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事故管理制度
1目标
依照《生产安全事故汇报和调查处理条例》( 国务院493号令) 《企业职员伤亡事故分类标准》( GB6441-86) 等关于要求, 为加强我企业安全生产监督管理工作, 及时汇报企业各类事故, 妥善处理各类事故, 结合实际, 特制订本制度。
2适用范围
企业范围内各职能部门进行各类事故监督管理、 报送、 档案管理、 调查和处理工作。
3职责
3.1安全生产副经理负责各类事故管理, 重大事故由总经理主持。
3.2各部门职责范围内对事故负责调查、 登记、 统计和汇报。
3.3安全员负责对企业存在隐患进行登记, 发觉重大隐患及时上报给地方政府安全生产监督管理部门并负责对隐患整改实施项目进行监督、 检验。
4控制程序
4.1事故分类
4.1.1在生产操作中, 因违反工艺规程、 岗位操作法等造成原料、 半成品或成品损失, 为生产事故。
4.1.2生产装置、 动力机械、 电气及仪表装置、 输送设备、 管道、 建筑物、 构筑物等发生故障损坏, 造成损失或减产, 为设备事故。
4.1.3产品或半成品不符合国家或企业要求质量标准, 基建工程质量不符合设计要求, 机电设备检修不符合要求, 原料或产品因保管不妥、 包装不良而变质等, 为质量事故。
4.1.4违反交通运输规则, 造成车辆损坏、 人员伤亡或财产损失, 为交通运输事故。
4.1.5发生着火, 造成生命财产损失, 为火灾事故。
4.1.6发生化学或物理爆炸, 造成生命财产损失, 为爆炸事故。
4.1.7企业从业人员在生产活动所包括到区域内, 因为生产过程中存在危险原因影响, 突然使人体受到损伤以致负伤人员立刻中止工作, 经医务部门诊疗, 需休息一个工作日以上者, 为伤亡事故。
4.1.8因”三废”超标准排放, 造成严重环境污染, 为环境保护事故。
4.1.9因操作不妥, 维护不周等原因, 已组成发生事故条件, 幸被及时发觉, 未造成后果, 为未遂事故。
4.2事故等级划分
4.2.1尤其重大伤亡事故: 一次死亡30人以上或者死亡10人以上但社会影响尤其恶劣、 性质尤其严重事故。
4.2.2特大伤亡事故: 一次事故死亡10～29人事故。
4.2.3重大伤亡事故: 一次事故死亡3～9人事故。
4.2.4通常事故: 一次事故死亡1～2人事故。
4.2.5重伤事故: 只有重伤没有死亡事故。
4.2.6轻伤事故: 只有轻伤但没有重伤和死亡事故。
4.2.7非伤亡事故: 未造成人员伤亡, 但造成财产损失或设备损坏或生产中止事故。
4.3管理分工
4.3.1单位责任人接到事故汇报后, 应该依照事故情况开启应抢救援程序, 组织抢救, 预防事故扩大降低人员伤亡和财产损失。
4.3.2设备事故由生产技术处负责管理, 生产事故由生产技术处负责管理, 爆炸及伤亡事故由安环企管处负责管理, 火灾事故由安环企管处负责管理, 交通事故由企业办公室负责管理, 产品质量事故由安全生产副经理助理负责管理, 基建工程事故由基建处负责管理。未遂事故由对应部门负责管理。
4.3.3发生事故部门, 应按要求填写事故汇报, 报事故分管领导, 安环企管处负责企业各类事故综合统计, 发生事故部门组织同时应将事故汇报抄送安环企管处, 方便汇总和存档, 汇报时间通常不超出三天, 重大事故不超出七天。
4.3.4对重特大事故, 企业应成立事故调查小组, 由事故调查小组编制调查汇报书, 并于事故后二十天内报送上级机关和集团企业。
4.3.5伤亡事故汇报按《企业员工伤亡事故汇报和处理要求》( 国发75) 所要求执行。凡外单位或机关、 学校在企业参观、 学习、 培训、 劳动时发生伤亡事故, 由企业进行统计上报, 并说明伤亡者姓名、 所在单位及来企业原因。
4.4事故汇报
4.4.1事故汇报内容
4.4.1.1内部汇报内容
a. 事故发生时间、 地点、 单位或个人;
b. 事故简明经过、 伤亡人数、 直接经济损失初步估量;
c. 事故发生原因初步判断;
d. 事故发生后采取方法及事故控制情况;
e. 事故汇报部门。
4.4.1.2向上级汇报内容
a.事故发生单位概况;
b.事故发生时间、 地点以及事故现场情况;
c.事故简明经过;
d.事故已经造成或者可能造成伤亡人数( 包含下落不明人数) 和初步估量直接经济损失;
e.已经采取方法;
f.其它应该汇报情况。
　4.4.2汇报程序
a. 非伤亡事故由现场相关人员立刻汇报班组长、 班组长接到汇报后立刻汇报车间主任、 车间主任接到汇报后立刻汇报单位责任人( 安全生产第一责任人) , 汇报时间不得超出半小时。
b. 伤亡事故发生后, 事故发生后, 事故现场关于人员应该立刻向本单位责任人( 安全生产第一责任人) 汇报; 单位责任人接到汇报后, 应该于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门汇报。况紧急时, 事故现场关于人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门汇报。
c. 发生死亡、 重大死亡事故时企业主管部门应该保护事故现场, 并快速采取必要方法抢救人员和财产, 预防事故扩大。
d. 自事故发生之日起30日内, 事故造成伤亡人数发生改变, 应该及时补报。道路交通事故、 火灾事故自发生之日起7日内, 事故造成伤亡人数发生改变, 应该及时补报。
4.5事故调查与处理
4.5.1事故部门应严厉、 认真地调查和分析事故, 找出事故发生原因, 查明责任, 确定改进方法, 并指定专员限期落实执行。
4.5.2对微小事故, 应在事故发生后两天内, 由班组单位组织安全等相关人员参加事故调查组, 按事故处理”四不放过”标准处理。
4.5.3对伤亡事故, 企业领导应主动配合由政府安监部门牵头组成事故调查组调查处理工作。
4.5.4企业应建立事故档案, 各职能部门分工整理、 登记和保管好事故资料。对全部事故调查分析资料, 如现场检验统计、 照片、 技术判定、 化验分析、 会议统计、 旁证材料、 综合调查材料及登记、 汇报书等, 应交档案室妥善保管。
4.5.5各类事故记录表, 应写明事故单位名称、 部位、 原因、 伤亡情况、 作业概要、 事故概况及事故分析图等内容。
4.5.6因无视安全生产、 违章指挥、 违章作业玩忽职守或因为渎职造成事故直接责任者及主管责任人, 应给予行政处罚直至追究刑事责任。
4.5.7对蓄意制造事故, 造成严重后果, 需追究刑事责任, 应交司法机关依法处理。
4.5.8伤亡事故处理工作应该在九十天内结案, 特殊情况不得超出一百八十天, 伤亡事故处理结案后, 应该公开宣告处理结果。
4.5.9对预防和挽救事故有功单位或个人, 企业应给予表彰和奖励。
4.6事故隐患汇报登记管理
4.6.1安环企管处是隐患整改工作监督管理部门, 负责对企业存在隐患进行登记, 发觉重大隐患及时上报给地方政府安全生产监督管理部门, 负责对隐患整改实施项目进行监督、 检验。
4.6.2企业各职能部门是隐患整改工作实施责任单位。在实施整改工作中, 要坚持”分级负责、 分级管理”标准。
4.6.3对发觉隐患, 检验人员要尽快通知隐患所在单位, 指出隐患部位、 内容及影响, 提出整改意见及整改期限并进行登记。对于重大隐患, 检验人员要以书面形式发出《隐患整改通知书》, 及时送达隐患所在部门。
4.6.4隐患所在单位接到整改通知后, 对所存在隐患问题必须整改, 不得拖延。对当初不能整改, 必须订出计划, 分别纳入安全方法、 技措项目中去, 并在大检修期内限期整改; 同时采取必要预防方法和特殊管理方法, 报主管副总同意, 实施现场监护。整改方法实施后须经过相关部门检验、 验收、 认可、 效果评价。
4.6.5隐患所在单位接到整改通知后, 对所存在隐患问题未按本制度4.6.4条进行整改造成造成事故按4.5进行执行。
5、 相关统计
《事故统计》
《事故台帐》
事故调查处理汇报