浅析进口环节价格瞒骗的手法与价格审计.docx
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1、浅析进口环节价格瞒骗的手法与价格审计【摘要】 在现实中,一些进口 企业 从自身利益出发,以少缴纳或不缴纳关税为目的,在向海关申报完税价格时使用制造虚假事实或隐瞒事实真相的方法,伪瞒报进口货物的真实价格,谋取不当利益。因此,对进口环节的价格审计就显得尤为重要。本文在对进口企业采用价格瞒骗的手法进行分析的基础上,提出了价格审计的重点与思路,以期通过对进口环节的价格审计,维护正常的贸易秩序。【关键词】 进口环节;价格瞒骗;价格审计一、常见进口环节价格瞒骗的手法所谓价格瞒骗,是指进出口企业在向海关申报进出口货物的完税价格时,将货物的实际价格故意低报或高报,以逃避海关税收或外汇结售汇。价格瞒骗的手法多种
2、多样,涉及到的商品种类繁多、专业性强,审计的难度较大。实践中,价格瞒骗的手法主要有以下几种方式:“洗单”法“洗单”是指走私分子利用特殊商业关系与不法中转商勾结,在货物转口进境时,由中转商隐匿原始单证,以中转商的名义开具报关单证、制作虚假单证提供给走私分子在国内的代理商向海关报关使用。“洗单”的内容多种多样,涉及货物的品名、规格、数量、价格、原产地等。通过“洗单”,进口商将高价商品“洗”成低价商品;将数量大的商品“洗”成数量小的商品;将税率高的商品“洗”成税率低的商品;将贸易管制的商品“洗”成非贸易管制的商品。伪造商业单证当国外交易商为维护其商誉、避免遭受不良影响而不愿向进口商提供虚假单证时,进
3、口商往往通过伪造、篡改合同中的价格条款,伪造、变造商业发票和其他单证材料的方式实施价格瞒骗。分割发票、隐瞒付款、结汇方式分割发票是指向海关交验的发票价格只是货物成交价格的一部分,而隐瞒了申报进口货物的最终真实“成交价格”,这种手法往往和隐瞒付款、结汇方式一起使用。在实际贸易中,经常出现一个合同分几次付款的情况,如预付款、尾款等,不法商人利用某些商品分期付款的贸易结算特点,仅向海关提交随货发票、预售合同等,申报货物的部分价值,而不提供载有明确成交详情的合同正本,以瞒报预付款、尾款等,达到偷逃税款的目的。隐瞒或虚报应当计入“成交价格”的成本、费用或收益依据中华人民共和国关税条例与海关审价办法的相关
4、规定,除购货的佣金和经纪费用外,包装费用、由买方承担的特许权使用费及卖方因进口货物的转售、处置、使用而获得的收益等均应计入实际支付或应当支付的“成交价格”中。走私分子隐瞒或虚报上述成本、费用或收益,同样构成价格瞒骗。利用双重计量单位瞒报价格有些货物按照海关规定必须有两个或以上计量单位,企业在两个计量单位之间做文章,选择有利于低报价格的计量单位。如某公司向海关申报进口PVC薄膜时,公司进口的PVC薄膜向海关申报的重量与卷数均属正常,与实际货物相符。但其申报价格每公斤为美元,重量为17 654公斤,总价9 美元,申报时合同书上面积数8 750平方米,单价美元/平方米。经海关查验实为32 000平方
5、米,根据进口方提供质保书上的数据为520克/平方米和海关实际化验结果基本一致,并以单价美元/平方米为依据,推断出其实际价格应为每公斤美元,总价为32 960美元,有明显的低报行为。有特殊 经济 关系的企业间“转移定价”有特殊经济关系的企业间“转移定价”,是指跨国关联企业间转移货物、无形资产或提供劳务时所使用的价格。为达到偷逃税款的目的,它们往往作出故意抬高或压低“成交价格”的价格安排。根据条例与办法的相关规定,有特殊经济关系的“成交价格”同样也构成价格瞒骗。二、进口环节价格审计的重点根据条例与办法的相关规定,进口货物的成交价格是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物,买方为进口该货物向卖方实付、
6、应付的,并按照规定调整后的价格总额,包括直接支付的价款和间接支付的价款。同时,条例还规定必须符合相应的成交价格条件。因此,对进口环节价格审计重点就侧重于货物实际成交价格的真实性、完税价格调整因素的完整性以及成交价格条件的合法性三方面。货物实际成交价格真实性的审计针对企业常见的成交价格瞒骗手段,在对进口货物实际成交价格真实性进行审计时,应重点关注以下几点:1. 进口发票和进口单证是否真实;2. 是否存在两套发票或分割发票的情形;3. 是否存在以部分货款作为全价申报的情形;4. 是否存在利用双重计量单位瞒报价格的情形。完税价格调整因素完整性的审计根据办法,贸易从属费及一些与进口货物有关的支付均应计
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