬菜标准化种植加工示范基地建设”项目，重点研究优质特色蔬菜的标准化种植，以及研究传统蔬菜腌制的现代化技术，提升蔬菜深加工的生产环境与技术水平，从而促进产业升级，带动农民增收致富。
广东省明确提出要继续推进农业产业结构调整，发挥区域优势，发展特色农业，建设现代农业。
3.2项目建设的必要性
一是蔬菜加工后可有效地提高其经济价值、产品市场前景更好，是带动农民致富的好项目。xxx市生态环境良好，其产出的农产品质优、高产，但由于xxx的经济欠发达，许多农村的产品没有规模化种植，产品鲜品保质期短、从而呈出产品销售难问题。xxx市xxx有限公司在全市范围内有500多亩蔬菜基地，并坚持“公司+基地+农户”的经营模式，带动农民增收致富。公司坚持走科技促企业发展的道路，不断探索果蔬菜产品加工的新工艺、新方法，使产品从营养价值、外形完美、口感等方面得到不断完善，从而实现“xxx”牌特色农产品的品质得到广大消费者的肯定。当前，xxx已是广东省优秀旅游城市，交通便利，到xxx市旅游的游客不断增多，“xxx”牌特色农产品已享有声誉，产品更是随游客远销到深圳、香港等省内外城市。产品质优、销售市场环境好，发展特色果蔬加工具有较好的经济效益，是农户脱贫致富的一个好项目。
二是发挥当地资源优势，实现经济可持续发展的需要
xxx属亚热带季风气候，气候温和、光照充分、雨量充沛，同时拥有大量可用于优质蔬菜种植的土地资源，拥有一流的空气与水质资源，对发展蔬菜种植产业具有得天独厚的自然资源优势。与此同时，xxx市也是典型的农业市，具有大量劳动力资源。蔬菜加工技术创新中心的建设与成功运营，将有效提升蔬菜加工业的技术水平，从而提高蔬菜类农产品的市场竞争力，才能实现把当地的资源优势化为经济优势，从而实现蔬菜种植与加工产业与社会经济的可持续发展。
三是产业发展、企业发展的必然要求
当前，xxx优质蔬菜种植加工产业发展的今天，也呈出了其当中的一些技术不足，如产品保质期仍不够长、产品品质受原料影响比较大等，产业发展需要新一轮的技术升级。同时，市场的竞争本质就是人才与科技的竞争，产品应如何才能够在激烈的竞争中胜出，关键一点是取决产品科技含量。公司自创立以来，始终坚持以科技促发展。为进一步谋发展，公司决定扩大种植规模，建设示范基地为抓手提高企业自主创新能力与产品市场竞争力需要，也是促进企业发展的内在必然要求，从而有利推动当地优质蔬菜种植加工产业的发展升级。

四、 项目主要建设内容、规模及技术基础
4.1项目主要建设内容
项目建设地点位于xxxxxxxxx，为提高特色蔬菜种植水平,推动全市蔬菜种植实现优质、高效、标准化生产的目标，建设500亩优质蔬菜种植示范基地，同时，在公司现有蔬菜加工条件的基础上，实现蔬菜深加技术的发展升级。项目主要建设内容如下：
（1）土建工程：修建、改造基地道路2.5公里，完善基地排水渠道2.0公里；新建芥菜育苗大棚 平方米、以及原料收储库、产品分区储存库、产品标准检测中心、科技培训室等。
　 （2）设备购置：购置有机肥料搅拌机、多功能控温设备、自动控水设备、病虫防治防控设备、产品检测设备、产品运输车、污水处理设备、技术培训设备等。
科技措施：研究xxx特色xxx、xxx、xxx等品种的优质、高产、高效、安全的种植关键技术研究，包括品种改良、田间管理（施肥、病虫防治、立体栽培），以及规范化种植技术规程；研究规模化种植的节水技术；项目建设期内培训农户500人，提高农民的蔬菜植技术，增强农民蔬菜种植病虫防控意识与技能。
本项目计划总投资xxx万元，完善建设蔬菜生产基地基础设施，购置蔬菜深加工设备1套，购进先进的产品检测分析设备1套，建立起一个功能齐备、技术先进的产品检测室，有效保证产品质量；引进先进的加工技术，开发优质蔬菜加工新产品；同时，建设一支配备高素质人才的产品研发与技术研究队伍，打造一支强有力的市场营销团队，以及培养60名加工技术人员，使得蔬菜深加工生产有人才保障。
4.2项目生产技术基础
自然资源上，xxx市山清水美，境内属xxx气候区，四季分明，气候温和，日照充分、雨量充沛，无霜期长。全年无霜期xxx天，年均气温2l.8℃，1月均温11.8℃，7月均温28.2℃，年均降雨量1605毫米，气候非常适宜蔬菜种植。
项目基地基础设施上，建设地点地势较平坦，土地肥沃，交通、通讯方便，施工期水、电可供应，适合芥菜生产示范基地的建设。
在技术与科研基础上，xxx市xxx有限公司是xxx市“农业龙头企业”、“省科技民营企业”、“中国质量信用企业”； “科技工作先进单位”，在蔬菜种植与深加工有多年的扎实基础。公司除拥有自已的蔬菜种植基地外，还组建了市级农业（蔬菜）科技创新中心，拥有一定的项目所需的研发设备和中试、产业化经验以及良好的市场渠道，有多年蔬菜深加工的技术及市场基础，也有与高校、研发部门产学研的合作经验。项目实施过程中，将联合xxx大学食品学院的专家为技术顾问，项目实施具备产业化应用和示范基地建设的优势技术条件。
xxx市xxx食品有限公司是xxx市“农业龙头企业”、“省科技民营企业”、“中国质量信用企业”；被xxx市人民政府授予“农产品流通先进企业”、“科技工作先进单位”；被消费者委员会授予“市诚信单位”，在农产品深加工有多年的扎实基础，拥有一定的项目所需的研发设备和中试、产业化经验以及良好的市场渠道，有多年的酱腌菜等农产品深加工的技术及市场基础，企业经营及财务状况良好，在卫生、环保、工商、纳税、银行等方面具备优秀的资质、资格及资信，品牌优势突出，也具备同高校、研发部门产学研的合作经验；企业管理状况良好，有能力足额配套自筹经费，具备作为项目产业化应用和示范基地的优势条件。
与此同时，项目实施过程中，将联合xxx大学食品学院的专家为技术顾问。xxx市xxx食品有限公司与xxx大学已经有很长的合作历史，该公司曾多次资助xxx大学的教学、科研建设，并多次聘请xxx大学的教授专家到公司下属企业指导生产，举办技术培训班。xxx大学的相关专家教授也相当熟悉对该公司的运作、生产和技术水平。当前，两单位关系融洽，对开展项目实施提供非常有利的技术支撑环境。
4.3项目技术方案
一是蔬菜种植技术：严格执行国家无公害农产品的技术要求，实行标准化种植，同时实施公司与高校联合研究的节水技术、高产技术、优质技术等种植技术。
二是蔬菜加工中的酱腌蔬菜采用的方法：
（1）气泡清洗：采用底部给气的方式，在清洗槽中加入具有一定正压力的气体。正压气泡在水槽中从底部逐渐达到水面直到破灭，并在整个上升过程中经过自身的运动以及与蔬菜叶表面的交互作用而达到清洗蔬菜的目的。
（2）蒸汽软化：将经过洗净后的原料经过蒸汽软化箱进行瞬间蒸煮软化，经过调节蒸汽温度、喷洒量及原料传输速度等参数以适应不同原料特性，达到软化的目的。
（3）盐水喷淋：采用高压喷淋技术将盐水直接喷洒到传输带的原料表面，经过调节喷射压力、喷射速率及物料传输速度等参数以达到酱腌菜适宜的盐浓度，加速盐水在物料中的渗透速度，实现酱腌菜的连续式工业化生产。
（4）冷水浸泡：将烘干表面水分后的物料，采用冷水浸泡的方式降低亚硝酸盐含量。经过调整浸泡时间及换水频率等参数，最大程度清除物料表面残留的亚硝酸盐，而且在酱腌菜中添加天然抗氧化剂，提高产品的质量安全水平。
（5）微波干燥：采用连续带式微波干燥对冷水浸泡后的物料进行干燥处理，经过调节微波干燥功率、物料传输密度及物料传输速度等参数以达到高效、快速干燥物料的目的。同时，微波还有助于杀灭物料中的微生物，延长产品保质期，提高产品的质量安全水平。
技术路线（如图）：

工艺流程：
原料验收→鼓泡清洗→机械切割→盐水喷淋→热风烘烤→冷水浸泡→添加天然抗氧化剂→热蒸整形→微波干燥→真空包装→检验入库
4.3项目的特色与创新处
本项目以种植优质蔬菜实现优质、高效、标准化生产为目标，建设500亩优质蔬菜种植示范基地，并经过采用现代食品技术提高酱腌菜质量品质，促进传统食品的现代化。特色明显，创新点突出：
1）首次采用气泡清洗技术用于原材料的清洗，提高原材料清洗效率与清洗质量，实现原料的连续式工业化生产。
2）首次采用盐水喷淋技术用于酱腌菜的快速腌制，克服传统腌制品生产周期的限制，提高盐的渗透效率，实现酱腌菜加工的连续化，提高企业生产效率。
3）首次采用冷水漂洗和添加天然抗氧化剂技术用于酱腌菜的二次漂洗，有助于降低产品中亚硝酸盐的含量，提高产品的质量，保障产品的质量安全。
4）首次采用微波干燥和杀菌技术应用于酱腌菜的干燥和杀菌，提高酱腌菜的干燥和杀菌效率，并实现酱腌菜干燥和杀菌过程的连续化生产，提高生产效率。同时，微波有助于酱腌菜的杀菌，延长产品保质期，提高产品质量。

五、 项目建设方案
5.1建设目标
项目的实施建设，将以全面协调可持续的科学发展观为指导，坚持综合开发与重点突破相结合的原则，为提高特色蔬菜（芥菜、萝卜、豇豆）种植水平,推动全市蔬菜种植实现优质、高效、标准化生产的目标，建设500亩优质蔬菜种植示范基地，着力打造一个标准化种植示范园区，实现优质蔬菜种植的“优质、高产、高效、安全、生态”的目标，打响企业特色农业品牌，使种植示范基地成为全省乃至全国的一流的优质蔬菜特色产业示范基地，促进当地实现优质蔬菜产业的发展升级。
5.2项目建设规模和布局
为提高优质蔬菜种植水平,推动全市优质蔬菜种植实现优质、高效、标准化生产的目标，规划建设500亩优质蔬菜生产示范基地，修建、改造基地道路2.5公里，完善基地排水渠道2.0公里；新建芥菜育苗大棚 平方米，依托xxx大学，重点着力于xxx特色芥菜、萝卜、豇豆等品种的优质、高产、高效、安全的种植关键技术的研究。
1、布局原则
（1）分区布局:在满足生产工艺流程的前提下，做到功能分区明确。各功能区布置应符合卫生、检疫的有关标准。各区域之间用围墙或绿化隔离带明确分开。
（2）布局合理：各个建筑物按生产工艺流程顺序布置，使建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理。各建筑布局便于采光，利于夏季通风降温和冬季保温防寒。建筑结构完善，保证生产连续、方便，避免人流、货流交叉及运输的往返交叉，使物料运输作业线最短，生产最便捷。
（3）厂区内道路通畅，便于机动车通行，便于原料、产品等的运输。
（4）节约用地：场内建筑物在满足卫生检疫和建筑防火间距的前提下，各建筑物布局应紧凑、整齐，以节约土地和基建投资，经济实用，科学合理。
2、规划布局
公司原有各类建筑设施共13000m2，其中生产设施8300m2，包括实验检测室100 m2、生产加工车间3300 m2、库房 m2、辅助设施1100 m2，包括培训教室220 m2、办公室180 m2。
本项目在铺前镇新增标准化种植示范基地500亩，主要建设内容包括修建、改造基地道路完善基地排水渠道、新建芥菜育苗大棚以及原料收储库、产品分区储存库、产品标准检测中心、科技培训室等生产设施、示范基地的温室生长棚等附属设施。
5.3建设内容
　本项目计划总投资xxx万元，完善建设蔬菜生产基地基础设施，购置蔬菜深加工设备1套，购进先进的产品检测分析设备1套，并建立起一个功能齐备、技术先进的产品检测室，有效保证产品质量；引进先进的加工技术，开发优质蔬菜加工新产品；同时，建设一支配备高素质人才的产品研发与技术研究队伍，打造一支强有力的市场营销团队，以及培养60名加工技术人员，使得蔬菜深加工生产有人才保障。主要建设内容如下：
（1）土建工程：修建、改造基地道路2.5公里，完善基地排水渠道2.0公里；新建芥菜育苗大棚 平方米、以及原料收储库、产品分区储存库、产品标准检测中心、科技培训室等。
（2）设备购置：购置有机肥料搅拌机、多功能控温设备、自动控水设备、病虫防治防控设备、产品检测设备、产品运输车、污水处理设备、技术培训设备等。
（3）科技措施：研究xxx特色xxx、xxx、xxx等品种的优质、高产、高效、安全的种植关键技术研究，包括品种改良、田间管理（施肥、病虫防治、立体栽培），以及规范化种植技术规程；研究规模化种植的节水技术；项目建设期内培训农户500人，提高农民的蔬菜植技术，增强农民蔬菜种植病虫防控意识与技能。
1、田间工程
（1）土地平整
土地平整20亩，根据拟建地地形，按小区平整圃地，将土壤平整后，即可作畦。一般畦宽1—1.2m，深10cm，长度同于棚长，埂宽40cm，埂面压实。
（2）田间道路
根据《土地开发整理标准》，本项目区内道路分田间道、生产路两种规格。田间道路面宽6m，生产路路面宽3m。建设道路在原有主干道基础上，结合现有道路情况，进行田间道和生产路布置。规划道路力求线路短直并与渠系密切结合，统一规划、合理安排，“先路后渠”，以主要道路为骨架布置渠网。
建设6m宽的田间道路2500m，3m宽的田间生产路6000m。田间路具体做法：（1）素土夯实（2）300mm厚3：7灰土分两步夯实（3）180mm厚C20混凝土（按6m分段捣制，随捣随抹平，沥青沙子嵌缝）。生产路采用砂石路面，厚20cm，夯实、压平。
2、生产，检验检测设备
根据项目生产需要，购置生产，检验检测设备若干，购置设备类别主要有有机肥料搅拌机、多功能控温设备、自动控水设备、病虫防治防控设备、产品检测设备、产品运输车、污水处理设备、技术培训设备等。
3、科技培训与推广
定期组织农民参观、培训，提供技术、信息服务，带动农户搞好栽培，形成科研、生产、示范、推广及产、供、销一条龙服务体系。购买投影仪及摄像机各一套，建设期内培训至少达300人（次）以上。

六、 项目建设期限与实施进度
6.1项目建设期限
项目建设期为2年，从 x月－ x月。
6.2实施进度
1、 x月1日至 x月30日，完成蔬菜种植基地的基础设施建设，并完成方案设计评估与完善，资金筹集，优质特色蔬菜品种的引进与试验方案设计，规范化种植管理基地选择论证，。
2、 1月1日至 12月30日，购置设备，进行基地示范，完成蔬菜品种适应性研究、优质高产高效标准化种植技术研究、节水技术研究与实施，蔬菜加工产品开发，完成种植与加工技术管理规程、标准制定；
3、 1月1日至 x月30日，试验技术的完善研究，蔬菜品牌的建设，以及人员培训与技术示范推广，同时做好整理材料，完成专家论证与项目结题验收。

表6-1 .x- .x年分月份建设项目实施进度表
序号
名 称
项 目 建 设 年 月

x-x月
x-10月
10-12月
1-2月
3-4月
5-6月
7-8月
9-10月
11-12月
1-2月
3-6月
6-x月

1
项目可行性研究

2
项目审批

3
初步设计与审批

4
施工图设计与招投标

5
土建施工

6
设备购置与安装

7
仪器设备调试与运行

8
人员培训

9
项目竣工验收

七、 项目效益分析
14.3 经济效益分析
项目总投资xxx万元，其中：企业自筹xxx万元,申请省级财政农业专项扶持资金xxx万。项目建设期为2年。经过本项目的研究和发展，提升了我公司优质蔬菜标准化种植的规模和精深加工产品的档次和品牌，增强了企业自主创新能力，提高了产品的市场竞争力。据估算，项目实施后，本项目示范基地建成后，可年产特色优质蔬菜1000吨，年加工生产酱腌蔬菜100吨、脱水蔬菜20吨。以每吨蔬菜收购价0.2万元，能够每吨酱腌蔬菜产品的市场价0.8万、每吨脱水蔬菜5万元计，全年可实现销售额380万元，净利润约69.8万元，投资利率达41%。
14.3 社会效益分析
项目实施后，不但能够带来良好的经济效益，而且也有十分明显的社会效益。因为实施改造后的企业不但扩大了种植示范基地的规模而且经过改扩建使生产采用了先进加工技术和管理技术，提升产品的附加值与竞争力，产品深受消费欢迎，为当地优质蔬菜的种植、加工产业的可持续发展打下了良好的科技基础，并为当地优质蔬菜种植加工产业升级起到积极作用。
公司实行“公司+基地+农户”的经营模式，发展“订单农户”、“合同农户”，带动周边农户蔬菜种植，促进农业增效、农民增收。项目实施后，经过园区的示范性和辐射性，可带动蔬菜种植户500多户，户均年增收可达3600多元。
同时，经过组织技术培训、市场信息交流等形式的科技服务，提高当地农民的生产技术水平和科学文化综合素质。
本项目建成后，每年上交税收约30万元，增加了地方财政收入，以示范作用辐射周边地区，促进该区域国民经济可持续发展。
14.3 生态效益
项目在规划的过程中做到科学设计，标准化实施。种植示范基地做到保持生态平衡，改进生态环境；与此同时，项目实施过程中将采用高效标准化精细管理等先进技术与方法，在提高了示范基地技术含量的同时，进一步提高了农作物的生产量和废弃物排放量，有效地改进农村环境，从而有效地保护好生态环境。项目的实施不会给环境带来负面影响，而是大大地提高了生态效益，实现经济、生态与社会协调发展。

八、 项目组织管理与运行
8.1项目建设期组织管理机构与职能
项目建设期间，实行“统一领导、统一目标、分工协作”的运行模式和管理机制。为加强项目的领导、管理和协调工作，成立项目建设实施小组，对项目的建设和管理统一负责，实行统一规划，分步、分期组织实施，派专人负责项目实施的组织与协调。强化项目管理，做到人员落实、任务落实、责任到人。确保按计划达到建设目标。
8.2项目运行机制
1、组织机构设置
产品研发部
生产部
科技推广部
财务部
办公室
专项资金监督部
总经理
项目领导小组

图10-1　项目组织结构及相互关系图
2、运行机制
项目实行项目领导小组领导下的总经理负责制，示范基地下设办公室，成立专项资金监管会。基地负责人由公司企业法人担任，主要任务是按基地建设的有关规定与要求进行有效的建设和管理；下设的生产、产品研发、科技推广等各部门，各负其责，及时解决生产经营中出现的问题，使各项管理和技术措施落到实处。实现整个基地以科技创新型模式运作，朝健康、生态、绿色方向发展，充分发挥示范作用，带动农民增收，促农业增效和结构调整，促进农业经济发展和企业发展。
财务方面，示范基地项目建设资金划入公司专帐，严格执行专款专用政策，资金投放严格执行公司财务制度，由公司按项目建设进度进行资金安排，保证资金投放的效益和安全。下拨和配套经费的使用，由基地负责人提出实施的计划，经监管会评议讨论经过后，根据财务制度，由各部门负责执行。
3、人员配置
本项目基地按生产规模需劳动定员36人，其中：管理人员2人，技术人员7人，后勤人员2人，职工25人。所有员工各司其职，除认真完成本职范围工作外，还积极参与蔬菜种植的技术宣传与推广，引导周边农户科学种植蔬菜。
4、项目建成后的运行模式
项目采用企业化管理、产业化经营的管理机制，每年项目基地各部门负责人需进行检查总结，并汇总结报告提交上级有关部门，跟踪项目实施效果。
8.3项目经营管理措施
1、工程管理
严格按照国家工程项目招投标管理办法对项目工程进行管理，符合招投标要求的工程实行招投标。
2、生产管理
承担单位制定有《生产管理规范》、《质量管理规定》，严格生产操作规程。定期对生产管理人员和生产员工进行生产技术规程培训。
3、财务管理
根据国家有关发财务管理办法，项目经费设立转帐，由专人负责，专款专用，科学安排资金和合理使用经费。
4、劳动管理
按国家《劳动法》和《企业法》规定，除承担单位现有的人员和技术力量外，在全市范围内招聘技术人才，其余员工采取就地招聘。建立严格的聘用手续，所有管理人员及员工必须与企业签定劳动合同，经职业培训，考核合格后上岗。企业员工享受国家及企业规定的待遇，包括社会劳动保险、人身保险、医疗卫生保险等。员工必须按合同履行职责，服从企业管理，执行企业各规章制度。
8.4技术培训
根据现有的技术力量和项目规模及管理需要，对员工除上岗前的培训外，定期分批将各管理部门有关人员选送到有关大专院校、科研单位进修学习，提高各层次人员的科技素质，更好地为项目服务。另外，企业还应经常聘请协作的大专院校、科研部门等一些有丰富实践经验的专家、教授、科技人员到企业指导生产和根据生产需要定期上技术培训课，从而提高职工的科技水平。经过采取各种措施，使项目实施自始至终都能按最先进的技术水平进行生产，提高产品的质量和科技含量。

8.5项目主要参与人员
姓 名
职 责
出生年月
学历
职务/职称
工作单位
xxx
项目总负责
1976.12
大专
总经理
xxx市xxx有限公司
xxx
技术总负责
1965.07
博士
副教授
xxx大学
xxx
技术攻关
1966.8
大学
工程师
xxx市xxx有限公司
xxx
技术攻关
1973.05
硕士
副教授
xxx大学
xxx
技术攻关
1975.2
硕士
讲师
xxx大学
xxx
技术实施
1964.06
大学
农艺师
xxx市xxx有限公司
xxx
技术实施
1974.09
大专
技术员
xxx市xxx有限公司
xxx
分析检测
1977.11
大专
分析师
xxx市xxx有限公司
xxx
分析检测
1973.12
大专
分析员
xxx市xxx有限公司

九、申请省级财政补助及主要用途
项目总投资xxx万元，申请省级财政补助资金xxx万元。省级财政专项资金主要用于蔬菜示范基地的优势蔬菜品种的引进、试验示范、蔬菜种植与深加的关键工技术研究、人才培养与技术培训，生产与加工等新工艺设备购置，以及示范基地配套基础设施建设。主要经费支出预算如下表：
支出经费
省级财政专项经费支出预算
经费额（万元）
用途说明
基本建设费：
  20.00
  示范基地基础及配套设施建设
设备购置费：
7.00
  生产关键设备、试验设备及检测设备等费用
能源材料费：
5.00
 品种引进、试验能源费，原材料费，实验试剂费等
试验外协费：
2.00
 外协检测、产品认证与品牌建设
专用业务费：
12.00
 项目试验示范、技术研发、技术交流、 技术观摩与推广，资料费，项目鉴定费，专利申请费等
人才培养费：
3.00
 技术人员的培养费、培训费
其它：
1.00
 项目实施管理及其它费
总计：
50.00

十、风险评价
10.1风险因素识别
项目风险贯穿于项目建设和生产经营的全过程，本项目在可行性研究阶段应识别以下风险因素。
市场风险：市场需求显著萎缩，或者产品价格显著下降会造成市场风险。本项目为生产经营性建设项目，项目建成后生产的产品主要满足广东及省外市场的需求。市场变化莫测，有效的预测和防范市场风险将是项目成败的关键。
技术风险：蔬菜种植，专业性强，对产品质量要求比较高，存在一定的技术风险。
10.2风险程度分析
本项目的市场风险属一般风险。产生市场风险的主要因素有：新竞争对手的加入，市场趋向饱和，导致项目产品市场份额减少；市场竞争加剧，价格大幅度下降，导致项目产品预期效益减少。市场风险是本项目将面临的较大风险之一，有效的预防和规避市场风险将是项目可持续发展最有力的保障。
技术风险：本项目建设工程技术风险较小。但蔬菜生产的专业性及技术性强。综合设计是否合理、规划的完善与否、执行落实的好坏，都将直接影响到项目建成后的运营和管理。
10.3 防范或降低风险的对策
1、及时关注和了解市场动态，充分发挥自身优势
市场经济允许竞争，倡导竞争。只有竞争才能推动经济发展、技术进步。对于新加入的竞争者，采取的对策是：充分利用现有品牌的无形资产，大力宣传本产品的品质，使批发商与消费者认同该品牌，在同等条件下，优先购买本产品，以此来扩大市场占有率。
2、加强病害防治工作，保障生产安全
本项目在经营过程中应采用科学种植技术；同时经过选种与繁育体系，确保蔬菜品质及其产品安全，使产品品质提高，保持品牌，才能持久占有市场，增强竞争力，应对资源风险。
3、加强项目建设过程管理，保证建设质量
本项目的技术风险防范主要依靠项目建设单位对项目全程的管理与监督，同时要求项目建设单位在设计和施工环节时多考虑专业的特殊要求，加强项目建设过程管理，保证建设质量 。只要项目建设单位在项目的勘察、设计、招投标、建设、监理、验收等各个环节中严格按照国家有关规范规程运作，项目领导小组履行好自己的审查监督职能，本项目的技术风险是完全可规避的。

十一、 项目可行结论与建议
11.1 结论防范或降低风险的对策
从项目区的自然条件和社会条件、现有经济基础和技术能力来看，项目建设内容规划得当，设计标准选择恰当，符合实际，按现代化生产管理理念进行产品研发与生产运营,生产工艺切实可靠,研发技术方案科学,工艺设备先进。投资结构合理，项目管理系统健全，运作方式科学，经济、社会效益较好。
项目属农业综合开发重点扶持领域, 项目的实施不但能够提升蔬菜加工产业的技术水平，提高产品的竞争力，促进企业的经济发展，还能够给项目原材料供给农户带来切身的利益，有效地带动农民增收致富，符合产业发展要求和环境保护规划要求。
本项目从国家产业政策、产业市场需求、项目建设条件、科技依托和支撑条件、建设方案、经济效益、社会效益及环境保护等方面进行综合评价，项目建设技术方案是成熟可靠的，项目建设是必要的，方案是可行的。

11.2 建议
建议政府有关部委优先支持该项目，以促进项目更高质量与更快的完成，并充分发挥其应有的作用。