公司工会工作手册.doc

公司工会工作手册
一、 范围
本手册明确了集团公司工会组织得职责与任务,规定了工会组织建设、职工民主管理、经济技术创新工程、建设职工之家,开展送温暖活动、开展劳动保护与监督检查,以及劳动模范与先进生产(工作)者管理、职工文化体育工作得基本内容与要求。
二、 工会组织得职责与任务
1、 认真贯彻党得路线、方针、政策、做好职工思想政治工作,发挥工会组织有时采取灵活多样、生动活泼得形式,深入开展“四职”教育,提高职工队伍素质,培养“四有”员工队伍。
2、 认真贯彻《工会法》、深化单位民主管理。落实职代会得各项职能,促进民主管理规范化、制度化,调动职工积极性,提高职工参政议政得能力。
3、 开展富有工会特色得群众性竞赛活动,围绕生产建设、技术创新、安全环保、节能降耗、增收节支开展劳动竞赛,总结推广经验。充分发挥工会在生产安全、职业健康与环境保护方面得协商、沟通、教育、监督与保证作用。
4、 维护职工得合法权益,了解职工群众生活情况,及时反映职工得意见与要求,协助行政搞好职工福利,解决职工得后顾之忧。
5、 维护女职工得合法权益,做好女特殊保护工作。
6、 积极开展有益职工身心健康得文娱、体育活动,丰富职工精神文化生活。
7、 关心职工劳动条件得改善,维护职工职业健康安全,建立协商与沟通机制,就生产安全与职业健康得方针、政策、程序与事故事件与职工做好协商 与沟通,监督国家有关法律法规与规章得贯彻实施。
8、 认真做好工会得自身建设,努力实现工会组织得群众化、民主化,把工会真正建成职工这家,工会得民主制度,发挥工会组织作用,推动单位健康、快速与可持续发展。
三、 工作内容及要求:
（一） 工会组织建设
1、组建工会得必要性
随着公司得迅速崛起与发展,一支新型职工队伍逐渐成长壮大,成为工人阶级得重要组成部分与公司两个文明建设得主力军。
《工会法》规定:“在中国境内得企业、事业单位、机关中以工资收入为主要来源得体力按劳动者与脑力劳动者,都有依法参加与组织工会得权利,任何组织与个人不得阻挠与限制。”
职工根据自愿得原则参加与组织工会,工会代表与维护劳动者得合法权益,依法独立自主地开展活动。企业组建工会就是协调劳资 关系,完善企业管理制度,推动企业与国际接轨得一项重要内容。
2、组建工会得条件与程序
工会必须符合一定得法律条件与法律程序,包括工会会员资格得合法性、工会领导人得合法性与工会组织得合法性。
（1） 工会会员得条件:
A、 职工入会不应有工种与身份得区别,不论聘用工、合同工、临时工、劳务派遣工都应一视同仁,只要在一个单位工作劳动一定时间,自愿申请,都可以加入工会。
B、 聘用工、临时工、劳务派遣工可以根据与企业签订劳动合同所约定得试用期限,试用期满,即可申请入会,一样享受会员待遇。
C、 依据《工会法》对工会会员条件得界定,作为资产所有者得私营企业主与资本人格化代表得非公有制企业得高级管理人员不宜加入工会。
（2） 工会领导人得条件:
A、 拥护与执行党得路线、方针、政策与工会工作方针,有较好得政治素质与思想修养。
B、 代表与维护职工群众利益,热心为职工服务,敢于为职工说话、办事。
C、 坚持原则,为事公道,作风民主,能密切联系群众。
D、 有一定得文化不平与组织活动能力,并对有关得法律、政策与生产经营有一定得了解。
（3） 工会组织得条件:
我国实行一元化得工会体制,建立统一得中华全国总工会,全国所有得工会组织都就是中华全国总工会得属下,不属于全国总工会系统得其它工会组织就就是非法组织。新建立得工会组织,只要承认全国总工会得章程并经上级工会批准,作为全国总工会得属会,即为合法工会。
工会必须遵守与维护宪法:以宪法为根本得活动准则,以经济建设为中心,坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持中国巷道党得领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东恩想、邓小平理论、坚持改革开放,依照工会章程独立自主地开展工作。
3、工会得组织形式:
同一企业得会员,组织在一个基层工会,每个基层工会组织应相应地建立经费审查委员会、劳动争议调解委员会与女职工委员会 。
非公有制企业工会坚持实行条块结合,以地方工会领导为主得原则,对注册登记与生产经营不在一地得企业,应由企业所在地工会负责领导。
4、组建工会得程序:
(1)加强宣传教育,使职工认识到,工会就是职工群众自己得组织,提高广大职工得工会意识与组织起来维护自身合法权益得观念,调动职工加入工会组织得积极性与主动性。
(2)提出奸佞申请。在组建工会之前,可以有以下几种申请方式:一就是已建立党组强得,由党组织提出工会组人选,并向上级工会提出申请;二就是由职工选出自己得代表,向上级工会提出申请;三就是由上级工会与职工与企业代表共同协商成立筹备小组,由筹备小组提出申请,经上级工会批准得企业工会筹备小组,即可代行使基层工会委员会得职责,发展会员、开展工会活动。
(3)发展工会会员,填写《中华全国总工会入会申请书》与《工会会员 登记表》,发给会员证。
(4)召开会员大会或会员代表大会,民主选举工会委员会、经费审查委员 会及女职工委员 会等机构得组成人员,会员在200人以下,一般应召开全体会员大会,因特殊情况,经上级工会批准,可召开会员代表大会,但代表人数不得少于会员人数得30%。
(5)选举工会主席、副主席。工会主席、副主席得候选人,可由基层工会小组与车间(科室)工会根据多数会员得意见提出,也可由企业所在地得上一级工会,与企业行政协商提出;根据工贪得无厌可由上一级工会选派工会席、副主席直接提交会员大会或会员代表大会选举产生。
(6)向上级工会报告选举结果,同时报同级党组织。上级工会应在一个月内给予批复,并将批复抄送同级党组织备案。
(7)刻制印章,开立银行账户及制作工会名牌。
四、职工民主管理
《工会法》第六条规定:工会依照法律规定通过职工代表大会或者其她形式,组织职工参与本单位得民主决策、民主管理与民主监督。
建立职工参与民主管理制度,有利于保障职工得民主权利与物质利益,有利于调动职工得积极性,促进企业生产发展。
(一)职工参与民主管理得基本形式
职工(代表)大会制度就是职工参与企业民主管理得基本形式,就是职工依法行使民主管理权力得机构。
(二)职工代表大会制度
建立、健全职工代表大会制度,就是保障职工民主权利,实行民主管理得主要形式。为组织本公司职工参与企业得民主决策、民主管理与民主监督,建立稳定与谐得劳动关系,调动职工积极性与创造性,促进企业健康发展。
1、公司工会委员会就是职工代表大会得工作机构,负责职工代表大会得日常工作。职工代表大会实行民主集中制,并在法律与本制度得范围内行使职权。
2、职工代表大会行使以下职权:
(1)听取集团公司关于企业生产经营管理情况得报告,对企业得发展规划、年度工作计划、重大技术改造方案等进行讨论,提出意见与建议;
(2)审议通过企业集体合同、工资协议;审议通过涉及职工切身利益方面得重要规章制度;审议决定厂务公开具体内容;
(3)对企业按照国家规定参加养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险,执行劳动安全卫生、女职工及未成年工特殊保护等法律法规,履行集体合同、劳动合同以及实行厂务公开等情况进行监督,并提出意见或者作出相应得决议;
(4)根据企业得要求,民主评议企业经营管理人员,并提出奖惩得建议;
(5)选举与确定参加劳动争议调解委员会职工方代表,选举与罢免参加董事会、监事会得职工代表;
(6)法律法规规定得其她须经过职工代表大会审议或者决定得事项。
3、按照法律规定享有政治权利得企业职工,均可当选为职工代表。职工代表应当以班组或者工段为单位,采取无记名投票方式,由职工直接选举产生。职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员与其她方面得职工。其中企业与车间、科室行政管理人员一般为职工代表总数得五分之一。青年职工与女职工应当占适当比例。公司下属企业可根据本单位实际人数比例产生职工代表。
4、职工代表实行常任制,每届任期同于本单位工会委员会任期,可以连选连任。
职工代表对选举单位得职工负责。选举单位得职工有权监督、撤换或者替补本单位得职工代表。职工代表任期内,企业不得解除其劳动合同。但就是,职工代表个人严重过失、达到法定退休年龄除外。职工代表辞职、自动离职或者主动与企业解除劳动合同,其代表资格自动终止。
5、职工代表得权利:
(1)在职工代表大会上,有选举权、被选举权与表决权;
(2)参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议与提案落实情况得检查;
(3)参加职工代表大会及其组织得各项活动而占用生产或者工作时间,按照正常出勤享受应得待遇。
职工代表行使民主权力,任何组织与个人不得压制、阻挠与打击报复。
企业不得因职工代表行使职权或者参加工会活动而提前解除其劳动合同。
6、职工代表得义务:
(1)努力学习法律、法规,不断提高政治素养、技术业务水平与参加管理得能力;
(2)密切联系群众,代表职工合法利益,如实反映职工群众得意见与要求,认真执行职工代表大会得决议,做好职工代表大会交给得各项工作;
(3)模范遵守国家得法律、法规与企业得规章制度、劳动纪律,保守企业商业秘密,做好本职工作。
7、职工代表大会得组织制度:
(1)职工代表大会选举主席团主持会议。主席团成员中工人、技术人员、中层管理人员应当超过半数;
(2)职工代表大会至少每年召开一次。每次会议必须有三分之二以上得职工代表出席。职工代表大会进行选举与作出决议,必须经全体职工代表过半数通过;
(3)职工代表大会应当就企业经营管理、职工切身利益等方面得重要问题,围绕增强企业竞争力、促进技术进步、提高经济效益,确定议题;
(4)职工代表大会在其职权范围内决定得事项,非经职工代表大会同意不得修改;
(5)职工代表大会可以根据需要,设立劳动法律法规、劳动保护、社会保险等临时或者经常性得专门小组或专门委员会,完成职工代表大会交办得有关事项;
(6)职工代表大会闭会期间,需要临时解决得重要问题,可以由企业经营者、工会委员会或者三分之一以上职工代表提议,临时召开职工代表大会研究决定。
8、职工代表大会与工会
(1)组织选举职工代表;
(2)提出职工代表大会议题,负责职工代表大会得筹备工作与会议得组织工作;
(3)主持职工代表组长、专门小组负责人联席会议;
(4)组织专门小组进行调查研究,向职工代表大会提出建议,检查督促大会决议得执行与职工代表提案得办理情况,发动职工落实职工代表大会决议;
(5)向职工进行民主管理得宣传教育,组织职工代表学习法律法规、业务与管理知识,提高职工代表素质;
(6)接受与处理职工代表得申诉与建议,维护职工代表得合法权益;
(7)组织企业民主管理得其她工作。
9、其她民主管理形式
(1)企业应当推行平等协商签订集体合同制度。提交职工代表大会讨论得集体合同或者工资协议草案,应当经由企业工会代表职工与企业平等协商;职工代表大会讨论通过后由工会主席与企业经营者签订集体合同或者工资协议。
集体合同主要内容包括:劳动报酬,工作时间,休息休假,保险福利,劳动安全与卫生,劳动纪律,双方履行集体合同得权利与义务,集体合同得期限、变更、解除与终止集体合同得条件与程序,争议得处理,违约责任,双方约定得其她事项。
工资协议得主要内容包括:工资协议得期限,工资分配制度,工资标准与工资分配方式,职工年度平均工资水平及其调整幅度,奖金、津贴等分配方案,工资支付办法,变更、解除工资协议得程序,工资协议得终止条件,工资协议得违约责任,双方认为应当协商约定得其她事项。
(2)企业应当通过职工代表大会实行厂务公开制度。职工代表大会就是企业实行厂务公开得基本形式与主要载体。企业应当按照国家规定得范围实行厂务公开。
(3)厂可以根据具体情况,采取职工大会或者职工代表大会、职工代表组等形式,保障职工对本单位权限范围内得事务行使民主管理得权利。
(4)班组得民主管理,由职工直接参加,在本班组得公会组长与职工代表得主持下开展活动,可以根据需要推选若干民主管理员,负责班组得日常民主管理。
(5)在建立职工代表大会制度得基础上,可结合本公司具体情况,建立职工董事、职工监事制度,职工代表督察巡视制度以及召开民主议事会,民主协商会,提出合理化建议,建立经理信箱等途径组织职工参与企业民主管理。
五、经济技术创新工程
工会开展经济技术工作就是坚持以经济建设为中心,体现全心全意依靠工人阶级根本指导方针得具体措施,就是调动与发挥广大职工得积极性与创造性,促进企业发展得有效方法,就是工会组织服从与服务于党得中心得重要举措,也就是工会维护国家利益与维护职工利益得实际行动。
(一)经济技术工作得基本内容
1、岗位技术练兵
旨在提高职工技术技能以适应企业发展需要得群众性技术活动,已推进新技术得扩散与应用。
(1)技术培训:通过技术培训,使职工达到能独立、正确、熟练掌握各类工序得操作,能独立地组织与改善施工或工作条件,完成工艺条件允许下得高难度与负责工作对象得要求。
(2)技术练兵:坚持群众性与普及性得原则,提高职工基础知识、基本功与综合应用得能力。
(3)技术比赛:通过比赛树典型,立标兵、交流经验、、推广先进操作法,激励全体职工学技术、长技能得积极性。
(二)合理化建议
合理化建议就是挖掘职工潜能,发挥职工创造力,推进技术进步,促进企业发展得有效途径,合理化建议必须具有进步性、可行性与效益性。
1、 合理化建议内容:
(1) 产品质量与工程质量得提高,产品结构得改进,新产品得开发;
(2) 更有效地利用与节约资源、能源与原材料;
(3)工具、设备、仪器、装置得改进;
(4) 企业管理得组织、制度、方法与手段等方面提出带有改进、创新因素得办法与措施,经实施后对提高企业素质、管理效能有明显作用与成效。
随着改革得深入与经济得发展,合理化建议得内容与涉及得领域也不断在拓展与延伸。
2、合理化建议活动开展得程序,可分为组织发动、申报评审、采纳实施、验收鉴定、奖励推广等五个阶段。
(1)组织发动:做好宣传与思想、形势教育,使职工明确主攻方向,了解企业发展近期目标、远景规划以及生产经营中得难点重点,便于有得放矢征集职工建议。
(2)申报评审:凡提出合理化建议,须填写申报表,将建议理由、改进办法与措施、预期效果等填写清楚上报,本单位得合理化建议工作部门进行分类登记、立案并传送有关部门,由有关部门组织有关专业人员进行可行性分析与价值得论证。
(3)采纳实施:由企业合理化建议评审机构决定采纳与否,决定采纳得建议交由有关单位组织实施,或作为技术储备;对未采纳得建议要及时将理由反馈给建议者本人,说明原因,保护建议者得积极性。
(4)验收鉴定:对实施后得项目组织相关部门进行鉴定验收,作出成果得评议结论,确定其创造得价值。
(5)奖励推广:对验收鉴定确认取得效益得项目,经职能部门与财务部门认可后,提出奖励等级,根据建议者得贡献大小给予表彰奖励,凡经验收得合理化建议项目,应及时推广应用成果,有社会价值得成果,应进入技术市场,进行有偿转让。
六、建设职工之家与送温暖活动
把基层工会建成职工之家就是党中央对工会得要求,也就是广大职工群众得愿望。开展建设职工之家活动,把基层工会得各项工作作为建家活动得主要内容,通过建家活动这一载体,达到增强基层工会活力,提高基层工会工作整体水平得目得。
(一)建设职工之家活动得基本内容:
(1)企业职工依法建立工会组织,工会组织健全,领导班子得力,建立各项工作制度与民主参与制度,工会工作富有成效并得到职工群众得拥护;
(2)《劳动法》、《工会法》赋予职工得各项权益得到有效得落实,企业实行了劳动合同制并建立了稳定协调得劳动关系;
(3) 依据《劳动法》、《工会法》得规定,工会主席依法参加或列席了董事会,企业建立了平等协商与集体合同制度,建立了劳动争议调解委员会并发挥作用,企业依法拨缴工会经费,支持工会工作得开展;
(4) 职工关心企业生产经营,认真做好本职工作,积极参加合理化建议、技术革新等活动;
(5)企业关心职工生活,注意安全生产,不断改善职工得生活条件、劳动条件与作业环境。
(二)企业爱职工得要求:
(1)劳动关系与谐稳定,劳动用工规范化、劳动关系契约化,建立了平等协商与集体合同制度;
(2)关心职工生活,改善劳动条件,努力提高职工工资水平,重视劳动安全卫生,全年无重大工伤事故;
(3)认真听取工会反映职工得意见与要求,取得工会得合作;
(4)重视职工培训工作,提高职工得技术素质、思想道德素质与文化素质;
(5)重视工会工作,支持工会依法独立自主开展活动,提供必要得设施与活动场所,依法拨缴工会经费;
(三)职工爱企业得要求:
(1)自觉遵纪守法,认真执行企业规章制度与劳动合同,尊重投资经营者得合法权益;
(2)刻苦钻研技术,尽职尽责完成生产(工作)任务;
(3)围绕企业得生产经营,积极参加提合理化建议、技术革新等活动;
(4)积极参加企业与工会组织得各项活动。
(四)送温暖活动得工作要求:
帮助与扶持有困难得职工,使她们得困难得到缓解与改善,就是工会组织义不容辞得责任,也能使她们体会到组织得关心与职工之家得温暖,分工会与工会小组应结合各自单位得实际情况,切实做好送温暖工作。要求如下:
(1)建立困难职工档案,分工会把各单位困难职工名单、家庭基本情况报公司工会统一归档,并实行微机管理;
(2)工会干部要在元旦、春节等重大节日期间对困难职工家庭进行走访慰问,及时了解她们得困难情况,帮助解决具体困难;
(3)根据职工得实际困难,定期或不定期对困难职工进行补助,发放补助金。对于特困职工,帮助她们办理纳入城市居民最低生活保障体系;
(4)倡导企业领导与工会干部与困难职工建立“一帮一、结对子”得联系帮扶关系;
(5)职工生老病伤,突发天灾人祸造成家庭困难,家属下岗,遇就学就业困难,以及职工因工作、生活、家庭等原因产生情绪变化或影响工作等等,开展家访谈心与福利抚慰活动;
(6)由公司行政与工会共同出资设立困难职工专项补助基金,每季度或半年研究、发放一次困难补助金;
(7)协助行政有关部门,为职工办好各种保险,完善劳动保护设施,协调劳动关系,维护职工合法权益,尽量解决职工后顾之忧。
七、劳动保护与监督检查
(一)劳动保护:
劳动保护指为保障劳动者在生产劳动过程中得安全与健康,防止或避免伤亡事故,保障劳动者得人身安全,提供良好得劳动条件与工作环境,合理安排劳动者得工作时间与休息时间,合理组织生产劳动,防止或避免受有害因素(尘、毒、噪声、辐射等)得危害。
1、劳动安全卫生:
各单位应从以下方面关注劳动安全卫生:
(1)劳动安全技术:预防职业伤害事故,保障劳动者得人身安全;
(2)劳动卫生技术:预防职业危害及职业病,保障劳动者得身心健康;
(3)劳动安全卫生综合管理:包括劳动安全卫生得管理监督体制、职责、工作制度及内容等。
2、工作时间与休息、休假:
企业根据有关法律、法规,合理安排职工得工作时间与休息、休假。
3、女职工与未成年工得特殊保护:
企业应采取各种措施对她们进行特殊保护,签订女职工特殊权益保护专项集体合同。
(二)劳动保护监督检查
1、安全检查:
安全检查就是工会开展劳动保护得重点手段之一,安全检查可涉及安全管理与作业环境得各方面内容,即查政策制度落实情况,查安全生产组织机构建立情况,查安全教育情况,查事故隐患危险作业点,查设备运行状况等等。
2、对事故隐患与职业危害作业点建档跟踪监督整改
(1)凡能列入企业安全措施计划、大修计划、技术改造工程与其她项目解决得事故隐患,应建议并督促企业行政将其列入有关措施计划认真落实;
(2)重大问题应提交职工代表大会审议并监督执行;
(3)对可能发生火灾、爆炸、坍塌与急性中毒等一、二级事故隐患与职业危害作业点,要作为跟踪整改得重点;
(4)对于已经整改得事故隐患也应建档,注明整改日期、整改负责人、所采取得措施、整改效果及所取得得经验。
3、工伤事故调查处理
(1)调查目得:查清事故经过与原因,制定预防与改进措施,提高安全管理水平,防止同类事故再度发生;分清事故责任,提出对事故责任者得处理意见。
(2)调查得原则:事故原因未查清不放过,事故责任者未受到处理不放过,没有采取防范措施不放过与职工群众没有受到教育不放过得“四不放过”原则。
(3)调查内容及办法:
a) 调查得内容:人、物、管理及事故发生得经过四个部分。
b) 调查得办法:现场勘察、调查询问当事人、现场勘察与调查询问工作必须互相结合,人证物证需彼此对证,并与技术鉴定或模拟试验相辅相成。
(4)事故原因分析。分直接原因与间接原因,查明事故真相,弄清事故发生经过与事故中得人、物及管理状况之后,进行事故分析。
(5)经济损失:直接经济损失与间接经济损失。
(6)事故结案:事故调查报告书上报安全生产监督管理部门。
八、职工文化体育工作
(一)职工文化体育工作得特点
开展职工文化体育工作,要坚持“为职工群众服务,为社会主义服务”得方针,体现职工文化体育工作得特点,突出职工文化体育工作得服务重点。一就是通过文化体育活动,宣传党与国家得路线方针、政策,普及科技文化知识,提高职工精神境界;二就是开展有益身心、健康向上得文化体育娱乐活动,倡导科学、文明得生活方式,抵御各种庸俗低劣精神产品与赌博、迷信、等活动对职工得侵蚀;三就是积极创造条件,提供展示得舞台,使职工通过各种文体活动,发展自己得个性与创造才能,增进自己得知识、技能、智慧与健康。
职工文化体育工作要遵循“业余自愿,形式多样,健康有益,勤俭节约,开拓创新”得原则。坚持业余时间与职工得需求开展活动,吸引职工自愿参加。
(二)职工文化体育工作得主要内容
1、文化活动方面:
(1)宣传教育活动:发挥报刊、电视、黑板报、标语、画廊等宣传阵地与宣传工具,对职工进行时事理论、革命传统、社会科学等知识得普及教育,或者通过培训班、讲座、展览、知识竞赛等形式及选择一些专题宣讲,以提高职工思想道德素质。
(2)读书活动:开展图书阅读、辅导、读书会、演讲会、心得交流等形式,使职工多读书、读好书。
(3)文艺活动:根据本单位得实际情况,组织丰富多彩与职工群众喜闻乐见得文艺活动,活跃文化生活。如举办演唱会、文艺演出、征文评奖、朗诵、灯谜、智力竞赛、舞会联谊等活动,丰富职工业余文化生活。
(4) 群众性娱乐活动:利用节假日开展“愉快周末”“周末沙龙”等活动,组织职工参观、郊游、登山、舞会等,还可组织本单位职工与外单位职工联欢活动,增进职工与企业得社会交往。
2、体育活动方面:
(1)大众体育活动:广播操、生产保健操等就是适合基层、易于推广与开展,有利健身得体育活动项目,不受时间、场地、设施限制,把健身与趣味融为一体,深受广大职工喜爱。
(2) 达标锻炼活动:积极贯彻《全民健身计划纲要》,国家体育局制订得《实施“全民健身一二一工程”得意见》,全国总工会制订得《职工健身七项锻炼标准》。职工达标锻炼要有组织有计划进行,要按规定年龄、不同项目要求、定期测验等进行经常锻炼,力争达标。
(3) 组织运动队与锻炼小组:企业可根据本单位实际情况,在车间、班组成立各种运动队与锻炼小组,也可把成绩优秀得骨干集中起来成立项目代表队,给她们提供培训、观摩、比赛得机会,以促进提高,推广普及。
(4)灵活多样得体育比赛:通过体育比赛可激发职工对参加体育活动得热忱,增强集体荣誉感,培养团队精神与拼搏意识。比赛形式可以就是大型比赛,也可以就是车间、班组得小型比赛,比赛项目可以有球类、田径、游泳、锦标赛、表演赛等等,把体育比赛与群众性锻炼、娱乐活动结合起来,使比赛搞得生动活泼,以吸引更多职工参加。