煤矿安全生产规章制度汇编.doc
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1、煤矿安全生产规章制度汇编902020年4月19日文档仅供参考 目 录安全办公会议制度2安全目标管理制度3安全投入保障制度4安全生产标准化管理制度6安全生产教育与培训制度8安全隐患排查、治理、报告制度10安全监督检查制度14安全技术措施审批制度15矿用设备器材使用管理制度20矿井主要灾害预防制度22生产安全事故应急救援制度26安全奖惩制度29入井人员检身和出入井人员清点制度36安全举报制度37安全操作管理制度39安全生产责任制度40安全事故报告与责任追究制度42安全生产标准化投入保障制度46安全生产标准化班评估、旬检查、月验收制度47(工程质量考核、检查制度)47大宝顶煤矿测尘管理制度49大宝顶
2、煤矿安全生产规章制度汇编安全办公会议制度 为协调、解决安全生产问题,落实整改安全隐患,加强安全管理,规范组织安全会议,进一步落实责任,促进安全生产工作持续稳定发展,根据等法律法规要求,结合本矿实际,特制定本制度。 一、会议种类 1.安全生产晨会 星期一至星期五早上7点30分在调度室会议室由调度主任主持召开,副总以上领导以及各安全生产线部室负责人参加。主要通报前一天安全生产各环节中存在的问题,安排部署当天安全生产重点工作。 2.生产协调会 每周三下午3点在矿晨会会议室由生产副矿长主持召开,副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。通报一周来的安全生产情况,分析安全
3、生产过程中存在的问题,制定措施,落实责任解决安全生产中存在的问题,并部署下周安全生产工作。3.安全例会 每周五下午3点在安监部大会议室由安全副矿长主持召开,副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。主要传达上级有关安全生产的指示和要求,总结、分析、研究安全生产环节中存在的隐患和解决办法,制定措施,落实责任,全面安排部署本周的安全生产工作。 4.矿长安全办公会每月由矿长亲自主持召开一次安全办公会,副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。系统分析、总结当月安全生产管理工作,全面安排部署下月的安全生产管理工作。 5. 采掘、地测和”一
4、通三防”例会 每月由总工程师主持召开一次采掘、地测和”一通三防”例会,安监部、生技部、通防部、机运部、通防队等单位负责人参加。系统分析、总结、研究本月采掘、地测和”一通三防”安全生产管理工作存在的问题和解决办法,全面安排部署下月采掘、地测和”一通三防”安全管理工作。 6.机运例会 每月由机电副矿长主持召开一次机运管理例会,安监部、机运部、机电队、运输队等单位负责人参加。系统分析、总结、研究本月机运管理工作存在的问题和解决办法,全面安排部署下月机运管理工作。 7.安全工作大会 每年年初,由矿长主持召开一次全年安全工作大会,全矿副队级以上管理人员,部分职工代表参加。系统的分析、总结上一年安全生产工
5、作,全面安排部署全年安全生产工作。二、要求 1.必须严格按照本制度的规定,定期组织召开有关安全会议。2.每次开会前,参加会议人员必须提前做好发言准备,发言力求精练、准确,避免讲空话、套话,尽量缩短开会时间。3.参会人员要认真做好会议记录,会后及时向本单位、本部门职工进行传达、贯彻。4.严格会议纪律,参会人员不得交头接耳o、随意走动,会前应关闭手机,违反者罚款50元。5.严格会议签到制度,参会人员原则上不准请假,特殊情况必须向召集会议的主持人请假,凡参会迟到者,一次罚款100元/人,不请假缺席者,一次罚款200元/人。安全目标管理制度 为保障职工生命安全和健康,保证生产、建设正常进行,全面实现各
6、项安全工作目标,按照等法律法规要求,结合本矿实际,特制定本制度。一、安全目标的确定以上级下达的安全目标为依据,研究确定年度安全工作目标。二、工作责任1.矿长是安全目标实施的第一责任人,逐级落实安全目标责任制,对矿属各单位(部门)分解下达年度安全目标,确定安全生产指导思想,安全工作思路,安全工作任务。组织制定确保目标实现的具体措施、安全目标奖惩和安全目标责任绩效考核办法。与各单位(部门)签订安全目标责任书。2.矿分管领导对分管范围内安全工作负责,组织制定落实年度安全质量达标、”一通三防”、矿井防治水、顶板、机电、运输,职工安全培训、民爆物品、危化品、道路交通、消防等专项目标和具体的保障措施。与各
7、单位分管领导签订安全目标责任书,并落实矿业务部门责任,下达专业系统保安责任目标,与矿各责任部门负责人签订专业系统保安责任书。三、保障措施1.从思想教育、制度建设、行为规范入手,以建立先进的企业安全文化为切入点,坚持党、政、工、团齐抓共管,建立健全党员安全岗、群监网、青安岗、家属协管会、安全宣传教育网络的组织保障制度。2.按照矿科技发展规划要求,确立安全科技项目,推广应用先进生产工艺,研究解决制约安全生产的难题,提高企业科技创新能力,为安全目标管理提供技术支撑。3.严格按照矿规定开展职工培训教育,逐步提高职工队伍素质。4.严格按照矿的规定,提取和使用安全费用。5.根据安全生产工作的需要,及时补充
8、和完善安全制度及措施,健全安全激励机制。四、考核严格按照、等有关文件规定,实施安全目标考核、奖惩。安全投入保障制度为建立安全生产投入长效机制,规范生产安全费用的提取、使用和管理,根据财政部 国家安全监管总局关于印发的通知(财企 16号)和四川省人民政府办公厅(川办发 80号)等相关文件规定,结合本矿实际,特制定本制度。1.本制度所指安全费用,是指我矿按原煤实际产量从成本中提取,专门用于完善和改进安全生产条件的资金。2.安全费用提取标准:我矿从原煤生产成本中每月按30元/吨标准提取安全费用。安全费用专门用于矿井”一通三防”、事故隐患治理、安全风险管控、顶板管理、机运管理、矿井安全生产科研、救护装
9、备及其维护等。3.安全费用具体使用范围: (1)矿井主要通风设备的更新改造; (2)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统(瓦斯治理的费用不得低于所提取费用的50%); (3)矿井瓦斯治理;(4)完善和改造矿井防灭火设备;(5)完善和改造矿井防治水系统;(6)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施;(7)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施;(8)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施;(9)完善和改造矿井综合防尘系统;(10)其它与煤矿安全生产直接相关的支出。4.矿严格遵照公司制定的年度指导计划提取安全费用。5.按照使用范围要求,每年矿根据安全生产投入的需求(包括用于安全投入
10、的设备和相关费用支出)向公司主管部门(生技部、财务资产部)和主管领导报使用计划,待批准后纳入年度安全费用指导计划。6.矿生技部在年度指导计划基础上结合下月实际安全生产投入,每月编制下月安全费用执行计划,于次月4日前报公司批准后执行。7.矿长是安全费用提取和使用的第一责任者,对安全费用的足额提取和按规定使用负责。矿生技部、财务资产部要指定专人负责安全生产费用的提取、按规定范围使用和规范报表管理工作。8.矿纪监审部门要加强对安全费用提取和使用的监督检查。9.矿财务资产部必须建立安全费用统计台帐,逐月统计安全费用的使用情况,掌握安全费用的使用进度,并将使用情况统计表于次月4日前上报公司财务资产部。1
11、0.矿生技部未按要求编制下月安全费用执行计划,并上报公司,将对生技部负责人罚款400元;矿财务资产部未按时向公司上报安全费用使用统计表,将对财务资产部负责人罚款400元。安全生产标准化管理制度为全面提升安全生产标准化水平,实现动态达标,增强矿井的抗灾能力,更好地保障与维护员工的生命安全和根本利益,按照等法律法规要求,结合本矿实际,特制定本制度。一、适用范围矿属各单位 二、执行标准国家煤矿安全监察局及三、工作目标 1.实现年度安全工作目标。2.矿井季度和年度安全生产标准化达行业一级。 四、组织领导为确保安全生产标准化工作的正常开展和实现工作目标,矿成立安全生产标准化工作领导小组。组长:矿党政主要
12、领导副组长:矿班子其它成员成员:分管副总师,安监部、通防部、生技部、机运部、调度室、综管部、人资部、武保部等部门负责人,各队队长、书记。领导小组下设办公室和专业达标管理组,安监部常务副处长兼任办公室主任。各专业达标管理组组长是本专业安全生产标准化工作的责任人,具体负责本专业质量标准化的日常管理、检查验收及考核工作,要制订质量标准化工作计划,细化检查考核办法及落实达标管理措施,加强检查督导,健全完善相关资料和台账,确保本专业逐月、季度和年度达标。五、责任划分 (一)矿井安全生产标准化管理实行矿长领导下的分工负责制,矿长和党委书记对全矿安全生产标准化工作负责,副矿长、副书记对分管专业安全生产标准化
13、工作负责,各专业达标管理组组长、副组长(分管副总师)及对应专业部门负责人具体对本专业线安全生产标准化工作负责,制定计划,落实措施,加强监管和考核。各队队长是本队安全生产标准化第一责任者,负责按质量标准化标准组织施工,各工种(岗位)员工对本工种(岗位)的工作质量和工程质量负责。(二)安监部门是安全生产标准化检查验收和考核工作牵头部门;各采掘队是采、掘安全生产标准化建设的责任单位;机电队是矿井机电专业安全生产标准化建设的责任单位;运输队是矿井运输专业安全生产标准化建设的责任单位;通防队是矿井通风专业安全生产标准化建设的责任单位。 六、检查验收1.矿井安全生产标准化实行逐月检查,并采取日常动态检查和
14、月末检查验收相结合的方式。日常动态检查由各专业负责,月末检查由安监部组织,各专业组一起检查验收。2.各专业组检查验收时,必须带齐检查工具上尺上线,严细排查问题和隐患,认真督导现场落实整改,并及时汇总本专业检查情况报安监部。安监部整理和汇总保存安全生产标准化检查验收资料,并健全管理台账。3.检查验收标准。严格按照国家煤监局、和执行。4.执行重点安全工作考核扣分。扣分标准如下: (1)发生一级非伤亡事故,扣2分。轻伤超标一人,扣1分。 (2)采掘工作面未实施小班安全质量评估(或安全风险评价),每发现1次扣1分;采掘(安装)工作面当班现场管理人员(瓦检员、班组长、跟班队长)未执行安全确认报告制度,每
15、发现1人次扣0.5分。 (3)现场排查出的隐患未实行”闭合”管理,扣2分。 (4)检查时每发现1人次”三违”人员或1处A级及以上隐患,对应专业扣1分。5.检查人员必须认真执行标准,严格检查验收。对不按标准或弄虚作假的检查人员,一次给予300元处罚,情节严重的进行责任追究并加重处罚;对无故不参加检查验收的人员,一次给予200元处罚。6.矿井文明生产检查考核执行。7.及时考核通报。各专业达标管理组检查后及时向各队通报检查情况,且在月末检查结束后3天内将本专业考核的详细资料报安监部,安监部综合考核后及时通报安全生产标准化检查验收及考核情况。七、评分定级矿井安全生产标准化日常动态检查、月末检查验收得分
16、比例为60%、40%。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等主体专业以计分并占80%,附加分考核占20%(其中:”双基”建设占10%,文明生产占5%,推行手指口述安全确认法占5%);其余专业以计分。八、相关要求 (一)各单位要把安全生产标准化工作纳入重要工作议事日程,结合本单位实际制定具体的达标规划,保证实现规划目标。 (二)各单位要制定具体的安全生产标准化结构工资考核办法,安全生产标准化要与安全、产量挂钩考核。 (三)对安全生产标准化工作有突出贡献的单位和个人给予奖励,以推动安全生产标准化建设。 (四)切实加强对安全生产标准化的领导,各单位都要成立领导小组,主要领导亲自抓安全生产标准化建
17、设工作。安全生产教育与培训制度为加强和规范安全教育培训工作,提高全员安全综合素质,减轻职业危害,有效防范安全生产事故,按照等法律法规要求,结合我矿实际,特制定本制度。 一、领导小组 为搞好安全教育与培训工作,成立安教、培训领导小组。组 长:矿 长 矿党委书记副组长:矿班子其它成员成 员:副总工程师,工会、生技部、人力资源部、武保部、安监部等部门负责人 二、工作职责(一)领导小组贯彻执行上级有关安全教育、培训工作方针、政策及各项规定,并负责领导全矿的安全教育与培训工作;负责组织、协调各相关部门的工作;监督、检查各单位安全教育与培训工作的落实情况;定期召开安全教育与培训工作会,研究、部署安全教育与
18、培训工作。 (二)工会负责与技术培训有关的岗位练兵、技术比赛的组织、评定、审核工作。 (三)生技部负责对煤矿三大规程的贯彻学习工作,规范从业人员上标准岗、干标准活;在实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,组织对有关从业人员进行有针对性的安全培训。(四)人力资源部负责对从业人员安全个体防护、职业卫生与健康等的教育与培训;组织对劳动法、合同法律法规的贯彻学习;负责全矿的安全教育、培训管理工作;安排组织各类培训工作,建立详细的培训档案;负责制定矿年度、季度、月度培训计划,并组织落实、督促、检查和考核;负责提交矿年度、季度、月度培训工作总结;参加矿安全例会,负责总结上月安全技术培训工作情况,布置
19、下月安全技术培训工作重点;负责开发、应用多种形式的培训方式和手段,提高培训工作实效性。同时,负责安全教育与培训方针、政策的宣传及相关报道工作。 (六)武保部 负责对全矿职工进行安全法律法规的贯彻学习;重点负责对井下民爆物品、危险化学品、消防知识的宣传和安全教育培训工作。 (七)安监部负责监督全矿安全教育培训工作;负责监督、检查特殊工种人员上岗持证情况;负责监督、检查新工人上岗情况和现场培训及师带徒合同签订情况。 三、安全教育与培训范围 (一)接受安全培训的人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其它从业人员。 (二)主要负责人和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训,取得安全资格证
20、后,方可任职。 (三)特种作业人员必须由具有国家三级资质的培训机构进行培训,经考核合格后,发给资格证,方可上岗作业。 (四)一般从业人员必须经过企业组织的安全教育培训,经考核合格后,方可上岗作业。 四、安全教育与培训内容安全教育与培训的内容除必须符合(国家安全生产监督管理总局令第3号)的要求外,还应包括以下内容:(一)国家安全生产法律法规、行业规程和劳动保护的有关规定;(二)公司生产的特点、生产工艺流程以及安全生产规章制度;(三)危险化学品储存、使用方法;(四)安全防护和劳保用品的使用方法;(五)消防安全知识及一般事故的处理方法;(六)工伤保险及防止职业危害的基本知识;(七)作业场所的危险因素
21、,预防和应急措施;(八)岗位安全操作规程;(九)安全事故及设备事故的案例分析。 五、安全教育与培训方式及时间(一)安全教育与培训的方式应根据培训的内容、时间和对象灵活选择。主要采取脱产培训、半脱产培训、业余培训等方式。(二)主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按国家的有关规定,每两年进行一次复训,并对资格证、操作证进行复审。(三)在岗的从业人员,除进行日常的”安全戴帽”、”周一安全大课”等安全教育方式外,每两年进行一次安全生产技术培训。(四)井下作业人员每年的安全教育和培训工作,培训时间不少于20学时。(五)新从业人员、上岗前必须经过矿、队、班组三级安全生产教育培训,岗前培训时间不得少于
22、72学时。(六)实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。(七)从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受安全培训。六、安全教育与培训档案各单位应建立健全安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况。安全隐患排查、治理、报告制度为贯彻”安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全生产责任制,强化煤矿安全监督和管理,有效排查治理安全生产安全隐患,防止事故发生,依据、(国务院令第446号)、(国家安全监管总局令第16号) 、(安监总厅煤行 116号)以及(攀煤安 23号)等法律法规及规章制度要求,特制定本制度。一、组织领导为切
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