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建设有限公司安全生产管理制度

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2020年4月19日
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中建八局第一建设有限公司
安全生产管理制度

目 录
第一章 总则
第二章 安全监督管理体系
第三章 安全生产责任制
第四章 安全生产管理
第五章 奖罚
第六章 附则

第一章　　总 则
第一条 为加强公司安全生产管理,防止和减少生产安全事故,保障职工的生命和财产安全,促进公司发展,制定本制度。
第二条 凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人,必须遵守本制度。
第三条 安全生产必须贯彻”安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
第四条 各单位必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和本制度的有关规定,加强安全生产管理,完善安全生产条件,确保安全生产。
第五条 公司所有从业人员有依法获得安全生产保障的权利,同时应依法履行安全生产方面的义务。
第六条 公司总经理、区域/专业公司主要负责人、项目负责人是本公司、本区域/专业公司、本项目部安全生产的第一责任人,分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。
第七条 各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
第八条 公司安全生产委员会和各区域/专业公司安全生产领导小组应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。
第九条 各单位应采取各种形式,加强对安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。
第十条 公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用,推进安全生产的科学管理。
第十一条 公司对在改进安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
第十二条 公司安全管理部是公司安全生产工作的综合监督管理部门,依照国家有关安全生产法律、法规和本制度的规定,对本公司的安全生产工作实施归口管理。
第十三条 本制度依据国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门有关安全生产的各项规定组织编制。
第二章　　安全生产监督管理体系
第十四条 公司及各区域/专业公司应建立以总经理、主要负责人为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系;建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系;建立以安全总监(安全管理部门负责人)为首的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系;建立以党、工、团贯穿于生产经营全过程的政治思想、群众监督检查保证体系,形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。
第十五条 公司设立以总经理为主任的安全生产委员会,研究、统筹、协调、指导公司重大安全生产问题,组织重要安全生产活动。
区域/专业公司设立以区域/专业公司主要负责人为组长的安全生产领导小组,分析、预测本单位的安全生产形势,综合管理本单位的安全生产工作。
项目部设立以项目负责人为组长的安全生产领导小组,对本项目的安全生产工作实施监督,开展安全生产检查,组织隐患整改。
第十六条 公司安全管理部对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。
区域/专业公司应结合各自实际,设置相应的安全生产管理机构,设立安全总监,配备足够数量的土建、电气、机械专业人员,归口负责本单位的安全生产工作。
项目部应设专职安全生产管理人员,5万平方米以上的大型工程项目和工程造价在5000万元以上的道路、桥梁、市政、安装、装饰等工程应设置项目安全总监,负责对本项目的安全生产工作实施现场监督。
班组应设专职或兼职安全生产管理人员,负责对班组人员的违章、违纪行为实施现场纠正。
第十七条 公司、区域/专业公司及项目部必须按照”只能加强,不能削弱”的原则,健全和充实安全生产管理机构,足额配置安全生产管理人员。
项目部应按要求配置专职安全管理人员,配置标准为:1万平方米以下为1人;1~3万平方米为2人;3(含)~5万平方米为3人;5万平方米(含)以上的大型工程按专业设置专职安全管理人员,组成安全管理部门。道路、桥梁、市政、安装、装饰等工程按1000万元(含)以下1人,1000~5000万元(含)2人,5000万元以上按专业设置专职安全管理人员,组成安全管理部门,且不得少于3人。
第三章　　安全生产责任制
第十八条 公司总经理的安全生产职责:
总经理是公司安全生产的第一责任人,对公司的安全生产工作全面负责,其主要职责是:
1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规,把安全工作纳入公司管理的重要议事日程,主持重要的安全生产工作会议,签发有关安全生产工作的重大决定,审定安全生产方面的重要奖惩。
2、组织编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划,负责审定和落实各级安全生产责任制,督促检查公司副职及所属各单位主要负责人抓好安全生产工作。
3、健全公司安全生产管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究、解决有关安全生产工作中的重大问题。
4、组织审定并批准公司安全生产规章制度,审批公司年度安全措施费用,并对其投入的有效实施进行监督。
5、组织制定并实施公司事故应急救援预案,建立、健全公司生产安全事故应急救援体系。
6、及时、如实报告生产安全事故,按”四不放过”(事故原因没有查清不放过、当事人和广大职工没有受到教育不放过、事故责任人没有受到处理不放过、没有制定切实可行的预防措施不放过)的原则,组织对生产安全事故的调查、分析,提出处理意见和改进措施,并监督实施。
7、向职工代表大会报告公司安全生产状况。
第十九条 公司安全生产分管领导的安全生产职责:
安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接领导责任,其主要职责是:
1、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并监督实施。
2、组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,监督检查各部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度执行情况,及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。
3、组织编制公司年度安全生产计划,确定年度安全生产目标。
4、组织领导公司安全生产检查,落实对重大事故隐患的整改。
5、定期召开公司安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
6、组织开展安全生产竞赛,总结推广安全生产工作的先进经验。
7、领导并组织公司安全生产宣传、教育工作,审定各级、各部门安全生产考核指标。
8、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。
第二十条 公司总工程师的安全生产职责:
总工程师对公司的安全生产工作负技术领导责任,其主要职责是:
1、组织开展安全技术研究,推广先进的安全技术和安全防护装备,落实重大事故隐患整改方案。
2、组织审定公司安全技术操作规程、安全技术标准和预防重大事故的安全技术措施;审批重大或特殊工程安全技术方案,参加重要或特殊安全防护设施的验收。
3、组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。
4、领导公司安全技术攻关,组织开展安全生产新工艺、新技术、新材料或新设备(设施)的技术鉴定和推广工作;审批安全科技项目。
5、组织领导对管理人员及特殊工种作业人员的安全生产教育和培训。
6、参加重大伤亡事故的调查和分析,提出技术鉴定意见和改进措施。
第二十一条 公司总会计师的安全生产职责:
1、建立健全公司安全生产资金保障制度,负责公司安全技术措施经费、劳动防护用品经费、安全生产教育经费和安全生产基金的提取,并定期向公司安全生产委员会报告安全生产经费的支出情况。
2、审批公司年度安全技术措施计划,对所属各单位的安全生产投入情况实施监督,保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位,对因挪用或延误安全措施费用而导致的伤亡事故负领导责任。
3、对公司安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施监督。
4、支持各单位开展安全生产竞赛,审核各类事故费用支出。
5、落实兑现公司各类安全生产奖惩。
第二十二条 公司安全总监的安全生产职责:
安全总监对公司安全生产负综合监督管理责任,其主要职责为:
1、负责制定公司年度和阶段性安全工作计划和管理目标,并组织实施。
2、严格贯彻执行党和政府有关安全生产工作的规定,组织制定公司安全生产管理制度和安全技术规程,并对执行情况进行监督。
3、负责对分包商安全生产保障能力的评价,并及时向有关部门反馈。
4、参与重大、重要及特殊工程安全技术措施、安全技术方案的编制与审核,并监督落实。
5、组织安全生产检查,协助和督促有关部门对查出的事故隐患制定防范措施,并监督整改。
6、组织对公司危险、危害因素和重要环境因素的辩识和评价,发布年度重大危险源、重要环境因素清单,制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。
7、拟订公司年度安全生产教育和培训计划,协助有关部门做好对各类管理人员和特殊工种作业人员的安全教育和培训工作。
8、组织重大安全活动。
9、督促有关部门做好安全装备的维护保养和管理工作,实施对劳动防护用品采购、供应和产品质量、防护性能检查。
10、建立健全生产安全事故档案,按规定参加事故的调查和处理,做好调查、取证工作。
11、指导基层安全生产工作,加强安全生产基础建设,定期召开安全专业人员会议,不断提高基层安全专职管理人员的技术素质。
12、监督检查各单位环境管理和职业健康安全管理体系的运行情况,监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和对重大事故隐患的整改、落实情况。
13、受理有关安全生产举报,并做好对举报事项的调查核实,落实处理意见。
第二十三条 区域/专业公司主要负责人的安全生产职责:
区域/专业公司主要负责人是本区域/专业公司的安全生产第一责任人,其主要职责是:
1、严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、标准,对本单位的安全生产工作全面负责。
2、组织实施本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。
3、定期召开本单位安全生产领导小组会议,听取安全生产汇报,分析、预测本单位安全生产形势,及时落实解决生产中的安全问题。
4、建立、健全本单位的安全生产管理机构和安全生产保证体系,并保证其正常运转。
5、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
6、严格遵守有关用工管理规定,对职工(含联营队伍、分包队伍的职工)的安全生产教育和培训工作实施组织领导。
7、对本单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入予以保证,并保证其投入的有效实施,对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。
8、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案,建立、健全本单位事故应急救援体系。
9、及时、如实报告安全事故,协助事故调查,制定并落实各项防范措施。
第二十四条 区域/专业公司安全生产分管领导的安全生产职责:
区域/专业公司安全生产分管领导对本单位的安全生产工作负直接领导责任,其主要职责是:
1、监督检查本单位各职能部门、项目部安全职责履行和安全生产规章制度执行情况,及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。
2、负责编制本单位年度安全生产计划并组织实施。
3、定期召开安全生产专题会议,做到安全与生产同计划、同布置、同检查、同总结和同评比。
4、定期组织本单位的安全生产检查,落实对重大事故隐患的整改。
5、对本单位的安全生产教育和培训工作实施监督,督促有关部门或个人做好对本单位特殊工种作业人员的管理。
6、参与施工组织设计、专业性施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案的编制与审核,并对各项安全技术措施的落实情况实施监督。
7、对本单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入情况进行监督,并落实实施。
8、组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验。
9、做好因工伤亡及重大未遂事故发生后的现场保护工作,并协助事故调查,落实各项防范措施。
第二十五条 区域/专业公司总工程师(主任工程师)的安全生产职责:
1、组织有关人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定,对本单位的安全生产工作负技术领导责任。
2、主持制定本单位安全技术措施计划,并督促执行,对执行中发现的问题及时予以纠正。
3、组织编制施工组织设计、专业性施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案,并负责对其安全技术措施的可行性进行审查,对安全技术措施的审查结果负责。
4、主持重点工程和项目关键施工过程的安全技术交底。
5、领导安全技术攻关,积极采纳合理化建议。对新材料、新设备、新技术、新工艺的使用建立申报、审批制度,制定相应的安全技术措施和安全操作工艺,并负责其实施。
6、组织并主持对各种重大安全设施、设备(如起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等)的验收,对验收结果负责。
7、参加安全生产检查,对施工中存在的重大事故隐患,从技术上制定措施,并督促有关单位或部门落实整改。
8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施。
第二十六条 区域/专业公司总会计师(财务负责人)的安全生产职责:
1、执行公司关于安全技术措施经费、劳动防护用品经费、安全生产教育经费和安全生产基金提取使用的有关规定,并监督执行。
2、组织编制本单位安全技术措施经费使用计划,对本单位安全投入的使用情况进行监督,保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位,对因挪用或延误安全措施费用而导致的伤亡事故负直接责任。
3、按规定,做好本单位安全生产保证基金和返回基金的使用与管理。
4、健全本单位<安全生产投入台帐>,组织做好对本单位的安全效益分析。
5、及时兑现各类安全生产奖惩。
第二十七条 区域/专业公司安全总监的安全生产职责:
区域/专业公司安全总监对区域/专业公司的安全生产负监督管理责任,其主要职责为:
1、负责制定区域/专业公司年度和阶段性安全工作计划和管理目标,并组织实施。
2、严格贯彻执行公司安全生产管理的有关规定,组织制定本区域/专业公司安全生产管理实施细则,并对执行情况进行监督。
3、负责组织做好对管辖范围内职工的安全生产教育和培训工作。
4、参与安全技术措施、安全技术方案的编制与审核,并监督落实。
5、组织安全生产检查,针对事故隐患制定纠正措施,并督促整改落实。
6、组织对本区域范围危险、危害因素的辩识和评价,组织实施公司生产安全事故应急救援预案。
7、拟订区域/专业公司年度安全生产教育和培训计划,并组织实施。
8、指导项目安全生产工作,加强安全生产基础建设,定期召开安全专业人员会议,不断提高基层安全专职管理人员的技术素质。
9、负责本单位的安全生产报表工作。
10、完成领导交办的其它工作。
第二十八条 项目负责人的安全生产职责:
项目负责人是项目安全生产工作的第一责任人,对项目的安全生产工作负全面责任,其主要职责是:
1、贯彻落实有关安全生产的法律、法规和规章制度,组织实施项目安全管理工作,完成各项考核指标,确保项目安全管理达标。
2、建立和完善项目安全生产组织体系和责任体系,并保证其有效运行。
3、定期召开项目安全生产领导小组会议,研究、分析项目当前安全管理动态,制定预防和纠正措施,确保安全生产。
4、组织并参加项目安全生产检查,参加对大型机械设备、安全防护设施等的检查验收,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
5、对项目应当具备的安全生产条件所必须的资金投入予以保证,保证专款专用,并确保有效实施,对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担直接责任。
6、组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案,健全项目应急救援体系。
7、及时、如实报告项目发生的生产安全事故,负责事故现场保护与伤员的抢救工作,配合有关部门进行事故调查和处理。
第二十九条 项目副经理的安全生产职责:
1、协助项目负责人做好项目安全生产工作,对项目的安全生产工作负直接领导责任。
2、认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规和规章制度,及时纠正安全生产中的违章行为。
3、组织实施各项安全技术措施,组织并参与对安全设施及各类机械设备的验收工作,检查指导安全技术交底。
4、组织并参加每天的安全巡视,组织有关人员定期进行安全生产检查,并对发现的问题及时组织整改,对因在指定时间内未能及时消除事故隐患而导致的后果承担责任。
5、认真做好对职工的安全生产教育和培训工作,督促有关人员做好对项目特殊工种作业人员的管理。
6、发生伤亡事故时及时组织抢救伤员,保护现场,并及时上报。
第三十条 项目总工程师(技术负责人)的安全生产职责:
1、对本项目的安全技术工作负全面责任。
2、认真贯彻执行安全生产法律、法规,严格落实安全技术标准、规范。
3、组织制定项目安全技术措施,负责基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、临时用电工程、脚手架工程等危险性较大项目的施工方案的编制工作,对安全技术措施的制定和安全设计负责。
4、组织安全技术交底,对施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况跟踪检查。
4、组织并参与对安全防护设施的交底与验收,履行验收手续。
5、负责对修改或变更的施工组织设计(施工方案)进行审核与把关,对采用新材料、新技术、新设备、新工艺等及时上报,做好培训和交底工作。
6、参与项目安全生产检查,主持制定并审核事故隐患整改方案并指导实施,对隐患整改方案的落实情况实施监督。
7、参与因工伤亡事故的调查、分析与处理,从技术的角度上制定防范措施。
第三十一条 项目专职安全生产管理人员(项目安全总监)的安全生产职责:
1、协助项目负责人做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实,并检查督促执行。
2、负责或参与项目安全生产规章制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作,督促落实,并对其执行情况进行检查。
3、每天进行安全巡查,及时纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为;正确分析、判断和处理各种事故隐患,参与对隐患整改方案的编制,及时对隐患整改方案的落实情况进行检查;对现场存在重大事故隐患的项目,有权下达停工整改决定。
4、组织做好对现场人员的安全生产教育和培训工作,督促检查班组的安全生产活动。
5、负责在有较大危险因素的作业场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
6、依据有关法律、法规的要求,做好对现场危险物品及废弃危险物品的管理;做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。
7、参加现场机械设备、安全防护设施的检查验收。
8、及时、如实报告生产安全事故,做好事故现场保护工作,参与对事故的调查和处理。
第三十三条 项目施工管理人员(施工员、工长)的安全生产职责:
1、项目施工管理人员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人,对所辖范围内的安全生产负直接管理责任。
2、针对生产任务特点,对班组(包括外包工队)进行书面安全技术交底,如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,监督执行安全技术措施和操作规程,对班组(包括外包工队)安全技术措施和操作规程的落实效果负责。
3、组织做好对职工的安全生产教育、培训工作,负责对所辖班组(包括外包工队)的安全活动实施管理。
4、经常检查所辖区域的作业环境、设备和各类防护设施的安全状况,强化对重点、特殊部位施工的安全检查,发现问题及时纠正。
5、对工程项目中应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导。
6、做好因工伤亡及重大未遂事件的人员抢救、现场保护及上报工作。
第三十三条 项目材料管理人员的安全生产职责:
1、严格执行国家和地方政府部门的有关规定,严格采购程序,对购置的各种劳动防护用品及安全仪器(仪表)、设备、设施或直接用于安全防护的料具等,审查并保存其有关证明资料。
2、会同项目安全生产管理人员,做好对自有及分包单位自备的劳动防护用品及安全设备、设施的检查、验收工作,对直接或间接因材料、机具、设备和劳动防护用品等不能满足安全需求而导致的后果承担责任。
3、负责做好现场材料的堆放和物品存储工作,加强对现场易燃易爆、有毒有害及可能造成对人体伤害、环境污染等物品的运输、发放和回收管理。
第三十四条 项目机械管理人员的安全生产职责:
1、组织做好现场机械设备、电气设备的安装、使用、检查、维修和改造工作,保证现场对施工起重机械的安装、拆卸由具有相应资质的单位承担,对现场机械设备、电气设备的安全运行负责。
2、做好对机械设备及配件的生产(制造)许可证、产品合格证及检测合格证明等资料的审查与收集工作,并对审查结果负责。
3、对机械设备进行定期检查,保证设备的保险、限位等安全设施和装置齐全,并始终处于完好状态。
4、认真做好对新购、新进场及维修回场后的机械设备、电气设备的检查,督促有关单位和个人对在机械设备方面存在的事故隐患及时组织整改,严禁设备带”病”运行。
5、按照国家或地方政府部门的有关规定,督促有关单位和个人做好对机械设备和施工机具及配件的安全性能检测。
6、负责做好对机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。
7、参与编制施工组织设计或施工方案中涉及机械设备、电气设备管理的内容,并负责督促落实,确保实施。
8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查,从事故设备的性能等方面,分析事故原因,提出处理意见,制定防范措施。
第三十五条 分包队伍负责人的安全生产职责:
分包队伍负责人是本施工队伍安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产负全面责任,其主要职责是:
1、认真执行安全生产的各项法规、标准、制度及安全操作规程,合理安排班组人员上岗作业,对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。
2、按规定及项目部的有关要求配备足够的安全生产管理人员。
3、严格履行劳务用工手续,做好本队人员的岗位安全培训,经常组织人员学习安全操作规程,监督本队人员遵守劳动、安全纪律,制止违章作业,不违章指挥。
4、保持本队人员的相对稳定,及时向有关部门申报现场人员的变动情况,监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续,做好新进场工人的岗前安全生产教育和培训。
5、认真开展安全生产活动,做好对本队各工种人员的书面安全技术交底,并针对当天任务、作业环境等情况,做好班前安全教育,监督落实其执行情况。
6、定期和不定期地对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查,发现问题,及时解决,对存在有重大危险因素的工程项目,应立即停止施工,并上报有关领导,严禁冒险蛮干。
7、做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护,做好对现场受伤人员的抢救工作,并立即上报有关部门或领导。
第三十六条 班组长的安全生产职责:
班组长是本班组安全生产的第一责任人,对本班组的安全生产负全面责任,其主要职责是:
1、认真执行安全生产规章制度缓和安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在施工生产活动中的安全和健康负直接责任。
2、坚持班组安全活动,经常组织本班组人员学习工种安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳动保护用品,不断提高安全自保能力。
3、认真落实安全技术交底,做好班前讲话,严格执行安全防护标准,不违章指挥,不冒险蛮干。
4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查,发现问题及时解决,并报告有关部门或领导。
5、认真做好班组人员的安全生产教育和培训,对未经安全生产教育和培训合格的人员上岗作业而导致的后果承担直接责任。
6、发生因工伤亡及未遂事故后,要积极抢救伤员,保护现场,并立即上报有关部门或领导。
第三十七条 作业工人的安全生产职责:
1、作业工人是本作业岗位安全生产的直接责任者,对自身及她人的安全和作业场所的周围环境安全负责。
2、严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,认真执行安全技术交底,自觉服从安全生产管理人员的监督和管理。
3、严格按使用规则佩带和使用劳动防护用品,对未能按规定佩带和使用劳动防护用品而导致的后果承担责任。
4、积极参加安全生产活动,自觉接受安全生产教育和培训,及时掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
5、发现事故隐患或者其它不安全因素,应当立即向安全生产管理人员或有关领导汇报。
6、发生因工伤亡及未遂事故,应立即抢救伤员,保护现场,及时上报,并积极配合有关部门的调查。
第三十八条 公司安全生产委员会的职责:
公司安全生产委员会的任务是:研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题,组织重要安全生产活动,其主要职责是:
1、负责公司有关安全生产规章制度、管理标准及安全生产政策的拟订工作。
2、综合管理公司的安全生产工作,分析和预测公司安全生产形势,拟订公司安全生产规划,指导、协调和监督公司所属各单位做好安全生产管理。
3、负责公司安全生产信息的发布,对公司管理范围内的安全生产管理工作实施监督,组织、协调生产安全事故的调查与处理。
4、组织公司安全生产方面的宣传教育和公司安全生产管理人员的培训、考核工作,组织指导并监督特殊工种作业人员的考核和项目负责人的安全资格审核等工作。
5、监督检查各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。
6、监督检查各单位职业健康安全管理和环境管理体系的运行情况,监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。
7、拟订公司安全生产科研规划,组织指导公司及所属各单位安全生产重大科学研究和技术示范工作。
8、负责对公司重要安全生产工作进行研究,审定并最终做出安全生产方面的重要奖罚。
第三十九条 公司技术质量部门的安全生产职责:
1、组织编制技术操作规程,制定安全技术措施,督促落实并检查其执行情况。
2、制定施工组织设计(方案)、专项安全技术方案编制审批制度,并逐级落实。负责重、特、难、新工程安全技术方案的编制、审核工作。
3、制定各级安全技术交底规定,并监督落实。
4、负责制定和贯彻施工工艺管理规定,检查施工工艺执行情况,及时纠正存在的问题。
5、组织并督促各单位做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。
6、参与对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作,并监督其执行。
7、负责组织对改进劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的综合治理工作进行研究。
8、参与重大安全设备、设施的技术鉴定,组织开展安全技术研究,积极采用先进技术和安全装备。
9、对职业健康安全管理、环境管理体系的实施、维护工作进行监督。
10、参与生产安全事故的调查、处理,从技术上提出防范措施,并监督落实。
第四十条 公司人力资源部门的安全生产职责:
1、制定公司安全生产教育和培训制度,并监督落实,督促各单位做好对新进场工人(包括实习生、代培生、农民工等)的安全生产教育和培训。
2、把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。
3、根据国家规定和公司发展需要,负责开发、培训、配置安全生产管理人员,满足岗位人员需求。
4、严格执行国家、地方政府有关特殊工种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织对特殊工种作业人员的安全技术培训。
5、认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定,严格执行对有关人员的劳动保护待遇,负责职工工伤社会保险的管理工作,并对其实施情况进行监督、检查。
6、会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查,参与安全事故的调查、处理,依照有关制度落实对责任人员的追究处理。
第四十一条 公司工会组织的安全生产职责:
1、贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策,并监督执行,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促并配合有关部门及时纠正和改进。
2、监督劳动保护费用的使用情况,对有碍安全生产、危害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。
3、督促各级工会组织做好安全生产宣传教育工作。
4、参加公司有关安全生产规章制度的制定,会同有关部门搞好公司的安全建设,开展安全生产合理化建议活动。
5、参加安全生产检查,参加因工伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查,向有关部门提出追究有关主管人员和直接责任人员责任的建议。
6、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定,充分发挥工会组织的监督检查作用,促进公司安全生产管理水平的不断提高。
第四十二条 公司财务、资金管理部门的安全生产职责:
1、严格执行公司安全生产资金保障制度的有关规定,负责安全费的提取,并监督使用。
2、健全公司<安全生产投入台帐>,确保安全生产经费专款专用。
3、负责对各级安全生产保证金的收取和使用实施监督管理。
4、协助安全管理部门建立公司安全生产基金,办理安全奖、罚款手续。
第四十三条 区域/专业公司安全生产领导小组的职责:
区域/专业公司安全生产领导小组的任务是:分析、预测本单位的安全生产形势,综合管理本单位的安全生产工作,指导、协调和监督本单位职业健康安全管理体系的运行。其主要职责是:
1、依据公司有关安全生产规章制度,结合自身实际,负责本单位有关安全生产管理实施细则、管理标准等文件的起草。
2、综合管理本单位的安全生产工作,分析和预测本单位安全生产形势,对所属各单位的安全生产工作实施指导、协调和监督。
3、依据公司安全生产工作的总体规划,制定本单位安全生产工作目标,健全安全生产指标管理体系。
4、监督检查所属各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实情况,组织安全生产评估、考核和评比。
5、对所属各单位的职业健康安全管理体系和环境管理体系运行情况实施监督,组织做好对本单位重大危险源的定期检测、评估和监控。
6、负责对本单位重要安全生产工作进行研究,及时向公司安全生产委员会提出有关安全生产方面奖罚的意见和建议。
第四十四条 区域/专业公司施工管理部门的安全生产职责:
1、在编制、检查和评价生产计划的同时,认真编制、检查和评价安全技术措施计划,做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合,防止事故发生。
2、树立”安全第一”的思想,组织均衡生产,保障安全工作与生产任务协调一致,对改进劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划,列为正式工序,给予时间保证。
3、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先安排解决安全工作的实施,对违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动,应及时予以制止。
4、教育施工生产管理人员,必须坚持管生产必须管安全的原则,把安全管理纳入施工全过程中。
5、制止违章指挥和违章作业,在生产中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,防止事态扩大,并通知有关部门共同处理。
6、定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查,掌握所属各单位的安全生产情况,检查生产中的不安全问题和事故隐患,提出改进意见,并监督落实整改。
7、参加施工组织设计、施工方案的会审,参加临时用电工程的设计和安装验收,参加一般及大、中、异型脚手架的安装和验收,参加自制中小型机具设备及各种设施和设备投入使用前的验收,参加大型机具设备、设施的检查与验收,及时发现问题,监督有关部门或人员解决落实。
8、负责本单位重大危险源和重要环境因素的登记建档工作,定期对本单位重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控,制定并实施本单位安全事故应急预案。
9、对经营承包与安全生产挂钩以及稳定安全生产队伍等提出建设性意见,对削弱安全管理工作的单位和个人,要及时向领导汇报,督促解决。
10、参与生产安全事故的调查、处理工作。
第四十五条 区域/专业公司技术管理部门的安全生产职责:
1、认真贯彻执行国家和上级部门有关安全技术标准、规范和安全操作规程的规定,针对工程特点,及时组织制定安全技术措施,并组织实施。
2、在编制和审查施工组织设计和施工方案过程中,要在每个环节中贯穿安全技术措施,对确定后的方案若有变更,应及时组织修订。
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题制定解决方案。
4、制定并组织实施施工工艺管理规定,及时纠正存在的问题。
5、组织新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定工作,并组织实施。
6、参加因工伤亡事故和重大未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。
第四十六条 区域/专业公司工会组织的安全生产职责:
1、贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策,对忽视安全生产、违章指挥、强令冒险作业的行为和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促并配合有关部门及时改进。
2、监督本单位劳动保护费用的使用情况,对有碍安全生产、危害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正,对危及从业人员生命安全的情况,有权建议组织从业人员撤离危险场所。
3、认真组织做好本单位的安全生产宣传教育工作,向本单位领导或上级有关部门提出对本单位有关部门或个人进行安全生产奖、罚的意见或建议。
4、参加本单位有关安全生产规章制度的制定,会同有关部门搞好本单位的安全建设,开展安全生产合理化建议活动。
5、参加安全生产检查和对新装置、新工程的”三同时”监督,参加事故的调查处理。
6、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定,发挥工会组织的民主监督和民主管理的职能作用,促进本单位安全生产管理水平的不断提高。
第四十七条 区域/专业公司财务、资金管理部门的安全生产职责:
1、负责按计划提取安全生产费用,保证安全生产费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改进,不得挪作它用。
2、按照国家、地方政府及上级部门对劳动防护用品管理的有关规定,负责审查本单位及所属各单位劳动防护用品购置及发放过程的合法性,保证满足规定要求。
3、健全本单位及所属各单位的<安全生产投入台帐>。
4、建立本单位安全生产基金,兑现安全生产奖惩。
第四十八条 项目安全生产领导小组的职责:
项目安全生产领导小组的任务是:组织安全生产检查,协调相关事故处理,负责劳动防护用品的管理。其主要职责是:
1、依据公司安全生产管理制度,组织制定项目安全生产管理实施细则。
2、综合管理本项目的安全生产工作,对项目的安全生产管理工作实施领导。
3、组织制定本项目安全管理目标,制定措施,并监督实施。
4、组织制定本项目各职能部门、各管理岗位的安全生产责任制,并定期组织考核。
5、定期和不定期地组织安全生产检查,制定隐患整改方案,落实对隐患的整改。
6、做好对本项目职业健康安全管理体系和环境管理体系运行情况的监督,落实对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。
7、协调各方关系,做好对项目安全、文明达标创立工作的组织和领导。
8、对项目安全生产方面的重要奖罚提出意见和建议。
第四章　安全生产管理
第四十九条 安全生产考核制度
1、公司对各级各部门的安全生产工作实施考核管理。
2、公司安全生产委员会对安全生产考核工作实施组织和领导,安全生产考核工作应逐级进行。
3、考核依据:国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范和本制度的有关规定。
4、公司安全生产委员会每年对有关部门、各区域/专业公司进行一次考核;各区域/专业公司安全生产领导小组每半年对其下属各单位进行一次考核。
5、安全生产考核应纳入公司及所属各单位的目标管理,每次考核后,公司安全生产委员会对各部门、各区域/专业公司的考核情况予以通报,并依据本制度的有关规定进行奖罚。
6、安全生产考核标准由公司安全生产委员会统一制定。
第五十条 安全生产工作通报制度
1、区域/专业公司每月10日前将上月的安全生