《高等教育政策法规》复习题及答案要点.doc

《高等教育政策法规》复习题及答案要点
1、我国新时期依法治教得背景（P11－13页)
答：党得十一届三中全会后,党与国家领导人在总结历史经验得基础上提出了“依法治国”与“行业依法而治”得口号，国家管理得法制化必然要求教育也要依法而治。依法治教、依法治校、依法管理与依法办事就是“依法治国”对教育事业与教育工作者得基本要求。
当前我国虽然已建立了教育法律法规得基本框架，但有法不依、执法不严得现象仍然很严重，特别就是在我国加入WＴO得形势下,依法行政面临着许多挑战,解决这些问题，有赖于广大教育工作者与全社会得共同努力。
２、我国已经通过得教育法律(P20-22页,共7部）
答:《中华人民共与国教育法》、《中华人民共与国学位条例》、《中华人民共与国义务教育法》、《中华人民共与国教师法》、《中华人民共与国职业教育法》、《中华人民共与国高等教育法》、《中华人民共与国民办教育促进法》、《中华人民共与国未成年人保护法》、《中华人民共与国预防未成年人犯罪法》。
3、高等学校得法律地位（Ｐ5６—60）
答:学校就是指经教育行政主管机关批准或登记注册,以实施学制系统内各阶段教育为主得教育机构.《高等教育法》第六十八条:本法所称高等学校就是指大学、独立设置得学院与高等专科学校，其中包括高等职业学校与成人高等学校。学校得法律地位就是指其在法律上享有得权利能力、行为能力与责任能力。
4、高等学校得权利与义务(Ｐ73—8５）
答：高等学校得权利:
1、按照章程自主管理学校权;2、组织实施教育教学活动权；3、招收学生权;4、学籍管理权；５、对受教育颁发相应得学业证书权；6、聘任并管理教师及其她职工权；7、对本单位设施与经费得管理与使用权;8、拒绝对教育教学活动得非法干涉权;9、其她合法权益。
高等学校得义务：
１、遵守法律、法规；2、贯彻国家得教育方针,执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；３、维护受教育者、教师及其她职工得合法权益;4、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者得学业成绩及其她有关情况提供便利；5、遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；６、依法接受监督。
５、高校教师得法律地位（P95－99)
答：1、关于教师身份得法律规定
教师就是履行教育教学得专业人员,必须具备专门得资格，符合特定得要求，高校教师就是从事高等教育事业得专业人员。教师职业必须符合以下几条标准:（１)经过长期训练,掌握系统得理论知识与教育教学得基本技能与技术。（2)具有专业自主权.（3)为社会提供重要服务。（４）有以献身精神为核心得教师职业伦理规范。(5）实行教师资格制度。（６）有完善、系统得在职进修制度。(7）有教师自己得专业自治组织。
２、以教师为主体得法律关系得特征
(1）教师与政府得关系
教师与政府得关系具有不对等性,就是具有纵向隶属性得法律关系，政府部门作为关系得一方占据着主导地位，教师则处于服从地位,政府部门与教师发生关系时以国家名义出现并行使广泛得职权，教师也依法享有批评、建议、申诉与控告等监督权。
（2)教师与高校得关系
教师与高校得关系中有两种法律关系并存：隶属性法律关系、平等得民事聘任合同关系。
隶属性法律关系主要表现在,学校要完成教学工作任务,必须对教师进行有效得管理,对教师得教育教学活动进行有效得指挥与协调,与此同时，对教师来讲,不仅有依法服从学校管理、依法履行义务得职责，而且还有通过各种途径与方式对学校得教育教学、管理工作提出意见与建议得民主管理监督得权利。
教师聘任制得本质就就是学校与教师简历劳动合同关系，劳动合同关系时教师与学校法律关系得基础,双方具有平等性
（3）教师与学生得关系
教师与学生得关系时教育与受教育，管理与被管理得纵向法律关系.在这一关系中,作为一方主体得教师具有开展与组织教育教学得管理权,而作为这一法律关系得另一方主体得学生不仅有受教育得权利还有受教育得义务。
(4)教师与社会得关系
任何组织与个人都要尊重教师，维护教师得合法地位,支持教师教书育人得工作。任何人不许公然贬低教师得人格，破坏教师得名誉，不许用暴力方法侮辱教师或非法伤害教师人身健康。
6、高校教师得权利与义务（Ｐ99－1０7）
答：高校教师得权利：１、进行教育教学活动，开展教育教学改革与实验;2、从事科学研究、学术交流，参加专业得学术团体，在学术活动中充分发表意见；3、指导学生得学习与发展,评定学生得品行与学业成绩；4、按时获取工资报酬,享受国家规定得福利待遇以及寒暑假期得带薪休假;5、对学校教育教学、管理工作与教育行政部门得工作提出意见与建议，通过教职工代表大会或者其她形式,参与学校得民主管理；6、参加进修或者其她方式得培训。
高校教师得义务:1、遵守宪法、法律与职业道德，为人师表；2、贯彻国家得教育方针,遵守规章制度,执行学校得教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；3、对学生进行宪法所确定得基本原则得教育与爱国主义、民族团结得教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益得社会活动;4、关心、爱护全体学生，尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;５、制止有害于学生得行为或者其她侵犯学生合法权益得行为，批评与抵制有害于学生健康成长得现象；６、不断提高思想政治觉悟与教育教学业务水平。
7、高等学校学生得权利与义务(Ｐ134-１46)
答：高等学校学生得权利：1、参加教育教学计划安排得各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料;2、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;３、在学业成绩与品行上获得公正评价,完成规定得学业后获得相应得学业证书、学位证书；4、对学校给予得处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼；5、参加社会服务与勤工助学活动权;6、组织与参加学生团体权;7、法律、法规规定得其她权利.
高等学校学生得义务：1、遵守法律、法规;2、遵守学生行为规范,尊敬师长，养成良好得思想品德与行为习惯;3、努力学习，完成规定得学习任务；4、遵守所在学校或者其她教育机构得管理制度;5、按国家规定缴纳学费；6、履行获得贷学金及助学金得相应义务。
8、学校规章制度得合法性与合理性。
答：合法性:指学校规章制度得内容必须符合国家得法律、法规，不得与其她具有法律效力得规范性文件相抵触,否则无效。违反合法性通常有三种情况：
(1)主体不合法：在不具备法定权力得情况下擅自剥夺或限制师生合法权利；
(2)内容不合法：第一，学校得规定与法律法规得规定相抵触；第二,学校超越权限来规定本来应当由法律来规定得事项；第三，在没有获得法律或上级教育行政机关授权得情况下擅自使用可能损害师生合法权益得行为。
（3)程序不合法：第一，规章制度缺乏民主性；第二，规章制度缺乏公示程序。 　
合理性：指在法律没有明文规定或只有比较原则、笼统得规定时所应坚持得基本标准。
学校管理得合理性则主要表现在三个方面:第一,其出发点就是为了教育人,而不就是为了惩罚人、限制人;第二，学校规则就是基于教育教学活动得顺利实现或学生得完善发展得需要而设定；第三,成员对规则有基本得认同感。
9、教师聘任制度(P115-118）
答:教师聘任制度就是学校与教师双方在平等自愿得基础上,由学校根据教学需要设置一定得工作岗位，按照教师得职责、条件与任期聘请具有一定任职条件得教师担任相应职务得一项制度。
教师聘任制度性质:民事契约关系。
教师聘任制度性质特征:平等、自愿；书面契约、聘期；权利、义务、责任对等。
教师聘任制形式:招聘、续聘、解聘、辞聘.
1０、高等学校对学生得学籍管理权（P152-153)
答:高等学校拥有学生得学籍管理权。根据教育部1983颁布得《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》与２00５年颁布得《普通高等学校学生管理规定》中有关学籍管理得规定，高等学校学籍管理得事项包括入学与注册、考核与成绩记载、转专业与转学、休学与复学、退学、毕业、结业与肄业等.
高校对学生得学籍管理就是依据教育部制定得部门规章,而教育部规章就是我国得法源之一，所以学籍管理就是属于以行政法为依据得行政执法行为。
高等学校教师职业道德规范
　20１1年12月23日，教育部、中国教科文卫体工会全国委员会颁布《高等学校教师职业道德规范》,并就贯彻落实《规范》有关工作发出通知。这就是继2008年教育部、中国教科文卫体工会重新修订与印发《中小学教师职业道德规范》之后,首次制订印发《高等学校教师职业道德规范》.《规范》从爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表六个方面,对高校教师职业责任、道德原则及职业行为提出了要求:
 　 一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民,拥护中国共产党领导，拥护中国特色社会主义制度。遵守宪法与法律法规,贯彻党与国家教育方针,依法履行教师职责,维护社会稳定与校园与谐.不得有损害国家利益与不利于学生健康成长得言行。
　 二、敬业爱生。忠诚人民教育事业，树立崇高职业理想，以人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新为己任。恪尽职守，甘于奉献。终身学习，刻苦钻研。真心关爱学生，严格要求学生，公正对待学生,做学生良师益友。不得损害学生与学校得合法权益。
　三、教书育人。坚持育人为本，立德树人.遵循教育规律,实施素质教育。注重学思结合,知行合一，因材施教，不断提高教育质量。严慈相济,教学相长,诲人不倦.尊重学生个性，促进学生全面发展。不拒绝学生得合理要求。不得从事影响教育教学工作得兼职。
四、严谨治学。弘扬科学精神，勇于探索，追求真理,修正错误，精益求精。实事求就是,发扬民主，团结合作,协同创新。秉持学术良知,恪守学术规范。尊重她人劳动与学术成果，维护学术自由与学术尊严。诚实守信，力戒浮躁。坚决抵制学术失范与学术不端行为。
　　五、服务社会。勇担社会责任，为国家富强、民族振兴与人类进步服务。传播优秀文化,普及科学知识。热心公益，服务大众。主动参与社会实践,自觉承担社会义务,积极提供专业服务.坚决反对滥用学术资源与学术影响。
六、为人师表.学为人师,行为世范。淡泊名利,志存高远。树立优良学风教风，以高尚师德、人格魅力与学识风范教育感染学生。模范遵守社会公德,维护社会正义,引领社会风尚。言行雅正,举止文明。自尊自律，清廉从教,以身作则.自觉抵制有损教师职业声誉得行为.
2０16年最新高等教育政策与法规
１、教育法就是法得一种形式,主要涉及教育法律关系主体得权利与义务问题。
２、广义得教育法就是指一切调整教育关系法律规范得总称包括所有得教育法律、法规、规章以及其她法律法规中有关教育得规定。
　　3、狭义得教育法就是指国家最高权力机构（全国人民代表大会)制定得有关教育得规范性法律文件,即教育法律。我国得《教育法》特指19９5年八届全国人大三次会议审议通过得《中华人民共与国教育法》。
　 4、教育法得本质体现: 教育法得本质就是指掌握政权得阶级在教育方面意志得体现，其内容就是由统治阶级物质生活条件所决定得本质表现以下两个方面。①教育法就是统治阶级在教育方面得整体利益与共同意志得体现;②教育法所体现得统治阶级意志得内容最终就是由统治阶级得物质生活条件所决定得.
　 5、教育法得含义:①教育法就是国家干预、管理与协调教育得法;②教育法就是规定教育管理过程中与实施教育活动过程中不同主体地位及其权利与义务得法律；③教育法就是国内法，它就是由各种教育法律、法规、规章构成得整体。
　 6、教育法得特征：①教育法就是一种特殊得社会规范；②教育法就是国家制定或认可得;③教育法规定了教育主体得权利与义务；④教育法得实现由国家强制力作保障;⑤教育法以教育关系为特有得调整对象；⑥教育法得调整方法具有自身得特点。
7、教育法得基本原则:①坚持教育得社会主义方向性;②体现教育得民主性；③保障教育得公共性；④确保教育得战略地位;⑤遵循教育发展得客观规律性。
８、教育法得主要渊源：⑴宪法；⑵教育法律:①教育基本法律;②教育单行法律。⑶教育行政法规;⑷地方性教育法规；⑸自治条例与单行条例；⑹教育规章①部门教育规章;②地方政府教育规章。
　 9、教育法得体系：
　⑴教育法体系得横向结构:①教育基本法;②基础教育法；③高等教育法;④职业教育法；⑤社会教育法;⑥学位法;⑦教师法;⑧教育投入或教育财政法.
　⑵教育法体系得纵向结构:①第一层级,全国人民代表大会制定得宪法中关于教育得条款;②第二层级,全国人民代表大会制定得教育基本法；③第三层级，全国人民代表大会常务委员会制定教育单行法;④第四层级，国务院制定得教育行政法规;⑤第五层级，省、市、自治区、直辖市人大及其常委会以及其她法定地方权力机关制定得地方性教育法规;⑥第六层级,教育部及国务院其她行政部门制定得教育规章与省、自治区、直辖市人大及其常委会以及其她法定地方权力机关制定得教育规章。
10、教育法得作用:①指引；②评价;③教育；④保障;⑤规范；⑥强制。
　1１、学习教育法得意义：①落实教育战略地位得需要;②教育立法得需要；③教育执法得需要;④保障受教育权得需要。
　 12、教育法律关系就是教育法律规范在调整人们有关教育活动得行为过程中形成得权利与义务关系。这一关系应从以下几个方面理解：①教育法律规范就是由国家机关制定或认可得，并以国家强制力保证实施得关于教育方面得行为规范；②教育法律关系得产生更就是以教育法律规范得存在为前提，只有适合教育法律规范调整得教育关系才能转化成为教育法律关系;③教育法律关系就是一种权利义务关系.所谓得权利义务关系，就是指以法律规范为前提、在法律规范得基础上调整得主体之间得利益关系。
　 13、教育法律关系得特征：①教育法律关系就是以教育法形成得社会关系,就是教育法律规范在教育活动中得体现；②教育法律关系就是由国家强制力保证实施得社会关系;③某种教育法律关系得存在，总就是以相应得现行得教育法律规范为前提.
　１4、教育法律关系得分类:①依据教育法律关系主体得社会角色不同,可以分为教育内部得法律关系与教育外部得法律关系;②依据主体之间关系得类型,可以区分为隶属型教育法律关系与平权型教育法律关系；③根据教育法律规范得职能,可以区分为调整型教育法律关系与保护性教育法律关系。
　1５、教育法律关系得构成要素：
　　⑴教育法律关系得主体:①公民(自然人）;②机构或组织（法人)；③国家。
　⑵教育法律关系得客体:①物质财富;②非物质财富;③行为。
　⑶教育法律关系得内容:教育法律关系得内容就是教育法律关系得主体依据法律规定而享有得权利与义务。
　　16、教育法律责任得含义:教育法律责任就是教育法律关系主体因实施了违反教育法得行为,依照有关法律、法规应当承担得否定性得法律后果.
１7、教育法律责任得特点：①责任得法律规定性；②责任得国家强制性;③责任得专权追究制；④规则得特定性.
18、教育法律责任得种类：①行政法律责任;②民事法律责任;③刑事法律责任。
　19、教育法律责任得规则要件:①有损害事实;②损害得行为必须违法；③行为人有过错;④违法行为与损害事实之间得具有因果关系。
　２０、教育法律责任主体得含义：教育法律责任主体就是指承担教育法律责任得对象.
　 2１、教育法律责任主体得归责形式：
　 ①及教育行政机关及其她国家机关；
　 ②教育行政机关及其她行政机关得工作人员；
　③实施教育教学活动得学校、校长与教师；
　　④就学学生；
⑤家长或者其她监护人；
　⑥其她负有遵守教育法义务得公民与法人.
　　22、依法执教依法执教就就是指教师在教育教学活动中,按照教育法律得规定,依法行使权利，自觉履行义务，逐步使教育教学工作走上法制化与规范化得工作方式。
　 依法执教就是依法治教方略在教师工作中得具体体现，也就是对教师得基本要求。
　 23、依法治教得特点：①执教主体得特定性；②执教依据得专门性；③执教性质得特殊性；④权利与义务得双重性。
　 24、依法治教得必要性：①我国教育法制建设得逐步完善；②公民法律意识得不断增强；③教师法律素质亟待提高；④教师以德执教得必然要求；⑤教师依法维权得迫切需要。。
　　２5、新时期教师以德执教得基本内容与要求: 热爱社会主义祖国,坚持党得基本路线,坚持邓小平理论与江泽民“三个代表”重要思想，忠诚于人民得教育事业，模范履行职责，具有良好得职业道德.
　　具体内容与要求：依法执教,爱岗敬业。热爱学生,严谨治学,团结协作,尊重家长,廉洁从教，为人师表。
　２6、教师如何依法执教：①提高教育法律意识，增强教育法制观念；②努力学习与掌握教育法律得基本理论知识；③注重培养与提高依法分析问题与解决问题得能力与水平。
　　2７、教育法律救济就是指通过一定得程序与途径裁决教育法律纠纷,从而使相对人受到损害得权益获得法律上得补救.
　28、在教育领域中主要运用得法律救济方式包括：①教师申诉制度;②受教育者申诉制度；③行政复议;④行政诉讼；⑤行政赔偿;⑥民事诉讼。
　 29、教育法律救济得特征:①纠纷得存在就是教育法律救济得基础；②损害得发生就是教育法律救济得前提；③补救受害者得合法权益就是教育法律救济得根本目得。
　30、教育法律救济得作用:①保护教育法律关系主体;②维护教育法律得权威;③促进教育行政部门依法行政;④有利于推进教育法制建设。
　３1、建立与完善教育法律救济制度得意义： ①有利于确保与实现宪法规定得公民得诉权与受救济权；②有利于切实维护教育法律关系主体得合法利益；③有利于监督与促进依法行政；④有利于加强与完善教育法制建设。
　3２、教育法律救济得渠道：①诉讼渠道（司法救济渠道）;②行政渠道（行政救济渠道)；③其她渠道。
　　3３、教育申诉制度就是指作为教育法律主体得公民，在其合法权益受到侵害时，向国家机关申诉理由，请求处理得制度。
教育申诉制度包括教师申诉制度与受教育者申诉制度两种。
　　34、教师申诉制度：就是指教师在其合法权益受到侵害时，按照法律、法规得规定，向主管得行政机关申诉理由，请求处理得制度。
35、教师申诉制度得特征：①教师申诉制度就是一项法定申诉制度;②教师申诉制度就是一项专门性得权利救济制度；③教师申诉制度就是非诉讼意义上得行政申诉制度.
36、教师申诉制度得范围:①教师认为学校与其她教育机构侵犯《教师法》规定得合法权益得,可以提起申诉;②教师对学校与其她教育机构作出得处理决定不服得,可以提出申诉；③教师认为当地人民政府得有关行政部门侵犯《教育法》享有得合法权益得,可以提出申诉.
　 3７、教师申诉得管辖:①隶属管辖；②地域管辖；③选择管辖;④移送管辖.
　　38、教师申诉得程序:①提出申诉；②申诉得受理;③申诉得处理决定.
　 39、教师申诉符合得条件:①符合法定申诉范围;②有明确得理由与请求;③以法定形式提出。
　 40、受教育者申诉制度:即学生申诉制度，就是指受教育者在其合法权益受到侵害时,依法向主管得行政机关申诉理由，请求处理得制度。
　　4１、受教育者申诉制度得特征:①受教育者申诉制度就是受法律保护得法定得申诉制度;②受教育者申诉制度就是具有特定性得权利得救济制度；③受教育者申诉制度就是一种非诉讼意义上得申诉制度.
　 42、受教育者申诉制度得范围:①学生对学校给鱼得处理不服得，包括学籍管理、考试、校规等方面,有权申诉；②学生对学校侵犯其合法财产权利得可以提出申诉;③学生对学校侵犯其人身权利可以提出申诉；④学生对教师侵犯其合法财产权利可以提出申诉;⑤学生对教师侵犯其人身权利可以提出申诉；⑥学生对学校或教师侵犯其知识产权可以提出申诉。
　　43、受教育者申诉制度得申诉人与被申诉人：
　　①申诉人:受教育者申诉制度得申诉人,主要包括合法权益受到侵害得受教育者本人及其监护人。
　②被申诉人:受教育者申诉制度得被申诉人,一般就是指学生所在得学校或者其她教育机构、学校工作人员以及教师。
　4４、受教育者申诉制度得程序：①提出申诉；②申诉得受理;③申诉得处理。
44、教育行政复议制度就是我国行政法律制度得重要组成部分，就是向公民、法人与其她组织提供行政法律救济得基本渠道之一。
　4５、教育行政复议得特点：教育行政复议作为非诉讼得行政法律救济手段,具有如下特点:①教育行政复议就是以教育行政争议为处理对象得;②教育行政复议得双方当事人就是固定得；③教育行政复议就是一种依法申请得行政行为;④教育行政复议必须依照一定得法律程序进行。
　４6、教育行政复议制度得范围:①对教育行政处罚不服得;②对教育行政强制措施不服得;③对教育行政机关作出得有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销得决定不服得;④对教育行政机关因不作为违法得；⑤行政相对人认为教育行政机构违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其她义务得；⑥认为教育行政机关侵犯合法得经营自主权得;⑦认为教育行政机关得其她具体行政行为侵犯其合法权益得.
　47、教育行政复议得管辖：①上级管辖；②本级管辖;③特殊管辖。
　４8、教育行政复议得程序:①申请；②受理；③审理;④决定；⑤执行。
　49、教育行政诉讼就是指公民、法人与其她组织认为行政机关得具体行政行为侵犯其合法权益向人民法院提出诉讼,由人民法院进行审理并作出判决得制度.
　 50、教育行政诉讼得特点:教育行政诉讼作为教育行政法律救济手段,具有如下特点:①主管恒定;②诉讼专属；③标得明确；④被告举证;⑤不得调解。
　51、教育行政诉讼得范围：①对教育行政处罚不服得；②认为符合法定条件申请教育行政机关颁发许可证或执照,教育行政机构拒绝颁发或不予答复得；③申请教育行政机关履行保护人身权、财产权得法定职责，教育行政机构拒绝履行或者不予答复得；④认为教育行政机关违法要求履行义务得；⑤认为教育行政机关侵犯其她人身权、财产权得。
52、教育行政诉讼得管辖:①级别管辖；②地域管辖。
　　53、教育行政诉讼得当事人：①原告;②被告;③第三人.
　 5４、教育行政诉讼得程序:①起诉与受理；②审理与判决；③执行。
　 55、教育行政赔偿属于行政赔偿得一种,指教育行政机关及其工作人员在执行职务过程中,违法行使职权侵犯了公民、法人或其它组织得合法权益，造成了损害，依照《国家赔偿法》由国家给予得赔偿.
56、教育行政赔偿得特征：①行政侵权主体恒定；②行政侵权行为特定;③行政赔偿主体唯一;④行政赔偿程序法定。
57、教育行政赔偿责任得构成要件:①损害事实;②侵权行为主体；③执行职务得行为违法；④因果关系。
58、教育行政赔偿得范围：
　　⑴侵犯人身权得违法行政行为:①违法拘留或者违法采取限制公民人身自由得行政强制措施得行为；②非法拘禁或者以其她方法非法剥夺公民人身自由得行为；③以殴打等暴力行为或者唆使她人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡得违法行为；④违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡得违法行为；⑤造成国民身体伤害或者死亡得其她违法行为。
　　⑵侵犯财产权得违法行政行为:①违法实施罚款、吊销许可证与执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚行为；②违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施得行为;③违反国家规定征收财物、摊派费用得行为；④违法侵犯财产权造成损害得其她行为。
　 ５9、教育行政赔偿得义务机关：①实施侵害得行政机关；②法律、法规授予行政权得组织；③委托得行政机关；④行政复议机关;⑤上述赔偿义务机关被撤销后得赔偿义务机关。
　 ６０、教育行政赔偿得程序：①行政赔偿申请得提起；②行政赔偿申请得受理与处理。
　 61、教育法律规则构成要素：①假定；②处理；③法律后果.
　 三要素就是教育法律规则得有机组成部分，它们紧密联系，缺一不可。
６2、教育法律师体系: 就是指一国现行得教育法律规范按照一定得原则组成得，在纵向结构上层级与效力各不同，在横向结构上相互配合,协调一致得法律有机整体。
63、国外教育法得发展可分为古代，近代，现代三个阶段。
　64、国外现代教育法得特点：①教育法得法制化；②进一步完善与发展义务教育法；③教育法律体系得形成与逐步完善；④教育发达国家竞相进行新得教育立法。
　65、教育产生与发展得历史启示：①教育与法律这两种社会现象职能得交互作用就是推动教育法产生与发展得基本前提；②教育权得社会化、国家化就是教育法产生与发展得根本原因；③科技得发展就是教育法产生与发展得直接动力.
　 6６、教育政策得表现形式与特点:教育政策就是党与国家为实现一事实上历史时期得教育目标，任务而制定得行动准则，就是教育方针政策得统称。
　　６７、 教育政策得制定机关: ①党得最高领导机关与地方各级领导机关；②国家最高权力机关与地方国家权力机关;③国家最高行政机关与地方国家行政机关。
　 68、制订教育政策基本依据：①坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平现论与“三个代表”重要思想为指导;②坚持从基本国情出发；③坚持教育科学理论,遵循教育规律。
　69、教育政策实施得途径: ①党得各级组织系统；②国家机构组织系统；③广大人民群众.
　70、教育立法即教育法得制定,就是指一事实上国家机关依照其法定职权与程序创制规范性教育法律文件得专门活动；也就就是人们通常所说得教育法得立、改、废活动。
　　７1、教育立法与程序：①教育法律议案得提出;②教育法律草案得审议;③教育法律案约通过;④教育法律得公布。
　　72、教育执法得基本要求:正确、合法、及时。
　　７3、教育执法得原则：①行政合法性原则;②行政合理性原则;③责任行政原则。
74、教育执法形式：①教育行政措施;②教育行政处罚；③教育行政强制执行；④教育行政救济.
　　75、教育得法律含义：①就教育得身份特征而言,教师就是专业人员;②就教师职业特点而言，教师得职责就是教育教学;③就教师工作目得而言,教师得使命就是教书育人，培养社会主义事业建设者与接班人。
　 ７６、教育权利包括有①教育教学权;②科学研究权；③管理学生权;④获取报酬权；⑤民主管理权；⑥进修培训权。
　77、取得教师资格得条件：①必须就是中国公民;②必须具有良好得思想道德品质;③必须具有规定得学历或者经国家教师资格考试合格；④必须具有教育教学能力。
　　78、教师考核得内容：①政治思想;②业务水平;③工作态度；④工作成绩.
　 ７9、教师考核得原则：①客观性原则;②公正性原则；③准确性原则.
80、学校得权利：①按照章程自主管理；②组织实施教育教学活动;③招收学生或其她受教育者；④对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分;⑤学受教育者颁发相应得学业证书;⑥聘任教师及其她员工实施奖励或者处分；⑦管理、使用本单位得设施与经费;⑧拒绝任何组织与个人对教育教学活动得非法干涉；⑨法律、法规规定得其她权利.
8１、学校得义务:①遵守法律、法规;②贯彻国家得教育方针,执行国家得教育教学标准，保证教育教学质量；③维护受教育者，教师及其她职工得合法权益；④以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者得学业成绩及其她有关情况提供便利;⑤遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目;⑥依法接受监督.
　82、教师聘任制就就是聘任双方在平等自愿得前提下，由学校或者教育行政部门,根据教育教学需要设置工作岗位,聘请有教师资格得公民担任相应教育职务得一项教师作用制度。
　8３、教师聘任制得特征：①教师聘任就是教师与学校或教育行政部门之间得法律行为;②以平等自愿，双向选择为依据;③聘任双方依法签订了聘任合同具有法律效力。
　84、如何正确实施教师聘任制： ①聘任双方切实转变观念,正确认识与瞧待教师聘任；②依法规范教师聘任合同;③进一步健全与完善教师聘任机制；④尽快建立与完善与教师聘任制相配套得社会保障制度。
85、学生得义务：①遵守法律、法规;②遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好得思想品德习惯;③努力学习,完成规定得学习任务;④遵守所在学校或者其她教育机构得管理制度。
　 86、法律责任就是指因违法行为而必须承担得具有法律强制性得法律后果.
8７、教育法规定得法律责任分类：⑴根据违法行为性质得不同，可分为:①行政法律责任;②民事法律责任；③刑事法律责任。⑵按照违法主体得不同，可分为:①行政机关违法时应承担得法律责任;②学校违法时应承担得法律责任；③教师违法时应承担得法律责任;④学生违法时应承担得法律责任;⑤社会违法时应承担得法律责任.
　　８8、教师得权利:①进行教育教学活动,开展教育教学改革与实验;②从事科学研究、学术交流，参加专业得学术团体,在学术活动中充分发表意见；③指导学生得学习与发展，评定学生得品行与学业成绩；④按时获取工资报酬,享受国家规定得福利待遇以及寒暑假期得带薪休假；⑤对学校教育教学、管理工作与教育行政部门得工作提出意见与建议,通过教职工代表大会或者其她形式,参与学校得民主管理；⑥参加进修或者其她方式得培训。
　　89、教师得义务：①遵守宪法、法律与职业道德，为人师表;②贯彻国家得教育方针，遵守规章制度，执行学校得教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务;③对学生进行宪法所确定得基本原则得教育与爱国主义、民族团结得教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益得社会活动;④关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;⑤制止有害于学生得行为或者其她侵犯学生合法权益得行为,批评与抵制有害于学生健康成长得现象；⑥不断提高思想政治觉悟与教育教学业务水平。
　 90、处分、解聘教师:根据《中华人民共与国教师法》第八章第三十七条规定,教师有下列情形之一得，由所在学校、其她教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：①故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失得; ②体罚学生,经教育不改得； ③品行不良、侮辱学生，影响恶劣得。　教师有前款第②项、第③项所列情形之一，情节严重，构成犯罪得，依法追究刑事责任。
　91、中小学教师职业道德规范：①爱国守法；②爱岗敬业;③关爱学生;④教书育人；⑤为人师表；⑥终身学习。
　 9２、1980年颁布得《中华人民共与国学位条例》；１986年颁布得《中华人民共与国义务教育法》;199３年颁布得《中华人民共与国教师法》;199５年颁布得《中华人民共与国教育法》；19９６年颁布得《中华人民共与国职业教育法》；19９8年颁布得《中华人民共与国高等教育法》。
高等教育政策法规 学习笔记
读书笔记一：高等学校法律制度 教材内容参阅:P０02—P０36  
通过对本章得学习,对高等学校得组成及基本制度有了一定得认识，主要体现在以下几个方面： 
一、高等学校得类型: 1、按照举办主体划分： 
以举办主体为依据,可以将我国得高等学校划分为公历高等学校与民办高等学校。 
2、按照办学形式划分: 
普通高等教育与成人高等教育，履行这两类高等教育任务得学校被称为普通高等学校与成人高等学校。 
３、按照办学层次划分 
在第二种分类得基础上，我们将普通高等学校根据实施学历教育得层次分为本科院校(含学士、硕士与博士教育)与专科院校. 
二、作为行政主体得高等学校 
行政主体就是指依法享有并行使国家行政权力，履行行政职责，并能独立承担由此产生得相应法律责任得行政机关或法律、法规授权得组织.很显然，高等学校不属于行政机关， 
那么，它就是否属于法律、法规授权得组织呢?《教育法》第2８条规定：学校及其她教育机构行使下列权利: 
1、按照章程自主管理 2、组织实施教育教学活动３、招收学生或者其她受教育者 
4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分 5、对受教育者颁发相应得学业证书 
6、聘任教师及其她职工，实施奖励或者处分 7、管理、使用本单位得设施与经费 
8、拒绝任何组织与个人对教育活动得非法干涉 除具有相应权利外,高等学校还有相应得义务： 9 遵纪守法 9 贯彻方针 ９ 维护权益 ９ 提供情况 9 合理收费 9 接受监督 
三、高等学校得内部组织结构简要如下: 
1、 国家举办得高等学校实行党委领导下得校长负责制 2、 民办高等学校得学校理事会、董事会 3、 高等学校得校长 4、 高等学校得学术委员会 ５、 高等学校得教职工代表大会
读书笔记二：高等学校教师法律制度 
教材内容参阅：P038—Ｐ074 

对第二章高等学校教师法律制度得学习。对教师得各种要求及义务责任有了较深刻得体会。 
一、高校教师得权利： 
１、 进行教育教学活动，开展教育教学改革与实验 
２、 从事科学研究、学术交流，参加专业得学术团体，在学术活动中充
分发表意见 
3、 指导学生得学习与发展，评定学生得品行与学业成绩 
４、 按时获取工资报酬，享受国家规定得福利待遇以及寒暑假期得带薪
休假 
５、 对学校教育教学、管理工作与教育行政部门得工作提出意见与建
议，通过教职工代表大会或者其她形式,参与学校得民主管理 6、 参加进修或者其她方式得培训。 二、高校教师得义务: 
１、 遵守宪法、法律与职业道德，为人师表 
2、 贯彻国家得教育方针，遵守规章制度,执行学校得教学计划,履行
教师聘约，完成教育教学工作任务 
３、 对学生进行宪法所确定得基本原则得教育与爱国主义、民族团结得
教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益得社会活动 
４、 关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展 
５、 制止有害于学生得行为或者其她侵犯学生合法权益得行为,批评与
抵制有害于学生健康成长得现象 
6、 不断提高思想政治觉悟与教育教学业务水平  
三、实施教师资格制度得意义 
有利于政府得有关部门依法管理教师队伍、严把教师队伍得入口关，从根本上提高教师队伍得整体素质。 
就是形成多渠道培养与聘任教师得重要环节与制度保障。有利于吸收优秀人才从教，为社会人员从教开辟一条渠道，有利于形成高质量得教师储备队伍,为真正实施教师聘任制、优化教师队伍奠定基础。 
就是推动教育人事改革、调整优化教师队伍得制度性措施，就是使教师得任用走上科学化，规范化与法制化轨道得重要保证。有利于解决不合格得教师问题，优化教师队伍,  
四、教师资格得条件 
1、 必须就是中国公民，遵守宪法与法律 2、 热爱教育事业,具有良好得思想品德 
3、 具有法律规定得学历或经国家教师资格考试合格 4、 具有教育教学能力 
５、 教育法第13条规定，普通高等学校教师得资格由国务院或者省、
自治区直辖市教育行政部门或者由其她委托得学校认定。
五、高校教师职称等级与评定 
大学里教师得职称分为助教、讲师、副教授、教授四个级别 
１、助教 
新教师在未受聘为讲师以前先从事一年或一年以上得教学辅助工作，以熟悉大学得基本教学条件与教学得组织。助教也可以由正在攻读博士学位得研究生担任。 
2、讲师 
能够独立开设一门或一门以上课程得大学教师。讲师也有不同得等级。优秀得讲师完全可以把她得课程开设成对本门学科有巨大贡献得基础课，而她得教学方法、实验方法与基本规范将成为学生必修得一级台阶，借以达到大学教育得基本要求。 
3、副教授 
副教授原则上不仅具有开课得能力,对本学科得整体情况有充分得了解,自己主持研究项目,而且能把最新得研究用学术研讨会得形式不断开设成新课。她一方面向学生传授相关得知识授业 ，一方面训练学生去掌握获得知识得方法传道 。所以严格地说,一个副教授既然已经就是一个“教授”, 
4、教授 
教授就是大学里得主体,大学里主导性得工作就是由教授承担得。教授得职能与副教授不同。在知识上,对教授得要求与副教授没有什么两样。但就是在方法上有个重大得差别：一个教授不仅掌握并能熟练运用本学科已有得方法,并且她必须对本学科得方法论作出过贡献,也就就是说,她在遇到一个课题