浅论提高河北省农业综合生产能力的.docx
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1、浅论提高河北省农业综合生产能力的摘要年,河北省的农业开始走出连续五年徘徊不前的阴影,呈现出了良好的发展势头。但是,农业基础设施薄弱、耕地减少、生态环境质量下降、机械化水平低、经营粗放、技术开发和推广与服务体系不健全、农民素质低等问题依然十分突出,不仅使得农业综合生产能力难以提高,而且还严重威胁到了全省农业的持续、稳定发展。因此,我们应通过加强农业基础设施和生态环境建设,保护耕地,发展生态农业,提高农业生产的现代化水平,提高农业的科技含量,加强人力资源开放等措施,提高农业综合生产能力。关键词河北省;农业综合生产能力;可持续发展;影响因素:,:;;;年,河北省各级党委和政府认真贯彻落实中央一号文件
2、精神,将促进农民增收作为重要任务来抓,促使全省的农业和农村经济呈现出了良好的发展势头,粮食产量走出连续五年减产的低谷,出现了的增幅;农民人均纯收入达到元,结束了连续六年增长低速徘徊的局面,增幅高达。但是,应该看到的是,这种良好局面的呈现,除了政策好、领导重视之外,还有价格和天气的因素,而农业投入不足、基础脆弱的状况和农业的综合生产能力并没有根本改观,制约农业和农村发展的深层矛盾并没有消除,农业增长、农民增收的不确定性因素依然存在。因此,继续深化农村改革,加强农业综合生产能力建设,促进农业的持续、稳定增长和农村经济的繁荣,是全省各级政府今后若干年农业和农村工作的重点,也是促进农民持续增收的保证。
3、一、影响河北省农业综合生产能力的因素职称农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力不强。水资源缺乏是制约河北省农业发展的最大瓶颈。近年来,全省年平均水资源量仅为亿立方米,人均水资源占有量只有立方米,不到全国平均水平的,地表水占全国的比例不足,而全省的耕地面积中为旱地。因此,完善的水利设施是全省农业持续、稳定发展的基本保证。但是,目前河北省的农田水利设施还很落后,农田旱涝保收面积所占比例甚少,尤其是坝上地区和平原山区绝大多数农田还是靠天收的“无保田”。例如,旱情较严重的年,全省旱灾受灾面积占总耕地面积的,占全省受灾总面积的。其中,成灾面积占,占全省成灾总面积的。由此可见,农田水利基础设施薄弱是制约河北
4、省农业持续、稳定发展的关键因素。林果业、海洋渔业基本上也都处在受制于自然的状态,风险大,收益不稳定。农业生产集约化程度低,物资消耗大,资源利用率低。河北省的农业生产经营方式基本上还属于粗放型。例如,在年的农业产值中,中间消耗就占,增加值只占。尤其是在水资源利用和化肥施用方面浪费极为严重。如秦皇岛市,年节水灌溉面积只占有效灌溉面积的左右,节水灌溉机械数量只占农用灌溉机械数量的,灌溉水的利用率在左右;化肥施用仍以单质肥为主,高效复合肥料仅占化肥施用量的,化肥的有效利用率不足。而在发达国家,节水灌溉面积均在以上,灌溉水的利用率超过了,各种复合肥料所占比例均在以上,化肥的有效利用率均在以上。粗放式的生
5、产经营,不仅造成了资源的极大浪费,更为严重的是进一步加剧了稀缺资源的紧缺,进而又影响到了农业持续稳定的发展。耕地减少,生态环境质量下降。年间,全省耕地面积减少了万亩,平均每年减少万亩。截至年底,全省人均耕地只有亩,略高于全国人均亩的平均水平。另外,由于多年来对生态环境保护力度不够,对滥砍、滥伐、滥垦、滥采禁止不严,农药、化肥、农膜等人造化学物质的大量施用以及耕地的超负荷使用,城乡工业生产的“三废”物质和居民生活垃圾的肆意排放,导致耕地和水资源严重污染、土壤板结、水土流失、地下水位下降、海水倒灌、土壤盐渍化加重、病虫害肆虐等一系列生态环境问题,严重影响到了全省农业的持续稳定发展。农业机械化水平低
6、,劳动生产率和生产力水平不高。河北省的农业基本上还处于单门独户的分散型经营状态,使新技术的推广和机械化作业难以实施。如秦皇岛市年拥有的机耕面积虽然已占到总耕地面积的,但实际机播面积和机收面积只有。尤其是山区和坝上地区基本上还属于畜力自耕农状态,这就必然会影响到劳动生产率的提高。按目前河北省农业的生产条件,每个劳动者只能负担亩耕地,而发达国家一般都在亩以上。年,全省的稻谷、玉米、大豆平均亩产分别是公斤、公斤、公斤,而澳大利亚的稻谷亩产在年时就达到了公斤,荷兰的玉米亩产在年时就达到了公斤,意大利的大豆亩产在年时就达到了公斤。由此可见,河北省农业劳动率和生产力水平与发达国家相比,还存在着很大的差距。
7、农业科研、推广和技术服务体系不健全,科技进步贡献率不高。随着农业科技进步和市场化程度的提高,农业的发展越来越依赖于科学技术的推动和市场信息的引导。近年来,河北省各级政府通过加大科技投入、实施优种工程、建立科技进村服务站、农机电波入户等措施,不断加强农业科研、推广体系和技术信息服务体系建设。但是,还远远不能适应科学技术日新月异的变化要求,不能满足农民对技术和信息服务的渴求。此外,基层科技服务组织机构涣散、人员结构老化的问题还普遍存在,尤其是还有一些乡村的农业技术推广处于“线断、网破、人散”的状况。从农业科研和技术推广的投入来看,年,全省支持农业科技进步的投入不足万元,仅占农业产值的。由于科研投入
8、力度不够,影响了科技人员的培养与技术创新,阻碍了科技成果的转化,导致农业的科技含量较低,对生产力的促进作用不强。目前,河北省科技进步对农业产值增长的贡献率只有,而世界发达国家均在以上,美国则超过了。农民素质不高。农业虽然是最依赖于土地和自然条件得以发展的产业,但近年来,世界农业特别是发达国家农业发展的实践表明,农业生产量迅速增加和农业生产力迅速提高的决定因素不再是土地、劳动力数量和资本存量的增加,而是劳动者的知识、能力和技术水平的提高。长期以来,由于重工轻农、重城市轻乡村的政策倾向,使得人力资本投资和人力资源配置向城市倾斜,造成了城乡子女享受教育条件的不平等,最终导致农村义务教育普及率低和农村
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