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党员学习培训制度

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2020年4月19日
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党员干部学习、培训制度
建立党员学习教育培训制度，对于建设学习型党组织，不断提高党员的政治业务和文化知识水平，加强党员队伍建设具有重要意义。
　 一、主要内容
　　（一）加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本理论、基本路线、基本知识和理想信念教育，坚定党员建设中国特色社会主义的信心。
　　（二）坚持爱国主义、集体主义和组织纪律教育，增强党员的组织纪律观念和大局意识。
　　（三）坚持理论联系实际，加强形势任务教育，增强党员保持先进性的紧迫感。
　　（四）围绕形势任务和党的中心工作，结合党员状况和工作实际, 有针对性地组织党员学习科技文化和法律法规知识，加强专业业务技能的学习培训，增强党员服务群众、做好工作的本事。
　 二、主要方法
　　（一）坚持和完善中心组学习制度、“三会一课”制度和党员活动日等党员学习制度，坚持党员领导干部为党员上党课、做形势任务报告制度，形成党员领导干部带领学、党员自学、党组织督学的党员学习教育培训体制。
　　（二）坚持集中学习培训与个人自学相结合，理论授课与电化教育相结合，走出去与请进来相结合，努力提高学习教育培训效果。既要采取办班培训、集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等学习培训方式，又要采取组织党员开展调查研究、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等学习培训方式。
　　（三）党员培训要针对党员实际情况，结合工作特点，经过举办脱产学习班、岗位练兵、技术培训、开展主题实践活动、学习交流、知识征答等灵活多样的方式，对党员进行党的基本知识、业务技能、经济法律知识和科学文化知识的培训。
　　（四）建立党员学习教育培训阵地，改进学习培训条件，建立党员活动室，配备党报党刊，开展电化教育。
　 三、基本要求
　　（一）根据形势任务的需要和党员队伍的实际，制定《党员学习培训规划》或年度《党员学习培训计划》，做到学习内容明确，学习时间具体。
　　（二）在职党员年初制定年度《自学计划》，自学内容围绕新理论、新政策、新知识、新技能的学习来确定，报党支部审查同意后备案，党组织根据自学计划定期检查党员的学习笔记，定期测试学习效果。
　　（三）每年举办党课1-2次，局领导给党员上党课或做形势任务报告1次以上。
　　（四）支部每年都要举办党员培训班。
　　（五）坚持学习与思考、学习与应用并重的原则，要突出政治理论和相关法律法规培训。
　 四、措施
　　（一）建立理论学习、业务培训的考核评价制度。加强对党员学习教育培训的管理，实行党员学习培训目标管理责任制，严肃党员学习培训纪律，设立学习培训考勤簿，按季度、年度进行党员述学、组织考学、群众评学，定期对党员在学习培训中的学习笔记、学习心得、学习时间和学习成果进行检查和认定，考评结果由支部书记签字后归档备查。
　　（二）加强学习教育培训成果运用。将党员的先进评比、岗位安排与学习教育培训成果紧密结合，对学习积极，成绩突出，在工作中充分发挥才干的党员，在年度评先中优先评定；对学习制度坚持不好，学习意识淡化，素质提升不快的党员，在年度考核中取消评先选优资格，并视情节和态度轻重情况，采取第一责任人帮教、诫免谈话等措施，限期改正。

党员教育管理监督制度
　　1、坚持党员学习培训制度，积极做好党员教育管理工作。党小组会每月安排一次；支委会每月召开一次；支部党员大会每季度至少召开一次；党课制度一般每季度安排一次。
　　2、加强思想政治教育、理论学习教育、时事政策教育和自我教育，特别是加强“三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质。
　　3、严格党员管理，保证每个党员都必须按规定过组织生活，按时按规定交纳党费。加强管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
　　4、坚持民主生活会制度，支部每半年召开一次民主生活会，督促检查党员，特别是党员领导干部按规定参加党的组织生活情况。
　　5、严格按照“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好发展党员工作。切实加强对要求入党的积极分子的教育、培养和考察，严格把好质量关。严格按规定接转党的组织关系，党员在调动工作办理行政关系的同时，及时办好转接党组织关系的手续。
　　6、定期组织民主评议党员，在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次民主评议党员活动。
　　7、加强党内监督。党内监督的主要依据：按照《党章》第3条党员必须履行义务、第34条党的各级领导干部必须具备的基本条件，以及《党章》总纲提出的对党员的基本要求和《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定进行。
　　8、党内监督的主要内容：（1）能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，同党中央保持一致，维护党中央的权威。（2）能否参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。（3）能否贯彻民主集中制，实行民主科学决策。（4）能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。（5）能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。（6）能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。（7）能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
9、党内监督的主要方法：（1）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加党支部组织生活的情况，定期向上级党组织报告。（2）定期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和生活会上反映出的主要问题，如实向上级党委报告。（3）了解并掌握全体党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向上级党委反映。对于群众意见较大的党员和党员干部，应当及时谈话提醒。揭露和按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。（4）每年至少召开一次全体党员干部大会，听取本单位党员行政负责人通报主要工作情况。（5）做好群众来信来访工作。（6）如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。

党建工作目标管理责任制制度
　　根据县委要求，为推动党支部工作的规范化、制度化、科学化，加强党的基层组织建设，修订本制度。
　　一、基本内容及目标分解
　　按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）规定的党的基层组织的任务和中央、自治区、县委关于加强党的建设的指示精神，党支部党建工作内容分为三大项：即思想政治建设、组织建设、作风建设。各项工作的基本内容及目标分解如下：
　　（一）思想政治建设
　　l、用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装党员。各党支部必须加强党的政治理论和党的基本路线的学习和教育，用邓小平理论和三个代表重要思想武装党员。发扬理论联系实际的好学风，结合本单位的业务实际，统一思想认识，解决存在的突出问题。建立健全学习制度，保证时间、人员和内容三落实。以理论学习、解放思想为先导，建设学习型机关。
　　2、坚定正确的政治方向。要经过学习和教育，不断提高广大党员干部与党中央保持高度一致的自觉性，坚持改革开放，坚持把发展作为执政兴国的第一要务。正确处理党内矛盾，把贯彻十六大精神和三个代表重要思想作为当前和今后一个时期党的建设的一项重要任务来抓，确保党的基层组织的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，保证市局各项税收工作计划的贯彻落实。
　　3、做好经常性的思想政治工作。以形式多样的党组织活动为载体，在党员群众中进行共产主义，马克思主义，爱国主义、集体主义、职业道德、社会公德、优良传统和民主法制教育，开展精神文明、政治文明建设，树立正确的世界观、人生观、价值观。探索和创新新时期做好思想政治工作的方式方法，做好深化改革过程中人员的思想工作，营造团结务实、积极进取的良好氛围，为各项工作的正常开展和任务的完成提供强有力的思想保障。
　　（二）组织建设
　　1、健全组织机构，抓好班子建设。按照《条例》规定，设置机关党的组织机构，明确工作分工；按期按规定进行换届选举；支委会出现缺额，及时增补。坚持民主集中制，党内重大问题班子集体讨论决定，班子成员团结协作，模范执行上级和集体的决定。
　　2、做好发展党员工作。按照坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展新党员工作方针，加强对入党积极分子和发展对象的培养、教育和考察，抓好培训工作，每季度研究一次发展党员工作，规范入党手续，开展推优工作。注意从年轻干部、妇女干部以及业务骨干中培养和发展党员。保证发展党员的质量，不断改进党员队伍的结构，为基层党组织注入生机和活力。
　　3、充分发挥党员的先锋模范作用。大力开展保持共产党员先进性教育活动，坚持和完善民主评议党员制度，表彰先进，妥善处理不合格党员，不断提高党员队伍的综合素质，保持党员队伍的先进性。实行党员目标管理，经常给党员交任务、定目标、提要求，积极探索发挥党员作用的有效途径，充分发挥党员的先锋模范作用。
　　4、落实组织生活制度。严格落实“三会一课“制度，做到每月一次党小组会，每月一次支委会，每季度不少于一次支部党员大会，每两月一次党课，并做到每年一次民主评议党员，每年一次支委民主生活会，每年一次总结评比会，各种记录登记规范。积极探索创新组织生活的有效形式，丰富组织生活内容，不断提高组织生活质量。
　　5、做好党费的收缴和管理工作。党员按标准每月交纳党费，支部每季度按时上缴一次党费，一年向党员公布一次党费收缴情况。
　　（三）作风建设
　　l、深入开展党性党风党纪教育。将党风廉政教育列入议事日程，及时传达贯彻上级纪委的工作要求和会议精神，对市局党组的每项教育安排做到有研究、有布置、有检查、有总结，利用正反典型进行针对性教育，及时纠正党内不良风气和不廉洁行为，积极开展普法教育，党员讲学习、讲政治、讲党性，廉洁自律，依法办事。
　　2、落实党风廉政责任制规定。结合本单位实际制定党风廉政责任制并组织实施，坚持支部统一领导，党政齐抓共管，依靠群众的支持和参与，明确责任内容、责任考核和责任追究，分解任务，责任到人；落实《条例》规定的主要监督内容和监督方法。
　　3、严厉查处党内违法违纪行为。大胆检举揭发违法违纪行为，积极配合司法部门和纪检监察机关查处违法违纪案件，及时召开支部大会讨论违纪党员的处分意见，保护举报人正当权益，对本单位存在的问题剖析原因，吸取教训，健全制度，采取得力措施堵塞漏洞。
　　4、加强机关作风建设。发挥党员在机关作风建设中的模范作用，抓党建促效能；增强服务意识，提高办事效率，采取多种形式经常听取群众的意见，认真解决她们提出的热点、难点、重点问题。
　　二、责任分工
1、党支部书记是落实党支部工作目标管理责任制的第一责任人，对落实责任制工作要亲自抓。
　　2、党支部组织委员、宣传委员、纪检委员等支委会成员，对党支部的思想政治建设、组织建设、作风建设等工作，要有明确分工，在支委会的统一领导下，负责分工范围内的具体工作，并做到团结协作，尽职尽责。
　　三、考核及奖惩
　　1、根据合理定标、量化考核、百分评比的原则，统一制定考核细则和评分标准。采取百分制的考评办法，并以达标、基本达标、不达标来反映党支部工作的实绩和效果。得分在80分以上的为达标；60-79分为基本达标；59分及以下为不达标。
2、各党支部要按照考核细则和评分标准，在每年11月上旬以前完成对落实《责任制》的情况进行自查打分、自定考评等次，并报上级党组织，以备审核验收。

党风廉政建设工作制度
　　为加强我办党风廉政建设和反腐败工作，根据党风廉政建设有关规定，结合我办工作实际，制定本制度。
　　1、认真贯彻中央、自治区、县关于党风廉政建设和反腐败工作的规定，结合我办工作实际，制定本党风廉政建设制度，把党风廉政工作落到实处。
　　2、自觉遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、和《公务员行为规范》等有关规定，以自己的模范行动带动全体工作人员搞好廉政建设。
　　3、加强党风党纪教育、法制教育和廉政教育，认真组织全体领导干部学习党纪国法，学习上级和市局关于党风廉政建设的文件、规定和要求，提高遵纪守法，廉洁勤政的自觉性。
　　4、坚持民主集中制，建立和完善重大问题集体决策制度、有关情况及时通报制度，认真研究解决党风廉政建设和反腐败工作的重大问题。
　　5、党支部对办领导成员和全体干部职工党风廉政建设情况负主要领导责任。对党风廉政建设责任制的落实负重要领导责任。认真监督、检查、考核执行党风廉政建设各项制度情况，对违反党风廉政建设规定的人员提出责任追究意见。
　　6、按照有关法规和要求，结合工作实际，组织制定党风廉政建设责任追究制度，完善制度管理，严格程序，紧扣环节，保证质量。
　　7、严守保密制度，树立良好形象。坚持原则，忠于职守、客观公正，实事求是。严禁以权谋私，索贿爱贿。
　　8、认真做好依法行政工作，加强教育，立足防范，发现问题，及时汇报，认真调查，正确处理，做好耐心细致的思想政治工作。不徇私情，不贪赃枉法，秉公办事，客观公正，实事求是。
　　9、落实领导干部廉洁自律的各项规定。副科以上干部要自觉执行个人收入申报制度和重大事项报告制度，做到不漏报不误报。
　　10、把党风廉政建设贯穿到工作的全过程中，渗透到每个同志的脑海中去，处处，时时，事事，保持清醒头脑，用先进启迪自己，用安全警示自己，全方位地进行党风廉政教育。使党风廉政建设与制定计划、部署任务、实施总结工作、评比考核等同步进行。