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廉政文化进机关实施方案

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2020年4月19日
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xx县地方税务局
廉政文化建设工作实施方案

为进一步加强地税廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，推进我局党风廉政建设和反腐败工作，根据xx县委、县政府、县纪委关于廉政文化建设工作有关精神，结合我局实际，制定本方案。
一、开展地税廉政文化建设的指导思想、基本原则、工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以喜闻乐见、灵活多样的形式，加强廉政文化阵地建设，创新廉政文化活动方法，整合廉政文化资源，开展群众性廉政文化创立活动，构建具有新乡地税特色的廉政文化体系，不断推进我局党风廉政建设和政风建设工作，为地税事业持续快速发展提供有力保证。
（二）基本原则
1、坚持与社会主义市场经济体制相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族优秀文化相承接、与党的优良传统和时代精神相统一。
2、坚持先进性和大众性相结合。加强对领导干部的反腐倡廉教育，促使领导干部加强党性修养，提高拒腐防变能力；不断扩大廉政文化教育的覆盖面，广泛开展群众性的廉政文化创立活动，努力增强我局反腐倡廉意识。
3、坚持继承与创新相结合。着力挖掘和提炼中华民族优秀的廉政文化思想，继承优良的历史文化传统；联系地税工作实际，根据时代的发展变化，积极探索新的途径和方法，不断丰富地税廉政文化的内涵。
（三）工作目标
使廉政文化建设完全融入地税文化建设之中，积极探索地税系统开展廉政文化建设的新途径、新方法，加大廉政文化成果的创作力度，出精品，创亮点。经过全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，深入推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进企业，促进地税干部职工拒腐防变能力进一步增强，精神文化生活境界进一步提高，“以廉为荣、以贪为耻”的风尚进一步形成。经过一段时间的努力，初步建成以科学的廉政理论为统领，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为保障，逐步形成具有鲜明时代特点和xx地税特色的廉政文化体系。
二、加强地税廉政文化建设的组织领导
为加强对廉政文化建设工作的领导，县局成立廉政文化建设领导小组。领导小组组成人员名单如下：
组 长：xxx
副组长： xxx xxx xxx
成 员：机关各科室负责人、各基层单位负责人
领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责廉政文化建设的日常工作，xx同志任办公室主任。
三、开展地税廉政文化建设的主要任务
（一）丰富廉政文化建设载体
1、建立廉政文化网络板块。要依托信息化，实现廉政文化建设网络化，在内部网站设置廉政文摘、警示教育、名言警句、廉吏故事、政风建设、廉政要闻等栏目，多角度、多方式地进行廉政文化建设的宣传。
2、建立廉政文化宣传长廊。要在机关办公楼设立文化宣传园地，悬挂反腐倡廉警句、图片等，结合重点工作，确定廉政文化主题，突出文化特色，做好专题宣传，让广大税干在兴趣盎然的活动中感受和领悟廉政，在参与中益智养廉。
3、开展党风廉政电教宣传活动。要集中时间，组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片，开展正反面典型教育，大力弘扬正气，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成尚廉倡廉的社会风尚。邀请领导、专家、检察官、廉政模范等以党风廉政建设和反腐败为主题作报告，参观廉政教育基地、组织现身说法等。
4、开展读书养廉活动。要持续开展推荐读书活动，大力营造崇尚学习、热爱学习、持续学习、终身学习的良好氛围，认真落实廉政学习制度，不断用先进的思想和创新的理念丰富地税干部的精神世界，努力提高地税干部的思想觉悟、文化修养和精神境界。
5、开展家庭助廉活动。开展职“五好家庭”、“文明之家”、“好税嫂”等评选活动，发挥“廉内助”作用，促进家庭和谐。向税干家属发放廉洁公开信、倡议书等，促使税干家属担当家庭廉政宣传员、监督员、守门员，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，维护好家庭的幸福。
6、开展文明创立活动。要积极开展文明单位、文明窗口、“五型机关”等创立活动，打造精神文明创立品牌，提高行业精神文明层次，丰富地税廉政文化建设内涵，深入推进地税和谐健康持续发展。
(二)创新廉政文化建设形式。按照反腐倡廉教育面向全党全社会的总要求，开辟广泛的廉政文化建设领域，全面推动廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进企业，努力营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
1、推动廉政文化进机关。要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，把廉政文化建设融入到机关文明创立、效能建设、质量管理以及政风行风建设之中，组织干部职工学习反腐倡廉理论和法律法规、开展廉文荐读、读书思廉、廉政知识测试、发送廉政短信、实行廉政承诺、张贴廉政格言漫画、开展正反典型教育、组织观看廉政影视片和传唱廉政歌曲等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员的廉洁从政意识。
2、推动廉政文化进基层。把推动廉政文化进机关和进基层紧密结合起来，针对基层地税部门特点，加大专项资金的投入，建设和完善小图书室、宣传栏等文化设施，为廉政文化进基层提供必要的保障。结合对基层单位干部职工的工作特点，抓好反腐倡廉的个性化教育，努力提高遵纪守法、廉洁自律和为民办事的意识。
3、推动廉政文化进家庭。以家庭助廉活动为载体，加强对地税干部职工配偶子女的教育，增强廉洁意识，筑牢家庭廉政防线，经过采取评选“廉内助”、表彰“廉洁家庭”、举办报告会，以及召开座谈会、举办培训班、发放教育读本、倡议书等形式，大力树立、宣传和表彰先进典型，营造助廉倡廉的良好风尚。
4、推动廉政文化进窗口。各基层单位要加强办税服务厅建设，完善基础设施，健全制度规范，创新服务措施，拓宽服务渠道等，在办税服务场所设置廉政宣传栏，公布廉政政策法规，通报正反典型案例，促进勤政廉政、知荣明耻。
5、推动廉政文化进企业。开展签订廉政承诺书、税企廉政公约等活动，按照自愿、公开、平等的原则，与辖区企业签订税企廉政协议，税企双方做出郑重承诺，形成良性廉政互动。经过聘请特邀监察员，召开税企座谈会，发放调查表，实施阳光稽查、案件回访等方式，主动接受社会监督。
（三）创立优秀廉政文化成果。
1、提高重视程度。加大廉政文化成果创立力度，提高对廉政文化成果建设重要性的认识，从思想根源增强做好该项工作的主动性。
2、加大考核力度。完善奖惩考核机制，适时展出廉政文化建设成果，开展廉政文化成果评比，对优秀作品和组织成效显著的单位给予奖励表彰，奖优罚劣，增强竞争激励机制。
3、拓宽作品渠道。各基层单位要多渠道，多方位征集廉政文化作品，在出精品，出亮点上动脑筋下功夫，拓宽思路，延伸触角，挖掘能使人过目不忘，印象深刻的作品体裁，达到震撼人心，警示有力的作用。
4、提高作品质量。加大人力、物力、财力投入，将创作廉政文化成果作为整个廉政文化建设的重中之重，打造文化品牌，争创优异成绩，形成工作亮点。
四、开展地税廉政文化建设的工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展廉政文化建设，是推进地税系统党风廉政建设、加强干部队伍管理、促进地税文化建设的重要举措。各基层单位要从讲政治的高度，充分认识开展廉政文化建设活动的重要性和必要性，周密部署，精心实施。要坚持党组统一领导，纪检监察组织协调，相关部门密切配合、发挥优势、各展所长，全局干部职工共同参与的廉政文化建设工作机制，把廉政文化建设纳入税收整体规划之中，统一安排、统一部署、统一落实。
（二）科学筹划，精心实施。各基层单位要按照统筹兼顾、重点突出的原则，狠抓落实。要结合地税工作实际积极探索，制定切实可行的廉政文化建设活动内容，既要不折不扣完成好县局的“规定动作”，又要根据本单位特长，创造性地做好“自选动作”，努力打造地税廉政文化建设品牌。
（三）注重结合，互相促进。地税廉政文化建设是一项系统工程，必须统一思想，提高认识，加强协作，取得方方面面的支持和帮助，形成合力，确保廉政文化建设各项工作任务落实到实处。要把廉政文化建设与税收中心工作相结合、与各类文明创立相结合、与打造“五型”机关，建设和谐地税相结合。做到相互推动，相互促进，取得廉政文化建设和地税工作的双丰收。
（四）督促检查，狠抓落实。县局要逐步建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，加大对廉政文化建设的投入，努力营造有利于廉政文化建设的良好环境。县局领导小组要加强对廉政文化建设工作的督查和指导，确保各项工作落到实处，使活动取得扎扎实实的成效。
（五）把握规律，常抓不懈。我局要积极深入调查研究，及时总结廉政文化建设中的好做法和成功经验，充分发挥先进典型的示范、引导和辐射作用，积极探索新的有效途径和方法，巩固成果，创新思路，提炼廉政文化精髓，以发展着的廉政文化理论指导廉政文化建设新的实践，努力推进地税廉政文化建设不断深入。