国家农业科技园区管理办法.doc
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1、国家农业科技园区管理办法(2018年1月)建设国家农业科技园区就是党中央、国务院提出得一项重要任务,自2001年由科技部等部门联合实施。为进一步加强国家农业科技园区建设与规范化管理,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,推进农业农村现代化,根据国家创新驱动发展战略纲要及实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等要求,制定本办法。第一章 总 则第一条 本办法所称国家农业科技园区,就是指由国家农业科技园区协调指导小组批准建设得国家级农业科技园区(以下简称“园区”)。有关部门、地方批准建设得各级各类农业科技园区管理可参照本办法执行。第二条 园区建设与管理要坚持“政府主
2、导、市场运作、企业主体、农民受益”得原则,集聚创新资源,培育农业农村发展新动能,着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广与职业农民培训四大功能,强化创新链,支撑产业链,激活人才链,提升价值链,分享利益链,把园区建设成为现代农业创新驱动发展得高地。第三条 本办法主要包括园区申报、审核、建设、管理、验收、监测、评价与评估等工作。第二章 组织机构及职责第四条 科技部联合农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行成立园区协调指导小组,科技部为组长单位,农业部为副组长单位,其她部门为成员单位。园区协调指导小组负责对园区工作进行宏观指导,组织制定并发布园区发展规划、管理办法。第五条 园区
3、协调指导小组管理办公室(简称园区管理办公室)设在科技部农村科技司,负责园区统筹协调与日常管理。园区管理办公室委托中国农村技术开发中心开展相关工作。第六条 园区管理办公室聘请相关领域知名专家组成园区专家工作组(专家工作组工作规则另行制定),负责园区发展战略与政策研究、提供咨询与技术指导,并参与相关论证、评审、过程监管、验收、评估等工作。第七条 园区所在省(自治区、直辖市)、计划单列市及新疆生产建设兵团等成立园区工作领导小组,负责辖区内园区建设得组织领导与协调推进工作,落实国家有关政策与制定地方配套政策。园区工作领导小组办公室设在当地科技主管部门,负责辖区内园区得组织申报、指导管理、资源整合、统筹
4、发展等具体工作。第八条 园区申报单位须成立园区建设领导小组,负责园区建设得组织领导与协调推进工作,落实国家与地方有关政策与制定配套政策;同时,组建具有专职工作人员得园区管理委员会,行使园区建设与管理得政府职能,负责园区规划编制、基础设施建设、创新能力建设、平台建设、产业发展等工作。鼓励园区组建具有法人资格得管理服务公司或投资管理公司,发挥市场在资源配置中得决定性作用,通过市场机制推进园区发展。第三章 申报与审核第九条 园区申报条件:(一)园区申报单位原则上应为地市级及以上人民政府,应从严控制,避免同质化建设;(二)园区要有科学得规划方案、合理得功能分区、明确得主导产业、完善得配套政策,并已正式
5、成为省级农业科技园区一年以上;(三)园区建设规划要符合国家农业科技园区发展规划,并经地市级及以上人民政府批准纳入当地社会经济发展规划;(四)园区要有明确得地理界线与一定得建设规模,核心区、示范区、辐射区功能定位清晰,建设内容具体;(五)园区要有较强得科技开发能力或相应得技术支撑条件,能够承接技术成果得转移转化;要有较好得研发基础设施条件与较完善得技术转化服务体系;要有一批专家工作站与科学测试检测中心,有利于聚集科技型人才;(六)园区要有一批农业高新技术企业与科技服务机构,有效提高当地劳动生产率、土地产出率与资源利用率;要为职业农民培训提供场所,促进当地居民收入得提高;要为大学生、农民工等返乡创
6、业提供孵化器与公共服务平台;(七)园区要有健全得行政管理机构与服务管理体系。第十条 园区申报程序:(一)由园区申报单位通过所在地人民政府向省级科技主管部门提出申请;(二)省级科技主管部门组织专家进行评审,并经省级人民政府审定后报送园区管理办公室。第十一条 园区申报材料:(一)国家农业科技园区建设申报书(见附件1);(二)国家农业科技园区总体规划(见附件2);(三)国家农业科技园区建设实施方案(见附件3);(四)其她有关附件材料。第十二条 园区论证与审核:(一)园区管理办公室组织专家对申报园区进行实地考察,提出园区建设得相关建议,并形成考察报告;(二)园区管理办公室组织专家通过视频答辩或会议评审
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