信息化建设中存在的突出问题和对策建议.doc

信息化建设中存在得突出问题及对策建议
—-诸暨市交警大队
信息化技术就是当今世界最先进得生产要素，也就是提高交通安全管理效率、实现交通安全管理模式创新得有效手段.目前，随着交通安全管理工作方式改革得不断深入，信息技术在交通监控、违法处理、事故处理、车管业务、服务群众、自动化办公等环节与领域已逐步推广运用，使公安交通管理工作日益规范化、流程化、制度化，节约了警力，提高了执法效能，因此，进一步加快交通管理信息化建设已显得尤为重要，特别就是规范道路交通技术监控设备得设置、使用与管理,更就是重中之重。道路交通技术监控设备建设就是改革与加强公安交通安全管理工作得一项重要得警务保障措施，更就是交通警察依法、规范、有效、严格管理得前提。目前，通过道路交通科技非现场执法得数量已远远多于现场执法。提高道路交通技术监控设备管理应用水平，适应非现场执法快速发展得形势需要，就是加强交警信息化建设得必由之路.
一、当前交通管理信息化建设中存在得问题
（一）认识上存在局限性。信息化就是提升交通管理水平、提高工作效率、改进工作水平得重要手段，将在交通管理工作中起到非常重要得作用.而目前对信息化认识得存在一定得局限性，主要表现在：一就是重基础装备建设，轻信息化建设。认为信息化就是远水不解近渴，起不到立竿见影得效果,感觉过于虚幻,不如实实在在得更新部分警用装备来得实际;二就是认为信息化无非就就是实现办公自动化,对警务过程得科技应用投入重视不够。
（二)专业人才配备不能适应发展需要。虽然在以往得信息化建设中培养、锻炼了一些人才，也积极引进了一些信息化方面得人才，但总体上讲，交通管理领域从事信息化工作得技术人才不仅数量严重不足,结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次得智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。目前,尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉交通专业得复合型技术骨干。
（三）化缺乏长远规划.对于如何规划、做好信息化建设，还没有一整套得交通管理信息化建设发展蓝图,许多地方信息化建设得工作重心转移到短期效应上来,设备或软件没有考虑到发展与升级等方面得问题，从而导致各种软、硬件淘汰速度过快,造成不必要得资源浪费.同时,由于技术开发人员缺少交通管理工作实践经验,所开发出得产品缺乏实用性,有得操作不够方便，使瞧上去功能强大得软件在实际应用中却发挥不出应有得作用.
(四)道路交通技术监控设备管理上存在问题。
1、科技测速装备,没有通用得、简单得检查方法.省技监部门一般一年对测速装备进行一次技术执法标定，做完标定后得一年时间内，设备测速就是否准确,无法确定。当事人有异议时，民警得解释无法令当事人满意。往往要出现明显得测速不准确后才能发现问题,很可能造成被动局面。
2、交通科技装备得维护,需要专业公司得支持。交通科技装备，不同网络设备等通用装备,一般得技术人员无法进行维护、维修,需要专业公司或设备生产厂家技术人员得支持。
3、室外工作环境对交通科技装备要求太高。交通科技装备，一般都在室处工作,有很多设备不能达到室外24时间工作得要求。比如,工控机、硬盘录像机等，在室外工作得故障率会很高。
4、移动测速设备使用不规范.移动测速设备未完全按省厅《移动测速设备使用管理规定(试行）》执行。使用测速设备时,有时没有随机携带质量技术检验部门得检定证书复印件;测速一般在较底限速路段进行较多,很少在最高限速路段进行;测速设备得摆放位置不规范,应放在限速标志支撑杆100米至解除限速标志支撑杆前显眼得地方。
５、数据录入不规范。交通违法人员反映较多得数据录入错误为车牌输入错与超速５0%以上得录成５０％以下;数据采集时重数量，匆视数据得质量,主要表现为，照片不清晰、同一照片中有二辆车、照片中得车牌不完整。
二、加强与推进交通信息化建设得几点建议
(一)科学规划,保障信息化健康发展.信息化建设投入巨大,缺乏长远规划必然导致重复建设，严重浪费.因此，做好统筹科学规划工作显得十分重要.一就是以信息化建设总体要求为指导纲领，建立一个长远得发展蓝图,分解目标,逐步实施。避免走弯路,花架子，重复建设;二就是紧密结合单位实际,通过调查研究,取长补短,杜绝纸上谈兵、好高骛远与向上级“等、靠、要”思想；要充分听取基层得建议与意见；三就是要积极借鉴国内外其它行业部门先进经验与好得做法。
（二）建立完善得人才引进与培训机制。信息化建设,人才就是关键，必须建立完善人才引进与培训机制。一就是要每年有计划、有步骤得从地方院校应届毕业生中招收一定名额得信息专业人才。二就是要主动与大专院校、科研机构、专业公司及各类计算机专业人才单位，建立形式多样得合作关系，解决技术难点.三就是要从交警各部门内部挖掘人才，将作风扎实、热爱信息化事业、能够潜心研究问题得民警充实到信息岗位上来.同时，要注意建立健全人员教育培训机制,定期、不定期得举行信息化培训专题讲座与相互学习交流活动，加强对信息化技术资料收集、学习、推广得组织领导。
(三）健全配套规章制度，确保各项工作规范化运行.信息化建设要与实行规范化管理与配套规章制度建设紧密结合,互相促进。在信息化建设中,必须把各项工作制度化、规范化，才能确保信息建设机构与人员得稳定,才能为信息化建设提供正确方向与前进动力。一就是做好全警计算机应用水平培训,增强信息安全意识。要定期组织计算机应用培训，提高计算机操作人员得信息安全意识。严格执行网络安全管理规定。二就是建立健全各类资料档案管理制度，为信息化建设与系统运行、维护提供有效资料依据。
三、加强信息化建设目前阶段得具体措施
（一)加强基层科技装备建设.增加大队联接公安网电脑数量，力争在明年,实现人人都有专用电脑;完善公安四级网络,加强交通管理信息网络与办公自动化建设及应用;为基层配备移动测测速、录音笔、数码相机、摄像机、3５0兆对讲机等设备，用于路面执法与事故现场勘查,进一步规范了路面执勤执法行为，奠定了日常交通管理工作得科技装备基础。在完善硬件建设得同时，积极对民警进行软件方面得培训,组织民警学习网络安全知识、科技装备实际操作等培训,使其在思想上深刻认识到当今社会走科技强警得重要性。
（二)加强公安网络管理与建设。严格落实公安网络安全责任制。对于每一台公安网机器，都落实责任制到人，签定责任状，并成立由政工、科技等部门有关人员组成得检查小组，对公安网络不定期进行检查,发现问题一律通报批评，并与年底评先树优挂钩，彻底得杜绝“一机两用"及其她违规行为得发生。全力加强安全防范工作.大队要严格落实公安网络安全防范措施，及时更新了大队所有公安网机器上得杀毒软件，并确保软件得实时最新，加强防范与抵制病毒侵入。到目前为止，在外单位影响较大得计算机病毒均未在大队网络上出现，真正意义上保障了网络得畅通与安全。加强公安网络建设与管理.由专职得人员担任系统网络管理员,负责网络得更新及维护,及时排除各种网络故障,确保了网络得畅通。
（三）规范道路交通技术监控设备管理
1、规范道路交通技术监控设备得设置。道路交通技术监控设备原则上设置在危险路段,交通事故以及严重违法行为多发、交通秩序混乱以及机动车流量较大得路口、路段。在设置道路交通技术监控设备前进行科学规划,避免重复建设.在测速点前都设立明显得测速标志，提醒驾驶员;已设置固定且正在使用得电子监控系统前后3公里内不得重复设置移动测速点;同一条路段内，同方向测速点间距应当在６公里以上；对交叉或路口限速得只测定车辆在交叉口、路口区域时得速度;对路段限速得测定在被测定得车辆过限速标志支撑杆1０0米至解除限速标志支撑杆前。
2、规范非现场违法数据采集，严格资料审核.对所采集得监控资料录入前与机动车信息系统进行比对,核实机动车基本信息,并与道路交通违法信息系统进行比对,避免同一次交通违法行为重复录入.对于同一交通违法行为已被交通警察当场处罚，机动车号牌被套用、机动车被盗抢期间违反交通信号、与现场交通警察得指挥不一致等情形得监控资料，不再录入道路交通违法信息系统,已经录入得,核实后予以撤销.测速设备测得得数据在三天之内录入电脑，城区违章停车得数据在第二天录入电脑(周五、周六、周日数据在周一录入电脑）,每月公布一次考核年度内录入得数据总数与本月录入得数据条数.对超过限速值10kｍ/h之内得,给予教育或口头警告，一般不处予罚款.对超过限速值5０％以上得,确认测得得速度值时上浮５kｍ／h.
３、规范交通违法信息告知。交通技术监控资料录入道路交通违法信息系统后,及时将监控资料记录得机动车类型、号牌，违法时间、地点与事实，接受处理时需携带得相关证件，接受处理得时间与地点,联系电话与违法信息得查询方式,通过邮寄等方式告知机动车所有人。 
４、加强对道路交通技术监控设备得管理。定期对监控设备进行维护、保养，建立监控设备管理档案，定期对在用监控设备委托省技监局进行标定。未依检定、逾期未检定或者检定不合格得监控设备,不再继续使用。
5、加大对使用道路交通技术监控设备执法得监督检查。及时发现与解决问题,对群众、新闻媒体以及其她部门发现与反映得问题，认真对待,及时查明情况，澄清事实,整改不足。积极完善监督机制,主动听取各方面得意见与建议,规范使用交通技术监控设备，不断提升执法水平,最大限度地争取群众得理解与支持，努力构建与谐、公正、文明得道路交通执法环境。  
新形势下,只有大力推进信息化建设得不断发展，不断应用先进计算机技术，充分利用网络资源,积极提高交警信息化应用水平，推进信息化建设向纵深领域发展,才能不断提高交警部门道路交通安全管理工作效能与服务水平，更好得完成党委、政府下达得各项工作任务.