深圳福田污水处理厂工程一期环境影响评价报告书.pdf
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1、 深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书(简本)建 设 单 位:编 制 单 位:国 环 评 证 甲字第 2806 号 I 目 录 前言.3 第一章 总论.6 1.1 区域环境功能属性.6 1.2 评价标准.6 1.2.1 环境质量标准.6 1.2.2 污染物排放标准.7 1.3 评价等级.8 1.3.1 地表水环境.8 1.3.2 地下水环境.8 1.3.3 大气环境.9 1.3.4 声环境.9 1.3.5 风险评价.9 1.3.6 生态环境.9 1.4 评价范围.9 1.5 环境敏感点及环境保护目标.10 第二章 工程概况及工程分析.15 2.1 工程概况.15 2.2 尾水排放
2、方案.18 2.3 厂区总平面布置.22 2.4 配套工程凤塘泵站改造.22 2.5 劳动定员及工作制度.22 2.6 施工组织.23 2.7 工程变更情况.23 2.8 工艺流程及产污环节.25 第三章 环境质量现状评价结论.27 3.1 地表水环境质量现状.27 3.2 地下水环境质量现状.27 3.3 环境空气质量现状.27 3.4 声环境质量现状.28 3.5 生态环境质量现状.28 第四章 环境影响预测与评价结论.29 4.1 运营期环境影响预测评价.29 4.2 施工期环境影响预测与评价.35 4.3 配套工程凤塘泵站环境影响分析.38 第五章 项目实施对福田红树林鸟类自然保护区的
3、影响.39 5.1 对红树植物的影响.39 II 5.2 对水生生态系统影响分析.40 5.3 对鸟类影响分析.41 5.4 尾水非正常排放对红树林生态系统的影响分析.41 第六章 项目建设环境可行性.42 6.1 产业政策及规划符合性.42 6.2 项目选址和总图布置合理性.42 6.3 清洁生产.43 6.4 总量控制.43 6.5 环境风险可接受性.43 6.6 环境保护措施.44 6.7 公众参与.46 第七章 综合结论与建议.47 深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书 3 前言 近年来,深圳经济发展取得了令人瞩目的成就。在经济飞速发展的同时,深圳市市委市政府及有关水务主
4、管部门坚持走循环经济、可持续发展的道路,加大了环境污染治理的力度,特区的污水处理始于 1984 年,先后建成了罗芳污水厂、滨河污水厂、蛇口污水厂、盐田污水厂、南山污水厂、小梅沙污水处理厂、西丽污水处理厂七座污水厂,总处理规模达到了 159.1 104 m3/d,这些污水厂的建设运营极大地改善了特区内的水环境。目前,深圳市福田、南山两区产生的污水均通过排海干渠输送至南山污水处理厂处理。随着深圳市中心区和南山区经济的发展及人口的增加,该片区产生的污水量不断加大。根据深圳市污水系统布局规划(20022020)预测,福田、南山两区旱季污水量 2010 年增至 106.4 104 m3/d,雨季污水量增
5、至 255.7 104 m3/d;2020 年旱季污水量 124.8 104 m3/d。然而福田、南山两区的排海干渠输送污水的能力及南山污水处理厂的处理规模仅 56.0 104 m3/d,不能满足福田、南山两区污水处理的现状与发展需要。根据深圳市有关规划及城市污水特许经营授权,2006 年,深圳市水务(集团)有限公司决定投资建设深圳市福田污水处理厂。深圳市水务(集团)有限公司于 2006 年 3 月委托我院编制了深圳市福田污水处理厂(一期)环境影响报告书,并于 2006 年 12 月取得了深圳市环境保护局的环保批复(深环批函2006132号)。目前,该项目尚未动工建设,距离取得批复的时间已超过
6、五年。根据中华人民共和国环境影响评价法该项目环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。受深圳市水务(集团)有限公司的委托,我院承担了该项目的环境影响复核工作。在接受委托后,项目组立即组织有关专业技术人员进行现场踏勘和收集资料。在此基础上,按照国家相关环保法律、法规、污染防治技术政策的有关规范及环境影响评价技术导则,于 2012 年 9 月编制完成了深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书(送审稿)(以下简称“报告书”)报送深圳市人居环境技术审查中心(以下简称“审查中心”)。2012 年 10 月 12 日,审查中心在深圳市主持召开了报告书的专家技术审查会。因项目尾水排放方案涉及福田红
7、深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书 4 树林自然保护区红线的问题,会议出具了专家技术咨询意见。会后,深圳市水务(集团)有限公司根据市政府办公会议纪要的精神(见附件 16)修改了尾水排放方案,避开了福田红树林自然保护区。我院根据专家技术咨询意见以及新的尾水排放方案,于 2013 年 7 月修改完成报告书重新报送审查中心。2013 年 7 月 26日,审查中心再次主持召开了报告书的专家技术复审会,会议出具了专家技术复审意见。会后,我院与深圳市水务(集团)有限公司积极沟通,根据专家技术复审意见修改完成深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书(报批稿)报送审批。鉴于本项目距离
8、取得批复的时间已超过五年,2006 年至今,环境影响评价技术导则的总纲、大气导则、噪声导则、生态导则进行了修订,又颁布了新的地下水导则,并且考虑到项目工程污水处理工艺稍有变化、尾水排污口发生变更的情况,本次评价按照新建项目的评价思路重新进行评价,不再引用原有环评结论。针对本项目特点,本次评价的工作过程及内容主要包括:1、通过资料收集和现场调查,查清项目选址区环境现状及项目周围的自然环境、社会经济和环境质量现状,分析存在的主要环境问题,为项目的建设与运营提供背景资料并提出相关建议。2、通过对本项目的工程分析,掌握施工期和运营期废水、废气、噪声、固体废物的排放情况及污染负荷,预测其对环境的影响。3
9、、从环境保护角度论证本项目的可行性,并提出污染防治措施和建议,为本项目环境保护计划的实施及管理部门提供环境管理和监控依据,实现项目经济效益、社会效益和环境效益的统一协调发展。4、对项目周边敏感点以及有关部门进行公众调查,解决公众关心的环境问题,弥补环境影响评价中可能遗漏的问题。5、论证本项目的建设是否符合产业政策、城市规划等要求,并从环境保护角度对项目选址及平面布置合理性进行分析。6、对拟建项目的环境保护可行性作出明确结论,为项目决策、设计、施工和环境管理提供科学依据。经过分析得到以下结论:本项目符合国家和地方相关产业政策的要求,符合相关规划的要求。项目选址不在水源保护区内,污水厂用地选址不在
10、深圳市基本深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书 5 生态控制线范围内,尾水排放管部分管段选址(约1600m)位于生态控制线内,但属于市政公用设施,项目建设不违反深圳市基本生态控制线管理规定中的相关要求。项目所在地块属于雨水、污水处理用地,选址符合片区的土地利用规划,符合污水处理厂选址的相关原则。本项目属于环保工程,具有显著的环境效益。本项目尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级 A 标准,排水水质符合排入水域的功能要求,建成后有利于排入深圳湾海域的水污染物的削减。本次评价推荐尾水排入小沙河后进入深圳湾海域为本项目的尾水排放方案。建设单位应委托有
11、资质的单位针对该尾水排放方案对小沙河的防洪影响进行专项评估,并征求水务以及河道主管部门的意见。本项目设计为半地下封闭式,对产生污染的主要建构筑物加盖密闭,并对臭气及噪声源采取了必要的治理措施。本项目严格执行国家和深圳市的环境保护要求,切实落实报告书中提出的各项环保措施后,可做到达标排放,项目建设不会对周边环境产生明显影响,从环境保护的角度来讲,本项目是可行的。深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书 6 第一章 总论 1.1 区域环境功能属性 表 1.1-1 项目所在区域环境功能属性一览表 编号 环境功能区名称 评价区域所属类别 1 是否在“基本生态控制线”内 污水厂用地不在生态控制
12、线内;尾水排放管部分管段(约 1600m)位于生态控制线内 2 是否在“饮用水源保护区”内 否 3 地表水环境功能区 一般景观用水,V 类 4 近岸海域环境功能区 三类 4 地下水环境功能区 地质灾害易发区,类 5 环境空气功能区 污水厂用地北侧位于二类区,用地南侧(用地约二分之一的面积)位于一类区的缓冲区内;尾水排放管部分管段(约 730m)位于一类区的缓冲区内,其余管段位于二类区 6 环境噪声功能区 污水厂用地位于 2 类标准适用区内;尾水排放管穿深圳湾公园管段(约 1050m)位于 2类标准适用区内,沿市政道路敷设管段(约850m)位于 4a类标准适用区内 7 基本农田保护区 否 8 自
13、然保护区 否 9 风景名胜保护区 否 10 文物保护单位 否 1.2 评价标准 1.2.1 环境质量标准 1.2.1.1 地表水环境质量标准 污水厂尾水排入小沙河,通过小沙河排入深圳湾海域。根据关于颁布深圳市地面水环境功能区划的通知(深府1996352号),小沙河属于一般景观用水区,水质目标为 V 类,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 V 类标准;根据 关于印发深圳市近岸海域环境功能区划的通知(深府199939号),小沙河河口处深圳湾海域为三类海域,海水水质执行 海水水质标准(GB3097-1997)中的三类标准。深圳市深圳湾海水水质常规监测点深圳河口东角头下位于三类海域,
14、执行三类标准,东角头下南头关界位于四类海域,执深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书 7 行四类标准。1.2.1.2 地下水环境质量标准 根据广东省地下水功能区划,项目所在区域属于地质灾害易发区,地下水功能区保护目标为类。本次评价按地下水质量标准(GB/T14848 93)中的类标准进行评价。1.2.1.3 环境空气质量标准 根据关于调整深圳市环境空气质量功能区划分的通知(深府200898号),本项目用地北侧属于二类环境空气质量功能区,用地南侧位于福田红树林鸟类自然保护区一类区的缓冲区内,用地北侧执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准,用地南侧执行环境空气质量标
15、准(GB3095-2012)中的一级标准。H2S、NH3无环境空气质量标准,参考工业企业设计卫生标准(TJ36-1979)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度值。1.2.1.4 声环境质量标准 根据 关于调整深圳市环境噪声标准适用区划分的通知(深府200899号),本项目所在区域属于 2 类噪声标准适用区,执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准,即昼间6 0dB(A),夜间5 0dB(A)。本项目用地东侧临广深高速(高速路,与项目用地红线距离约为 180m),南侧临滨海大道(城市快速路,与项目用地之间有约 35m 宽的绿化带相隔),西侧紧邻红树林路(城市支路),因此,项目
16、东侧、南侧和西侧厂界噪声执行2 类标准,即昼间60 dB(A),夜间50 dB(A);项目用地北侧紧邻白石路(城市次干道),北侧厂界执行 4a类标准,即昼间70 dB(A),夜间55 dB(A)。1.2.2 污染物排放标准 1.2.2.1 水污染物排放标准 污 水 处 理 厂 尾 水 排 放 执 行 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准(GB18918-2002)一级标准的 A 标准。1.2.2.2 大气污染物排放标准 根据关于调整深圳市环境空气质量功能区划分的通知(深府200898深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书 8 号),本项目用地北侧属于二类环境空气质
17、量功能区,用地南侧位于福田红树林鸟类自然保护区一类区的缓冲区内,本项目恶臭污染排放标准从严执行,执行 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中恶臭污染物厂界标准值的一级标准,无组织排放恶臭污染物厂界标准值执行该标准一级标准。污水处理厂恶臭污染物排放速率执行 恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中的恶臭污染物排放标准值。食堂厨房油烟排放执行饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)。1.2.2.3 噪声控制标准 施工期,施工场界噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)的要求,即昼间 70dB(A),夜间 55dB(A)。运营期,项目厂界噪声执行
18、工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的 2 类标准,即昼间 60dB(A),夜间 50dB(A)。本项目用地东侧临广深高速(高速路,与项目用地红线距离约为 180m),南侧临滨海大道(城市快速路,与项目用地之间有约 35m 宽的绿化带相隔),西侧紧邻红树林路(城市支路),因此,项目东侧、南侧和西侧厂界噪声执行2 类标准,即昼间60 dB(A),夜间50 dB(A);项目用地北侧紧邻白石路(城市次干道),北侧厂界执行 4 类标准,即昼间70 dB(A),夜间55 dB(A)。1.2.2.4 污泥 污泥处置执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的“污泥
19、控制标准”:城镇污水处理厂的污泥应进行稳定化处理,稳定化处理的污泥挥发性固体含量应小于 40%。1.3 评价等级 1.3.1 地表水环境 本项目运营期尾水排放总量为 40 万 m3/d、排水水质简单,尾水通过小沙河(小河,V 类水体)排入深圳湾(不属于小型封闭海湾)。因此,确定本项目地表水环境影响评价工作等级为二级。1.3.2 地下水环境 本项目场地包气带防污性能中、含水层易污染特性为不易,地下水不敏感、深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书 9 污水排放强度大,排水水质简单。因此,确定本项目地下水评价工作等级为三级。1.3.3 大气环境 本次评价确定环境空气评价等级为三级评价,但
20、为了准确分析恶臭气体对周边环境敏感点的影响,预测评价采用ADMS模式做到二级评价的深度。1.3.4 声环境 本项目位于 2 类声环境功能区,运营期主要噪声源为各类机械设备运行时产生的噪声。项目建成运营后,噪声级增加较少(小于 3dB(A),受影响的人口数量变化不大,因此,确定本项目声环境影响评价工作等级为二级。1.3.5 风险评价 本项目不存在重大危险源,但项目选址邻近福田红树林鸟类自然保护区,环境敏感。因此,本项目风险评价工作级别为一级。1.3.6 生态环境 本项目尾水通过小沙河排入深圳湾海域,影响区域包括福田红树林鸟类自然保护区(属于特殊生态敏感区),工程占地范围小于 2km2。因此,本项
21、目生态环境影响评价工作级别为一级。1.4 评价范围 根据本项目的环境影响因素识别和评价等级的划分,确定项目环境影响评价范围如下:1)地表水环境影响评价范围 根据项目特点、评价等级确定地表水环境影响评价范围为小沙河全河段以及深圳湾约 90km2海域。2)地下水环境影响评价范围 根据项目特点、评价等级确定地下水环境影响评价范围为项目用地周边5km2的区域。3)大气环境影响评价范围 根据项目特点、评价等级确定环境空气影响评价范围为:以项目用地为中心边长5km 的方形区域内。4)声环境影响评价范围 根据项目噪声声源、周边环境特点、确定声环境影响评价范围为项目厂界外深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影
22、响复核报告书 10 200m 范围内。5)环境风险评价范围 根据项目风险源特点、评价等级及项目所在环境特点,确定环境风险评价范以项目风险源为中心半径 5km 的圆形区域内。6)生态影响评价范围 根据项目特点、评价等级及类似项目的经验,确定生态环境影响评价范围为工程施工场地以及福田红树林鸟类自然保护区。1.5 环境敏感点及环境保护目标 经现场查勘和资料调研,本项目环境影响评价过程中敏感点的分布及重点保护目标详见表 1.6-1、表 1.6-2。深圳市福田污水处理厂工程(一期)环境影响复核报告书 11 表 1.6-1 主要环境敏感点和环境保护目标 类别 名称 性质 规模 与本项目位置关系 与项目用地
23、红线距离 与项目建构筑物距离 环境保护目标 大气、环境风险敏感点 证券公司(1)办公楼 300 人 东南侧 紧邻 120m 环境空气质量标准(GB3095-2012)中二类区标准 杜绝泄露、火灾、爆炸等环境风险事故 福田质监站(2)办公楼 63 人 东南侧 15m 250m 福安小区(3)职工宿舍 112 户 北侧 110m 250m 福安大厦(4)办公楼 300 人 北侧 180m 260m 福田汽车站 办公楼 500 人 北侧 80m 100m 人才市场(在建)办公楼-北侧 60m 80m 竹子林车辆段 办公楼 2300 人 西北侧 200m 280m 红树林保护区管理局 办公楼 50 人
24、 西侧 120m 220m 红树林家邻(5)居住区 200 户 东南侧 600m 720m 巴士集团公寓(6)职工宿舍 100 人 东南侧 540m 660m 碧海红树园 居住区 913 户 东南侧 520m 640m 泰然广场 居住区 107 户 东南侧 630m 750m 泰然幼儿园 学校 290 人 东南侧(泰然广场内)630m 750m 泰然学校 学校 200 人 东南侧 690m 810m 花好园 居住区 1466 户 东南侧 800m 920m 下沙小学 学校 1200 人 东南侧 700m 820m 下沙村 居住区 5000 人 东南侧 800m 920m 万科金域蓝湾 居住区
25、500 户 东南侧 850m 970m 泰然小区 居住区 100 户 东北侧 950m 1150m 东海花园 居住区 670 户 东北侧 860m 940m 香珠花园 居住区 460 户 东北侧 780m 850m 香蜜湖医院(7)医院 100 人 东北侧 780m 850m 深圳高级中学 学校 1620 人 东北侧 860m 930m 鑫竹苑 居住区 88 户 北侧 710m 780m 环境空气质量标准(GB3095-2012)中二类区标准 杜绝泄露、火灾、爆炸等环境竹园小区 居住区 1000 户 北侧 700m 770m 建业小区 居住区 1000 户 北侧 680m 750m 香蜜湖街道
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