外委工程管理制度模板.doc

外委工程管理制度模板

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2020年4月19日
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1 总则
为了适应电厂发展的需要，保证施工、检修、安装工程的管理标准化、完善化，确保工程优质、安全、文明、高效，特编制本管理制度。
本管理制度分别明确了双方员工的形象要求，各项规章制度，工程管理程序，工期控制，质量控制、专业管理和文明生产管理等几个方面。
2 行政管理
2.1 从外委工程第一次预备会开始，各部门把工作重点转移到该项工程的各项管理中，包括人员配备、思想动态、组织措施、工器具准备、物资贮备等各方面工作。
2.2 各部门根据工程工作量，选拔责任心强，有实践经验，技术精，工艺作风好的职工及管理人员组成检修队伍，由安生处统一管理。
2.3 外来施工人员在施工中，严格执行本单位各项规章制度，有违反本单位有关规定的，视情节轻重，给予批评、警告、返厂处理等。
2.4 施工人员在工作中有事必须请假，在不影响工程进度的情况下，须经本单位领导批准；如果影响工程进度或是同时请假人数较多时，必须经安生处领导批准。
2.5 严格遵守本单位所要求执行的各项规章制度。
2.6 工程开工至结尾执行该项工程技术组织措施。
2.7 在工程施工中材料管理执行《工器具材料管理办法》。
2.8 加强工程质量管理，严格执行检修工艺规程或检修工序卡。工程中，项目部专业人员要按检查表检查到位，有问题及时纠正。工程考核按《考核细则》执行。
2.9 在安全方面加强管理，加大考核力度，配齐人员，配备安全专工，建立安全立体防护网。施工期间各班组要认真开展班前会、班后会，及安全活动，同时做好记录，及时分析存在的不安全现象及预防措施，举一反三，避免雷同或类似现象的发生。安排工作时，根据施工特点交待安全措施及危险点，认真开展“三不伤害”活动，杜绝破皮流血，消灭轻伤以上事故的发生，确保人身、设备安全。
2.10 在工程施工中，安生处对工程各方面工作实行全面管理，参修人员由项目经理部统一安排，有权对其行使行政权利。工程费用由安生处统一管理。
2.11 工程结束后及时分析总结在该项工程中存在的不足及较好的经验，认真做好经验反馈工作，进一步健全和完善各项管理制度。
2.12 提高工时利用率，在保证质量的前提下，缩短工期，提高效益。
2.13 在文明生产方面要加强管理，保证检修现场全部使用安全围栏，保持现场卫生，工业垃圾及现场卫生天天有人清理，并加大考核力度。
3 工程管理
3.1 工作程序
3.1.1 安生处是电厂的工程管理部门，电厂所有检修、安装工程都由安生处统一管理和协调。安生处负责编制各项工程管理制度和规定及工程项目部成员策划。协助外包单位全部管理工作和工程的前期准备工作，负责工程质量验收和现场文明生产管理。
3.1.2 大型检修和安装工程由公司主管领导任命工程监理负责人。其它工程公司主管领导委托现场专责负责工程监理。临时性工程和小型抢修工程原则上由安生处指定工程负责人。
3.1.3 开工前，外包单位必须及时填写“开工报告”报到安生处。工程结束后，按时填写“竣工报告”报到安生处，开、竣工报告要求内容详实准确，并由安生处相关专业工程师负责审核开工和竣工报告一并存档。
3.1.4 根据工程需要，公司安生处派出相关人员参与工程管理，由外包单位工程项目经理统一协调指挥。
3.1.5 所有工程实行工程监理负责制。
3.1.6 严格执行ISO9001质量管理体系程序.
3.2 工程管理程序
3.2.1 施工前的准备工作
3.2.1.1 工程项目确定后，根据需要由安生处领导授权，选派工程监理负责人负责外委工程的具体工作。
3.2.1.2 外包单位应将工程工期、参修人员的数量等及时通知安生处，以便安排住宿、吃饭等其它方面的服务工作。
3.2.1.3 根据工程需要由工程监理人员对外包单位进行全程监理，按《施工管理模式》开展工作。
3.2.1.4 技术管理组负责技术管理、质量验收工作以及工程的协调与平衡工作，并负责工程管理和质量方面的考核工作。
3.2.1.5 安全、文明生产管理组负责安全监察和文明生产的监督、检查、考核，并负责对劳动纪律的考核。
3.2.2 后勤、材料、宣传报道组
3.2.2.1 材料供应分管人员负责材料和工器具的采购、保管、发放、借用工作，并负责对工器具的丢失、损坏和材料的浪费现象的考核。
3.2.2.2 生产保卫分管人员负责现场的生产保卫工作，并对违纪现象进行检查，如遇设备丢失，要分清责任，进行考核。
3.2.2.3 宣传报道分管人员负责宣传报道工作，要深入现场及时发现及时报道，并对各单位的宣传报道工作进行考核。
3.2.2.4 后勤管理分管人员负责安排检修人员的吃住问题，要加强管理，确保参修人员吃好、住好，并对违反宿舍、食堂纪律的人员和现象进行考核。
3.2.3 参加由外包单位工程部召集第一次检修预备会，预备会召开时间：大修开工前10天，小修开工前5天。
3.2.3.1 确定检修项目。
3.2.3.2 确定检修总体目标。
3.2.3.3 由外包单位工程部工程管理专工编制检修计划，大修开工前5天，小修开工前3天。
3.2.3.4 编制安全、技术组织措施。
3.2.4 编制网络图、定置图。
3.2.4.1 编制材料计划。
3.2.4.2 编制劳动力计划。
3.2.4.3 编制质量监督计划，包括三级验收计划、停工待检点计划、见证点计划。
3.2.4.4 由安生处指派的监理人员全面检查检修准备工作。
3.3 检修计划与检修措施的检查。
3.3.1 网络图和定置图的编制情况。
3.3.2 材料、备品配件准备工作检查。
3.3.3 检修机具、测量器具试验情况的检查。
3.3.4 安全工器具试验情况的检查。
4 大修期间的施工管理
大修期间的各项管理工作由监理人员全面负责，同时要求各职能小组开展工作。
4.1 拟定各项工作负责人，并将名单递交外包单位一份。
4.1.1 及时办理开工报告。
4.1.2 按工期安排提前办理好工作票，做好各项安全措施，经允许后方能开始工作。
4.2 设备的分解、检查（检验）过程
4.2.1 在与运行系统相连/相关的系统上工作，应按《电业安全工作规程》要求履行工作票制度。
4.2.2 分解、检查(检验)操作，执行相关的《检修工艺规程》、行业及国家的有关规范、标准和规程或依据上述标准编制的检修工艺卡，并按工程《检修/安装措施计划》规定的项目、步骤和工期网络控制进度进行。
4.2.3 分解、检查（检验）项目，因质量要求或其它原因需扩大或缩小范围时，事先应将《项目变更申请单》报安生处审核，总工程师批准后执行。
4.2.4 分解、检查（检验）过程的所有技术数据和主要情况应按《检修工艺规程》或相应标准资料（如厂家图纸及说明书等）进行测定和记录。
4.2.5 重要设备由安生处根据工程合同及系统状况在《检修/安装措施计划》中明确规定解体、检查（检验）项目，由监理负责人，记录检查情况及测量数据，应经各方到场人员当场签字认可。
4.2.6 设备解体后，及时汇报所发现的缺陷及采取的措施经安生处领导批准后实施。
4.2.7 在检修过程中为保证各专业相互协调需要配合工作，采取《工作联系单》，以保证各专业间相互协调的统一性。
4.2.8 在检修、安装及施工过程中，实行停工待检点、三级验收制度，重点项目由监理负责人鉴定后，填写工程质量验收单，方可进行下一步工序，以保证检修质量。
4.2.9 设备解体发现问题要及时汇报，设备缺陷处理项目，直接按《检修/安装措施计划》中规定和《检修工艺规程》及相应的标准条文执行。
4.2.10 分解检查（检验）中新发现的缺陷处理需对原计划项目变更时,外包单位应将《项目变更申请单》上报安生处，由安生处负责审核，签字批准后方可实施。
4.3 开好检修平衡会。开工后每天召开一次平衡会，各单位简要汇报当天任务的完成情况、安全情况、文明生产情况和需要协调的工作内容以及解体后发现的设备缺陷，并对当天的安全、质量、文明生产、阶段性进度等考核做出结论性的意见。
4.4 按检修网络图的进度计划，抓好主线进度，抓好阶段进度，抓好关键工期的控制点，及时掌握进度。
4.5 安全监察人员经常深入现场，随时监督检查执行安全工作规程的情况，随时制止习惯性违章作业，对危险点和重点部位进行重点防范，采取相应的安全措施，确保人身和设备安全。
4.6 专业技术人员要以认真负责的态度，一丝不苟的做好质量监督、检查和验收工作，层层把关，人人负责，认真搞好三级验收，经验收质量不合格的设备不能回装，并要求返工直至达到合格为止。
4.7 做好各种技术记录，认真填写材料和日消耗记录，掌握好第一手资料，为今后的检修提供依据和参考。
4.8 做好与外包单位各方面的配合协调工作，及时联系，及时协调，执行本单位的有关规章制度。
4.9 实行定置管理，按本单位总的要求，提出本单位的定置管理图示，并按要求严格执行。
4.10 搞好文明施工，严格执行文明生产“五三”制，每天收工前和每个项目完工后要及时清扫现场，大量的垃圾当天运不完的在现场堆放不能超过两天，做到随时清理。用围栏将工作地点围上，闲人免进，划分作业区域，井然有序，M16及以下较小的螺丝拆下后装袋上架，大螺丝或在设备上拆不下来的用套帽罩上。法兰和阀门拆下后当天不能回装的加好堵板或盖好，以免杂物进入。
4.11 认真执行检修卡制度，随时填写好，做到真实可靠，并找有关质检人员签字。
4.12 检修现场设置以下图板，随时提醒工作人员：
（1）网络图 （2）定置图 （3）文明生产“五三”制 （4）大修的组织机构 （5）主设备的质量标准（6）修后目标 （7）安全喊话板（8）考核揭示板
4.13 检修中急需的备件、材料及时填好联系单，写明需用型号、数量，需用日期，提出日期，需用单位等交给安生处审核。
4.14 在电厂仓库领用消耗性材料和借用工具等要严格执行领借用制度，遇到损坏酌情扣款，如有丢失或替换一律照价赔偿。
5 检修的后期管理
5.1 设备检修完后，及时填写分部试运联系单，交给安生处，并配合好试运工作。
5.2 不得随意丢项落项，随意削减项目，如因设备或材料晚到货，造成时间不够用或是认为不必要检修，可提申请，报安生处批准后执行。
5.3 清理好现场，对检修用的专用工具，用剩的材料、借用的架杆、跳板、枕木等与运行设备无关的东西一律清出现场或按本单位要求放在指定地点。
5.4 修后设备验收要整体清扫干净，达到验收组的验收合格后为止。
5.5 按要求及时整理好冷态验收的文件。
5.6 按要求及时进行资料整理、归档，大修的总结报告不超过竣工15天完成。
5.7 外包单位留下必要的试运和处理在启动和试运过程中处理缺陷的人员，确保试运圆满成功。
5.8 处理好施工后期工作，借用的工具、各种用品及时送还，食堂和宿舍的帐目要结清。
6 工期和项目管理
6.1 实行弹性工作制，要求当天的工作按网络图必须完成，不能影响形象进度，如白天未完成的工作项目，晚间应正常上班，但外包单位管理人员须合理安排，职工不能疲劳作业。在保证质量的前提下，提高劳动效率，争取提前检修工期。严格控制主线工期，对其辅线工期也要严格控制。
6.2 使用检修工序卡制，工序卡内按照工作顺序写，写清每一步的工艺标准。注明工作内容、工作安全注意事项、技术措施、工作标准、单项网络图、工日、材料、待检点、见证点、危险点、三级验收项目等，使检修人员一卡在手便知道自己的工作内容、标准及自己应负的责任。
6.3 编制各种形式通知单，在各种联系工作中施行通知单制度，其中有：材料通知单、备品配件通知单、工作联系通知单、工日增减签证单、试运通知单、一切工作都处于有条不紊的状态。
6.4 外包单位要把工程项目和改进项目落实到专责人，对于重大特殊项目、重点项目各检修电厂要有专人管理，而且一抓到底。
6.5 项目竣工验收时，各级验收人员必须到位，认真验收签字。
6.6 对于增减的项目必须填写签证单，经甲乙双方有关领导签字后方可执行。
7 质量管理
7.1 施工期间，必要时由安生处派一名工程师负责质量、技术、进度的监督与技术措施的审核工作，而且在质量上进行严格监督，严格考核。
7.2 工程监理负责人与各施工单位专工负责质量签证，同时严格执行三级验收，使整个检修质量有个保证体系。
7.3 实行质量与工程费用挂钩，对于那些由于质量问题影响工期，实行严格考核。
7.4 施工中各检修及改进项目的工序，调整试验的方法、质量标准要严格执行工艺规程、施工措施方案和国家有关质量标准，做到无质量标准的项目不开工，质量标准不清楚的不开工，质量未达到标准的项目不组装，不验收，对确实无法调整达不到标准的项目必须经安生处领导审核，甲乙双方总工程师批准后方可组装。
7.5 加强三级验收管理，施工过程中要求设备解体后班组技术员到位，认真检查设备存在的问题，做好记录、签字并安排好下一步工作。对工程中存在的技术难题及时加以解决。保证检修质量进度，设备回装前不论哪一级验收人员必须现场签字，未经甲乙双方专业现场签字的设备不准回装，认真把握好设备回装质量关，停工待检点、见证点必须严格执行，全面落实三级验收制度，确保修后设备达到规定技术指标。
8 专业管理程序
8.1 在工程项目确定后，各参修单位负责人组织有关专业人员及时收集相关的技术资料（图纸、规程、说明书等）。
8.2 各专业按上述资料和工作顺序编制“检修工序卡”，工序卡必须按规程及有关质量标准规定写出每一步的检修工艺标准。“检修工序卡”由包单位负责。
8.3 工作负责人必须把检修工序卡、检修记录、有关的图纸资料等带到检修现场，并按工序卡顺序进行工作。有问题及时汇报，现场解决不了的，提交安生处协调解决。
8.4 停工待检点处必须经工程监理负责人验收签字后方可转序。
8.5 监理人员每天持检查表深入现场各工作点进行严格检查，发现问题及时纠正。
8.6 在工作中要严肃认真的执行三级验收制度，要及时准确的发现问题、解决问题。绝不允许马虎了事，放宽政策。
8.7 做好设备的冷态验收和试运工作。
8.8 工作结束后，要求外包单位及时填写检修记录，及时移交本单位存档，主设备检修记录同时要安生处存档。
8.9 认真做好工程质量方面的总结，找出经验和不足。做到这次工程总结对下次工程具有指导意义。
9 文明生产管理
9.1 外包单位在文明生产及现场管理上规定使用活动围栏（围栏高1.2M，围布使用1.2M高红白相间尼龙布）、压力容器提示板、工作区提示板、注明工作负责人、监护人、内容、时间、危险点控制等、配齐螺栓套帽，M12以下螺栓装袋。在工作区内严格执行定置管理和文明生产“五、三”制，即：
三条线：工具摆放一条线
　　　　零件摆放一条线
　　　　材料、备品摆放一条线
三不乱：不乱拆 、不乱卸、不乱打
三 净：开工现场净 工作中现场净 收工现场净
三 严：严格执行配合协作、 严格执行现场制度
　　　　严格执行安全规程
三不落地：使用工具、量具不落地
　　　　　拆下零件不落地
　　　　　油污、脏物不落地
9.2 划分工作区，把各个工作区用醒目标志划分开，利于文明生产管理。要求每个工作区的人员要检修工作结束后对工作区进行清扫。
10 外委工程考核
10.1 质量考核
10.1.1 发电机并网一次不成功，扣责任单位 元。
10.1.2 机组三次以上启动不成功，扣责任单位 元。。
10.1.3 考核期间主要辅助设备因质量原因而脱离备用没影响负荷扣责任单位500— 元。
10.1.4 考核期间主要辅助设备因质量原因而脱离备用并影响负荷扣责任单位1000—5000元。
10.1.5 机组启动因设备缺陷，质量问题或失修而影响启动时间扣责任单位500— 元。
10.1.6 机组投运设备泄漏每处扣100元。
10.1.7 机组投运后因检修质量问题或失修而影响机组出力每项根据情节扣200—1000元。
10.1.8 修后辅助设备完好率达到100%，一项未达到扣100—1000元。
10.2 工期及施工管理考核细则
10.2.1 随意削减项目和丢项，每项扣200—1000元。
10.2.2 项目部同意增加项目、配合项目，未完成的每项扣1000元。
10.2.3 施工中发现大的问题不及时向有关方面或有关领导汇报，每次扣责任单位100—500元。
10.2.4 涉及两个单位以上的工作发现推诿扯皮，不主动配合，每次扣200元。
10.2.5 在施工中，甲乙方配合不好，责任在我方每次扣200元。
11 工器具、材料管理
11.1 电厂工器具、材料实行统一管理，执行领料制度。
11.2 除消耗性材料外，其它工具用后应急时交还，如有损坏，尽可能修复，不能修复的，按价赔偿（不包括易损件）。
11.3 不得用其它品牌的工器具替换所借用的工器具，如发现替换现象，将会勒令交还原借工器具，不能交出的，按丢失赔偿。
11.4 工程结束后，应急时交还借用的工器具，如有丢失，应按原价赔偿。
11.5 使用单位及个人应本着主人翁责任感，精心爱护、保管所领工器具，对消耗性材料亦应本着节约、实效的原则，避免浪费。
11.6 完工后，所有工器具、材料入库封存。
11.7 对贴在工器具上的试验合格证及工器具的编号要认真保管，不能磨损或损坏，否则进行考核。
11.8 施工用专用工器具原则上由本单位准备。按本单位的《随机专用工器具明细表》，由本单位在施工前一次性借出，交外包单位保管员保管，用后交还电厂，丢失及损坏由责任者赔偿，工程结束后，进行工器具的验收。
11.9 常见工器具、量具及安全用具如扳手、手锤、安全带等由各外包单位及使用者自带，不足部分由本单位负责补充。
11.10 备品、配件由本单位提供（视合同签订情况）。
11.11 消耗性材料（指不附在设备上的材料）由外包单位自行负责。