镇总体规划技术成果基本标准.docx
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1、镇总体规划技术成果基本标准192020年4月19日文档仅供参考,不当之处,请联系改正。镇总体规划技术成果基本标准1 总 则1.0.1 为了统一镇总体规划编制成果的内容、深度及格式,规范镇总体规划编制工作,提高审批效率,依据中华人民共和国城乡规划法、村镇规划编制办法、镇规划标准和其它有关法规、规范和标准,特制定本标准。1.0.2 本次规划编制必须遵照本标准执行。1.0.3 编制镇总体规划,除遵守本标准规定外,还应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。2 阶段成果2.1 一般规定2.1.1镇总体规划的成果由法定文件和技术文件两部分组成。法定文件包括规划文本和图纸,技术文件为附件(
2、包括规划说明书、基础资料汇编、现状调研报告)。2.1.2本标准将镇总体规划编制过程划分为四个阶段,分别为现状调研阶段、方案阶段、评审成果阶段和正式成果阶段。2.1.3所有阶段的成果文件应采用A3幅面装订(图纸大于A3幅面则折叠为A3幅面装订)。2.1.4规划文本、图纸应装订为一册,附件(规划说明书、现状调研报告、基础资料汇编)装订为一册。2.1.5所有阶段都必须提交相应成果的电子文档(CAD、PSD、WORD文件)。2.2现状调研阶段2.2.1现状调研阶段必须提交下列内容。(1)基础资料汇编。(2)现状调研报告。2.2.2现状调研阶段必须提交下列图纸。(1)区域位置图。(2)土地使用现状图。(
3、3)城镇建设用地评价图。(4)城镇总体规划建设实施评析图(5)重大基础设施现状图(主要为综合交通、电力、给水、环卫、防洪等)。2.3方案阶段2.3.1编制镇总体规划,研究确定镇总体规划中的重大问题,对镇总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。2.3.2 镇总体规划方案应当包括下列内容:(1)镇域镇村体系规划方案,预测镇域总人口;(2)分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标;(3)提出禁建区、限建区、适建区范围;(4)预测城镇人口规模;(5)提出建设用地规模和建设用地范围;(6)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标;2.3.3 编制镇总体规划方案时应作多方案比选。2.3.4 镇总
4、体规划方案的成果包括方案说明和图纸两部分。方案应简明扼要。2.4 评审成果阶段2.4.1 镇总体规划的主要任务应是:综合研究镇域镇村体系、合理确定城镇性质、规模和空间发展形态;统筹安排城镇各项建设用地,合理配置城镇各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,指导城镇合理发展。2.4.2 镇总体规划成果阶段工作可按下列程序进行:(1)在收集基础资料、进行观状调查基础上,进行分析预测,确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题;(2)以土地利用规划和道路交通规划为基础,进行总体布局方案比选,听取各方意见,提出推荐方案;(3)在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案;(4)提出近期建设规划和
5、城镇远景发展构想;(5)综合、协调总图和各专业规划;(6)制作规划成果,绘制图纸,编写有关技术文件;对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。2.4.3 镇总体规划应当包括下列内容:(1)工作简要过程对以前与镇域发展(2)镇域基本情况(3)对以前与镇域发展相关规划的意见和评价(4)编制背景、依据、指导思想、主要技术方法(5)区域社会经济发展背景分析(6)镇域社会经济发展目标、发展战略和空间布局(7)镇域土地及空间资源合理利用协调规划(8)镇域基础设施建设与布局规划(9)镇域社会服务设施建设与布局规划(10)镇域历史文物保护规划及旅游发展规划(11)镇域环境保护与防灾规划(12)近期建设规
6、划(13)实施规划的措施及政策建议2.4.4成果形式(1)城镇镇总体规划的成果包括:文件及图纸两部分。(2)镇总体规划文件包括规划文本和附件。规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件,采用条文形式写成。文本格式和文字应规范、准确、肯定,利于具体操作。规划附件包括规划说明及基础资料汇编。规划说明是对规划文本的具体解释。规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。2.4.5送审稿审查后,按甲方提供的审查意见和公示意见汇总,编制正式成果。2.5正式成果阶段2.5.1正式成果阶段应提交以下内容(详见第三章)。(1)规划文本。(2)规划图纸(含镇域镇村体系、镇区)。(3)规划附件
7、(含规划说明书、基础资料汇编、技术审查意见等)。3 规划文本的内容与格式3.1 镇总体规划方案3.1.1方案说明可包括:(1)城镇自然、历史、现状特点:(2)社会经济发展战略(包括分析论证城镇在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素); (3)镇域镇村体系规划;(4)城镇性质、城镇规模(原则确定规划期内的城镇发展目标、城镇性质,初步预测人口规模、用地规模);(5)城镇总体布局方案(附观状、规划用地指标,包括提出城镇用地发展方向);(7)城镇综合交通发展;(8)城镇远景发展构想;(9)主要基础设施规划(对城镇能源、水源、交通、其它基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要
8、问题提出原则规划意见)。3.1.3 方案图纸可包括: 第一部分 镇域(1)区位分析图(2)镇村体系现状图(3)镇村体系规划图(4)镇域综合交通规划 第二部分 镇区(1)城镇规划区范围图(2)土地使用现状图(3)城镇用地综合评价图(4)规划方案图(1-2)(5)规划结构图(6)综合交通规划图(7)重大基础设施规划图(8)近期建设规划图(9)远景发展设想3.2 城镇镇总体规划3.2.1 规划文本(1)总则:编制背景、基本依据、规划原则、技术方法、修编重点、规划期限、城镇规划区;(2)社会经济发展目标:社会发展目标、经济发展目标、城镇环境目标、城镇建设目标;(3)镇域镇村体系规划:镇村发展战略(总体
9、目标、技术政策)、城镇职能结构、城镇等级规模结构、城镇空间布局结构、中心村规划、区域性基础设施(含水资源平衡、环境保护、风景旅游、交通、能源);(4)城镇性质:城镇职能、城镇性质;(5)城镇规模:城镇人口规模、城镇用地规模(含建设总用地指标);(6)城镇总体布局:城镇空间发展方针与策略、布局原则、用地选择和布局结构、布局要点、人均专项用地指标(附:城镇建设用地平衡表);(8)对外交通:港口(江海河港口、码头、货场及疏港交通用地范围)、铁路(线路和站场用地范固、等级、通行能力)、公路(镇际公路与城镇交通的联系,长途客站的用地范围);(9)道路交通:交通发展战略(交通政策)、道路系统(附:城镇规划
10、道路一览表),主次干路系统的布局,重要桥梁、交叉口、停车场、广场;(10)居住用地:居住用地分类与建设标准、居住用地分布、人口容量及布局结构;(11)公共设施用地;(12)生产设施仓储用地:生产设施、仓储;(13)绿地系统、城镇景观:绿地系统(绿地指标、分类、位置范围)、公共绿地、城镇景观风貌和特色(重要地段的高度控制、文物古迹、风景名胜保护控制范围);(14)岸线:岸线分配和利用、岸线整治原则;(15)旧区改建与更新:改建原则(标准与容量)、措施、对策及步骤(用地结构调整、交通、市政环境综合整治)、重要历史地段保护;(16)历史文化名城保护(当该城镇为“历史文化名镇”时有此内容):历史文化价
11、值、保护目标及原则、保护内容、重点、分级范围(确定保护项目,划定保护范围,提出保护要求,重要历史文化修整利用展示的意见)、保护措施和要求(人口规模控制、占据单位搬迁、用地调整、建筑高度控制、古城格局空间形态、视觉通廊保护);(17)给水工程:用水标准和总用水量、水源(水源地选择及防护措施)、水厂及供水能力(取水方式、净水方案、水厂制水能力) 、管网(输水管网及配水干管布置,加压站位置和数量);(18)排水工程:排水体制、污水排放标准、污水量、排水分区、管网(排水管渠系统规划布局、主要泵站位置确定) 、污水处理厂(布局、规模、处理等级及综合利用的措施)、雨水(雨水总量、管网) ;(19)供电工程
12、:用电标准和负荷及电量、电源、网络(输配电系统电压等级、敷设方式、高压走廊用地范围、防护要求)、变电站(位置、变电等级、容量);(20)电信工程:电话普及率和总容量(标准和发展规模)、邮电局所(标准服务范围、发展目标、网点布置)、邮路(微波通道、通讯线路布置、用地范围、敷设方式)、收发信区(通讯设施布局和用地范围、保护范围)、广播电视; (21)燃气工程:气源与供气形式(气源结构确定)、供气标准与用气量(消耗水平估算,供应规模)、储备站与气化站(调压站、灌瓶站、储存站等设施布置)、管网(输配系统供气方式、管网压力等级系统) (22)供热工程:热源与供热形式、采暖热指标与供热负荷、管网;(23)
13、环境保护:环境质量规划目标(有关污染物排放标准)、环境功能分区、环境质量标准、环境治理措施;(24)环境卫生:设施指标及布局原则(标准)、垃圾量及收集处理方式(废弃物总量、收集堆放及处理、消纳场所的规模及布局)、公共厕所布局原则和数量、垃圾处理场;(25)防洪工程:设防范围(城镇需设防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地区的范围、设防等级):防洪标准(标准及防洪区段安全泄洪量):工程措施(设防方案及防洪区段堤坝走向、排洪设施位置和规模、防洪设施与城镇道路、公路、桥梁交叉方式、排涝防渍措施);(26)抗震工程:设防标准、疏散场地通道、生命线系统保障、次生灾害防治;(27)消防工程:消防标准、消防
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