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执法资格考试模拟试卷一

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执法资格考试模拟试卷一（基本级）
一、判断题（每题1分，共20分）
1．当处于同一位阶的规范性法律文件在某个问题上有不同规定时，应当依据特别法优于一般法的原则适用法律。（）
2．已满16周岁不满18周岁的人出于以大欺小、以强凌弱或者寻求精神刺激，随意殴打其它未成年人、多次对其它未成年人强拿硬要或者任意损毁公私财物，扰乱学校及其它公共场所秩序，情节严重的，以寻衅滋事罪定罪处罚。（）
3．某区公安分局依法对李某作出行政拘留5日的行政处罚，该行政处罚决定书应当由作出处罚决定的人民警察签名并盖章。（）
4．郭某因扰乱足球比赛秩序被公安机关处以行政拘留处罚，公安机关能够同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。（）
5．黑社会性质组织实施的侵犯财产罪，是洗钱罪的上游犯罪。（）
6．人民警察对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助。（）
7．犯罪嫌疑人甲，17周岁，被判处有期徒刑6年，公安机关应当依据生效的判决书，将该未成年人的犯罪记录予以封存。（）
8．对钱某拟任甲市乙县公安局局长的提名，应当征求甲市公安局的意见。（）
9．间歇性的精神病人甲，在不能辨认自己行为的情况下实施了殴打她人的行为，公安机关受理该案件后，应当对甲减轻或者不予处罚。（）
10．行为人多次在自己实际控制的账户之间进行证券交易，影响证劵交易价格，情节严重的，构成操纵证券市场罪。（）
11．恐怖事件发生后，负责应对处理的反恐怖主义工作领导机构能够决定采取紧急状态的应对处理措施。（）
12．涉嫌诈骗犯罪的周某因正在哺乳自己婴儿而被取保候审，在取保候审期间，如果其住址、工作单位和联系方式发生变动的，应当在12小时以内向执行机关报告。（）
13．民警在抓捕犯罪嫌疑人刘某的过程中，刘某徒手打向民警，并用脚踢民警。民警经警告无效，使用手枪将其击倒。（）
14．外国人约翰因殴打她人违反治安管理，经县级以上公安机关决定，能够限期出境。（）
15．城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。（）
16．社会主义法治理念包含着“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内涵。（）
17．暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，构成犯罪的，应当从重处罚。（）
18．内地居民李某到香港参加旅行团，在旅行过程中因购物问题与当地导游赵某发生纠纷并互相殴打，造成双方不同程度受伤，该二人的行为均适用《治安管理处罚法》。（）
19．公安机关接到人民警察使用武器造成人员伤亡的报告后，应当及时进行勘验、调查,并及时通知当地人民检察院。（）
20．王某手机被盗，其向公安机关出具的被盗手机的购买发票属于书证。（）
二、单项选择题（每题1分，共30分）
1．依据《治安管理处罚法》的规定，下列情形应当从重处罚的是（  ）。
A．甲冒充国家机关工作人员招摇撞骗
B．乙冒充高级国家干部招摇撞骗
C．丙冒充记者招摇撞骗
D．丁冒充公安民警招摇撞骗
2．关于追诉时效，下列说法正确的有（  ）。
A．法定最高刑为不满5年有期徒刑的犯罪，追诉期限是
B．法定最高刑为5年以上不满 有期徒刑的犯罪，追诉期限是20年
C．法定最高刑为无期徒刑、死刑的犯罪，追诉期限是20年
D．法定最高刑为死刑的犯罪，不受追诉期限限制
3．下列装备不属于驱逐性、制服性警械的是(   )。
A.警棍 B.手铐 C.催泪弹 D.特种防暴枪
4．根据《治安管理处罚法》的规定，违反治安管理有下列（  ）情形的，从重处罚。
A．对报案人、控告人、举报人、证人打击报复
B．平时表现不好
C．一年内再次违反治安管理
D．手段恶劣
5．对房屋出租人的下列行为不应给予治安管理处罚的是（  ）。
A．将房屋出租给无身份证件的人居住
B．不按规定登记承租人姓名、身份证件的种类和号码
C．明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告
D．放任承租人从事噪声扰民的经营项目
6．治安案件调查结束后，对确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，公安机关应当根据（  ），作出处罚决定。
A．案件性质
B．情节轻重及具体情况
C．案件后果及相关因素
D．违反治安管理行为人的态度、表现
7．下列不由全国人民代表大会罢免的是（  ）。
A．中华人民共和国副主席
B．国务院总理
C．中央军事委员会主席
D．最高人民法院副院长
8．张某的次子乙，平时经常因琐事打骂张某。一日，乙与其妻发生争吵，张某过来劝说。乙转而辱骂张某并将其踢倒在地，并掏出身上的水果刀欲刺张某，张某起身逃跑，乙随后紧追。张某的长子甲见状，随手从门口拿起扁担朝乙的颈部打了一下，将乙打昏在地上。张某顺手拿起地上的石头转身回来朝乙的头部猛砸数下，致乙死亡。下列说法正确的是（ ）。
A．张某的行为构成故意杀人罪，甲的行为属于正当防卫
B．张某的行为构成故意杀人罪，甲的行为属于防卫过当
C．张某的行为属于防卫过当，构成故意杀人罪，甲的行为属于正当防卫
D．张某和甲的行为均构成故意杀人罪
9．根据《反恐怖主义法》的规定，下列说法错误的是（  ）。
A．经过恐吓的手段，胁迫国家机关，以实现其政治目的的主张和行为，能够被认定为恐怖主义
B．恐怖活动组织，是指3人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。恐怖活动人员，是指实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员
C．认定恐怖组织和人员的机构只有国家反恐怖主义工作领导机构
D．被认定的恐怖活动组织和人员对认定不服的，能够经过国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构申请复核。复核决定为最终决定
10．《刑法》规定的拘役的期限为（  ）。
A．1个月以上6个月以下 B．1个月以上1年以下
C．6个月以下 D．1年以下
11．当代中国法的非正式渊源不包括（  ）。
A.习惯 B.判例 C.政策 D.国际惯例
12．某高校司法研究中心的一项研究成果表明：处于大城市“陌生人社会”的人群会更多地强调程序公正，选择诉诸法律解决纠纷；处于乡村“熟人社会”的人群更看重实体公正，倾向于以调解、和解等中国传统方式解决纠纷。据此，下列关于公平正义说法错误的是（　）。
A.对公平正义的理解具有一定的文化相对性、社会差异性
B.实现公平正义的方式既应符合法律规定，又要合乎情理
C.程序公正只适用于“陌生人社会”，实体公正只适用于“熟人社会”
D.程序公正以实体公正为目标，实体公正以程序公正为基础
13．刘某因超速驾驶被民警处以200元罚款，其不服处罚，对民警撕扯拉拽。这时，民警根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，(   )。
A.不能还手
B.能够直接使用警棍将该女司机制服
C.对该女司机先进行警告，其不听，能够用警棍将其制服
D.经警告无效后，能够使用武器
14．违法行为人对治安管理处罚决定不服的，能够（  ）。
A．要求听证
B．先申请行政复议，对行政复议决定不服再提起行政诉讼
C．申请行政复议或者提起行政诉讼
D．申请复核
15．明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，（ ）。
A．以卖淫、嫖娼行为从重处罚
B．以传播性病罪追究刑事责任
C．予以收容教育
D．给予治安管理处罚并收容教育
16．韩某在向张某催要赌债无果的情况下，纠集好友把张某挟持至自己家，声称如果再不还钱，就砍掉张某一只手，并将张某殴打致重伤。韩某的行为应以（  ）论处。
A．非法拘禁罪 B．绑架罪 C．故意伤害罪 D．敲诈勒索罪
17．担任人民警察领导职务的人员应当具备（  ）知识。
A．治安管理专业 B．侦查专业 C．法律专业 D．行政管理专业
18．根据《刑事诉讼法》的规定，刑事拘留的羁押期限（包括人民检察院审查批准逮捕的时间）最长能够达到（  ）日。
A.7 B.15 C.30 D.37
19．根据《反恐怖主义法》的规定，甲县公安机关在调查恐怖活动嫌疑时，对恐怖嫌疑人员黄某采取约束措施，下列说法错误的是（  ）。
A．甲县公安机关能够采取电子监控、不定期检查等方式对黄某遵守约束措施的情况进行监督
B．约束措施的期限不得超过3个月
C．在采取约束措施期间发现犯罪事实的，应当立案侦查
D．情况复杂，经上一级公安机关负责人批准，约束措施的期限能够延长1个月
20．甲在偏僻的乡间小路上运输毒品，乙见状上前抢劫，甲为了保护毒品，以暴力进行反抗，致乙重伤。甲的行为属于（  ）。
A．正当防卫 B．紧急避险 C．故意伤害 D．防卫过当
21．下列不能作为行政拘留暂缓执行的担保人的是（  ）。
A．13岁的表弟
B．80岁的老人
C．在本村担任村支书的叔叔
D．律师
22．参加间谍组织、接受间谍组织及其代理人的任务，或者为敌人指示轰击目标，危害国家安全的，构成（  ）。
A．间谍罪
B．投敌叛变罪
C．颠覆国家政权罪
D．资敌罪
23．赵某涉嫌故意杀人罪。民警抓捕赵某时，依法向其射击，致其受重伤倒地，此时民警做法不正确的是(   )。
A.及时通知赵某家属
B.及时抢救赵某
C.保护现场
D.立即向其所属公安机关报告
24．某派出所突击检查胡某经营的娱乐城，胡某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所民警将胡某带回调查，得到胡某的供述。派出所据此决定对胡某拘留10日。下列说法正确的是（　）。
A．在作出拘留决定前，胡某有权要求举行听证
B．派出所对胡某作出拘留决定违法
C．只有胡某的供述，没有其它证据证明，也可对胡某作出处罚决定
D．若胡某不服提起诉讼，公安机关应暂缓执行拘留决定
25．办理涉外行政案件，应当使用（  ）。
A．国际通用语言文字
B．违法行为人国籍国语言文字
C．中华人民共和国通用的语言文字
D．违法行为人选择的语言文字
26．关于侦查羁押期限，下列说法错误的是（   ）。
A．侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，重新计算侦查羁押期限
B．犯罪嫌疑人不讲真实姓名，身份不明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算
C．对被害人人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定的时间不计入侦查羁押期限
D．对犯罪嫌是疑人作精神病鉴定的时间不计入办案期限
27．对有违法犯罪嫌疑的人，需要继续盘问的，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，能够将继续盘问时间延长至（  ）小时。
A．48
B．24
C．72
D．12
28．下列案件中，不属于自诉案件中被害人有证据证明的“轻微刑事案件”的是（  ）。
A．侵犯知识产权案件
B．故意伤害致人重伤案件
C．生产、销售伪劣商品案件
D．遗弃案件
29．甲省乙市公安局计划经过公务员考试录用50名人民警察，考试应当由（　　）负责组织。
A．甲省公安厅
B．乙市公安局
C．甲省公务员主管部门
D．甲省人民政府
30．吴某被判处死刑缓期2年执行，于7月27日考验期满，其所在服刑的监狱于当日上报了将死缓减为无期徒刑的材料。两天后即7月29日，吴某因同监舍的郑某无故辱骂她而将郑某打聋了一只耳朵（轻伤）。对吴某应当（  ）。
A．报请最高人民法院核准执行死刑
B．报请当地高级人民法院核准执行死刑
C．以无期徒刑和故意伤害罪判处的刑罚数罪并罚
D．撤回减刑材料，延长考验期限

三、多项选择题（每题1分，共20分）
1．法律权利与法律义务的相互关系有(  )。
A．没有无义务的权利，也没有无权利的义务
B．权利是义务的前提
C．权利和义务有各自的范围和限度
D．权利与义务是构成法律关系内容的要素，是紧密联系，不可分割的，它们共处于法律关系的统一体中
2．下列材料能够作为证据的有（  ）。
A.指纹鉴定意见
B.测谎结论
C.现场勘查笔录
D.侦查工作方案
3．治安案件受案的案件来源包括（      ）。
A．公民报案
B．行为人投案
C．司法机关移送
D．巡逻中发现的线索
4．依据《治安管理处罚法》的规定，下列行为应当给予治安处罚的是（  ）。
A．冯某持票进入演唱会现场时，在门口不服从安全检查工作人员的检查，而强行进入场内
B．在足球比赛赛场，王某为庆祝其所在市球队获胜，在人群间点燃了爆竹
C．在某歌星演唱会上，观众刘某因不满观看位置过远，为发泄不满情绪将椅子损坏
D．阎某作为观众观看市里组织的一次长跑比赛，参加比赛的张某与其平素不和，阎某在场地附近展示一张条幅，内容为“张某跑得慢如龟，爬出比赛回家睡”
5．贾某看到一辆自行车车筐里有一提包，趁人不注意时将包顺手拿回家，发现包里有300元钱。贾某的行为属于（  ）。
A．情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪
B．情节轻微，免予刑事处罚
C．构成《治安管理处罚法》中的盗窃行为，应当给予治安处罚
D．构成盗窃罪，能够单处罚金
6．县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，能够在一定的区域和时间限制（  ）。
A．车辆通行
B．人员通行
C．人员停留
D．车辆停留
7．小刚是一名17周岁的职业高中学生，国庆节放假期间，她潜入某单位办公室，窃得笔记本电脑3部。在公安机关对此案进行侦查时，下列内容属于刑事诉讼的证明对象的是（　）。
A.小刚盗窃的作案手法
B.小刚的年龄 
C.小刚盗窃电脑的价值 
D.小刚家庭管教情况
8．下列选项中属于公安机关内设执法勤务机构警官职务范围的是（ ）。
A．大队长
B．支队长
C．中队长
D．总队长
9．巡逻民警在兴隆市场门前当场抓获以猜瓜子形式赌博的李某、赵某、徐某三人，并收缴赌资200元。民警对当事人进行处理，下列说法正确的是（　）。
A．对赌资应当追缴
B．不适用当场处罚
C．违法行为轻微，可不予处罚
D．如赵某系被胁迫参加赌博的，对其应当依法从轻或者减轻处罚
10．下列行为中构成盗窃罪的有（  ）。
A．王某将李某殴打倒地不能动弹，但李某意识清醒，王某拿走其手上价值6000元的手表
B．李某在某商店购买东西时，看到店主的钱包（内有现金3000元）从口袋里滑落，趁其不注意偷偷将钱包捡起放入包内
C．张某在商店购买首饰的时候，售货员出示首饰后，张某趁其不备突然拿走
D．郑某潜入她人家中，将家中价值800元的电视机拿走
11．下列恐怖主义性质的行为，属于《反恐怖主义法》所称恐怖活动的是（  ）。
A．准备实施造成人员伤亡的严重社会危害的活动
B．煽动实施恐怖活动
C．为恐怖活动培训提供场所、信息、物资
D．强制她人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志
12．刘某今年15周岁，因犯抢劫罪被公安机关依法拘留。公安机关在讯问时，下列说法正确的是（ ）。
A．应当通知她的法定代理人到场
B．讯问应由2名以上的侦查人员进行
C．第一次讯问应在刘某被拘留后24小时之内进行
D．讯问未成年犯罪嫌疑人应当采取适合未成年人的方式，耐心细致地听取其供述或者辩解
13．根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，人民警察使用警械和武器的基本原则有(   )。
A.制止违法犯罪行为
B.尽量减少人员伤亡
C.尽量减少财产损失
D.严惩违法犯罪行为
14．某市的A、B两县交界处发生了一起重大、复杂的公安行政案件。该市公安机关（  ）。
A．市局能够直接办理该案
B．指定A县公安机关办理
C．指定B县公安机关办理
D．指定由与该案无关的该市C县公安机关办理
15．根据宪法和法律，下列表述正确的是（）。
A．特别行政区立法会行使国家立法权
B．自治区的人大及常委会行使地方立法权
C．全国人大常委会行使国家立法权
D．自治州的人大常委会行使民族立法权
16．社会主义法治理念的本质要求之一，必须反映和坚持社会主义先进生产力的发展要求，其具体表现为（  ）。
A.坚持为社会主义市场经济服务
B.坚持执法的法律效果和社会效果的统一
C.坚持改革开放
D.坚持平等、自由、正义、效率等社会主义市场经济内在的价值追求
17．虚开增值税专用发票罪的客观方面表现为（  ）。
A．为她人虚开
B．为自己虚开
C．让她人为自己虚开
D．介绍她人虚开
18．根据《治安管理处罚法》的规定，下列行为属于以滋扰她人的方式乞讨的是（   ）。
A．乞讨人员甲向她人行乞遭拒绝后，采取阻拦她人的方式继续乞讨钱财
B．乞讨人员乙向她人行乞遭拒绝后，采取尾随她人的方式继续乞讨钱财
C．乞讨人员丙以生拉硬拽她人的方式乞讨钱财
D．乞讨人员丁以伪装残疾人在公共场所唱歌的方式向她人乞讨钱财
19．对以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责，未危及人民警察生命安全的，能够使用(   )。
A.制服性警械
B.驱逐性警械
C.武器
D.警械或武器
20．伪造、变造金融票证罪的表现形式有（  ）。
A．伪造、变造汇票、本票、支票
B．伪造、变造委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其它银行结算凭证
C．伪造、变造信用证或者附随的单据、文件
D．伪造信用卡
四、简答题（每题5分，共10分）
1．对侦办恐怖活动犯罪案件的证人保护措施有哪些？
2．根据《治安管理处罚法》的规定，违反治安管理，具备哪些情形的，减轻处罚或者不予处罚？
五、案例分析题（每题10分，共20分，法律依据答出法律名称即可）
1．刘某涉嫌重大毒品犯罪，A市公安局民警遂冻结了刘某的银行帐户，报禁毒支队长批准后对其立案侦查，并对刘某采取技术侦查措施。 4月4日，A市禁毒支队民警在刘某贩卖毒品时将其当场抓获，查获海洛因20公斤。民警将海洛因提取后，即将刘某口头传唤到禁毒支队，立即由民警小王、小李对其进行讯问。由于讯问室没有录音录像设备，没有对讯问过程进行录音录像。同日，经A市公安局长批准，对刘某刑事拘留。4月6日，民警将刘某送看守所羁押，并告知其能够委托辩护人。刘某提出将自己被刑拘的事情通知其妻，并委托其妻代请律师。民警告知其涉嫌贩卖毒品罪，案情重大，通知家属有碍侦查，根据法律规定能够不通知家属，律师只能由其自己委托。为查清事实，4月8日下午，民警将刘某带至公安机关再次进行了讯问。由于刘某没有委托律师，公安机关通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
问题：本案中存在哪些错误，并说明正确做法。
2．张某（外地务工人员）谎称修车，向李某借得钳子一把，窜至某停车场，窃得自行车一辆（价值350元）。张某骑上自行车准备离开时，被车主王某发现，张某弃车逃跑，王某骑车追赶，在其它群众帮助下，将张扭送至派出所。
民警刘某、赵某接警进行登记后，立即办理了传唤手续，开始调查案件。调查中，刘某、赵某扣押了涉案的钳子和自行车，并对张某进行询问，询问中，张某称自己没有实施盗窃，不配合调查工作，民警刘某便拿出警棍打了张某几下，要其如实交代。张某因疼痛难忍陈述了违法经过。后张某又交代了另一起盗窃自行车的案件，刘某即持警官证赶往张某的住所检查，检查中未发现可疑物品，即结束检查。办案期间，民警赵某把扣押的自行车交给派出所保安使用。王某多次索要，赵某称自行车是证据已经扣押，案件办结才能发还。
查明案件事实后，刘某、赵某报经派出所所长批准，对张某作出15日行政拘留并处 元罚款的处罚决定，作案工具钳子予以收缴，自行车退还王某。后张某申请行政复议，同时提出由一同来此地打工、住在工棚的老乡作为担保人，申请暂缓执行行政拘留，公安机关同意对其暂缓执行行政拘留。
问题：请指出本案在办理中存在的问题，并说明正确做法。（10分）

执法资格考试模拟试卷一答案
（基本级）

一、判断题
1．√；    2．√；   3．×     4．√     5．√      6．√     7．×  
8．×；    9．×；  10．√；  11．×；  12．×；   13．×；  14．√；
15．×；  16．√；  17．√；  18．×；  19．√；   20．√。
二、单项选择题
1．D；   2．C；  3．B；  4．A；  5．D；  6．B；  7．D；8．A；
9．C；  10．A；11．D；12．C；13．C；14．C；15．B；16．C；
17．C；18．D；19．D；  20．C；  21．A；22．A；23．A；24．B；
25．C；26．C；27．A；28．B；29．C；30．C。
三、多项选择题
1．ACD；  2．AC；   3．ABCD；  4．ABD；  5．AC；  6．ABCD；
7．ABC；  8．ABCD；9．BD；10．BD   11．ABCD；12．ABCD；
13．ABC；14．ABCD；15．BC；16．ABD；17．ABCD；18．ABC；
19．AB    20．ABCD。
四、简答题
1．对在恐怖活动犯罪案件中作证的，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，经本人或者其近亲属提出申请，公安机关、有关部门应当采取下列一项或者多项保护措施：
（1）不公开真实姓名（0.5分）、住址（0.5分）和工作单位（0.5分）等个人信息；
（2）禁止特定的人接触被保护人员（0.5分）；
（3）对人身（0.5分）和住宅（0.5分）采取专门性保护措施（0.5分）；
（4）变更被保护人员的姓名（0.5分），重新安排住所和工作单位（0.5分）；
（5）其它必要的保护措施（0.5分）。
2．根据《治安管理处罚法》的规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：
（1）情节特别轻微的；
（2）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；
（3）出于她人胁迫或者诱骗的；
（4）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的
（5）有立功表现的。
五、案例分析题
1．答题中涉及到的法律依据只需答出法律名称，未答出法律名称的每一类法律名称扣0.5分。
（一）答案要点：
根据刑事诉讼法、公安机关办理刑事案件程序规定的规定，本案存在以下错误：
（1）立案前冻结刘某的银行帐户错误，（0.5分）刑事立案前不能适用限制财产权的调查措施（0.5分）。
（2）禁毒支队长批准立案错误。（0.5分）应当由县级以上公安机关负责人批准立案。（0.5分）
（3）禁毒支队长批准采取技术侦查措施错误（0.5分），应当由设区的市级以上公安机关负责人批准。（0.5分）
（4）对查获的海洛因没有扣押错误（0.5分），与案件有关的物品应当予以扣押。（0.5分）
（5）对讯问过程没有录音录像错误（0.5分），刘某贩卖海洛因20公斤可能被判处死刑，应当对讯问过程录音录像。（0.5分）
（6）拘留后送看守所超时（0.5分），拘留后应当立即送看守所羁押，至迟不超过24小时。（0.5分）
（7）送看守所时告知其有权委托辩护人错误，（0.5分）应当在第一次讯问或者采取强制措施的时候告知其有权委托辩护人。（0.5分）
（8）不通知张某家属错误（0.5分），张某不属于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，应当在拘留后24小时内通知家属。（0.5分）
（9）告知张某只能自己聘请律师错误（0.5分），能够由其监护人、近亲属代为委托辩护人。（0.5分）
（10）将张某再次带回公安机关讯问错误（0.5分），送看守所羁押后对其进行讯问，应当在看守所内进行。（0.5分）
2．根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，本案中，公安机关在执法中存在以下问题：
（1）张某是群众扭送至公安机关的，不需办理传唤手续。（0.5分）应当在询问笔录中注明。（0.5分）
（2）民警不应扣押张某借来的钳子和已在车主王某控制中的自行车。（0.5分）对善意第三人和被侵害人的合法财产，不得扣押，应当予以登记。（0.5分）。
（3）民警刘某不应以刑讯逼供的非法手段收集张的陈述。（0.5分）以非法手段取得的证据不能作为定案依据。（0.5分）
（4）民警刘某一人实施检查违反程序规定（0.5分）。检查时办案民警不得少于2人。（0.5分）
（5）民警刘某持警官证检查张某的住所错误（0.5分）。应当开具检查证明文件。（0.5分）
（6）民警刘某检查结束后未制作检查笔录。（0.5分）检查情况应当制作检查笔录。（0.5分）
（7）民警赵某不应使用扣押的自行车。（0.5分）对于扣押的物品，应当妥善保管，不得挪用。（0.5分）
（8）民警扣押自行车后未及时返还王某错误。（0.5分）对于被侵害人的合法财物，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还。（0.5分）
（9）派出所作出对张某拘留并处罚款 元的决定错误。（0.5分）派出所能够作出的是警告和500元以下罚款，且对盗窃违法行为，不能并处1000元以上的罚款。（0.5分）
（10）公安机关不应同意让张某老乡担任担保人，暂缓执行行政拘留。（0.5分）不具备当地常住户口和固定住所的人不符担保人条件。（0.5分）