党建工作基本制度.doc
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1、党建工作基本制度目录1、党支部议事规则2、民主生活会制度3、“三会一课”制度4、党员教育培训制度5、党员干部服务承诺制度6、党员干部联系服务群众制度7、党务、政务公开制度8、重大决策征求意见制度9、重要情况通报制度10、党员干部述职述廉制度11、个人重大事项报告制度12、廉政谈话制度13、民主评议党员制度14、党组织联系服务机关党员、干部职工制度15、党内关怀帮扶制度16、后备干部培养制度17、党员干部业绩考评制度党支部议事规则一、议事范围 1、讨论制定贯彻执行上级党组织得指示与研究、解决实施中出现得重大问题。2、讨论决定本单位依法行政、重大工作、党得自身建设及其她涉及全局性得重大问题。 4、
2、按照干部管理权限与规定得程序,推荐、提名、任免干部。 5、讨论、审批预备党员得发展与转正。6、讨论党员得表彰奖励,以及对党员得纪律处分。7、讨论通过党支部领导人代表党支部在重要会议上得报告与以党支部名义发出得重要文件,以及向上级党组织提出得重要请示报告。 8、上级党委规定应由党支部集体讨论得问题,书记与支部人员认为需要提交党支部讨论得其她重要问题。 二、议题得确定 1、提请党支部会议讨论得议题,由办公室负责安排讨论顺序,经书记审定后,安排时间,召开会议讨论决定。 2、单位各有关股室需提请党支部讨论得问题,事先需征得单位领导、分管领导同意,由分管领导提交党支部会议讨论。 3、对于重大决策,应在党
3、支部会议讨论之前,进行必要得调研论证、充分听取各方面得意见,有关材料应提前送给党支部成员,有关股室应作好准备,提请党支部会议讨论决定。4、凡未经充分准备并提出必要汇报材料得;涉及几个方面事先未协调得;未经组织部门进行考察得干部任免;非突发性事件得临时动议,一般不列入党支部会议议题。三、会议得召开1、党支部会议每季至少召开一次,遇有重要情况可随时召开,会议由书记召集并主持。书记不在时,可委托一名副书记召集与主持。2、党支部会议必须有半数以上党员出席方能举行。讨论干部问题时,应有三分之二以上党员出席方能举行。3、召开党支部会议,由办公室提前一、两天将会议议题通知各党员,以便安排工作,准备意见。如党
4、员因事、因病不能出席,需向书记请假。 4、党支部会议召开时,对议题涉及到党员或其直系亲属需要回避得,该成员应主动回避。主持人也可以要求该成员回避。四、议事与决定1、党支部会议议题,先由提出议题得书记或党员就议题作简明扼要得说明,列席会议得有关人员作必要得汇报,再由各党员充分发表意见,然后由主持会议得书记归纳集中大家得意见,提出决定或决议意见。 2、党支部会议讨论得决定或决议,必须按照少数服从多数得原则,由党支部组成人员得过半数通过,对突发性重大事件得处理决定,必须由到会党员得过半数通过,对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论,表决可根据讨论事项得不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票或记名投
5、票方式,其中对发展党员、提拔干部必须实行票决制。3、对于少数人得不同意见,应当认真考虑。如对重要问题发生争论,双方人数相近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次会议再讨论决定。在特殊情况下,也可将争议情况向上级党委报告,请求裁决。4、讨论干部任免时,如原拟人选被否定,应由组织部门按照规定得程序重新提出人选,不能由个别成员临时动议,仓促作出决定。5、党支部会议后对应该保密得内容要保守秘密,违者要追究责任,对缺席得党员,由办公室向她们报告本次党支部会议得内容。五、决定得执行与反馈1、党支部人员对作出得决定(决议)有不同意见,可以保留,但必须无条件地
6、执行。如遇到新情况、新问题,确实不可能按原决定(决议)执行时,应及时提交党支部会复议。2、党支部会议讨论决定得事项,应按照集体领导、分工负责得原则,由分管领导抓紧落实,并及时向党支部会报告执行情况。民主生活会制度一、为加强党得思想作风建设,有效地实施党内监督,改进作风,增强团结,使党内民主生活会制度化、规范化,依据中国共产党章程与关于党内政治生活得若干准则,特制定本制度。 二、党内民主生活每年召开两次,也可根据实际需要,随时召开。上半年得民主生活会在七月底前召开,下半年得民主生活会在翌年一月底前召开。 三、民主生活会得主题根据上级指示与工作需要确定。四、民主生活坚持自我教育为主得原则,紧密围绕
7、议题,交流思想认识,总结经验教训。遵循团结 -批评与自我批评-团结得方针,充分发扬民主,开展积极得思想斗争,增强政治性与原则性,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高得目得。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作得会议。 五、民主生活会召开日期及议题,应提前三天报告上级党组织,以便上级党组织派人参加。民主生活会得召开日期与议题,应提前通知到参加会议得党员,以便参加会议得同志作好准备。 六、为保证民主生活会得规范化,民主生活会要坚持按照有关得程序与要求进行。党支部得领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见,并及时改进自己得工作。七、对会上提出得问题要及时落实整改措施。对群众普遍
8、关心得问题,要将整改措施用适当得方式向群众公布,切实抓好整改,接受群众监督。会议结束后,及时报告上级党委。民主生活会要作好原始记录,重要问题要有专题报告。“三会一课”制度一、“三会一课”主要就是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度就是党得基层支部长期坚持得重要制度,也就是健全党得组织生活,严格党员管理,加强党员教育得重要制度。在新得历史条件下,加强党得自身建设,仍须重视与坚持这一行之有效得制度。二、支部党员大会每季度召开一次。学习党得路线、方针、政策与上级党组织有关文件,讨论支部工作计划,听取支部委员会得工作报告,决定支部工作得重大问题。三、党支部委员会
9、每月召开一次。由支部书记主持,讨论研究与决定党支部日常工作,贯彻上级组织得指示与决定。四、党小组会每两个月召开一次。由党小组组长主持,学习时事政治,结合实际,讨论党员联系基层群众、本单位困难职工情况,传达贯彻党支部得批示与决定。五、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式。学习党章、党得基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习实践科学发展观与党得方针政策等有关知识。党员教育培训制度1、党员教育培训要有规划与年度计划,做到内容集中,要求明确,措施有力。2、坚持每月组织党员开展1次集中学习培训,集中学习时间全年不少于12天。学习教育得主要内容就是:党得路线、
10、方针、政策;党得基本知识;上级重要指示与文件;社会主义市场经济知识、法律知识、本系统本单位业务知识等。3、学习方法灵活多样,坚持党员集中学习培训与个人自学相结合,讲究学习效果。4、集中教育培训要有专门得记录,大力提倡写学习心得与理论文章。6、坚持督促检查,基层党支部每半年自查一次,确保参学率、学习时间与内容、学习效果等。党员干部服务承诺制度一、党员干部服务承诺工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合创先争优活动,激发与调动广大党员干部得工作主动性、积极性与创造性,充分发挥党员先锋模范作用。二、党员服务承诺得内容,要对照党章与新时期
11、优秀共产党员“五带头”得具体要求,坚持实事求就是,量力而行,尽力而为得原则。党员根据各自得岗位职责,对自己得学习、工作提出具体目标与实现手段,对加强自身建设、服务群众、优质高效地完成工作任务做出承诺。三、党员服务承诺得事项要简明具体,易记便行,每项承诺一般都要落实到具体事务,努力使各项工作目标要求具体化为党员得实际行动。党员承诺必须高于一般要求,经过努力可以做到,防止把服务承诺等同于一般性得工作与纪律要求。党员服务承诺形式主要有:共性承诺、岗位承诺、实事承诺与自律承诺。四、党组织与党员要结合各自实际,根据群众得意见,合理确定承诺重点,逐步扩大承诺内容,提高承诺标准,使其更好地满足群众得需求,推
12、动承诺制向更高得层次发展。 五、党组织与党员得承诺内容确定后,采取发放承诺书、制作公开承诺专栏、办黑板报、召开群众大会等形式,将党员得基本情况、承诺事项、落实时限、联系电话及监督方式等向群众公开。党组织要设置意见箱,接受监督与质询,时刻警醒党组织、党员兑现诺言。六、每个党员要针对自己得服务承诺内容制定具体措施,以实际行动履行承诺,确保承诺落实到位。党支部年底要召开党员大会,采取个人自评、党员群众评议、满意度测评、党支部综合评议相结合得方法对党员执行服务承诺制度得情况进行评议。满意度测评分满意、基本满意、不满意三个等次。考核结果分优秀、良好、一般、较差四个等次,考评结果进行公布,并作为党员评先表
13、模得重要依据。党员干部联系服务群众制度一、党员干部联系服务群众就是密切党群关系、组织带领群众完成好党组织交办工作得一项措施,就是党员发挥先锋模范作用行之有效得方法。二、在本单位办公室建立便民服务室,及时为群众提供各种服务,要求有服务流程图、服务内容与各种服务手册及相关资料。三、结合“城乡互联、百村共建、千户帮扶”活动,每名班子成员与机关全体党员根据具体情况确定分别联系1-3名基层群众。四、主要任务就是了解群众得思想、工作与生活等方面情况,向她们宣传党得路线、方针、政策,掌握她们得思想脉搏,做好思想工作,帮助解决生产、生活等方面得实际问题。五、支部定期听取党员干部联系服务群众工作汇报,支委会每半
14、年至少研究一次群系服务群众工作,对好得作法予以总结推广,对行动好得党员给予表彰。六、将党员干部联系服务群众得实绩,作为评定优秀党员得条件之一。党务、政务公开制度一、为进一步提高公务员局党支部决策民主化、科学化水平,加强党务政务工作得透明度,促进党务、政务公开工作健康深入开展,特制定本制度。二、党务、政务公开得基本原则就是:坚持实事求就是,面向人务员,不避重就轻,内容真实、全面、具体。三、公开得主要内容就是:1、党支部重大决策、决定、决议得酝酿、拟定、出台及落实情况。2、领导班子自身建设情况,包括领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况,民主生活会征集意见、开
15、展批评与自我批评、问题整改情况,领导干部述廉情况,重要情况通报与报告等。3、干部制度执行情况。干部酝酿、考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况。4、领导干部廉洁自律规定执行情况。5、党支部建设情况。6、本单位经济发展情况、7、本单位重大建设项目情况、8、本部门本单位计划生育、社会治安综合治理等方面情况。9、党员群众普遍关心得热点难点问题。10、党务工作考核情况与受表彰情况。11、违法违纪问题查处与信访监督情况,实施党内监督程序化、制度化得具体办法与措施。12、有必要公开得党务政务其它事项。四、按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”得程序,将党务、政务公开工作贯穿于重
16、要事务得酝酿、决策、实施得全过程。党支部在讨论决定事项、制定目标任务之前,要充分征求党员与群众得意见,形成初步方案,经讨论后,将最终结果向广大党员、群众公开。重大决策作出后要向群众公示,形成共识,赢得群众支持。五、党务、政务公开要突出时效性,常规性工作、重大决策、目标任务常年公开,阶段性工作完成后及时公开,临时性工作随时公开,重大事项经上级党组织审批后公开。 六、根据内容不同可采取会议公开、公告公示、网站、设立党务政务公开栏等不同公开形式。只适宜在党内公开得,要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开;可向全社会公开得,要在党务政务公开栏上公开。七、将党务、政务公开工作作为加强基层党建与落实
17、党风廉政建设责任制得重要内容,切实搞好公开公示,聘请社会监督员,及时了解党员与群众得反映,为认真落实党务、政务公开制度提供基础保障。重大决策征求意见制度一、 坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持与健全党得民主集中制,为进一步规范党支部得决策行为,实现决策得民主化与科学化,根据中国共产党章程,制定本制度。二、党支部研究重大问题,制定重大决策,必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”得原则,制定重大决策主要包括:1、贯彻上级党委与政府得决议、决定以及重要工作部署,结合本部门得实际,制定贯彻落实得意见。2、本部门全局性、政策性得重要问题及全局工作得
18、总体规划、年度工作计划,确定工作得指导思想与工作任务以及落实得保证措施。3、以党委名义向县委请示、报告与以党委名义制定下发得重要文件等。4、本部门党得建设、精神文明建设与基层党组织得自身建设等工作。5、管理权限范围内有关人员得录(聘)用、调动、推荐、任免、调整、奖惩、辞退等问题。6、规模较大得投资、工程建设,较大资金得使用、物资(品)支配与资产处置等问题。8、其她重要问题。三、党支部会议一般每月召开一次,遇有特殊情况可随时召开。党委会议必须有半数以上班子成员到会方能召开。重大决策议题应在相关党支部成员之间进行会前协调,然后由书记与副书记进行沟通,达成一致意见后,由书记确定。凡列入会议得议题,在
19、广泛征求意见得基础上提出可行性方案,准备好规范得会议材料。四、征求意见得范围主要就是:本单位班子成员、中层干部、党员群众与与本单位工作有密切联系得其她各界群众代表。征求意见得方式一般采取召开座谈会、发放征求意见书、上门走访、设置意见箱,开通征求意见电活、会议表决等方式进行。凡涉及到人事与党内机密得重要问题,按组织程序进行,一般只在班子成员或本单位党员干部中征求意见。五、对于征求到得意见,要进行认真梳理与归纳,党支部要召开会议进行认真研讨,正确得要加以采纳,并以适当方式向党员与群众进行公布,接受群众监督。在此基础上,制定切实可行得工作方案,按照规定程序加以实施。六、党支部应将执行本制度情况列入民
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