农业科工作流程.doc

农业科工作流程

14
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
1、现代农业生产发展资金管理流程图

考
评
结
果
作
为
下
一
年
度
资
金
分
配
的
重
要
因
素
省财政厅对各地进行绩效考评
各市、县（区）组织项目实施和管理
财政厅拨付现代农业生产发展资金
县（市、区）编制项目实施方案并申请资金
财政厅根据财政部立项指南和资金控制数,会同省直农口部门组织项目申报和实施工作.
各地财政部门负责对辖区内立项的优势主导产业项目进行绩效考评初评.省财政厅对各地的资金整合情况,项目实施情况进行绩效考评,上一年度绩效考评结果作为下一年度项目立项和资金分配的重要因素.
各地财政部门及时拨付资金,会同农口部门按照项目实施方案组织项目实施和管理,各项目县(区)成立专门的项目实施领导小组.将有关支农资金整合使用,并加强对资金和项目建设的管理,配合做好审计,稽查等工作.
各地根据确定扶持的主导产业,编制产业发展实施方案,包括主导产业发展状况,项目建设内容,资金投入概算,资金整合方案,组织保证措施和项目预期效益等.县(市,区)财政局会同农口部门将实施方案和资金申请一并报省财政厅和省直农口部门.
省财政厅商农口部门确定扶持的主导产业,明确项目实施目标和原则,支持的重点,申报程序和工作要求等.资金分配因素包括农业总产值,耕地面积,粮食产量等客观因素,以及绩效考评结果,财政支农资金整合和项目资金管理等工作等.
2、农作物良种推广项目资金管理流程图
根据农业部,财政部制定的方案,省农委,省财政厅联合制定并下达年度实施方案.

资金使用
各市上报方案
1,对全覆盖的补贴品种,省财政实行预先拨付,年终据实结算的方式.2,实行补贴资金直接发放的,乡镇财政所经过"一卡通"直接向补贴对象兑付补贴资金;实行政府采购统一供种方式的,县级财政部门在开标后按招标确定的供种量预拨70%补贴资金,根据农业,财政部门逐级审核确定的供种清册和农业部门确认的无种子质量问题书面意见与供种单位结算其余30%的补贴资金.
1,供种单位根据竞标要求,提出良种繁育,加工和统一供种计划,保证种子货源充分.2,市县各级财政部门和农业部门统一制定标明种子名称,供种单价,推广面积等内容的良种统一供种清册,购种农民按折扣价付款,供种单位登记销售折扣清册,购种农民签字确认.

省财政厅根据财政部预拨的资金,按照省农委提供的各地种植面积和规定的补贴标准分配农作物良种补贴资金,将补贴资金拨付到各市,县(区)财政.
1,农业部门公布补贴有关情况.2,农业部门负责对良种推广项目实施全过程服务,协调和监督,并对实施效果进行评估.3,财政部门负责加强对资金拨付,使用的日常监管和检查.
1,县级农业部门负责组织供种单位与农民签订统一供种合同;组织农产品加工销售企业与农民签订收购合同.2,良种供应和订单收购合同要明确品种名称,种子数量,播种面积,供种价格,供种单位,收购单位和收购等价格,明确供种单位,收购单位和农民之间的责任和义务.
省农季会同省财政厅一对优势产区的小麦组织招标
省财政厅和省研究决定资金补贴方式，水稻、玉米、棉花良种补贴采取现金直接补贴，小麦良种补贴在优势产区实行售价折扣补贴方式，在非优势产区实行现金直接补贴方式。
各市将各县上报的方案汇总审核后，汇总组织编写本市的年度使用方案
资金监督
拨付资金
签订合同
确定供种单位
公开招标
资金分配
省级制定并下发方案
3、农业生产救灾资金管理流程图
切实加强经费监管，资金实行专款专用。
省财政厅将资金拨付到市、县（区）财政。
县级农业部门会同财政部门根据受灾情况提出资金申请,联合报送省农委,省财政厅.
除用于紧急救灾外,县级农业部门会同财政部门经过政府采购,将农作物病虫害防治所需农药,设备等农业恢复生产物资直接发放给农民.
省农委核定各地灾情,提出救灾资金分配意见,报省财政厅审核.
资金监管
资金使用
资金下拨
资金审核
资金申报
4、农业科技成果转化资金管理流程图
1,项目实行跟踪管理,省科技厅,省财政厅组织专家对项目的执行情况进行监督检查.2,项目完成后,省科技厅会同省财政厅组织进行项目验收和绩效考评.
经评审确定支持的项目,由省林业厅向省财政厅提出资金拨付申请,省级财政据此将资金拨付项目所属市,县(区)财政,市,县(区)财政按国库集中支付规定将资金拨付到项目单位.
1,各市申报的项目由各市科技局会同市财政局联合推荐到省科技厅和省财政厅.2,省直单位申报项目按属地管理的`原则由各市汇总上报到省.
省科技厅会同省财政厅组织专家对项目进行评审,评审确认后上报科技部和财政部.
根据科技部,财政部发布的项目申报指南,省科技厅会同省财政厅组织开展项目申报工作,提出支持重点及申报方式.
资金使用和管理
资金拨付
项目评审
各市上报项目
组织项目申报
5、农业机械购置补贴资金管理流程图
1,省农机局建立购机补贴档案库;县级农机局对已购补贴机具进行登记,编号,建立购机补贴档案,并负责在机具显著位置作出国家和省补贴机具的统一标记.
2,各级农机主管部门和财政部门对购机补贴情况进行跟踪检查,督促供货方搞好售后服务,为购机者提高技术等服务.
3,享受补贴购买的农机具,原则上两年内不得转卖和转让.
4,省农机局会同省财政厅在当年11月底前将补贴资金使用情况及购机补贴电子档案报农业部和财政部.
资金使用和管理

资金监管
资金清算
农机购置补贴资金分配标准
农机购置补贴资金申报和批复
省农机局,省财政厅联合制定并下达年度补贴资金使用方案.各县组织制定本地的年度补贴资金使用方案,报市农机局,市财政局.市农机局,市财政局对各县报送的补贴资金使用方案进行审核批复,同时将各县的农业机械购置补贴资金使用方案汇总报省农机局,省财政厅备案.
1,补贴对象:符合补贴条件的农民(农场职工),奶农专业合作社,生鲜乳收购站,以及直接从事农业生产的农机服务组织.2,补贴标准:中央财政补贴和省财政累加补贴累计不超过农机具价格的50%.
3,补贴机具种类:大中型拖拉机,农田作业机具,粮食及农副产品的产后处理机械,秸杆,饲料加工处理及养殖机械.
农民购买补贴机具时,须经过乡镇农机管理机构向县农机局提出申请,并填写购机登记表.县农机局根据购机补贴资金使用方案和优先补贴条件进行审查,确定购机者名单,经张榜公示后,与购机者签定购机补贴协议,并报省农机局备案.
省农机局根据汇总结果,统一与供货方协商确定供货,并报省财政厅备案.
1,购机者向供货方提交购机补贴协议;
2,供货方按照扣除财政补贴金额后的机具差价款收货款,并出具购机发票.
3,县农机局将本地购机核实结果报省农机局.
4,供货方凭补贴协议和发票存根定期向省农机局提出结算申请.
5,省农机局核实无误后,出具结算确认清单,报省财政厅申请结算.
6,省财政厅根据省农机局的申请,审核后将补贴资金拨付给供货单位.
6、森林生态效益补偿基金管理流程图
省财政依据省林业厅资金申请文件下达补偿基金管护支出,依据项目批复下达省统筹项目资金.
补助给林农个人的管护支出由市,县(区)财政经过"一卡通"发放,省统筹项目资金实行同级财政报账制.
市级林业,财政部门根据核定的补偿面积于每年2 月底前,向省林业厅,省财政厅报送省财政森林生态效益补偿基金管护支出申请报告,省统筹项目支出申请报告和上一年资金使用情况总结.
对区划界定并经国家核定批准为省级公益林的,由市,县(区)财政部门和林业部门联合向省财政厅和林业厅申请实施省财政森林生态效益补偿.
省林业厅根据国家核定的省级公益林面积和补偿标准确定各市,县(区)补偿基金管护支出数额,向省财政厅提出拨付资金申请.省林业厅对各市,县(区)上报的省统筹项目支出进行审核,提出资金分配方案,商省财政厅后,下达项目批复.
县(区)林业,财政部门根据补偿面积和补偿标准分阶段制定省财政森林生态效益补偿基金统筹项目支出三年规划.项目支出内容包括森林火灾预防,林区道路维护,资源监测.
对省统筹项目资金安排用于购置监测设备的,省林业厅会同财政部门统一组织公开招标.
林业主管部门负责与承担任务的单位或个人签订省级公益林管护合同,并实施全过程服务,协调和监督.
财政部门负责加强对资金拨付,使用的日常监督和检查.
资金监管
资金拨付
资金分配
资金申请
县上的项目支出规划
7、小型农田水利工种建设补助资金管理流程图

各级财政部门会同水利部门开展监督检查
省财政厅会同水利部门依据财政部、水利部批复下达项目资金
省财政会同水平厅向财政部、水利部提出资金补助申请
财政部水利部下达项目指南
8、特大防汛抗旱补助费管理流程图
发生特大旱灾害的县（市、区）财政局、水利局及水利厅直属单位提出资金补助申请

各级财政部门会同水利部门开展监督检查
省财政依据会商意见，下达资金
省水利厅提出具体分配方案会商省财政厅。特殊情况报省领导审定
申报受理
9、财政扶贫资金管理流程图
省财政厅会同省扶贫办等有关部门按照因素法对财政扶贫资金进行测算分配.资金分配方案报省扶贫开发领导小组审批后下达资金.

1,各级财政,扶贫办等有关部门按照《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》的规定及时将财政扶贫资金,项目,及其它相关信息录入财政扶贫资金管理监测信息系统.其中,扶贫资金,项目信息在审批确定后的十五个工作日内录入该系统.
2,各县财政局,扶贫办每年3月31日前完成对上年度本县财政扶贫资金的绩效考评,并将考评材料连同本县年度扶贫开发计划执行情况的总结材料,于每年4月15日前报送省财政厅,省扶贫办.省财政厅,省扶贫办组织有关专家对上年各县财政扶贫资金绩效进行考评.考评结果报省扶贫开发领导小组同意后,在全省范围内通报并给予扶贫项目资金奖励.

扶贫项目实施单位是财政扶贫资金的报账人.项目实施单位根据批准的年度财政扶贫项目计划,项目实施计划,项目实施责任书(或项目实施合同书)和项目工程建设进度表,提出用款计划并附有效报账凭据,经扶贫项目主管部门审核,报财政部门审批后拨付资金.所有扶贫项目应在实施地点和项目受益范围内进行公告.县,乡,村应根据扶贫资金,项目的性质和内容,在相应的范围内公告和公示.县级财政部门按照财政扶贫资金有关管理办法的规定将扶贫资金,项目安排计划报省财政厅,省扶贫办备案.
县级扶贫办会同财政等部门按照国家和省扶贫开发政策,以及财政扶贫资金有关管理办法和制度规定,分别做好扶贫开发规划的编制,扶贫项目库的建立和扶贫项目的组织,论证,审核,审批,检查,验收等工作.
10、农业三增项目资金管理流程图

1,农业三增项目资金使用实行同级财政报账制.
2,市级财政部门对项目的实施实施,加强工作指导.
3,项目完成后,市财政要对所属市,县(区)项目执行情况及资金使用管理等情况进行检查验收.
省财政厅对各市申报的项目资金文件和项目标准文本审核后,下达项目资金.
各市根据省财政厅项目申报指南规定,组织所属县(市),区申报项目,项目经专家评审后,择优以正式文件并附项目标准文本上报省财政厅.
省财政厅根据有关文件精神，下达年度项目指南
11、农民专业合作组织资金管理流程图

1,农民专业合作组织资金使用实行同级财政报账制.
2,市级财政部门对项目的实施,加强工作指导.
3,项目完成后,市财政要对所属市,县(区)项目执行情况及资金使用管理等情况进行检查验收.
省财政厅根据有关文件精神，下达年度项目指南
省财政厅对各市申报的项目资金文件和项目标准文本审核后,下达项目资金.
各市根据省财政厅项目申报指南规定,组织所属县(市),区申报项目,项目经专家评审后,择优以正式文件并附项目标准文本上报省财政厅.
12、农村劳动转移培训财政补助资金管理流程图

资金申报和批复
项目验收
资金申报和批复
项目验收
资金使用
资金分配
确定培训机构
资金申报和批复
资金申报和批复
资金申报和批复
省下达方案
资金申报和批复
各市上报方案
资金申报和批复
资金申报和批复
资金申报和批复
资金申报和批复
资金申报和批复
资金申报和批复

省农委会同省财政厅，根据中央下达的实施方案，制定并下达我省实施方案

省级财政根据中央财政下达的培训任务和补助资金，安排相应的省级配套资金，并依据培训任务将中央财政、省级财政补助资金一并拨付到项目市、县财政、各市、县财政按规定配套资金
由县人民政府申请，经市阳光工程领导小组办公室审核后向省农委申报农村劳动力转移示范性培训任务和培训资金。

培训机构经各市县阳光工程办公室开招标确定
补助资金主要经过降低收费标准的方式补助给培训机构，也能够采取“一卡通”、现金或培训券形式直接补贴给受培训农民。培训结束后，县级阳光工程办公室组织相关部门进行验收，并出具验收报告。

县级财政部门审核培训机构的资金申请报告，
经县级阳光工程办公室审核确认的项目合同书，收费凭证、农民签名的培训台账等有关材料，向县向培训机构拨付补助资金或经过“一卡通”发给农民。

拨付资金

1、培训项目严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，项目是财政部门要设立培训补助资金专账。2、建立项目公示制度。3、培训机构要建立农民培训台账和农民转移就业台账。4、项目县应于次年1月称其要对上年培训工作的完成情况、资金使用情况进行总结，经市汇总后报省农委和省财政厅。5、各级阳光工程办公室设立举报电话，对发现违规违纪行为要及时严肃处理。
资金监管

13、新型农民科技培训补助资金管理流程图

省农委和省财政对使用方案进行审核和批复
项目县根据实施方案组织编制本地年度使用方案
1、培训机构建立培训台账，并报当地县级财政、农业部门备案。培训台账应写明每次办班歧意、培训内容、培训方式、培训学员及授课教师等。培训台账应由授课教师、村负责人、培训机构负责人和学员代表四方签字。培训台账一式三份，分别由县（市、区）项目办、培训机构和示范村保管。2、培训补助资金实行县级财政报账制管理。培训结束后，培训机构凭培训台账和县穿凿部门出具的检查验收合格证明等材料，到县级财政部门报账。
省农季、省财政厅根据农业部、财政部下达的的项目实施县、示范村的数量和中央财政补助资金规模，结合我省产业发展规划和省时政年度预算安排情况，确定省项目县、示范村的数量及中央和省财政补助资金规模，结合我省产业发展规划和省时政年度预算安徽情况，确定省项目县、示范村的数量及中央和省财政补助规模。省南下市核 后将资金据传到项目实施县。
省农季会同省财政厅根据农业部、财政部下达的实施方案，组织编制并下达市级实施方案。
1、培训项目严格实行项目管理，做到资金到项目、管理项目、核算项目。县级财政部门设立培训补助资金专账。2、建立公示制度。3、市、县农委、财政局要及时向省农委、财政厅上报培训工作完成情况、资金使用情况等
资金监管
资金分配
资金使用
项目县上报使用方案
方案的审核和批复
省级下达实施方案
资金申报和批复