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四川自考06962造价确定与控制复习资料

资料仅供参考
。第一章 建设工程造价管理概述
1. 第一种含义：从投资者或业主的角度，从项目建设角度提出，广义概念
1) 非生产性建设项目的工程造价：建设项目固定资产投资的总和；
2) 生产性建设项目的总造价：固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。
第二种含义：狭义概念指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。
2. 工程造价的特点：价格的大额性、价格的竞争性、价格的可变性、价格的地区性、价格的多专业性、计价依据的复杂性、价格结算方式的多样性。
2.1.价格的可变性（动态性）任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更、材料价格、费率、税率、利率、汇率等会发生变化，这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价。
3.工程造价计价特征 1、 单件计价2、多次计价3、按工程构成分部组合计价。
4.计价原则 1、真实性2、估算深度与设计深度同步3、完整性4、稳健性5、层次性6、不确定性
5.计价方法 1、工程实物数量法 2、单位价格法
第二章 建设项目造价的构成和计价依据
设备购置费
建设项目工程造
价gguding
设备购置费
设备原价
设备运杂费
工具器具及生产家具购置费
直接费
间接费
利润
税金
建筑安装工程费
土地使用费
与项目建设有关的其它费用
与未来企业生产经营有关的其它费用
工程建设其它费用
预备费
基本预备费
价差预备费
建设期贷款利息
固定资产投资方向调节税
图4.1 建设项目工程造价示意图
一. 建设项目工程造价(固定资产）的构成

Ø 建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金
Ø 建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+
Ø 建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其它费用+预备费
建筑安装工程费 基本预备费和价差预备费
Ø 建设期贷款利息=贷款利息 + 融资费用。
二. 设备及工器具费的构成
1. 设备购置费：指为建设项目购置或自制达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费 设备购置费 = 设备原价 + 设备运杂费
1) 国产设备原价：指设备制造厂的交货价，或订货合同价。包括：
① 国产标准设备原价：分为带有备件的原价和不带有备件原价两种。计算时一般采用带有备件的原价。
② 国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。
2) 进出口设备原价：指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的
① 进口设备的交货类别：
a) 内陆交货类
目的地交货类：有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定点）等几种交货价。
这类交货类别卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。
b) 装运港交货类：主要有：装运港船上交货价（FOB），习惯称离岸价格，运费在内价（C&F）和运费、保险费在内价（CIF），习惯称到岸价格。卖方装船后提供货运单据即可。
装运港船上交货价（FOB）是中国进口设备采用最多的一种货价。
② 进口设备抵岸价的构成及计算
=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购者附加费
a) 货价：一般指装运港船上交货价（FOB）。
b) 国际运费(海、陆、空) = 原币货价（FOB）× 运费率 = 运量 × 单位运价
c) 运输保险费 = [原币货价（FOB）+国外运费]/（1-保险费率）×保险费率
d) 银行财务费：指中国银行手续费。 银行财务费 = 人民币货价（FOB）×银行财务费率
e) 外贸手续费：一般取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运输保险费）×外贸手续费率
f) 关税 = 到岸价格（CIF）×进口关税税率
=FOB+国际运费+运输保险费
g) 增值税 = （关税完税价格+关税+消费税）×增值税税率
h) 消费税=[（到岸价+关税）/1-消费税税率] ×消费税税率
i) 车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）×进口车辆购置附加费率
③ 设备运杂费：包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费 设备运杂费 = 设备原价 × 设备运杂费率
2. 工器具及生产家具购置费 = 设备购置费 × 定额费率
3.
直接工程费
人工费、材料费、施工机械使用费
环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架费，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费
工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险
措施费
规费
管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它
企业管理费
营业税
城市维护建设税
教育费附加
直接费
间接费
利润
税金
建设安装工程造价
图4.2 建筑安装工程造价组成示意图
三. 建筑安装工程费用的构成

1. 直接费
1) 直接工程费：
① 人工费：包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。
② 材料费：包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费 （对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性时间及其它特殊要求的试验费）。
③ 施工机械使用费：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。
2) 措施费：
① 环境保护费： 环境保护费=直接工程费×环境保护费费率（%）
② 文明施工费： 文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%）
③ 安全施工费： 安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）
环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出/（全年建安产值×直接工程费占总造价比例）
④ 临时设施费：
包括：A.周转使用临建；B.一次性使用临建；C.其它临时设施
临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）×[1+其它临时设施所占比例（% ）]
⑤ 夜间施工费
=（1-合同工期/定额工期）×（直接工程费中的人工费合计/平均日工资单价）×每工日夜间施工费开支
⑥ 二次搬运费： 二次搬运费=直接工程费×二次搬运费费率（%）
⑦ 大型机械设备进出场及安拆费= 一次进出场及安拆费×年平均安拆次数 / 年工作台班
⑧ 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费用
=一次使用费×（1+施工损耗）×[1+（周转次数—1）×补损率/周转次数—（1-补损率）50%/周转次数]
⑨ 脚手架费
⑩ 已完工程及设备保护费 = 成品保护所需机械费+材料费+人工费
⑪ 施工排水、降水费 =Σ排水降水机械台班费×排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费
2. 间接费
1) 规费：包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险
2) 企业管理费：包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它
3. 利润
4. 税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加
营业税=营业额×3% 。
城乡维护建设税=应缴营业税额×适用费率（市区7%，县镇5% 农村1%）
教育费附加 =应缴营业税额×3%
税金的计算公式：税金=（直接费+间接费+利润）×税率（%）（市区3.41，县镇3.35% 农村3.22%）
综合单价=直接工程费＋措施费＋企业管理费＋利润（＋风险）规费、税金以外所有费用
四*工程建设其它费的构成—
一，土地使用费：
1.土地征用及迁移补偿费：土地补偿 、青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费、安置补偿费、缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等、征地动迁费、水利水电工程水库淹没处理补偿费。
2.土地使用权出让金
二，与项目有关的其它费用
1..建设单位管理费：建设单位开办费，建设单位经费
2.勘察设计费。
3.研究试验费。
4.建设单位临时设施费。
5.工程监理费。
6.工程保险费。
7.供电贴费。
8.施工机构迁移费。
9.引进技术和进口设备费。
三、 与未来企业生产经营有关的其它费用
1.联合试运转费
2.生产准备费
3.办公和生活家具购置费
四、 预备费
1) 基本预备费；内容包括：
① 在批准的初步涉及范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中作增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；
② 一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
③ 竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；
④ 超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。
基本预备费估算一般是以建设项目工程费用和工程建设其它费用之和为基础，乘以基本预备费率计算。
2) 工程造价调整预备费：内容包括：A.人工、设备、材料、施工机械的价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其它费用调整；C.利率、汇率调整等增加的费用。
3) 测算方法：一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利方法计算。P30
建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。P30 p31
五、 建设项目的计价依据
1. 建设工程定额：
定额的概念：按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品的人工、材料、机械等消耗量的标准。
2. 定额的地位和作用
①.建设工程定位的地位：1）：定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。2）：定额是组织和协调社会化大生产的工具。3）定额是宏观调控的依据。4）随着建筑业的进一步市场化定额体制不适应建筑工程市场定价的理念已发展成定额量，市场价，竞争费。
② 建设工程定额的作用:1)建设工程定额具有促进节约社会和提高生产效率作用。2）建设工程定额提供的信息为建筑市场供需双方的交易活动创造条件。3）有助于完善建筑市场信息系统。
3. 建设工程定额体系
①按反映物质消耗的内容分为：劳动消耗定额，材料消耗定额和机械消耗定额。
②按用途分类：预算定额，概算定额，估算指标
2.1预算定额
——是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。
2.11预算定额的作用
1) 是编制施工图预算、确定工程造价的依据；
2) 是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据；
3) 是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；
4) 是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量的依据；
5) 是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；
6) 是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；
7) 是编制概算定额的基础。
1) 预算定额消耗量指标的确定——根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标
2.2概算定额
——又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。 如挖土只一个项目，不再划分几类土
1. 主要作用
1) 是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；
2) 是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；
3) 是编制建设项目主要材料计划的参考依据；
4) 是编制概算指标的依据；
5) 是编制概算阶段招标标底和投标报价的依据。
2.3投资估算指标
——是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。
其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。
1. 内容
——是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。内容因行业不同各异，一般可分为：
1) 建设项目综合指标：指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其它费用和预备费等。
一般以项目的综合生产能力为单位投资表示，如元/t，或以使用功能表示，如医院床位元/床；
2) 单项工程指标：指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其它费用。
3) 单位工程指标：指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。
2. 编制方法
1) 收集整理资料阶段 2）平衡调整阶段 3）测算审查阶段
③按建设工程专业分类：1）建筑工程定额：是建筑工程的基础定额或预算定额概算定额的统称。2）安装工程定额：是安装工程的基础定额或预算定额、概算定额的统称3）铁路，公路，水利工程定额等分别也是各自基础定额或预算定额，概算定额的统称。
④按定额和适用范围分类：1）国家定额，2）行业定额3）地区定额4）企业定额
⑤按构成建设工程的费用分类：1）构成直接费用定额2）构成间接费用的定额3）构成工程建设其它费用的定额。
4. 基础定额：1概述： 1）编制原则
①．遵循社会主义市场经济原则，②.以正常的施工条件，多数施工企业的装备程度，合理的施工工艺，劳动组织及工期条件写的社会平均消耗水平进行编制。③满足不同施工工艺计价需要，项目齐全，覆盖面广，简明适用便于计算机在工程造价计价和管理方面的开发应用。⑤，定额与工程量计算规则分别成册，并逐步与国际通用规则接轨。
2） 编制依据：①。国家现行规范，规程，质量评定标准。②，国家现行标准图集，通用图集及有关省自治区直辖市的标准图集。③，1985年全国统一建筑安装工程劳动定额。④1981年原国家建委建筑工程预算定额修改稿。⑤各部门及各省自治区，直辖市提供的补充定额，和有关资料，及现场实地调查资料。
3） 基础定额的作用:①是确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料、施工机械台班消耗的数量标准，②是编制招标工程标底，制定企业定额的指导性定额。
4） 基础定额的构成，由人工、材料、施工机械台班消耗量组成。
5） 土建基础定额的表现形式：①章，节，项的划分。②定额表格式。
2. 土建基础定额的确定。1）人工工日消耗量的确定。2)材料消耗量的确定。3）施工机械台班消耗量的确定。
3. 工程造价信息：是指已建成竣工和在建的有使用价值和有代表性的工程设计，概算，施工预算，工程竣工结算，竣工决算，单位工程施工成本以及新材料，新结构，新设备，新工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料。
4. 工程价格指数：反映一定时期由于价格变化对工程价格影响程度的指标，是调整工程价格差价的依据。
分类：
1) 单项价格指数。是反映各类工程的人工、材料、施工机械及主要设备报告期价格对基期价格的变化程度的指标。如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数、主要设备价格指数等。
2) 综合造价指数。是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期或基期价格变化而影响工程造价程度的指标。如建安工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数等。
5.工程价格指数的编制。材料价格指数=报告期预算价格/基期预算价格
第三章 ：建设项目的采购模式（不考)
第四章：建设项目决策阶段的造价控制
一、建设项目的可行性研究
概念：是指在项目决策前，经过对项目有关工程。技术经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析、，对各种可能的建设方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法。进而评价项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。
作用：1.作为建设项目投资决策和编制设计任务书的依据。2.作为筹集资金，向银行申请贷款的依据。3.作为项目主管部门商谈合同、签订协议的依据。4.作为项目进行工程设计、设备订货、施工准备等去、建设前期工作的依据。5.作为项目采用新技术、新材料、新设备研制计划和工业性试验的依据。6.作为环保部门审查项目对环境影响的的依据，并作为向项目建设所在地政府和规划部门申请建设执照的依据。
依据：1.国家有关的发展规划、计划文件，包括对该行业政策中的鼓励、特许、限制、禁止等规定。2.项目主管部门对项目建设要求请示的批复。3.项目建议书及其审批文件。4.双方签订的可行性研究研究合同协议。
5. 拟建地区的环境现状资料。6.试验、试制报告。7.业主与有方面达成的协议。8.国家或地方颁布的有关法规。9.国家有关经济法规。10.国家和地方颁布的与项目建设有关的标准、规范、定额。11.市场调查报告。12主要工艺和设备的技术资料。
内容：1）市场研究与需求分析。2）产品方案与建设规模。3）建厂条件与厂址选择。4）工艺技术方案设计与分析。5）项目的环境保护与劳动安全。6）项目的实施进度安排。7）投资估算与资金筹措。8）财务效益和社会效益。
阶段：1）投资机会研究。2）初步可行性研求预测和拟建规模3）资源、原材料、燃料及公用设施情况。4）设计方案5）建厂条件与厂址方案。6究3）详细可行性研究。
可行性研究报告内容：1）总论2）需）环境保护。7）企业组织、劳动定员和人员培训。8）实施进度建议。9）投资估算和资金筹措。10社会及经济效果评价。
二、建设项目的投资估算
1. 内容 :在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额并测算建设期分年资金使用计划。
2. 作用：1）是项目主管部门审批项目建议书和可行性研究报告的依据之一，对制定项目规划、控制项目规模起参考作用。2）投资估算是项目筹资决策和投资决策的重要依据对于确定融资方式，进行经济评价的进行方案优选起着重要作用。3）是编制初步设计的概算依据。还对初步设计概算起控制作用。
3. 投资估算的编制依据：1）项目建议书、可行性研究报告。2）建设规模、产品方案。3）工程项目一览表。4）设计方案、设计图、主要设备、材料表。5）投资估算指标、概预算定额、材料预算单价、设备价格、运杂费率等。6）同类型建设建设项目的投资经济指标、概预算。7）资金贷款利率，对建设投资的收益率要求。8）当地的费用标准历年的调价系数、现场有关情况。

4. 估算原则：1）深入开展调查研究，掌握第一手资料。2）实事求是的反映投资情况，不弄需作假3）综合考虑设计标准和工程造价两方面的问题，在满足设计功能的前提下，降低成本。4）尽量减少投资估算的误差分析市场变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。5）合理选用造价指标，切忌生搬硬套。
5．投资估算的编制方法
1.资金周转率法：资金周转率=年销售总额/总投资=产品年产量×产品单价/总投资
投资额=产品年产量×产品单价/资金周转率
2.生产能力指数法——又称指数估算法。
C2 = C1（Q2 / Q1）^x *F
C1—已建类似项目投资额。C2—拟建项目投资额。Q1—已建类似项目生产力。Q1—已建类似项目生产力。
① 主要适用于投资与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）增大而减小；
② 一般情况下0<x<1。若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，x取值约在0.6—0.7之间；若是靠增加相同规格设备的数量达到增加生产规模时，x取值约在0.8—0.9之间；F是综合调整系数。
③ 精确度有所提高，一般可控制在±20%以内，且不需详细工程设计资料，只要知道工艺流程及规模即可。
3.分项比例估算法：C=E(1+f1P1+f2P2+f3P3+..................)+I
C—拟建项目投资额。E=根据拟建项目设备清单按当时价格计算的设备费总和。P1，P2，P3=已建项目中建筑及其它工程费用等占设备费的百分比。f1，f2，f3=由于时间因素引起的定额变化的综合系数。I=拟建项目其它费用。（P1“，P2”，P3“=各专业工程费占工艺设备费的百分比）

4.系数估算法——也称因子估算法。
① 简单易行，但精度不高。一般只能用于建议书阶段。
② 国内常见的方法是设备系数法和主体专业系数法，世行投资的项目估算常见朗格系数法；
D=C(1+∑Ki）Kc D—总建设费用，C—主要设备费，Ki—管线，仪表建筑物等项费用的估算系数，
Kc—管理费，合同费应急费等间接费在总估算系数。
朗格系数（KL)法基本原理：分别计算直接成本和间接成本再汇总成建设总成本费用。
KL=(1+∑Ki）Kc
5指标估算法：可用在本阶段和可研阶段，简单易行，适用面广。对一般通用性项目有效，精确度适用。
概念：是根据各种具体的造价指标，进行单位工程投资的估算方法。
6．流动资金的估算：1.分项详细估算法2.扩大指标估算法。
7．建设项目经济评价
1. 内容：指在项目决策阶段的可行性研究和评估中采用现代经济方法。对拟建项目计算期内投入产出的诸多经济因素进行调查，预测，研究，计算，论证，比较，选择，和推荐最佳方案的过程。
2. 财务评价和国民经济评价3经济评价报表，1）基本报表2）辅助报表

2. 经济评价指标：
1）财务盈利能力分析指标：①财务净现值是指项目按基准收益率或设定的贴现率（i0）将各年的净现金流量折现到建设起点（建设期初）的现值之和。亦即项目全部收益现值减去全部支出现值的差额。其表示式为：

式中： ic---基准收益率或设定的折现率；（一般以最低希望收益率作为基准折现率）n—计算期
一般来说，对于单一项目方案而言，若NPV≥0，则项目能够考虑接受。
投资回收期亦称返本期，是指以项目的净收益抵偿全部投资所需的时间。
投资回收期一般从建设开始年算起，也能够从投产开始年算起，但应予以说明。
根据是否考虑资金的时间价值，投资回收期可分为静态投资回收期和动态投资回收期。
（一）静态投资回收期
能够用下列方程式来求解：

式中：CIt ----------- 第t年的现金流入量；
COt ----------- 第t年的现金流出量；
（CI-CO）t ----------- 第t年的净现金流量；
Pt ------------ 静态投资回收期
投资回收期也可由财务现金流量表中累计净现金流量求得，计算公式为：

内部收益率是指建设项目在整个计算期内各年净现金流量的累计折现值等于零时的折现率。
简单地说，是净现值为零时的折现率。
内部收益率可经过下列方程式求解得到：
其判别准则为：设i0是基准折现率
若 IRR≥ic，则项目在经济效果上能够接受；
若 IRR< ic，则项目在经济效果上不能够接受。

（一）投资利润率
投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率。生产期内各年的利润总额变化幅度较大的项目，应计算生产周期平均利润总额与总投资的比率。计算公式为：

投资利润率可根据损益表以及投资计划与资金筹措表中的有关数据计算求得。
（二）投资利税率
投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利税总额或项目生产期内的年平均利税总额与项目总投资的比率。它是考察项目单位投资对国家积累的贡献水平的指标。
计算公式为：

（三）权益投资利润率
权益投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常年份的年利润总额或项目生产期内的年平均利润总额与权益投资的比率。、
其计算公式为：

用投资收益率指标评价投资方案的经济效果，需要与根据同类项目的历史数据及投资者意愿等确定的基准投资收益率作比较。设基准投资收益率为Rb，判别准则为：
若R≥ Rb ，则项目能够考虑接受；R< Rb ，则项目应予以拒绝。

第五章：建设项目设计阶段的造价控制
5.11：设计阶段的划分：1）初步设计阶段2）技术设计阶段3）施工图设计阶段
5.12：工程设计与工程造价的关系：工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，设计是工程建设和控制工程造价的关键，工程造价对设计也有很大的制约作用，在市场经济条件下，归根结低应该说还是经济决定技术，还是财力决定工程规模和建设标准。
5.13：设计方案的优选：技术上是否先进，功能上是否满足需要，经济上是否合理，使用上是否安全可靠。
5.14：设计招标：目的：鼓励竞争、促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。
5.15设计方案竞选。
5.2 运用价值工程优化设计方案
5.21.价值工程的含义：是经过相关领域的协作，对所研究对象的功能与成本进行系统分析不断创新旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术 V=F/C V---价值 F----功能 C----寿命周期成本
5.22价值工程的目的：是以对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能以获得最佳的综合效益。
C=C1+C2 C--寿命周期成本 C1----生产费用 C2----使用费用
5.33提高价值水平途经：1）功能提高，成本不变，2）功能不变，成本降低3）功能提高，成本降低4)功能稍降，成本大降，5）功能大大提高，成本稍有提高。
5.34用价值工程控制造价的要点。1价值工程的分析对象。2作价值分析时应注意的问题
5.4限额设计。
5.41含义：按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。
5.42过程：1）投资分配2）按限额进行初步设计3）施工图设计造价限额4）施工图设计的造价控制
5.43要点：1）严格按建设程序办事2）充分认识设计造价在投资控制中的作用。3）充分重视，认真对待每个设计环节及每项专业设计。4）加强设计审核。5建立设计经济责任。6）施工图设计应尽量吸收施工单位人员的意见，使之符合施工要求。
5.5设计概算的编制，
5.51设计概算内容（三算）建筑工程概算、设备及安装工程概算和工具、器具及生产家具购置费用概算。
5.52作用：1.是国家控制基本假设投资、编制基本建设计划的依据。2.设计方案经济评价与选择的依据3.实行工程投资包干的依据。4.基本建设核算、三算对比。考核建设工程成本和投资效果的依据。
5.53编制方法：1利用概算定额编制设计概算，2.利用概算指标编制设计概算3.利用类似工程预算编制设计概算。（熟悉书91-97例题）
第六章 建设工程项目招投标与合同价格的确定
6.1招标
1. 范围：《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
1) 大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目；
2) 全部或部分使用国家资金投资或国家融资的项目；
3) 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。
任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。
招标的具体规模标准：（包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购） ⑴施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
⑵重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
⑶勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
⑷单项合同估算价低于第⑴、⑵、⑶项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2. 方式：公开招标和邀请招标
*谈判招标——亦称“议标”、“非竞争性招标”，实为一种谈判合同，主要适用于抢险工程、保密工程、不宜进行招标的工程以及依法能够不进行招标的工程项目。
3. 招标工作的组织方式：①业主自行组织：业主具有编制招标文件和组织评标能力；②招标代理机构组织。
招标文件和组织评标能力具体包括：
1) 具有项目法人资格（或者法人资格）；
2) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
3) 有从事同类工程建设项目招标的经验；
4) 设有专门的招标机构或拥有三名以上专职招标业务人员；
5) 熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。
一. 招标文件的组成与内容
建设工程招标文件的组成与内容：①投标须知②合同主要条款③投标文件格式④工程量清单（采用清单计价方式，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单）⑤技术条款⑥设计图纸⑦评标标准和方法⑧投标辅助材料。
主要设备或供货合同的主要部分不得要求或允许分包。
二. 建设工程施工招投标程序（图7-2）
1) 建设工程项目报建：建设工程在项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门报建备案。
2) 提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案；
3) 资格预审文件、招标文件的编制备案；
4) 刊登招标公告或发出投标邀请书
① 《中国建设报》、《中国日报》、《中国经济导报》、中国采购与招标网为依法必须招标的公告媒介。
② 招标人应向三家以上具备承担施工招标项目能力、资信良好的特定法人或其它组织发出投标邀请书。
5) 资格审查
① 资格预审：对潜在投标人，资格预审不合格者不得参加投标。
② 资格后审：开标后对投标人进行的资格审查，后审不合格的投标视作废标处理。
进行资格预审的一般不再进行资格后审。
6) 招标文件发放：招标单位对招标文件如有修改或补充，须在投标截止时间前15日之前，以书面形式通知所有投标单位，并作为招标文件的组成部分。如投标单位对招标文件有疑问或不清的问题需要澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式或投标预备会予以解答。
招标文件开始发出之日至投标截止日期最短不得少于20日.
7) 勘察现场：在投标预备会的前1-2天，招标单位组织所有投标单位踏勘现场，如有疑问应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。
8) 投标答疑会：如以投标答疑会形式进行解答，要以会议纪要形式同时送达所有招标文件的收受人。
开标之前，招标单位不得与任何投标单位代表单独接触并个别解答任何问题。
9) 接受投标书：投标文件截止时间前密封（寄）送达投标地点，签收保存，不得开启。少于3家，重招。
投标截止时间前，投标人能够补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分；
10) 开标、评标、定标：
投标人少于3个的，招标人应重新招标；
中标人确定后，招标人应向其发出书面中标通知书，并同时通知所有未中标投标人中标结果。
依法招标项目，招标人应自确定中标之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。
6.2施工合同
1. 建设工程合同计价模式
1) 总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。
① 固定总价合同
报价较高。固定总价合同的适用条件一般为；
a) 工程投标时的设计深度已达到施工图设计的深度；
b) 规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。可合理遇见各种风险
c) 工程合同期较短（一般为一年以内）。
② 可调总价合同：合同期较长（1年以上）
常见的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。
2) 单价合同
① 单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生过各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。
② 工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非准确工程量；
③ 按合同工期的长短，可分为固定单价合同和可调单价合同。
3) 成本加酬金合同
5. 大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程；
6. 按酬金计算方式不同，合同形式有：A.成本价固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮动酬金合同D.目标成本加奖罚合同
2. 建设工程施工合同类型的选择
1) 工程项目的复杂程度：有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同
2) 工程项目的设计深度：
（表3.2）一般，施工图设计阶段采用总价合同，技术设计单价合同，初步设计阶段采用成本加酬金合同或单价合同
3) 工程施工技术的先进程度
有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用固定总价合同，而应采用成本加酬金合同。
4) 工程施工工期的紧迫程度：有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金合同。
4. 建设工程施工合同示范文本
1. 组成**
1) 协议书
建设工程施工合同文件包括：①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书
2) 通用条款：凡《合同示范文本》内容与《建设工程价款结算暂行办法》不一致之处，以后者为准。
3) 专用条款
4) 附件
6.2 承包合同
1. EPC承包合同的订立
1) 业主在立项后即开始招标。
2) 文件组成：A.合同协议书B.合同专用条件C.合同通用条件D.业主要求E投标要求F.其它如工程量清单
2. EPC合同的履行管理
1) 一般情况下，EPC承包合同不包括地质勘察。
2) 总承包合同一般为总价合同；承包商应支付其为完成合同义务所引起的关税和税收，
一、 建设工程分包合同管理
1. 建设工程施工专业分包合同管理
1) 建设工程施工专业分包合同（示范文本）》内容包括：协议书、通用条款和专用条款三部分；。
2) 专业分包合同的履行管理
① 分包人不能按时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求，并陈述理由。承包人接到请求后的48小时内给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期开工的要求。
② 因非分包人原因导致分包工程不能按期开工，承包人应以书面形式通知分包人推迟开工日期，并赔偿分包人延期开工造成的损失，合同工期相应顺延。
③ 分包人在合同约定的时间内，向承保人报送该阶段已完工作的工程量报告。收到分包人的报告后，承包人应首先对照分包合同工程量清单中的工作项目、单价或价格复核取费的合理性和计算的正确性，以核准该阶段应付给分包人的金额。承包人计量后，将其列入主合同的支付报表一并提交工程师。承包人应在专业分包合同约定的时间内支付分包工程款，逾期支付要计