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妇幼保健院出生证明管理制度

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2020年4月19日
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《出生医学证明》管理制度

《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明新生儿出生时间、地点、出生时的健康状况、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。《出生医学证明》的式样、内容、制证工艺、防伪专用检测板和专用章的式样由国家卫生部统一制定。《出生医学证明》的基本联次分三联，第一联为正本，申领人保存；第二联为副页，由户口登记机关作为登记凭证存档；第三联为存根，由签发机构存档，单独永久保存。
一、公民在申请领取、换发、补领《出生医学证明》时，应当贯彻以人为本，方便群众，科学管理的原则，及时办理。
二、 加强年报统计工作，并于每年1月30日，上报前一年《出生医学证明》使用情况。填报《出生医学证明》使用情况统计表
三、指定专人负责《出生医学证明》的管理、申购及领发。
四、负责受理辖区内新生儿父母或其监护人相关投诉。《出生医学证明》管理和使用中如发现可疑伪假的《出生医学证明》，应及时向市卫生行政部门报告。
五、根据《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条，未取得县卫生局核发的母婴保健助产技术服务许可证，擅自出具《出生医学证明》的，要给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。
九、根据《中华人民共和国母婴保健法》第三十七条和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十一条，从事母婴保健助产技术服务的人员，出具虚假《出生医学证明》，依法给予行政处分；造成严重后果的，撤销其相应的母婴保健技术执业资格。
十、对伪造、倒卖、转让、非法印制《出生医学证明》的，根据国家有关法律法规规定给予相应处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对因出生医学证明管理不善而导致严重后果，将根据情节轻重，追究其责任人的行政或刑事责任。
《出生医学证明》签发制度
一、签发《出生医学证明》的人员必须是取得《母婴保健技术服务合格证》专业人员，并配备专人分别管理《出生医学证明》和“出生医学证明专用章”。
二、《出生医学证明》签发人员签发证明时应查验父母双方有效身份证件，确认新生儿在本单位出生，手续齐全后打印《出生医学证明》，加盖出生医学证明专用章。将正本、副本交给申领人，存根存档。非本机构出生一律不准签发《出生医学证明》
三、若申领人提供的有效身份证件为现役军人、武装警察证件、港、澳、台地区护照或外籍护照，应在“身份证号”栏填写包括中、英文的所有文字和号码，此栏若有空格以“● ”填满；
四、签发机构需在新生儿出生当日起6个月内为其签发《出生医学证明》。签发时，必须按号码顺序开具，做到规范打印：
(一) 项目齐全；
(二) 内容真实准确；
(三) 字迹清楚；
(四) 严禁涂改；
(五) 全部联次一次打印；
(六) 全部联次准确位置加盖“出生医学证明专用章”。
五、新生儿出生6个月以上《出生医学证明》的签发，申请签发人需提供以下资料：
(一) 父母双方有效身份证件；
(二) 具有助产资格医疗保健机构出具新生儿分娩证明；
(三) 父母双方户籍登记部门未上户口的证明；
(四) 单位或居(村)委会的亲子证明；
六、在未取得助产技术服务的医疗保健机构和医疗机构以外出生的婴儿，出生医学证明签发申请签发人需提供以下证明材料，证明材料由签发机构永久保存：
(一) 新生儿父母双方亲笔签字的“亲子关系声明”；
(二) 父母双方或监护人有效身份证件；
(三) 接生人员出具的接生情况证明，或婴儿出生时的见证人出具的出生情况证明；
(四)婴儿父母(双方)所在地居民(村民)委员会或单位人事档案管理部门出具的出生事实的证明；
(五)父母双方户籍登记部门未上户口证明。
七、非父母或监护人户籍所在地出生的新生儿，持出生地签发的《出生医学证明》，到父母或监护人户籍所在地的户口登记机关办理出生人口登记手续。不得以异地《出生医学证明》换取当地的《出生医学证明》。
八、凡在港、澳、台和中华人民共和国境外出生的新生儿，可凭据出生地签署的出生医学证明文件到其父母或监护人户籍所在地户口登记机关办理登记手续，不再换发《出生医学证明》。
九、在中华人民共和国境内出生的外籍新生儿(父母双方或其中一方为外籍)，签发《出生医学证明》时应使用汉字，有条件时可使用双语。新生儿父母或监护人应提供真实有效的翻译材料。
十、对于单亲新生儿，除按上述相关规定外，若申领人仅为新生儿母亲一方，由新生儿母亲本人出具单亲声明，签发机构可在《出生医学证明》正本“父亲姓名”处填写“／”，副页和存根“父亲姓名”处填写“未提供”。
十一、若申领人仅为新儿父亲一方，由申领人出具单亲声明和亲子鉴定证明，医疗保健机构内出生的，如能提供和分娩记录的母亲信息相一致的有效身份证件，能够填写母亲信息；若不能提供以及医疗保健机构外出生的，签发机构可在《出生医学证明》“母亲姓名”处填写“／”，副页和存根“母亲姓名”处填写“未提供”。
十二、对于丧失生父母的孤儿，若在医疗保健机构内出生，能提供该孤儿生父母双方户口所在地居民(村民)委员会或单位人事档案管理部门出具的生父母相关信息的证明，并能出具和分娩记录母亲信息相一致的有效身份证件，可由其它监护人为其申领《出生医学证明明》。
十三、国内公民收养弃婴和儿童，社会福利机构抚养的孤儿，如不能提供《出生医学证明》规定的信息，不予以签发《出生医 学证明》，依照公安机关有关规定办理户口登记。
十四、《出生医学证明》签发机构和管理人员，应为新生儿及监护人所提供的个人资料保密，除工作需要外，未经当事人书面同意，不得向第三方披露或泄漏。

《出生医学证明》补发制度
被盗、遗失或其它原因致已领取的《出生医学证明》丢失的，由新生儿父母提出补发申请，填写《出生医学证明》补发申请表，确认情况属实后予以补发。补发《出生医学证明》的相关资料由补发机构登记备案，永久保存。
一、补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日以后出生的婴儿。凡1996年1月1日以前出生的人口，一律不予签发《出生医学证明》。如出国等需要《出生医学证明》时，以公证部门出具的“出生公证书”作为合法有效证件。补发新证后找回原证的，应当将原证交回补发机构。
二、申请补发者需提交如下材料：
(一) 出生医学证明补发申请表；
(二) 原《出生医学证明》签发单位提供的新生儿出生医学记录及原《出生医学证明》编号的证明；
(三) 父母双方户口簿及身份证；
(四) 未办理户籍手续前遗失《出生医学证明》的，申领人需提供父、母双方户籍所在地公安户籍部门出具未落户证明。审核后补发《出生医学证明》正、副页；已办理户籍手续后遗失的，只补发《出生医学证明》正本；
（五）在当地报纸刊登的《出生医学证明》丢失声明复印件。
三、在医疗保健机构外出生的婴儿补发《出生医学证明》，申请补发者需提交如下材料：
(一) 出生医学证明补发申请表
(二) 由婴儿父母或监护人出具的“亲子关系声朋”；
(三) 该婴儿与其父母(监护人)亲子关系的旁证。旁证为接生人员出具的接生情况证明和婴儿父母或监护人户籍所在地居民(村民)委员会或单位出具的证明，或亲子鉴定证明。
(四)未办理户籍手续前遗失《出生医学证明》的，申领人需提供父、母双方户籍所在地公安户籍部门出具未落户证明。审核后补发《出生医学证明》正、副页；已办理户籍手续后遗失的，只补发《出生医学证明》正本。
（五）在当地报纸刊登的《出生医学证明》丢失声明复印件。

《出生医学证明》领取、发放管理制度
一、《出生医学证明》实行属地管理，逐级申报、订购和发放制度。
二、县妇幼保健院和签发单位根据需要制定年度订购计划，并按规定时间上报下一年所需的《出生医学证明》计划数量以及当年实际使用数量。填写“订购《出生医学证明》申请表”，加盖公章于每年11月30日前逐级上报订购计划。
三、《出生医学证明》由专人负责领取、发放，建立《出生医学证明》领发、签发和管理人员档案。各助产单位《出生医学证明》的领取、签发和管理人员要向妇幼保健院备案。如更换人员，应提前申请备案。
四、领取《出生医学证明》须当场审验数量、质量，核对无误后领取。对运输、发放、保管过程中出观的损毁、丢失，要及时报告上级主管部门。对运输，发放和签发等工作中出现的破损、作废《出生医学证明》，管理和签发机构应在《出生医学证明》三联单上分别标明作废标识。并登记《出生医学证明》编号和作废原因，每月底将作废证明逐级上交管理部门。
五、证件管理和签发单位要建立领取和发放登记制度，核对申购数量及编号做好出入库登记，并按照“《出生医学证明》领发和发放登记本”项目认真登记。
六、出生医学证明信息涉及个人隐私，应注意保密，不得将信息倒卖、泄露。签发机构不得伪造、倒卖、转让，出借《出生医学证明》，严禁向未经卫生行政部门批准开展助产技术工作的任何机构和人员发放、倒卖《出生医学证明》。
七、《出生医学证明》应按照永久保存档案的管理要求妥善保存。管理人员定期对存储证明和存根进行检查，发现潮湿、破损等异常情况及时处理，保证证明清洁、完整。出生医学证明出现被盗、丢失、损毁等情况要立即报告上级证件管理部门。

《出生医学证明》换发与报废制度
一、有下列情形之一的，原签发《出生医学证明》视为无
(一)手写《出生医学证明》；
(二)《出生医学证明》被涂改，打印字迹不清或项目不全，不真实、不准确；
(三)私自拆切《出生医学证明》副页；
(四)《出生医学证明》上未按要求加盖出生医学证明专用章；
(五)非法印制的《出生医学证明》；
(六)未盖《出生医学证明明》专用章，而用机构公章、财务章等代替；
(七)损毁的《出生医学证明》；
(八)法律法规规定的其它原因导致《出生医学证明》无效的。
二、《出生医学证明》的换发：
(一)签发单位责任导致原《出生医学证明》无效的，签发单位应核实情况并及时换发有效《出生医学证明》。
(二)非签发机构责任导致《出生医学证明》无效的，新生儿父母或监护人可向原签发单位申请换发，并填写《出生医学证明》换发申请表，签发单位报县级证件管理部门审批后，予以换发。换发新证同时，原证由签发机构收回和换发所开具证明一并存档。
1、未落户前，户口登记机关出具因变更新生儿姓名而不能办理户口登记的，可换发《出生医学证明》。已申报落户后，变更新生儿姓名的按户口登记机关的相关规定办理。
2、因添加或变更父(母)信息的《出生医学证明》的换发，新生儿父母须提供双方有效身份证件、亲笔签字的相关声明及相应的亲子鉴定证明，可予以添加或变更。
3、其它原因导致出生医学证明破损和无效需换发。
三、妇幼保健院对报废《出生医学证明》证件编号及报废原因等要做好登记工作，设专门废证登记簿。每年底将报废《出生医学证明》情况报市卫生局备案。
《出生医学证明》印章管理制度
一、《出生医学证明》专用章是指在签发《出生医学证明》时在正本的“签证机构”、副页和存根“接生单位”处加盖的印章。
二、印章的式样由国家卫生行政部门制定，需要刻制出生医学证明专用章的单位，需经县卫生局审批后由县卫生局报市卫生局批准，市卫生局开具刻章证明到市公安局备案的刻章部刻制“出生医学证明专用章”。
三、将所辖区全部“出生医学证明印章”印模式样留存备案，并上报市卫生局备案，同时印模送同级公安户籍部门备案。
四、对使用“出生医学证明专用章”的机构造册登记，擅自刻制印章者由公安机关处理，并收缴其非法刻制的印章。
五、建立健全印章管理制度，指定专人保管印章，使用印章应严格审核、登记。严禁在空白《出生医学证明》盖章或涂改后盖章。
六、机构变更名称，应将原印章交回当地卫生行政部门，申请刻制新印章。签发机构终止助产技术服务的，应将印章交回当地卫生行政部门。
七、“出生医学证明专用章”丢失，须向批准刻制印章的县卫生局报告，并在新闻媒体声明作废，申请刻制新印章。

《出生医学证明》系统管理制度
一、《微机信息管理系统》是《石家庄市妇幼保健信息系统》的一部分，全部实行计算机网络管理，包含《出生医学证明》申领、接收、登记、签发、补发、作废、统计、查询、打印等多种功能。
二、《出生医学证明》由市卫生局妇幼处统一管理，以县为单位统一申领后再下发到所辖助产单位，并将申领下发信息录入《出生医学证明信息管理系统》。
三、《石家庄市母子保健卡》(一卡通)是实现《出生医学证明》微机管理的索引。市妇幼保健院负责《石家庄市母子保健卡》 的管理与发放，县依据领取《出生医学证明》后，根据领取数量到市妇幼保健院领取等量《石家庄市母子保健卡》
四、按照一比一比例向助产、单位发放《出生医学证明》
五、妇女确认怀孕后，在我院办理《石家庄市母子保健卡》，可在我市任何一家具有合法资质助产单位生产后，凭卡和此办法规定有效证明打印《出生医学证明》；
六、对建卡妇女要进行至少一次B超孕情检查，确认怀孕后方可建册和发放《石家庄市母子保健卡》，并建立怀孕妇女健康档案。
七、《出生医学证明》签发单位必须配备能够接入互联网的计算机和打印机，要求专人打印《出生医学证明》。按时接甄报送相关信息。
八、助产单位签发人员确认新生儿在本单位出生后，按照新生儿分娩情况录入计算机，录入数据要真实、准确、完整，核实无误后方可打印。
九、已保存或已打印的《出生医学证明》信息需要修改，要逐级申报、审核(县(市)区妇幼机构管理员权限)、修改(市级管理员权限)后方可重新打印。
十、石家庄地区《出生医学证明》经过《石家庄市妇幼保健信息系统》微机打印签发，并加盖“出生医学证明专用章”视为 有效。
十一、凡在未取得助产技术服务的医疗保健机构出生的婴儿和在医疗机构以外出生的婴儿，《出生医学证明》打印我院负责审核相关资料，签发打印。
十二、补发、迟发(超过6个月)、换发《出生医学证明》 ( 4月1日前签发的需将原出生证明信息补录后换发)由助我院负责审核办理。