单元四建设工程施工索赔实务.pptx

项目一项目一 工程签证管理工程签证管理一、概述一、概述 “低中标、多签证、高索赔低中标、多签证、高索赔”成为承包商成为承包商获得利润的一种可行性手段。获得利润的一种可行性手段。1 1、工程签证、工程签证 工程签证时工程承发包双方在合同履行过工程签证时工程承发包双方在合同履行过程中，对各种合同外费用、顺延工期、损失赔程中，对各种合同外费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成的意思表示一致的协议，经双方偿等事项达成的意思表示一致的协议，经双方签字盖章确认后具有法律效力。签字盖章确认后具有法律效力。一、概述一、概述2 2、工程签证产生的原因：、工程签证产生的原因：（1 1）工程设计的变更。）工程设计的变更。（2 2）施工条件的变化。）施工条件的变化。（3 3）工程进度中发生的情况。）工程进度中发生的情况。（4 4）为了提高工程的质量等级。）为了提高工程的质量等级。（5 5）其他原因。）其他原因。一、概述一、概述3 3、工程签证的表达方式、工程签证的表达方式（1 1）施工图表达；（）施工图表达；（2 2）文字表达；（）文字表达；（3 3）施工图加文）施工图加文字表达。字表达。4 4、工程签证有效应具备的条件、工程签证有效应具备的条件（1 1）签证资料应当说明签证事件产生的原因，事件发）签证资料应当说明签证事件产生的原因，事件发生的时间、地点、解决时间的办法及最终处理的结果。生的时间、地点、解决时间的办法及最终处理的结果。（2 2）签证资料上要有业主或监理工程师的签字确认。）签证资料上要有业主或监理工程师的签字确认。（3 3）签证资料若提供的是复印件，则业主或监理工程）签证资料若提供的是复印件，则业主或监理工程师应对复印件重新盖章，以重新确认复印件的正确性。师应对复印件重新盖章，以重新确认复印件的正确性。一、概述一、概述5 5、施工方加强工程施工签证的重要性、施工方加强工程施工签证的重要性 在项目管理过程中，能够使承包在项目管理过程中，能够使承包商自身的合法利益得到有效保障，也商自身的合法利益得到有效保障，也是施工企业加强造价管理、提高经济是施工企业加强造价管理、提高经济效益最重要的工作。效益最重要的工作。二、工期签证二、工期签证1 1、工期签证是指在施工过程中承发包双方对工期延长部分的签、工期签证是指在施工过程中承发包双方对工期延长部分的签认，是索赔过程中工期索赔的有效证明材料。认，是索赔过程中工期索赔的有效证明材料。2 2、施工过程中有关工期变更的几点说明、施工过程中有关工期变更的几点说明（1 1）施工方依合同约定程序申请延期，取得签证，实质是双方）施工方依合同约定程序申请延期，取得签证，实质是双方对合同约定工期的变更。对合同约定工期的变更。（2 2）如果工期延长已确认是由业主方造成，且合同明确约定由）如果工期延长已确认是由业主方造成，且合同明确约定由于此原因属工期顺延情况，则施工方要求顺延时无须办理工于此原因属工期顺延情况，则施工方要求顺延时无须办理工期签证手续。期签证手续。（3 3）施工过程中已确认增加了工程量，但应当予以注意的是，）施工过程中已确认增加了工程量，但应当予以注意的是，这并不必然引起合同工期的变更。这并不必然引起合同工期的变更。（4 4）施工过程中出现工期变更，如果施工方提过申请，而建设）施工过程中出现工期变更，如果施工方提过申请，而建设方未予批准签证的，属于双方对变更工期存在分歧，解决中方未予批准签证的，属于双方对变更工期存在分歧，解决中可通过评估的方式，解决工期是否应予以延长及应当给予多可通过评估的方式，解决工期是否应予以延长及应当给予多长期限。长期限。二、工期签证二、工期签证3 3、可以顺延工期的情况、可以顺延工期的情况（1 1）业主因素。）业主因素。（2 2）资金因素。）资金因素。（3 3）自然环境因素。）自然环境因素。（4 4）材料设备因素。）材料设备因素。（5 5）社会环境因素。）社会环境因素。（6 6）勘查设计因素。）勘查设计因素。二、工期签证二、工期签证4 4、工期签证的程序、工期签证的程序（1 1）承包商填报）承包商填报“工程延期申报表工程延期申报表”。（2 2）监理工程师审查申报表。）监理工程师审查申报表。（3 3）若不同意，则承包商重新填报；若同意，）若不同意，则承包商重新填报；若同意，则监理工程师进行签认并报送总监理工程师。则监理工程师进行签认并报送总监理工程师。（4 4）总监理工程师签发工程延期建议。）总监理工程师签发工程延期建议。（5 5）报送业主审批。）报送业主审批。三、材料预算价签证三、材料预算价签证1 1、材料预算价签证概述、材料预算价签证概述材料预算签证是指承发包双方对工程中因各种因材料预算签证是指承发包双方对工程中因各种因素引起的材料预算价变更部分的确认。素引起的材料预算价变更部分的确认。2 2、导致材料预算价签证的原因、导致材料预算价签证的原因（1 1）因工程量清单有错、漏，导致工程材料预）因工程量清单有错、漏，导致工程材料预算价控制不准；算价控制不准；（2 2）因市场变化、政策性调整导致材料价格变）因市场变化、政策性调整导致材料价格变化；化；（3 3）因业主临时变更材料导致原材料预算价发）因业主临时变更材料导致原材料预算价发生改变。生改变。三、材料预算价签证三、材料预算价签证3 3、材料变更时的价格确定、材料变更时的价格确定（1 1）中标人材料价格明细表已有的材料，根据）中标人材料价格明细表已有的材料，根据中标人材料价格明细表所列材料单价的计算。中标人材料价格明细表所列材料单价的计算。（2 2）中标人材料价格明细表没有材料，按照施）中标人材料价格明细表没有材料，按照施工期间建设工程信息公布的材料单价与中标价工期间建设工程信息公布的材料单价与中标价降幅系数的乘积计算。降幅系数的乘积计算。（3 3）没有公布的材料，由中标人提出适当的材）没有公布的材料，由中标人提出适当的材料价格申请，监理、业主会同造价站或工程预料价格申请，监理、业主会同造价站或工程预决算审核部门审定。决算审核部门审定。四、工程量计量签证四、工程量计量签证1 1、概述、概述 工程计量是根据承包合同，设计图纸及由监理工工程计量是根据承包合同，设计图纸及由监理工程师签认的质量凭证，按有关工程计算规定，对承包程师签认的质量凭证，按有关工程计算规定，对承包单位上报的已完成的工程量进行核验的监理活动。单位上报的已完成的工程量进行核验的监理活动。2 2、工程计量的一般程序、工程计量的一般程序（1 1）承包人按照专用合同条款约定的时间向监理工程）承包人按照专用合同条款约定的时间向监理工程师提交已经完工的工程量报告。师提交已经完工的工程量报告。（2 2）监理工程师接到报告后按照设计图纸核实已完工）监理工程师接到报告后按照设计图纸核实已完工程量，并在计量前通知承包人。程量，并在计量前通知承包人。（3 3）承包人应为计量提供便利条件并派人参加计量。）承包人应为计量提供便利条件并派人参加计量。（4 4）专业测量监理工程师或总监理工程师与承包人代）专业测量监理工程师或总监理工程师与承包人代表共同签署工程量签认证书。表共同签署工程量签认证书。五、设计变更与施工变更签证五、设计变更与施工变更签证1 1、概述、概述（1 1）设计变更；（）设计变更；（2 2）施工变更。）施工变更。2 2、设计变更产生的原因、设计变更产生的原因（1 1）改变工艺技术，包括设备的改变。）改变工艺技术，包括设备的改变。（2 2）增减工程内容。）增减工程内容。（3 3）改变使用功能。）改变使用功能。（4 4）设计错误、遗漏。）设计错误、遗漏。（5 5）提出合理化建议。）提出合理化建议。（6 6）施工中出现错误。）施工中出现错误。（7 7）使用的材料品种改变。）使用的材料品种改变。（8 8）工程地质勘察资料不准确而引起的修改。）工程地质勘察资料不准确而引起的修改。五、设计变更与施工变更签证五、设计变更与施工变更签证3 3、现场签证的内容及作用、现场签证的内容及作用n内容：内容：（1 1）零星用工；（）零星用工；（2 2）临时设施增补项目；）临时设施增补项目；（3 3）隐蔽工程签证；（）隐蔽工程签证；（4 4）窝工、非施工单位原）窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械等经济损失。因停工造成的人员、机械等经济损失。（5 5）工程使用材料的签证。）工程使用材料的签证。n作用：作用：（1 1）工程结算的依据。（）工程结算的依据。（2 2）索赔和反索赔的依）索赔和反索赔的依据。据。五、设计变更与施工变更签证五、设计变更与施工变更签证4 4、现场签证存在的问题、现场签证存在的问题（1 1）应当签证的未签证。）应当签证的未签证。（2 2）一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，）一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识。缺乏签证的意识。（3 3）不规范的签证。）不规范的签证。（4 4）违反规定的签证。）违反规定的签证。五、设计变更与施工变更签证五、设计变更与施工变更签证5 5、变更审批、变更审批（1 1）提出变更单位。）提出变更单位。（2 2）批准变更原则。）批准变更原则。（3 3）设计变更内容。）设计变更内容。（4 4）设计变更程序。）设计变更程序。五、设计变更与施工变更签证五、设计变更与施工变更签证6 6、现场签证审批、现场签证审批（1 1）现场签证的内容。）现场签证的内容。有施工单位提出的零星工程、临时工有施工单位提出的零星工程、临时工程、施工措施、技术核定、技术变更等。程、施工措施、技术核定、技术变更等。（2 2）现场签证程序。）现场签证程序。项目二项目二 工程施工索赔工程施工索赔一、工程索赔的概念和分类一、工程索赔的概念和分类(一一)工程索赔的概念工程索赔的概念 工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包人指承包人(施工单位施工单位)在合同实施过程中，对非自在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。给予补偿损失的一种权利要求。任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失的方式来代替合同的履行，守约一方要求继续履的方式来代替合同的履行，守约一方要求继续履行的，应当继续履行。行的，应当继续履行。（二）施工索赔的特点（二）施工索赔的特点n索赔时双向的。索赔时双向的。n经济损失或权力损害时施工索赔的前提条经济损失或权力损害时施工索赔的前提条件。件。n施工索赔与工程签证不同，提出施工索赔施工索赔与工程签证不同，提出施工索赔时单方行为。时单方行为。（三）施工索赔的作用（三）施工索赔的作用n索赔能够保证合同的实施。索赔能够保证合同的实施。n索赔时合同和法律赋予正确履行合同者免受意索赔时合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利，索赔是当事人一种保护自己、外损失的权利，索赔是当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。n索赔时落实和调整合同双方经济责任关系的有索赔时落实和调整合同双方经济责任关系的有效手段。效手段。n索赔有利于提高企业和工程项目的管理水平。索赔有利于提高企业和工程项目的管理水平。项目二项目二 工程施工索赔工程施工索赔n 索赔可以概括为如下索赔可以概括为如下3 3个方面：个方面：(1)(1)一方违约使另一方蒙受损失，受损方向一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；对方提出赔偿损失的要求；(2)(2)发生应由业主承担责任的特殊风险或遇发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；损失而向业主提出补偿损失要求；(3)(3)承包商本人应当获得的正当利益，由于承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。予的支付，而以正式函件向业主索赔。(四四)工程索赔产生的原因工程索赔产生的原因1 1当事人违约当事人违约 当事人违约常常表现为没有按照合同约定当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没有履行自己的义务。发包人违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。工程师未能按照同约定的期限和数额付款等。工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。承包人违约的情况则令等也视为发包人违约。承包人违约的情况则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。(四四)工程索赔产生的原因工程索赔产生的原因2不可抗力事件不可抗力事件不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍。碍。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。战争、罢工等。3合同缺陷合同缺陷合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾，合同中的遗漏或错误，在这种情况下，工盾，合同中的遗漏或错误，在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。增加或工期延长，发包人应当给予补偿。(四四)工程索赔产生的原因工程索赔产生的原因4合同变更合同变更合同变更表现为设计变更、施工方法变更、合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同其他规定的变更追加或者取消某些工作、合同其他规定的变更等。等。5.工程师指令工程师指令工程师指令有时也会产生索赔。工程师指令有时也会产生索赔。6其他第三方原因其他第三方原因其他第三方原因常常表现为与工程有关的第其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。三方的问题而引起的对本工程的不利影响。项目二项目二 工程施工索赔工程施工索赔n例例5 5下列事项中，费用索赔不成立的是下列事项中，费用索赔不成立的是()。A A设计单位未及时供应施工图纸设计单位未及时供应施工图纸 B B施工单位施工机械损坏施工单位施工机械损坏 C C业主原因要求暂停全部项目施工业主原因要求暂停全部项目施工 D D因设计变更而导致工程内容增加因设计变更而导致工程内容增加项目二项目二 工程施工索赔工程施工索赔n(五五)工程索赔的分类工程索赔的分类1 1按索赔的合同依据分类按索赔的合同依据分类(1)(1)合同中明示的索赔。明示的索赔是指承包人所提合同中明示的索赔。明示的索赔是指承包人所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。(2)(2)合同中默示的索赔。默示的索赔，即承包人的该合同中默示的索赔。默示的索赔，即承包人的该项索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专门项索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款的含义，的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。这种索赔要求，同样有法律推论出承包人有索赔权。这种索赔要求，同样有法律效力，有权得到相应的经济补偿。效力，有权得到相应的经济补偿。项目二项目二 工程施工索赔工程施工索赔n(五五)工程索赔的分类工程索赔的分类2.2.按索赔目的分类；按索赔目的分类；(1)(1)工期索赔。由于非承包人责任的原因而导致施工工期索赔。由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称之为工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称之为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免责任。一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且可能提前除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且可能提前工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。(2)(2)费用索赔。当施工的客观条件改变导致承包人增费用索赔。当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失。以挽回不应由他承担的经济损失。项目二项目二 工程施工索赔工程施工索赔n(五五)工程索赔的分类工程索赔的分类3 3按索赔事件的性质分类按索赔事件的性质分类(1)(1)工程延误索赔。工程延误索赔。(2)(2)工程变更索赔。工程变更索赔。(3)(3)合同被迫终止的索赔。合同被迫终止的索赔。(4)(4)工程加速索赔。工程加速索赔。(5)(5)意外风险和不可预见因素索赔。意外风险和不可预见因素索赔。(6)(6)其他索赔。其他索赔。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n一、索赔事件一、索赔事件n（一）、发包人（业主）违约（风险）（一）、发包人（业主）违约（风险）n（二）、不利的自然条件和客观障碍（二）、不利的自然条件和客观障碍n（三）、工程变更（三）、工程变更n（四）、工期延长和延误（四）、工期延长和延误n（五）、工程师指令和行为（五）、工程师指令和行为n（六）、合同缺陷（六）、合同缺陷n（七）、物价上涨（七）、物价上涨n（八）、国家政策及法律法规要求（八）、国家政策及法律法规要求n（九）、货币及汇率变化（九）、货币及汇率变化n（十）、其他承包人干扰（十）、其他承包人干扰n（十三）、其他第三人原因（十三）、其他第三人原因索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n二、索赔的依据和证据二、索赔的依据和证据n提出索赔的依据有以下几个方面：提出索赔的依据有以下几个方面：(1)(1)招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约(如如备忘录、修正案等备忘录、修正案等)，经认可的工程实施计划，各种，经认可的工程实施计划，各种工程图纸、技术规范等。工程图纸、技术规范等。(2)(2)双方的往来信件及各种会谈纪要。双方的往来信件及各种会谈纪要。(3)(3)进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。(4)(4)气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。和证明。(5)(5)国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。货、运输、进场、使用方面的凭据。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n二、索赔的依据和证据二、索赔的依据和证据n(一一)工程索赔的处理原则工程索赔的处理原则1 1索赔必须以合同为依据索赔必须以合同为依据2 2及时、合理地处理索赔及时、合理地处理索赔 3 3加强主动控制，减少工程索赔加强主动控制，减少工程索赔 (二二)建设工程施工合同文本建设工程施工合同文本)规定的工程索赔程序规定的工程索赔程序 当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。发当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损失，包括不可抗力延误的工期延误工期或其他经济损失，包括不可抗力延误的工期。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(1)(1)承包人提出索赔申请。承包人提出索赔申请。n索赔事件发生索赔事件发生2828天内；向工程师发出索赔意向天内；向工程师发出索赔意向通知。合同实施过程中，凡不属于承包人责任通知。合同实施过程中，凡不属于承包人责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的导致项目拖期和成本增加事件发生后的2828天内，天内，必须以正式函件通知工程师，声明对此事项要必须以正式函件通知工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍须遵照工程师的指令继续施工。求索赔，同时仍须遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时，工程师有权拒绝承包人的索赔要逾期申报时，工程师有权拒绝承包人的索赔要求。求。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(2)(2)发出索赔意向通知后发出索赔意向通知后2828天内，向工程师提天内，向工程师提出补偿经济损失和出补偿经济损失和(或或)延长工期的索赔报告及延长工期的索赔报告及有关资料；正式提出索赔申请后，承包人应抓有关资料；正式提出索赔申请后，承包人应抓紧准备索赔的证据资料，包括事件的原因、对紧准备索赔的证据资料，包括事件的原因、对其权益影响的证据资料、索赔的依据，以及其其权益影响的证据资料、索赔的依据，以及其他计算出的该事件影响所要求的索赔额和申请他计算出的该事件影响所要求的索赔额和申请展延工期天数，并在索赔申请发出的展延工期天数，并在索赔申请发出的2828天内报天内报出。出。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(3)(3)工程师审核承包人的索赔申请。工程师审核承包人的索赔申请。n工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于于2828天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。接到承包人的索赔信件后，工程师应该立由和证据。接到承包人的索赔信件后，工程师应该立即研究承包人的索赔资料，在不确认责任属谁的情况即研究承包人的索赔资料，在不确认责任属谁的情况下，依据自己的同期记录资料客观分析事故发生的原下，依据自己的同期记录资料客观分析事故发生的原因，依据有关合同条款，研究承包人提出的索赔证据。因，依据有关合同条款，研究承包人提出的索赔证据。必要时还可以要求承包人进一步提交补充资料，包括必要时还可以要求承包人进一步提交补充资料，包括索赔的更详细说明材料或索赔计算的依据。工程师在索赔的更详细说明材料或索赔计算的依据。工程师在2828天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。项索赔已经认可。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(4)(4)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后后2828天内，向工程师提供索赔的有关资料和最天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。终索赔报告。(5)(5)工程师与承包人谈判。工程师与承包人谈判。n双方各自依据对这一事件的处理方案进行友好双方各自依据对这一事件的处理方案进行友好协商，若能通过谈判达成一致意见，则该事件协商，若能通过谈判达成一致意见，则该事件较容易解决。如果双方对该事件的责任、索赔较容易解决。如果双方对该事件的责任、索赔款额或工期展延天数分歧较大，通过谈判达不款额或工期展延天数分歧较大，通过谈判达不成共识的话；按照条款规定工程师有权确定一成共识的话；按照条款规定工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。见报送业主并相应通知承包人。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(6)(6)发包人审批工程师的索赔处理证明。发包人审批工程师的索赔处理证明。n发包人首先根据事件发生的原因、责任范围、发包人首先根据事件发生的原因、责任范围、合同条款审核承包人的索赔申请和工程师的处合同条款审核承包人的索赔申请和工程师的处理报告，再根据项目的目的、投资控制、竣工理报告，再根据项目的目的、投资控制、竣工验收要求，以及针对承包人在实施合同过程中验收要求，以及针对承包人在实施合同过程中的缺陷或不符合合同要求的地方提出反索赔方的缺陷或不符合合同要求的地方提出反索赔方面的考虑，决定是否批准工程师的索赔报告。面的考虑，决定是否批准工程师的索赔报告。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(7)(7)承包人是否接受最终的索赔决定。承包人是否接受最终的索赔决定。n承包人同意了最终的索赔决定，这一索赔事件即告结承包人同意了最终的索赔决定，这一索赔事件即告结束。若承包人不接受工程师的单方面决定或业主删减束。若承包人不接受工程师的单方面决定或业主删减的索赔或工期展延天数，就会导致合同纠纷。通过谈的索赔或工期展延天数，就会导致合同纠纷。通过谈判和协调双方达成互让的解决方案是处理纠纷的理想判和协调双方达成互让的解决方案是处理纠纷的理想方式。如果双方不能达成谅解就只能诉诸仲裁或者诉方式。如果双方不能达成谅解就只能诉诸仲裁或者诉讼。讼。n例例7 7当索赔事件持续进行时，承包方应当索赔事件持续进行时，承包方应()。A A视影响程度，不定期提出中间索赔报告视影响程度，不定期提出中间索赔报告B B在事件终了后，一次性提出索赔报告在事件终了后，一次性提出索赔报告C C阶段性发出索赔意向通知，索赔事件终止后阶段性发出索赔意向通知，索赔事件终止后2828天天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告D D阶段性提出索赔报告，索赔事件终止后阶段性提出索赔报告，索赔事件终止后1414天内，天内，向工程师提供索赔的有关资料向工程师提供索赔的有关资料索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(三三)FIDIC)FIDIC合同条件规定的工程索赔程序合同条件规定的工程索赔程序 FIDICFIDIC合同条件只对承包商的索赔做出了规定。合同条件只对承包商的索赔做出了规定。(1)(1)承包商发出索赔通知。承包商发出索赔通知。n如果承包商认为有权得到竣工时间的任何延长期和如果承包商认为有权得到竣工时间的任何延长期和(或或)任何追加付款，承包商应当向工程师发出通知，任何追加付款，承包商应当向工程师发出通知，说明索赔的事件或情况。该通知应当尽快在承包商察说明索赔的事件或情况。该通知应当尽快在承包商察觉或者应当察觉该事件或情况后觉或者应当察觉该事件或情况后2828天内发出。天内发出。(2)(2)承包商未及时发出索赔通知的后果。承包商未及时发出索赔通知的后果。n如果承包商未能在上述如果承包商未能在上述2828天期限内发出索赔通知，则天期限内发出索赔通知，则竣工时间不得延长，承包商无权获得追加付款，而业竣工时间不得延长，承包商无权获得追加付款，而业主应免除有关该索赔的全部责任。主应免除有关该索赔的全部责任。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(3)(3)承包商递交详细的索赔报告。在承包商察觉或者承包商递交详细的索赔报告。在承包商察觉或者应当察觉该事件或情况后应当察觉该事件或情况后4242天内，或在承包商可能建天内，或在承包商可能建议并经工程师认可的其他期限内，承包商应当向工程议并经工程师认可的其他期限内，承包商应当向工程师递交一份充分详细的索赔报告，包括索赔的依据、师递交一份充分详细的索赔报告，包括索赔的依据、要求延长的时间和（或）追加付款的全部详细资料。要求延长的时间和（或）追加付款的全部详细资料。如果引起索赔的事件或者情况具有连续影响，则：如果引起索赔的事件或者情况具有连续影响，则：上述充分详细索赔报告应被视为中间的；上述充分详细索赔报告应被视为中间的；承包商应当按月递交进一步的中间索赔报告，说明承包商应当按月递交进一步的中间索赔报告，说明累计索赔延误时间和累计索赔延误时间和(或或)金额，以及所有可能的合理金额，以及所有可能的合理要求的详细资料；要求的详细资料；承包商应当在索赔的事件或者情况产生影响结束后承包商应当在索赔的事件或者情况产生影响结束后2828天内，或在承包商可能建议并经工程师认可的其他天内，或在承包商可能建议并经工程师认可的其他期限内，递交一份最终索赔报告。期限内，递交一份最终索赔报告。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n(4)(4)工程师的答复。工程师在收到索赔报告或对过去工程师的答复。工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后索赔的任何进一步证明资料后4242天内，或在工程师可天内，或在工程师可能建议并经承包商认可的其他期限内，做出回应，表能建议并经承包商认可的其他期限内，做出回应，表示批准、或不批准、或不批准并附具体意见。工程师示批准、或不批准、或不批准并附具体意见。工程师应当商定或者确定应给予竣工时间的延长期及承包商应当商定或者确定应给予竣工时间的延长期及承包商有权得到的追加付款。有权得到的追加付款。n四、索赔报告的内容四、索赔报告的内容 1 1总论部分，总论部分，一般包括以下内容：序言；索赔事项概述；具体一般包括以下内容：序言；索赔事项概述；具体索赔要求；索赔报告编写及审核人员名单。索赔要求；索赔报告编写及审核人员名单。2 2根据部分根据部分 本部分主要是说明自己具有的索赔权利，这是索本部分主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。根据部分的内容主要来自该工程赔能否成立的关键。根据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照有关法律规定。该部分中施项目的合同文件，并参照有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同中的具体条款，说明自己理应获得工单位应引用合同中的具体条款，说明自己理应获得经济补偿或工期延长。经济补偿或工期延长。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n3 3计算部分计算部分 索赔计算的目的，是以具体的计算方法和索赔计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间。如果说根据部分的任务是解决索赔能长时间。如果说根据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是决定应得到多否成立，则计算部分的任务就是决定应得到多少索赔款额和工期。少索赔款额和工期。4 4证据部分证据部分 证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明，证据是索赔报告料，以及对这些证据的说明，证据是索赔报告的重要组成部分，没有翔实可靠的证据，索赔的重要组成部分，没有翔实可靠的证据，索赔是不能成功的。在引用证据时，要注意该证据是不能成功的。在引用证据时，要注意该证据的效力或可信程度。为此，对重要的证据资料的效力或可信程度。为此，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认件。最好附以文字证明或确认件。索赔事件及索赔处理程序索赔事件及索赔处理程序n五、索赔事件影响分析方法五、索赔事件影响分析方法 1 1、合同状态分析、合同状态分析 2 2、可能状态分析、可能状态分析 3 3、实际状态分析、实际状态分析案例案例n某年某年4 4月月A A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的的X X小区附件。小区附件。A A单位就勘察任务与单位就勘察任务与B B单位签订了工程单位签订了工程合同。合同规定勘察费合同。合同规定勘察费1515万元。定金为合同价的万元。定金为合同价的20%20%。该工程经过勘察、设计等阶段于。该工程经过勘察、设计等阶段于1010月月2020日开始施工。日开始施工。施工承包商为施工承包商为D D建筑公司。建筑公司。n问题：问题：n1 1、委托方、委托方A A应预付勘察定金数额是多少？应预付勘察定金数额是多少？n2 2、该工程签订勘察合同几天后，委托方、该工程签订勘察合同几天后，委托方A A单位通过其单位通过其他渠道获得他渠道获得X X小区业主小区业主C C单位提供的单位提供的X X小区的勘察报告。小区的勘察报告。A A单位认为可以借用该勘察报告，单位认为可以借用该勘察报告，A A单位即通知单位即通知B B单位单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？是错误的？为什么？A A单位是否有权要求返还定金。单位是否有权要求返还定金。案例案例n3 3、若、若A A单位和单位和B B单位双方都按期履行勘察合同，单位双方都按期履行勘察合同，并按并按B B单位提供的勘察报告进行设计与施工。单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时在原报告中并未指出。此时B B单位应承担什么单位应承担什么责任？责任？n4 4、问题、问题3 3中，施工单位中，施工单位D D由于进行地基处理，由于进行地基处理，施工费用增加施工费用增加2020万元，工期延误万元，工期延误2020天，对于这天，对于这种情况，种情况，D D单位应怎样处理？而单位应怎样处理？而A A单位应承担哪单位应承担哪些责任？些责任？案例案例n 1 1、委托方、委托方A A应预付勘察定金数额是多少？应预付勘察定金数额是多少？n15X20%=315X20%=3万元万元n2 2、该工程签订勘察合同几天后，委托方、该工程签订勘察合同几天后，委托方A A单位通过其单位通过其他渠道获得他渠道获得X X小区业主小区业主C C单位提供的单位提供的X X小区的勘察报告。小区的勘察报告。A A单位认为可以借用该勘察报告，单位认为可以借用该勘察报告，A A单位即通知单位即通知B B单位单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？是错误的？为什么？A A单位是否有权要求返还定金？单位是否有权要求返还定金？n答：答：A A单位和单位和C C单位的做法都是错误的。单位的做法都是错误的。A A单位不履行单位不履行勘察合同，属违约行为；勘察合同，属违约行为；C C单位应维护他人的勘察成单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于果和设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。而合同以外的项目。而C C单位将他人的勘察报告擅自提单位将他人的勘察报告擅自提供给供给A A单位，并用于合同外项目，这种做法是错误的。单位，并用于合同外项目，这种做法是错误的。委托方委托方A A单位不履行勘察合同，无权要求返还定金。单位不履行勘察合同，无权要求返还定金。案例案例n3、若、若A单位和单位和B单位双方都按期履行勘察合单位双方都按期履行勘察合同，并按同，并按B单位提供的勘察报告进行设计与施单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时而在原报告中并未指出。此时B单位应承担什单位应承担什么责任？么责任？n答答:若勘察合同继续履行若勘察合同继续履行,B单位完成勘察任务单位完成勘察任务.对于因勘察质量低劣造成损失的大小对于因勘察质量低劣造成损失的大小,减收或减收或免收勘察费免收勘察费.案例案例n