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国保项目申报会议上领导讲话

　　同志们：
　　今天市政府召开协调会专题研究部署全市大运河保护与申遗及国保单位项目的申报工作。一方面充分表明市政府对这项工作的高度重视，另一方面也说明这项工作的紧迫性。刚才，有关县市对前一阶段大运河保护与申遗及国保单位项目的申报进行了汇报交流，玉芳局长介绍了有关情况，一会儿辛市长还要做重要讲话。希望各县市要结合自身实际，认真学习贯彻，抓好各项工作任务目标的落实。下面，我就如何推进我市文博事业的新跨越和做好大运河保护与申遗及国保单位项目申报工作讲几点意见：
　　一、推进文博事业新跨越要充分发挥文物资源的作用
　　当前，正处于加快发展的重要历史机遇期，文博事业要结合贯彻落实十七届六中全会、省次党代会精神，牢牢抓住沿海地区发展规划上升为国家战略的重要历史契机，紧紧围绕市委、市政府“从大运河走向渤海湾”的奋斗目标，把推进由文化资源大市向文化强市新跨越作为是一项重要的战略任务去抓，我们必须更加重视和发挥文物资源的作用。
　　文物资源是展示文化底蕴的基本元素。文化是人类的共同现象，文化遗产是人类文化精髓的积淀。历史悠久，文化积淀厚重，文化底蕴深厚。在漫长的岁月中，我们的祖先用勤劳和智慧创造了灿烂的运河文化、诗经文化、杂技文化、武术文化等具有特色的历史文化，为子孙后代留下了极为丰富的物质文化遗产和非物质文化遗产。目前，我市共有不可移动文物1976处，全国重点文物保护单位8处，省级文物保护单位45处，市级文物保护单位37处，县级文物保护单位120处，15个库房共藏有12855件文物。这些珍贵的文物资源既是确保作为省的文化资源大市地位的优势资源，也是展示深厚的文化底蕴的基本元素。我们一定要把这些文物资源保护好、利用好。
　　文物资源是打造文化品牌的有力武器。建设文化强市，推进发展新跨越，必须着力打造一批具有鲜明特色的文化品牌。在我市的文化遗产中，京杭大运河就是我们可以着手打造的很具特色的文化品牌，我们可以围绕运河做好文章，做大文章。在打造运河文化品牌方面，我们有优势。各相关县都要加强县域文化建设,围绕大运河申遗，在合理保护的基础上，深挖项目，多渠道的科学谋划一批切实可行的有操作性的重点文化项目，实现市领导提出的把大运河建成的文化之河、景观之河、生态之河、水利之河。
　　文物资源是精神文明建设的重要载体。省第次党代会提出，“以建设文化强省为目标推动文化大发展大繁荣”和“建设经济强省,和谐”，贯彻落实好这一要求最关键的核心是要构建社会主义核心价值体系，要坚持科学发展，构建和谐社会，实现人的全面发展。这不仅要大力发展经济，积极改善人的生产生活条件，而且还要不断丰富人的精神文化生活。每个公民都应有健康的人格和良好的心态，都要遵纪守法，诚信友爱，对国家、对社会、对城市、对家庭、对他人、对生活都要充满关爱和责任。目前，随着经济社会的发展，人们对“求知”、“求乐”等精神生活的需求越来越强烈，对文化、教育、科技的投资越来越看重。但也还有相当大一部分人精神文化生活极度匮乏，崇尚拜金主义、利自主义，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，没有积极向上的良好心态，没有乐于奉献的精神。在精神文明建设中，文物资源特别是爱国主义教育基地的作用不可低估。马本斋纪念馆、白求恩纪念馆等一大批文物资源都是加强精神文明建设的重要载体。我们要充分利用文物资源来教育人、鼓舞人、激励人，在全社会树立文明健康、积极向上、乐于奉献的良好风尚，结合市政府正在开展的“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动，努力营造人人为新跨越做贡献的浓厚氛围。
　　二、推进文博事业新跨越要切实找准工作的着力方向
　　“十二五”期间，文博事业如何全面落实科学发展观的要求，怎样在构建和谐的伟大事业中再立新功？我认为，关键的问题就是要切实找准文博事业发展的着力方向，扎扎实实地抓好几项重点工作，向全社会展示文博工作的自身价值。
　　坚持在加强文物保护方面着力。文物工作“十六字”方针，首先讲的就是文物保护问题。近年来，虽然我们文物保护方面做了大量的工作，也取得了很好的成绩，但挖掘的潜力还很大，提升的空间也很大。今后一个时期，要继续集中力量，进一步加大文物保护力度，力争取得新的突破。首先，要在国保单位保护上有新的突破。切实做好大运河、铁狮子、单桥等处国保单位的保护规划工作，用新的理念、新的思路指导规划编制，要让我们的规划引起国家部委和省领导的高度重视，使更多的文物保护项目尽可能列入国家和省里的大盘子。其次要在文物重点保护项目上有新的突破。要加强对重点文物保护维修工程项目的管理统筹规划，集中资金，实施一批文物保护重点工程，排除重大文物险情，加强对重要濒危文物的保护，规范文物保护维修工程的管理。我们要充分挖掘文物资源，认真做好国保、省保单位的申报工作，争取我市有更多的文化遗产进入国务院、省政府文化遗产保护名录，不断巩固和提升我市文物资源的地位和作用。
　　坚持在加强文物利用方面着力。要正确处理文物的安全保护与合理利用的关系，争取社会效益和经济效益双赢。贯彻文物工作“十六字”方针，非常重要的一条就是要对文物进行合理利用，这与加强文物安全保护的目标是一致的。如果一味将文物藏于深闺，让人不识其面，就不能充分体现文物的自身价值和在三个文明建设中的作用。近年来，市委市政高度重视文博工作，开工建设了一批文博设施，目前建筑面积30000㎡的博物馆主体工程已封顶；文庙也将竣工；各县市区也加强了对文博工作的投入，例如献县的单桥、河间府衙建设。但是这些与我们的文化资源大市、文物大市的地位还不相称。当前和今后一个时期，市文物局和各县市区文物管理保护部门还要加大工作措施和力度，把文物利用工作推上新的台阶。要加强对文物市场的监管，逐步规范民间文物收藏和交易行为，要按照多条腿走路的思路把文物资源管好、盘活，争取社会效益和经济效益双赢。在确保安全的情况下，可以组织一些文物巡回展出和文物工作交流活动。加强文物利用工作，必须尊重文物工作的发展规律，要坚决反对急功近利、片面追求经济效益的行为，绝对不允许把文物作为企业资产经营。
　　坚持在完善基础设施方面着力。基础设施建设是一项长期、艰巨的任务，只有不断夯实基础，才能为文博事业全面科学发展提供保障。现阶段，首要的工作任务是要重视并加强各文博单位安防、消防设施建设，提高馆藏文物安全保护的科技含量，确保文物安全；同时要大力改善馆藏文物存放条件，力争做到所有文物按质地分类、分库、入柜、上架保管，有条件的博物馆还应对文物存放场所的局部环境进行监测、控制，达到保存环境标准，起到预防性保护的效果，为馆藏文物提供安全、适宜的保存环境。其次是要积极争取国家和省在政策资金方面的支持。据了解，“十二五”期间，国家财政用于文化遗产保护的资金将达到800亿元，国家文物局将投入300亿元，其投入力度之大是前所未有的。这对于加快发展我市文化遗产事业，是十分难得的重大机遇。紧紧抓住这一重要机遇，实施好重点文物的保护工程，对于加快我市转方向调结构步伐，推进由文化大市向文化强市跨越，增强我市文化软实力，必将产生积极的推动作用。我们务必要从推动文化大发展大繁荣和加快文化强市建设的高度，认清形势，提高认识，抓住机遇，统筹谋划大型文物保护项目，扑下心来抓好项目建设。一是要按要求加快保护规划编制工作，要结合各地实际，聘请省内外有资质的规划设计单位，有重点、有计划地编制各类保护总体规划和项目规划，要早动手，及时上报省、国家文物局，争取获得更多的资金支持。二是要积极协调落实保护规划前期启动经费，要努力争取发改、财政部门的支持，从根本上解决启动经费不足的“瓶颈”。
　　坚持在推进管理创新方面着力。我们一定要解放思想、更新观念，工作着实落地，并积极推进制度创新、体制创新和管理创新。提升管理水平，首先要强化规划意识，认真做好重点文物保护单位特别是文物保护的规划工作，用新的理念、新的思路指导规划编制工作，要让我们的保护规划工作得到国家部委和省文物局的高度重视和支持，使更多的文物保护项目有可能列入国家和省发展的大盘子。其次要强化品牌意识，打造文物的强势品牌。要加强对重点文物旅游景点的宣传，积极策划和参与具有较大影响力的文化会展，逐步提高文物的知名度。另外，要强化服务意识，下功夫提高文博单位的服务质量，打造一流的服务设施、一流的服务团队、一流的服务质量，为受众者提供无微不至的人性化服务，树立良好的文博单位形象。
　　三、全力推进大运河段保护和申遗工作
　　目前，大运河保护和申遗工作正处于关键的第二阶段，扎实做好这一阶段的工作意义重大，将直接影响到大运河保护和最终申报世界遗产的成败，为此，各县市区、各有关部门要按照市政府的统一工作部署，着眼全局，立足实际，切实履行自身职责，共同做好大运河保护和申遗工作。
　　大运河保护和申遗工作是由国务院统一部署、国务院各有关部委局直接领导推动的国家文化工程。处于京杭大运河的中枢地段，占据着十分重要的地位。此次国家申报大运河为世界文化遗产，为我市提供了千载难逢的历史发展机遇，如果申报成功，将填补市没有世界文化遗产的空白，对于推动我市文化建设，丰富民众文化生活，宣传中华文化精华，提升文化形象，增强我市在全国遗产领域的影响力都具有重要意义。通过借鉴和吸纳各地遗产保护管理的成熟经验，改善运河遗产保护状况，提升管理水平，并以此带动运河沿线各县市区以至全市文化遗产保护总体水平的全面提升。
　　大运河段作为全国大运河保护和申遗整体工作的重要一环，涉及我市6个县市及南运河管理处共4处遗产点，2处申遗河段，我们工作的好坏将直接影响大运河申遗工作的最终成败，各县市都要高度重视大运河保护和申遗工作，牢固树立全局观念，从讲政治、讲原则、讲大局的高度，做到地方利益、部门利益服从于国家利益的大局，充分认识大运河保护和申遗工作的重要性和紧迫性，还请各县市党政主要负责同志对此项工作要高度重视和大力支持，将其作为当前的一项重要工作抓好抓实。
　　要加快推进大运河遗产的“四有”基础工作。沿运河各县市要按照国家文物局的要求，务必在春节前完成申遗点段的“四有”工作，落实相关的保护要求。要科学统筹本地区大运河遗产的保护、管理、展示和利用等工作，尤其是重点推进遗产本体保护和环境整治工程，全面改善大运河遗产的保护状况。文物局要组织专家对相关工程进行定期巡视和不定期的监督检查，及时发现和解决工程中存在的实际问题和困难。各县市文广新局、文保单位要充分发挥自身职能作用，以守土有责、当仁不让的精神主动加强与有关方面的沟通、协商，要按照职责分工，研究落实本部门大运河保护和申遗的相关工作，投入必要的人员、精力，切实履行保护管理职责。
　　按照20XX年申遗的要求，我国要在20XX年9月将申报文本提交联合国教科文组织预审，在20XX年8月前完成全部申遗准备工作并接受国际专家现场评估视察，国家文物局将在明年6月底前对各遗产点段申报准备进行全面检查。可以说大运河保护和申遗工作已经进入关键阶段，各项任务更加繁重，我们要严格按照申遗时间节点，倒排时间表，加快推进相关工作，务必在20XX年5月底完成各遗产点保护维修和申遗河道周边环境综合整治，以营造亲切和谐的运河文化景观。
　　同志们，大运河保护和申遗及重点文物的保护工作，使命神圣，责任光荣，任重道远，希望大家以对党和人民高度负责的精神，抓住机遇，真抓实干，真正把这项功在当代，利在千秋的大事办好，促进我市文化大发展大繁荣，促进我市文博事业跨越发展做出新的更大贡献。国保项目申报会议上领导讲话