单元工程建设程序与工程建设执业资格法规资料.pptx
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1、单元二、工程建设程序与单元二、工程建设程序与工程建设执业资格法规工程建设执业资格法规模块模块1 1、工程建设程序法规、工程建设程序法规模块模块1 1基本内容基本内容了解我国工程建设程序的概念了解我国工程建设程序的概念熟悉工程建设程序阶段和环节的划分熟悉工程建设程序阶段和环节的划分掌握工程建设前期阶段、准备阶段、实施掌握工程建设前期阶段、准备阶段、实施阶段的工作内容阶段的工作内容案例1 甲方:甲方:通用机械厂通用机械厂 乙方:乙方:集团第八分公司集团第八分公司 甲方建一自筹资金招待所工程,甲方建一自筹资金招待所工程,19951995年年3 3月,月,未完成施工图与乙方签定施工合同未完成施工图与乙
2、方签定施工合同未完成施工图与乙方签定施工合同未完成施工图与乙方签定施工合同,拨付工程备料款,意在早做准备,加快速度,减少物价上涨的影响。,拨付工程备料款,意在早做准备,加快速度,减少物价上涨的影响。乙方按照甲方要求进场准备,搭设临时设施、租赁了机械工具,并购进乙方按照甲方要求进场准备,搭设临时设施、租赁了机械工具,并购进大批建筑材料待开工。当甲方拿到设计单位的施工图纸及设计概预算时大批建筑材料待开工。当甲方拿到设计单位的施工图纸及设计概预算时,出现了以下问题。,出现了以下问题。甲方原计划自筹项目甲方原计划自筹项目150150万元,设计单位按甲方提出的标准和要求设计万元,设计单位按甲方提出的标准
3、和要求设计完成后,设计概算达到完成后,设计概算达到210210万元,一旦开工,很可能造成中途停建。但万元,一旦开工,很可能造成中途停建。但不开工,施工队伍已进场做了大量工作,经各方研究:不开工,施工队伍已进场做了大量工作,经各方研究:“方案另议,缓期施工方案另议,缓期施工方案另议,缓期施工方案另议,缓期施工”。甲方将决定通知乙方后,乙方很快送来了索赔报告。甲方将决定通知乙方后,乙方很快送来了索赔报告。通用机械厂基建科:通用机械厂基建科:我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场(我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场(19951995年年3 3月月2020日)日)并作了大量的准备工作。
4、鉴于贵方做出的并作了大量的准备工作。鉴于贵方做出的“缓期施工缓期施工”的时间难以确定的时间难以确定,我方必须考虑各种可能,以减少双方的更大的损失。现将自进场以来,我方必须考虑各种可能,以减少双方的更大的损失。现将自进场以来所发生的费用报告如下:所发生的费用报告如下:临时材料库及工棚搭设费;工人住宿、食堂、厕所搭建费;办公室、传临时材料库及工棚搭设费;工人住宿、食堂、厕所搭建费;办公室、传达室、新改建大门费;搅拌机、卷扬机租赁费;钢管脚手架、钢横板租达室、新改建大门费;搅拌机、卷扬机租赁费;钢管脚手架、钢横板租赁费;工人窝工费(接到图纸后时间内);已购运进场材料费;已为施赁费;工人窝工费(接到图
5、纸后时间内);已购运进场材料费;已为施工办理各种手续费用;上交有关税费;共工办理各种手续费用;上交有关税费;共1010项合计项合计40.540.5万元。万元。案例点评:结论:结论:甲方认真核实乙方费用证据及实物,同意乙方退场决定,并给予实际发生的损失补偿。原因:原因:违反工程建设基本程序违反工程建设基本程序,工程建设要先设计后施工,工程建设中的自筹资金要满足工程需要,工程建设要量力而行,这些都是基本建设工作中的基本要求。不按照基建程序仓促上马,急于取得经济效益,而最终却得到了相反的结果相反的结果。1.1 概念工程建设工程建设 工程建设工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安是指土木建筑工程、
6、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建,是形成固定资产的基本生产过程及扩建和改建,是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。与之相关的其他建设工作的总称。工程建设程序工程建设程序 工程建设程序工程建设程序是在认识工程建设客观规律基础上是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的,工程建设全过程中各项工作都必须总结提出的,工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。它也是工程建设各个环节相互遵守的先后次序。它也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。衔接的顺序。1.21.2、工程建设程序、工程建设程序工程验收与工程
7、验收与工程验收与工程验收与保修阶段保修阶段保修阶段保修阶段工程建设实工程建设实工程建设实工程建设实施阶段施阶段施阶段施阶段工程建设准工程建设准工程建设准工程建设准备阶段备阶段备阶段备阶段工程建设前工程建设前工程建设前工程建设前期阶段期阶段期阶段期阶段-决策分析决策分析决策分析决策分析终结阶段终结阶段终结阶段终结阶段投资意向投资意向市场研究与投资机会研究市场研究与投资机会研究项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究审批立项审批立项规划规划征地征地 拆迁拆迁报建报建 招标投标招标投标勘察设计勘察设计设计文件审批设计文件审批施工准备施工准备工程施工工程施工生产准备生产准备竣工验收竣工验收工程保修工程
8、保修生产运营生产运营投资后评价投资后评价模块模块2 2、工程建设执业资格法规、工程建设执业资格法规基本要求基本要求基本要求基本要求l l理解确立工程建设执业资格制度的意义。理解确立工程建设执业资格制度的意义。l l理解建筑业企业的划分。理解建筑业企业的划分。l l掌握注册结构工程师、监理工程师、建造师的概念及注册制度。掌握注册结构工程师、监理工程师、建造师的概念及注册制度。l l理解项目经理概念及资质划分。理解项目经理概念及资质划分。l l了解关键岗位从业资格。了解关键岗位从业资格。重点重点重点重点 建设执业资格制度的概念,建设从业单位的划分,结构工程师及监理工程师、建设执业资格制度的概念,建
9、设从业单位的划分,结构工程师及监理工程师、建造师的注册与执业内容。建造师的注册与执业内容。难点:难点:难点:难点:工程建设执业资格制度的概念。工程建设执业资格制度的概念。学习参考学习参考学习参考学习参考l l中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法l lhttp:/http:/ 住宅与城市建设部建筑市场司住宅与城市建设部建筑市场司l lhttp:/http:/ 住宅与城市建设部政策法规司住宅与城市建设部政策法规司l lhttp:/ 中国政府网企业中国政府网企业l lhttp:/http:/ 住宅与城市建设部执业资格注册中心住宅与城市建设部执业资格注册中心案例219931993年年1010月,某
10、市帆布厂(以下简称甲方)与月,某市帆布厂(以下简称甲方)与某市区修建工程队某市区修建工程队某市区修建工程队某市区修建工程队(以下简称乙方)订立建筑工程承包工程。合同(以下简称乙方)订立建筑工程承包工程。合同规定:乙方为甲方建一框架厂房,跨度规定:乙方为甲方建一框架厂房,跨度12m12m,总,总造价为造价为98.998.9万元;承包方式为包工包料;建设工万元;承包方式为包工包料;建设工程工期由程工期由19931993年年1111月月2 2日至日至19951995年年3 3月月1010日。日。从工程开工至从工程开工至19951995年底,工程仍未能完工,而年底,工程仍未能完工,而且已完工的工程质量
11、部分不合格,这期间甲方付且已完工的工程质量部分不合格,这期间甲方付给乙方工程款、材料垫付款给乙方工程款、材料垫付款101.6101.6万元。为此,万元。为此,双方发生纠纷。双方发生纠纷。经查明:乙方在工商行政管理机关登记的经营范经查明:乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为围为维修和承建小型非生产性建筑工程维修和承建小型非生产性建筑工程维修和承建小型非生产性建筑工程维修和承建小型非生产性建筑工程,无资格承包此工程,经有关部门鉴定:该项工,无资格承包此工程,经有关部门鉴定:该项工程造价为程造价为98.998.9万元,未完工程折价为万元,未完工程折价为11.711.7万元万元,已完工程的厂房屋面质
12、量不合格,返工费,已完工程的厂房屋面质量不合格,返工费5.65.6万元。万元。案例点评:法院结论:法院结论:法院结论:法院结论:工商企业法人应在工商行政管理机关核准工商企业法人应在工商行政管理机关核准工商企业法人应在工商行政管理机关核准工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动,超范围经营的民事行为的经营范围内进行经营活动,超范围经营的民事行为的经营范围内进行经营活动,超范围经营的民事行为的经营范围内进行经营活动,超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建设厂房,超越了自己的技无效。本案被告乙方承包建设厂房,超越了自己的技无效。本案被告乙方承包建设厂房,超越了自己的技无效。
13、本案被告乙方承包建设厂房,超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第一款及第十六条第一款及第十六条第一款及第十六条第一款及建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法第第第第四条规定,判定如下:四条规定,判定如下:四条规定,判定如下:四条规定,判定如下:1 1 1 1、原被告所订立的合同无效;、原被告所订立的合同无效;、原被告所订立的合同无效;、原被告所订立的合同无效;2 2 2
14、 2、被告返还原告多付的工程款、被告返还原告多付的工程款、被告返还原告多付的工程款、被告返还原告多付的工程款14.414.414.414.4万元;万元;万元;万元;3 3 3 3、被告偿付原告因工程质量不合格所需的返工费、被告偿付原告因工程质量不合格所需的返工费、被告偿付原告因工程质量不合格所需的返工费、被告偿付原告因工程质量不合格所需的返工费5.65.65.65.6万元。万元。万元。万元。原因:原因:原因:原因:违反工程建设执业资格管理法规。违反工程建设执业资格管理法规。违反工程建设执业资格管理法规。违反工程建设执业资格管理法规。建筑企业进建筑企业进建筑企业进建筑企业进行承建活动,必须严格遵
15、守核准登记的建筑工程承建行承建活动,必须严格遵守核准登记的建筑工程承建行承建活动,必须严格遵守核准登记的建筑工程承建行承建活动,必须严格遵守核准登记的建筑工程承建资质等级范围。禁止超资质等级承建工程。资质等级范围。禁止超资质等级承建工程。资质等级范围。禁止超资质等级承建工程。资质等级范围。禁止超资质等级承建工程。被告负被告负被告负被告负全部责任,全部责任,全部责任,全部责任,承担工程质量的返工费,并偿还给承担工程质量的返工费,并偿还给承担工程质量的返工费,并偿还给承担工程质量的返工费,并偿还给被告多收的工程款。被告多收的工程款。被告多收的工程款。被告多收的工程款。模块模块2 2、工程建设执业资
16、格法规、工程建设执业资格法规2.12.12.12.1、概、概、概、概 念念念念2.22.22.22.2、工程建设从业单位资质管理、工程建设从业单位资质管理、工程建设从业单位资质管理、工程建设从业单位资质管理2.32.32.32.3、工程建设专业技术人员执业资格管理、工程建设专业技术人员执业资格管理、工程建设专业技术人员执业资格管理、工程建设专业技术人员执业资格管理2.12.1、概念、概念工程建设执业资格制度 工程建设执业资格制度工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人,才允许其在法律所规定的范或资格的单位和个人,才允许其在法律所规定的范围内从事一定
17、建筑活动的制度。围内从事一定建筑活动的制度。现阶段,我国工程建设执业资格制度是现阶段,我国工程建设执业资格制度是单位执业资单位执业资质质和和个人执业资格个人执业资格并存的模式。并存的模式。市场准入的市场准入的市场准入的市场准入的“双重控制双重控制双重控制双重控制”l单位执业资质:单位执业资质:建筑业企业资质、建筑业企业资质、监理企监理企业资质业资质、工程建设项目招标代理机构资格、工程建设项目招标代理机构资格、房地产开发企业资质房地产开发企业资质、建设工程设计企业资质、建设工程勘察企业资质.l个人执业资格:个人执业资格:注册建造师注册建造师、注册造价工注册造价工程师程师、注册监理工程师注册监理工
18、程师、注册建筑师、注册结构工程师、注册城市规划师、注册岩土工程师、注册房地产估价师、注册规划师、注册风景园林师、注册物业管理师.2.22.2、工程建设从业单位资质管理、工程建设从业单位资质管理工工工工程程程程建建建建设设设设从从从从业业业业单单单单位位位位房地产开发企业房地产开发企业工程总承包企业工程总承包企业工程勘察设计单位工程勘察设计单位工程监理单位工程监理单位建筑业企业建筑业企业混凝土预制构件和商品混凝土生产企业混凝土预制构件和商品混凝土生产企业工程施工总承包企业工程施工总承包企业专业承包企业专业承包企业专业分包企业专业分包企业建筑业企业建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定建筑业
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