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甘草GAP种植基地建设项目可行性研究报告

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2020年4月19日
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第一章 项目总论
㈠项目名称
甘草GAP种植基地项目。
㈡项目建设地址
根据**县的总体发展战略，本项目选址在**县小务农场建设。**县小务农场位于106国道以南3公里，京九铁路以西，与大留镇、兴隆宫、任丘接壤，兴隆宫—大城县祖寺公路穿过场区全境，为主要对外交通道路。
㈢项目建设单位
****农业种植有限公司。
㈣项目负责人
巨铁胜。
㈤项目建设背景
中医中药是中国人民的宝贵财富，道地中药材是中药的组成部分之一，是中药生产的重要原料，是中国医疗事业的重要组成部分，是中国医药宝库的瑰宝，**省是中国传统药材种植和养殖、传统中成药生产和加工以及现代制药工业的发祥地。早在10 前的北宋时期，安国（古称祁州）就已经成为全国中药材生产、加工基地，也是中国北方最大的药材集散地，“祁州四绝”名扬天下。
中药材生产及加工已被中国列为实现跨越式发展的六大支柱产业之一，成为未来中国在国际竞争中潜力最大的一项产业。但中医药发展也面临着严峻的挑战。为此，国家“十一五”中医药事业发展规划提出“中医药科学研究继承与创新体系基本建立，现代化进程和学术进步加快，中药资源得到有效保护与合理利用。”的奋斗目标，为此，“提高中药产业可持续发展能力”需要“  加强中药资源保护、开发和可持续利用。加强道地药材、珍稀濒危中药材研究，支持野生药材家种家养。建设中药资源基地，建立濒危药材种质资源示范圃、濒危中药资源保护示范区、濒危中药材繁育和野生抚育示范基地。”
中药材的采集种植在**县已有多年历史，但缺乏系统挖掘和支柱企业开发带动，致使这一优势资源没能形成产业，因此，开发这一资源势在必行。**天川农林开发公司在对国内甘草市场进行调研的基础上，根据公司的发展战略，提出本项目。
㈥项目建设的必要性
为了适应农业结构的调整需要，提高农产品的科技含量和附加值。本项目是必要的，也是可行的。
(1) 符合国家当前的科技兴农政策和农业产业政策，经过道地中药材产业化开发，可为发展周边地区特色农业提供技术扶持。
(2) 本项目对增进地区经济发展，培植区域农业产业化经济增长亮点，引导农民更新观念意义深远。
(3) 本项目瞄准国际先进水平，注重技术成果的推广应用，特别是有安徽亳州聚仁药业公司作技术支撑，能够确保项目开发成功。
(4) 本项目产品市场需求量大，销售前景广阔，科技附加值大，有持续的经济效益。
㈦可行性研究报告编制依据与范围
⒈编写依据
⑴国家《中医药事业发展“十一五”规划》 ；
⑵《**省人民政府关于扶持农业产业化经营龙头企业的若干意见》；；
⑶《国家药品生产监督管理办法》；
⑷《中药材生产质量管理规范认证管理办法》；
⑸《中药现代化发展纲要》；
⑹《中药材GAP认证检查评比标准》；
⑺《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》；
⑻《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
⑼国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
⒉编写范围
对本项目的总体概况、项目建设的依据、项目背景、项目主要技术经济指标、市场分析、总体方案设计、环境保护、组织管理、投资估算与资金筹措、经济评价、社会效益和生态效益分析等方面进行可行性研究。
㈧研究结论
⒈项目规模
⑴规模
建设11200亩甘草GAP种植基地，其中育苗1200亩，甘草种植第11200亩。
由****农业种植有限公司已经育苗1200亩，预计能够产出合格苗1.2亿株， 1月起至 12月31日止，移栽甘草11200亩。
⑵期限
本项目建设期限三年。
⑶建设内容
按照中药材GAP标准，建设11200亩甘草种植基地，主要建设内容：
①水利措施
新打机井17眼，原有机井三眼，铺设地下管道40km。
安装100KVA变压器7台，架设输电线路12km。
②农业措施
购置农业机械28台套，其中大中型拖拉机8台，配套农机具20台套。
③科技措施
购置科研仪器2台件，测绘仪1台，土肥测量装置1台套。
⑷投资规模及资金构成
项目总投资4486万元，其中：流动资金3866万元，固定资产投资620万元。
⑸资金筹措
本项目总投资为4486万元，其中：引进资金3460万元；承办单位自筹资金1026万元，其中在 已经投入750万元。为顺利甘草GAP种植基地项目可行性研究报告(doc 61)我们拟采用成立合作公司形式对外招商引资，对方投资额为3460万元，对方投资在 和 使用， 使用1960万元， 使用1500万元。项目合作期为 。约定每年按对方投资额的6%支付红利。合作期满，一次性还清对方本息，合作企业的所有资产全部归我们所有，投资方无条件退出。
⒉项目财务评价
⑴本项目新增甘草种植面积11200亩，鱼苗1200亩，年新产甘草3000吨，新增销售收入3600万元。
⑵税前财务内部收益率为48.93%，税前财务净现值8432万元，税前投资回收期4. ；税后财务内部收益率为38.35%，税后财务净现值5715万元，税前投资回收期4.56年；累计盈余资金16393万元。
详见表1-1主要经济技术指标一览表。
⒊结论
发展甘草道地中药材种植产业，符合国家产业政策，属于国家重点扶持产业之一，近几年来，国家采用政府支持、市场导向多方面的手段引导该产业的发展。本项目属中草药种植项目，其工艺成熟可靠，符合国家农业产业化发展方向，享受国家的各项优惠税收政策。**县拥有丰富的土地资源，适宜的气候、土壤土质和成熟的种植条件，该项目的实施将对调整区域的农业种植结构有着极其重要的意义，社会效益明显。
随着国民经济的不断增长，消费群体对道地中药材要求越来越高。该项目选择用途广泛的甘草，按照GAP规范要求进行基地建设，由于所选主要产品——甘草效用广泛，功能多的特点，具备高附加值产品的特征，具备很高的经济效益。
经过市场调查与预测、技术论证和财务评价后，确认其产品适应市场需求，符合国家产业政策和国家“十一五”中医药发展规划，符合**省农业经济的调整思路。该项目在技术上可行，在经济上有较强的抗风险能力。
故项目是可行的。

表1-1 主要技术经济指标表
序号
名称
单位
数量
备注
一
产品

甘草
t
3000

二
种植面积
亩
11200

1
甘草种植面积
亩
10000

2
甘草育苗
亩
1200

三
水、电动力

1
水
t

2
电
万度

四
项目总投资
万元
4486

1
2
3
建设投资
万元
620

其中：建设期利息
万元
0

其中不含建设期利息的建设投资
万元
620

4
流动资金
万元
3386

其中：铺底流动资金
万元
406

5
资金筹措
万元
4486

5.1
借款
万元
3460

5.2
资本金
万元
1026

6
年平均营业收入
万元
3600

7
年平均总成本费用
万元
1421

8
年平均利润总额
万元
1579

9
年平均所得税
万元
521

10
年平均税后利润
万元
802

五
财务评价指标

1
项目财务内部收益率（所得税前）
%
48.93

2
项目财务净现值（所得税前）
万元
8432

3
项目投资回收期（所得税前）
年
4.05

4
项目财务内部收益率（所得税后）
%
38.35

5
项目财务净现值（所得税后）
万元
5715

6
项目投资回收期（所得税后）
年
4.56

7
总投资收益率
%
44.82

8
累计盈余资金
万元
16393

第二章 投资环境
㈠**省概况
1.省情概况
**简称冀，地处中国华北地区，它东临渤海，有487公里的海岸线，内环京津，西依太行山与山西省联袂，西北部、北部与内蒙古自治区接壤，东北与辽宁省相连，东南与山东省相交，南与河南省为邻。**省位于北纬36°03′～42°40′、东经113°27′～119°50′之间，南北最大距离750公里，东西最大距离650公里，总面积为18.77万平方公里，在全国各省、市、自治区中居第十四位。
**省内环首都北京和中央直辖市天津，外环渤海的独特的地理优势，使**省成为首都连接全国各地的通道，沟通全国东南西北的纽带，同时也是连接北方内陆各省与海上门户——天津、京唐、秦皇岛、黄骅等港口的桥梁，地理位置十分重要。
**省是全国唯一与首都北京和重要商埠天津接壤的省区，是承接京津经济辐射的第一梯度地区。北京是全国的政治、经济、科技、文化中心，天津是全国的综合性中心城市，在中国经济发展中均具有举足轻重的地位。从经济发展的联系上看，北京天津的发展离不开**省，**省的发展也离不开北京天津，**省与北京、天津的经济相互辐射和渗透，它们之间自然地形成了京津冀（**省）经济区。
**省下辖11个地级市，22个县级市，108个县，6个少数民族自治县，人口6800万。省会石家庄。**是全国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。自然资源数量众多，种类齐全的地形地貌，造就了**独特的自然风光。**是中华民族的重要发祥地之一。早在五千多年前，中华民族的三大始祖黄帝、炎帝和蚩尤就在**由征战到融合，开创了中华文明史。春秋战国时期，**地属燕国和赵国，故有"燕赵"之称。元、明、清三朝定都北京，**成为京师的畿辅之地。
**跨越中温带和南温带，气候属于暖温带大陆性季风气候。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季干燥寒冷，为半湿润半干旱地区。全年平均气温由北向南逐渐升高，北部坝上地区年平均气温4℃以下，而中南部地区年平均气温12℃以上。
**地矿资源丰富，已探明储量的矿产144种，居全国前十位的矿产有49种，一些大宗矿产如煤、铁、金、各种石灰岩等在全国占有优势。
**工业发达，钢铁、装备制造、石油化工、食品、医药、建材、纺织服装等在全国占有重要地位。唐山钢铁公司、邯郸钢铁公司、华药集团、三鹿集团、雪弛集团等大批国有企业和民营企业，闻名国内外。
由于历史和地理的原因，**省同北京天津在地缘、人缘和血缘方面有着千丝万缕的联系，而且没有语言、习俗上的障碍，使**省与北京天津的经济往来、信息交流渠道既广泛又灵通。这种地缘、人缘优势，不但能够密切经济关系，而且在很大程度上还能够减少费用，降低成本。北京天津发展所需要的资源、能源，特别是生活物资、环境保证，在很大程度上依托于**省。北京天津的需要，反过来对**省的经济发展也是一个强大的推动力。同时，北京天津的经济、科技、文化、人才信息等等优势，也是**省发展所不可缺少的极为重要的外部条件。
**省在北京天津与其它省份之间在交通方面所起的重要的桥梁作用，不但能够减少**省与北京天津及其它省份的运输费用，降低交易成本，对**的经济发展有利，也有利于外商降低投资成本。
2. **多项政策改进投资环境 造就投资创业热土
地处京畿重地的**省，是国外和港澳台企业、客商投资的广阔之地。当前，已有一大批海外企业在**安家落户。
⑴多项政策改进投资环境。
落实投资者投资自主权。除对关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和限制类项目进行核准外，均由审批制改为备案制。
与省内企业实行相同的经济政策。允许资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其它行业和领域。在税收、投融资、价格和收费、土地供应以及各种优惠政策方面，与省内企业享受同等待遇。
放宽对企业登记专项审批的限制。企业设立登记时，除法律、法规规定应当实行前置审批的项目外，其它前置审批项目均改为后置审批。对有筹建期的企业经营项目，工商行政管理部门先核发用于筹建的有效期一年的营业执照，以方便企业办理有关事宜。
为在省内投资的外资企业提供居住登记、出入境等便利。
⑵投资创业的重点领域
①农业综合开发和农业产业化项目，农产品深加工和引进现代农业技术、优质高产新品种项目，设施农业、特色农业、绿色农业、创汇农业和节水农业项目，生态环境建设项目。
②高新技术改造传统产业、推动产业结构和产品结构优化升级的项目。
培育机电一体化、电子信息、生物工程、现代医药、新材料、新能源等高新技术产业项目，资源再生和综合利用以及节约能源技术的研究开发项目，信息通信系统网络等新兴产业建设项目。
③金融、商业、外贸、保险、旅游、中介服务、信息咨询和新产品研究开发项目，交通、能源、通信、水利、科技、教育和环境保护等基础设施建设、城市基础设施建设项目。
⑶鼓励外企引进先进技术。
对已设立的鼓励类外商投资企业、外资研究开发机构以及先进技术型和产品出口型外企的技术改造项目，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的自用设备以及与自用设备配套的技术、配件、备件，依照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》的规定，免征进口关税和进口环节税。
以高新技术成果出资入股的，作价总金额可达到公司注册资本的35％。对利用外资引进先进技术的项目，外汇账户中的外汇不足时，可到省内银行购汇。
投资高新技术研发机构，与省内高新技术开发机构享受同等收费优惠待遇。外资研发机构、海外企业和个人，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。技术开发费比上一年度增长10％以上的，经税务主管部门批准，允许再按技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度应纳税的所得额。
投资高新技术研发成果，与国内同类成果享有同等知识产权和其它法定权益，其成果可向国内外转让。
参与省内现有企业的改组改造，扩大资本投资，与国有企业享受同等待遇。对于生产性投资企业，经营期在 以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
⑷优惠提供土地使用权。
**省保证符合条件的项目建设用地。投资项目属于国家《划拨供地目录》的，以划拨方式供应土地使用权。同时，根据实际情况，采取国有土地使用权出让、国有土地租赁或者国有土地使用权作价出资等多种有偿使用方式供应土地使用权；也能够经过合作、转让等方式取得土地使用权。
对项目的土地出让金、土地租金等按法定最低标准收取；经当地人民政府批准，外企还能够缓缴土地出让金、土地租金等土地有偿使用费用。
以出让、租赁、作价出资方式取得土地使用权的外企，免缴场地使用费。以划拨方式取得土地使用权的外企，场地使用费从批准之日起５年内不作调整。
⑸其它优惠政策。
投资企业在供水、供电、供热、供气、环境保护、通讯、交通等基础设施配套方面与本省同类企业享有同等待遇，收费实行同一标准。在**省投资的外商以及外商投资企业聘用的外籍管理人员，凭居留证、就业证等有效证件，在住宿、购置物业、就医、子女就学和购买旅游景点门票等方面，与省内企业和居民享受同等待遇，按同一标准收取费用。
㈡**省廊坊市概况
廊坊市位于**省中部偏东，北临京都，东与津门交界，南接沧州，西和古城保定毗连，地处京津两大城市之间，环渤海腹地，素有“京津走廊上的明珠”之称。1989年4月，经国务院批准为省辖地级市，现辖广阳、安次两个区，三河、霸州两个县级市，大厂、香河、永清、固安、**、大城六个县。90个乡镇3222个行政村，幅员面积6429平方公里。截止到 底，全市总人口为3872435人。市区规划面积70平方公里，已建成面积54平方公里，人口40万。
⒈基础设施完善。
廊坊交通发达、通讯便捷、市场繁荣，市区距北京和天津中心区分别为40公里和60公里，1个小时可到达首都国际机场、天津国际机场和天津新港。在以100公里为半径的范围内，拥有两个国际机场、一个特大货运港口、三条高速公路、五条国家级公路、四十多条省级公路。正在规划中的京津间两条高速公路、京沪高速铁路和京津塘城际高速铁路，将使廊坊对外交通更加便捷。廊坊拥有包括北京、天津两大直辖市和京畿大省**在内的近一亿人口的消费群体，是中国北方产业和人口高度密集、城市集中、工商业发达、市场容量大、购买力强的黄金地域，商机无限，前景广阔。廊坊、燕郊、安平、霸州四个省级经济技术开发区为海内外客商提供了理想的投资场所。廊坊被新闻媒体评为“中国二十佳投资区”之一。
⒉自然资源丰富。
98%的区域为平原，土壤肥沃，适宜多种农作物生长。地处海河流域，水系比较发达。地下蕴藏着石油、天然气、煤炭、地热、石灰岩、白云石、硬铁矾土等矿产资源，储量丰富，具有较高的开采价值。廊坊境内既有被誉为“地下长城”的宋辽古战道、义和团抗击八国联军的“廊坊大捷”等传统旅游资源，也有香河第一城、文明中华城、新世纪步行街、文化艺术中心等现代旅游景观；全市拥有数万家工业企业，形成了电子信息、汽摩配件、新型建材、家具制造、会展旅游、印刷包装、房地产、食品加工等八大产业。
近年来，廊坊的经济建设和社会发展取得了突出成绩，综合实力和经济总量迅速壮大，发展环境明显优化。在全国中等城市中率先经过“ISO14001环境管理体系认证”，成为“ISO14000国家示范区”，获得“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市创立工作先进市”、“全国科技进步先进市”、“中国人居环境范例奖”、“国家环保模范城”、“国家园林城市”等一批国家级荣誉。
跨入新世纪，廊坊市以“园林式、生态型、现代化”为城市定位，按照“把森林引入城市，把城市建在林中”的建设理念，全力打造绿色城市。
在发展环境优化上，廊坊连续多年实施了软环境工程建设，并取得实质性成果。其中，市生产力促进中心跻身国家级示范中心行列；已有1000家企业经过ISO9001族质量管理体系认证；廊坊与京津沪三市一起被确定为国家开行大额授信试点市，信用等级被评为AA+；全市引进域外大学毕业生和中级以上专业技术人员万余人，人才密度达到10.6％等等。
在环境资源保护上，廊坊全面实施“蓝天、碧水、净土、绿化、宁静”五大工程。当前，城市居民清洁水饮用率达到100％，区域环境噪声达到国家标准，垃圾无害化处理率超过90％，气化率达到91％，城市绿化覆盖率达到43％，人均拥有绿地面积12平方米，空气质量二级以上天数达310天(其中一级天数50天)。
⒊科技力量雄厚
域内有13个国家级科研机构、21所高等院校和20所中等专业技术学校，东方大学城已有30多所高校入驻；同时，京津众多的国家级科研机构和大专院校，为近在咫尺的廊坊提供了强有力的科技支撑。
⒋经济发展快速。
1998年以来，主要经济指标增速连续在全省保持领先水平。 ，全市实现地区生产总值632.9亿元，按可比价计算比上年增长13.1%，增速比上年提高0.6个百分点，呈现出稳定增长态势，成为1999年以来增长最快的年份。农业经济繁荣发展，国有集体经济显示着活力，个体私营经济不断壮大，外向型经济充满着生机，高新技术产业发展强劲，初步形成了种、养、加链条不断延伸，农业产业化进展加快，电子信息、生物医药、新材料、食品加工、精细化工、汽车配件为骨干产业的独具特色的区域经济格局。
㈢**县概况
1.地理位置
**县位于冀中平原黑龙港地区，大清河下游，东经116º12＇＇～116º45＇＇，北纬38º43＇46＇＇～39º3＇。东西长44.25公里，南北宽31.25公里。全县总面积1028.3平方公里。北与霸州市隔大清河相望，南与大城县接壤，东邻天津市静海县，西与雄县、任丘市毗邻。县城北距北京市137公里，东至天津市90公里，西到保定市90公里，南达省会石家庄260公里。
2.自然环境
⑴地形、地貌。
**县土地平坦，地势从西北缓缓向东南倾斜，自然坡降为0.5%—0.8%，海拔高度5.6米，无污染源,生态适应性广泛。
⑵水文地质。
**县地势低凹,境内由于受来自南、西、北三方河流携带的大量泥沙补给，造成巨厚的松散沉积。日积月累便逐渐成陆，后因构造影响，陆面下沉遭海侵，乃形成与海相连的泻湖环境。在海、河水动力作用下形成海陆相沉积，继而又在路开海退后，转为海退残留白洋淀式的内陆湖——**洼。项目区处于**洼的西北边缘地带，成土母质为冲积—静水沉积母质。土壤为轻壤质土，土壤有机质含量为中等偏上，土壤承载力较强。该区域水资源充分，有利于工程建设。
⑶气象条件。
项目区属华北平原的半干旱、半湿润大陆性季风气候，其特点是：四季分明，春季少雨多风，光照充分；雨热同季，夏季炎热多雨，湿度较大；秋季天高气爽，昼夜温差大；冬季寒冷寡照，雨雪稀少。年平均气温12℃，地面平均温度为14.5℃。年平均积温为4616℃。无霜期184天，多年平均降水量588mm，多集中于7、8、9三个月。
⑷太阳辐射。
**县太阳年总辐射128.7千卡/平方米。春季辐射多，为41.113千卡/平方米，夏、秋次之，分别为40.462千卡/平方米和27.479千卡/平方米，冬季辐射最少，为19.651千卡/平方米。
⒊社会经济状况
**县现有耕地面积87万亩，农村人口41.2万人，农业劳动力21.1万人。全县形成了以粮食及粮食加工、畜牧、林业、胶合板加工、五金机电、电缆电线、塑料加工为主的产业格局。 **县地区生产总值达到 73.5亿元，人均地区生产总值1800美元，财政收入3.5亿元，城镇居民可支配收入近万元，农民人均可支配收入突破6000元。
**县提出，“十一五”时期，力争实现全县地区生产总值翻一番，到 人均达到4000美元，固定资产投资和工业增加值四年翻一番；经济运行质量明显提高，财政收入年均增长20%以上，占地区生产总值的比重有较大幅度提高。
㈣商机**——**县投资环境
⒈  廊坊市投资优惠政策
⑴凡在廊坊市新建外商投资企业、新建固定资产投资一百万元以上的国内独资企业，从投产之日起，五年内免收企业所得税。（免收企业所得税实行税务部门按税法以率计征，财政部门列支后立即返还的办法，返还部分用于企业扩大再生产或偿还企业贷款。以下同）.
⑵市外投资占总投资百分之五十以上的国内联合企业，新增利润部分五年免收企业所得税。
⑶新建生产型企业，免收五年土地使用金，减半征收其它城市建设费用。
⑷对高新技术企业和高新技术项目；投资一千万美元和三千万人民币以上的生产型企业；对廊坊市产业升级有带动作用的立市项目，市政府采取一事一议、特事特办的宽松政策。
⑸鼓励现有外商投资企业增资扩股，扩大生产规模。对增资扩股增加的利税，将采取特殊优惠。
⑹市政府所有职能部门，对投资者实行全方位、全天候、全程服务，实行服务承诺和限时工作制，并依法保护投资者的权益。
⒉商机**
**县隶属于**省廊坊市，是位于京津保中心地带的平原县。置县历史久远,文化积淀厚重，近邻京津都市，商务环境优越，发展空间广阔，规划思想明确，民营经济活跃，产业特色鲜明，重商氛围浓郁，社会和谐稳定。改革开放以来，经济始终保持两位数增长，城市化率36%，是**省经济30强县之一,是全国生态示范县和国家环境体系建设示范区。
⑴悠久的历史文化涵养了勤耕重商的社会风尚。**于 2100多年前的汉代置县，以“崇尚文礼,治国安邦”得名。九河的浸润，造就了广袤的肥田沃土，也曾成就了象胜芳、苏桥这样远近闻名的水陆码头之昔日繁华，由此养成了**人勤于农耕、重于工商的经济文化传统。改革开放之后，**更相继成为全国商品粮基地县、绿色有机食品基地县、“三北”防护林基地县和全省农业产业化、发展个体私营经济先进县,陆续生成了中国北方最早的粮食市场、最大的机床市场、最火的电线电缆市场和最著名的左各庄人造板市场,构成了百业兴旺的发展局面。
⑵优越的地理位置天成了通江达海的区位优势。**北邻北京,东接天津，境内有京九铁路、大广高速公路、106国道与村村连通的公路交织，距京津均仅有1个小时左右的路程,既得集聚 都市资源、拓展京津市场之先利,也有利用空港海港、出行四面八方之灵便。全县70%以上的企业与京津有经济技术往来，80%左右的商品物流在**与京津之间流通。随着环渤海及大北京地区投资升温、**省实施“两环”(环京津、环渤海)开放带动战略,以及廊坊市加快建设环京津城镇群和产业带,处于“两环”前沿地带的**将面临着更多的发展机遇。
⑶广阔的空间地域展示了投资置业的诸多商机。**国土面积占廊坊市的六分之一，是华北平原人均土地资源最多的地区，开发潜力很大。特别是刚刚起步开发的五个农场,有可利用的国有土地3000公顷，赢得了国内外投资商的青睐。当前,已有食品工业园项目、派皇集团制革项目落户,还有北京东都工贸集团投资14亿元的再生资源环保产业园项目、有色金属产业园开工建设。规划3-5年内，**基础设施、社会事业和经济开发将有500亿元的投资空间,期待更多 的有识之士到**“淘金”。
⑷系统的规划思路绘制了切实美好的发展前景。**县委、 县政府高度重视规划及其对开发建设的指导作用,以做大一城(县城)、做强两极(以世纪大道、渤海大道为主轴的两个经济增长极)、 繁荣三带(106国道、采留线、廊崔线沿线经济隆起带)的生产力 布局规划为基础,先后编修了县城新区10平方公里的总体规划和 控制性详规、新一轮土地利用规划、左各庄人造板科技园区规划、林业生态经济示范区规划、再生塑料加工区规划,以及十几个产业功能区规划,为携手国内外投资商规范有效地开发建设奠定了基础。不远的将来,**将成为现代农业和制造业的基地、私营资本成长的旺地,成为以绿色生态为特色的京津大都市的“卫星城”。
⑸发达的特色产业奠定了合作共赢的物质基础。**是中国板材之乡,是产销量占全国七分之一的人造板基地，生产八大类、上百个品种、30多个知名品牌的人造板材,年耗木材700万立方米,销售收入60亿元。绿色环保的“金秋”细木工板、“凯跃”高密度板、“万盛”高级贴面板等名闻国内外。全县速生丰产林发展到51万亩,林木蓄积量年增长50万立方米,为制板业持续发展充 实了资源,也使**成为全国林板一体化生产基地。年加工50万吨的塑料制品业、年产量200万吨的钢材及钢材轧延业、年销售 17亿米的电线电缆业、年交易5万台的机床交易等,都已成为县域特色鲜明的支柱产业。推进特色产业发展提升和由区域性到国际化的转变，不断为国内外客商展示着投资合作的契机。
⑹成长的园区经济构建了开发直业的投资平台。**县工业区是省批准设立的产业园区，规划面积10平方公里，已建成3平方公里。该园区依托左各庄镇及该区域雄厚的产业 基础，辐射京津及国内外板材消费市场，具有广阔的投资开发空间。
⑺活跃的民间资本昭示了奋发创业的浓厚氛围。全县具有一定规模的私营企业达到5000多家,民间资本总量逾200亿元。 全县用电量、人均储蓄余额、货币收支、税收增长指数等表现经济活力的指标,均居省、市前列,其中年售电量居廊坊市第二位,货币流通量占廊坊市一半。浓厚的重商意识、浓郁的创业氛围,激励全县人民共同打造了经济持续繁荣和社会全面进步的良好局面,创 造了一项项属于**人的专利技术和产品。
⑻良好的商务环境提供了收益回报的可靠保障。政府高效廉洁,依法行政,公共服务内容和手段日益完善,可为投资者提供一切必要的服务;社会和谐稳定,“平安**”已深入民心，一个 民主、文明、繁荣的**日益受到国内外的瞩目;市场开放公平, 企业守法诚信,劳动力充裕,投资成本低廉,域外投资者的一切合法权益都能够在此得到实现与保护；全县整体经过了IS014001环境管理体系认证,县域主导产业如人造板、电线电缆等行业众多产品经过了质量管理和3C认证。从 起,包括人才高地、生态 环保、数字网络、诚信体系等在内的环境建设"十项工程"取得预期进展,**正在成为投资创业者的乐园。
㈤项目实施的有利条件
本项目实施的有利条件主要表现在以下几个方面：
⒈政策环境
近年来，中央及**省政府都制定了一系列扶持龙头企业的有关政策和法规，提出了大力发展特色产业，促进产业化经营和农业结构调整的战略。《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中确定“培育一批农业产业化龙头。以市场为导向，围绕专业化生产基地和特色农业产业链，培育壮大农产品加工企业、市场中介组织、专业批发市场、合作经济组织等农业产业化龙头，加快对现有龙头企业的技术改造，上规模、上档次，扩大出口创汇。”
⒉资源优势
⑴土地优势。**县幅员面积1028平方公里，拥有87万亩可耕地，土壤性质、气候条件适合发展中草药种植。丰富的土地资源为甘草种植提供了可靠保障。
⑵社会环境资源。 **县地区生产总值达到 73.5亿元，人均地区生产总值1800（美元），财政收入3.5亿元，农民人均可支配收入突破6000元。农业产业化经营率达到68%。
⒊市场优势
****农业种植有限公司已经与安徽亳州聚仁公司达成了合作开发种草种植、中草药切片的全方位合作协议。安徽亳州聚仁公司是一家具有23年中草药经营的专业化公司，在中医药行业形成了稳定、成熟的供求网络，具备很强的控销能力。本基地的建设规模是按聚仁药业收购合同的约定规划的。因此项目产品具有明显的市场竞争优势。同时，**县邻近中国最著名的安国药材市场。
⒋科技开发能力
甘草种植是一项技术含量较高的生产活动，选地、选种、抚育都有一定的规范要求。公司拥有一支有丰富实践经验和理论基础的专家队伍，而且与具有23年中草药种植成功经验的安徽亳州聚仁公司合作，能够确保基地的正常生产和经营。
⒌基础设施条件
⑴交通运输条件。“十一五”期间**县确定的交通建设方针，以“外接内通，局网环城”为重点，采取“开拓新线，维修老线，连通干线，织造网线”的策略，构建起“三纵三横两高三条路”的主体框架和与县乡村公路相连的交通网络。全力配合大广高速、廊沧高速的建设，借势实施县城大环路建设和搭建域内路网骨架，并提高重点开发区域公路密度；把交通出口建设作为实施“四方策略”的重点工程，突出“东接”打通与天津的第二通道；在解决“外接”的同时实现“内通”，打造以县城为中心的县域一刻钟交通圈，形成连接京津廊沧的一小时城际交通圈。
该地紧邻106国道，距保津高速公路、大广高速公路均在20km内，交通运输条件优越，具有明显的区位优势。
⑵电力供应。“十一五”期间，**县按照“保障发展、立足先行”和“科学、节约、安全”的要求，优化变电站布局，完成高头、滩里220KV和新镇、左各庄等7座110KV变电站建设，实施千余公里输电线路改造，保障电力供应，提高安全运行水平。
项目区距离**县彭耳湾变电站4公里，用电有保证。
⑶ 通讯。“十一五”期间，**县将大力整合网通、移动、联通、铁通等电信资源，提高县域通讯现代化水平。探索与天津并网，力求实现有线通讯双网覆盖和跨区域发展。
⑷供水。项目运营期生产用水以地下水为供水水源，小务农场地区的农业基础设施完善，能够保证项目用水。

第三章 市场分析
㈠产业政策
入世后，在WTO框架下，中国已制定了未来中国农业生产的发展战略，颁布了许多相关的方针、政策，今后发展农业生产所采取的政策主要有：大力发展具有比较优势的农产品，充分利用国际国内两个市场的农业资源，依照比较优势原则，重点发展具有较高竞争优势和较大出口市场的农副产品；针对国内当前具有优势的特色农产品出口不足，而产量大的农产品出口率又不够的矛盾，大力推行产、供、销一体化的产业化建设，发展特色农业；在政策及资金方面重点扶持，尽快实现农业产业化生产和经营、解决分散的小生产与经济全球化带来的大市场、大流通之间的矛盾，适应国内、国际市场竞争的需要，提高参与国际竞争的能力。
该项目属于《产业结构调整指导目录（ 本）》中鼓励类“一、农业，50，地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种（养）植”项目，同时，国家“十一五”中医药事业发展规划提出“中医药科学研究继承与创新体系基本建立，现代化进程和学术进步加快，中药资源得到有效保护与合理利用”的奋斗目标，为此，“提高中药产业可持续发展能力”需要“  加强中药资源保护、开发和可持续利用。加强道地药材、珍稀濒危中药材研究，支持野生药材家种家养。建设中药资源基地，建立濒危药材种质资源示范圃、濒危中药资源保护示范区、濒危中药材繁育和野生抚育示范基地。”
㈡国内甘草市场状况
甘草是常见的大宗药材之一，中医临床用药量很大，素有“十药九草”之称，在传统中医药中被称为“国老”，具有调和诸药的作用。甘草是现代制药工业的重要原料，同时在食品、保健品、化妆品、烟草、轻工、石油、消防等许多行业中也有着非常重要的作用。甘草中含有皂甙、三萜类、黄酮类、香豆素、甾醇、生物碱、挥发油、有机酸、氨基酸等多种成份，国内外现已开发出30多种甘草产品。甘草地上部分是荒漠草原中优质的饲用植物，也是饲料工业的原料。
特别是近些年，需求量增大，价格走俏。就世界范围的甘草资源来看，中国甘草为世界三大主流甘草（中国甘草、欧甘草、中亚甘草）药材商品之一，并以其独特的形、色、质、气、味等优良品质享誉国际市场，畅销几十个国家和地区，产销量居大宗药材的首位。由于市场用量大，价格走俏，多年来各地连续进行掠夺性采挖，市场经营秩序混乱，导致野生资源急剧减少，不但市场供不应求，而且甘草质量下降。等级草比例由50年代的80%下降到不足50%，部分地区已到了资源枯竭的境地。
㈢甘草应用及市场前景分析
⒈甘草的种类及资源分布
⑴乌拉尔甘草：乌拉尔甘草分布甚广，中国西北、东北、华北地区均有分布（新疆、甘肃、青海、陕西、宁夏、内蒙古、**、山西、山东、辽宁、黑龙江）。
⑵光果甘草：光果甘草中国仅产于新疆。
⑶胀果甘草：主要分布于中国新疆,向东可到达甘肃西北部及疏勒河沿岸。
⑷刺果甘草：主要分布于中国黑龙江、辽宁、内蒙古、**、山东、江苏、河南、陕西）。
⑸刺毛甘草：中国仅分布在新疆的东部和北部（阿尔泰地区没有分布）。
⒉市场前景
据西北、东北、华北、内蒙古等省区调查显示，常见大品种的药材甘草，近三年在国内外市场上销量呈逐年上升趋势，价格走势坚挺，当前在国内十多家大型中药材交易市场上，一级甘草收购价为15～18元/kg，二级为10～14元/kg，混等品为6-9元/kg，而且价格居高不下。
⑴家种甘草的社会库存
家种甘草价格在低谷徘徊运行长达 ， 之间其种植面积自然会逐年减少，甚至因为价格太低，生产周期太长，有的药农放弃了种植，可是社会用量依然正常消化，并逐年增加，较低的价格及种植面积减少，使得甘草的社会库存量逐年明显减少，当前安国药市家种甘草库存量不到1000吨，亳州不到500吨，其它几个药市加起来不到1000吨，再加上药厂和省、地药材公司， 9月全国甘草总库存量不到2万吨。
⑵ 家种甘草产量估算
由于前几年甘草价格偏氏，农民弃种，使在地甘草面积逐年减少。据调查， 春新疆222团起挖面积约 亩，产量为800吨，南疆和北疆加起来不到1000亩，产量约400吨，甘肃的环县、民勤、张掖等县市起挖面积约1000亩，产量约350吨，内蒙的鄂托克前、达拉特、敖汉等地起挖面积约500亩，产量约200吨，其它省市零星产区起挖面积约1500亩，产量约为600吨，今年秋季估计全国家种甘草起挖面积在5000亩左右，产量约为 吨， 春秋家种甘草产量在5000吨左右。
⑶甘草的年需求量
据有关资料记载，自20世纪70年代后至90年代，甘草年销量基本保持在1.5-2万吨。但货源比较稳定（以野生甘草为主）能够满足需要，价格小幅度合理上升，没有出现过暴涨暴跌。21世纪由于天然药物的非药物疗法的兴起，疾病谱的变化以及医学模式的转变等因素的影响，在传统医药中寻找新的出路已成为当今医药发展的热点。因甘草的应用价值高，蕴藏着巨大的开发潜力。近年来，经过对甘草的研究发现，其制品有抗变