2022届高考政治一轮复习第四单元发展社会主义市抄济第9课走进社会主义市抄济讲义.doc
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1、第四单元 发展社会主义市场经济第9课走进社会主义市场经济考点展示1.市场经济基本原理:市场与计划;市场调节及其弊端;市场配置资源;市场秩序。2.社会主义市场经济:社会主义市场经济的基本特征;宏观调控。核心考点一市场配置资源1资源配置(1)必要性:由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出,为了满足人类多方面的需要,社会必须合理配置有限的资源。(2)基本手段:计划和市场是资源配置的两种基本手段。2市场配置资源(1)含义:市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(2)方式市场配置资源的三要素是供求、价格、竞争。在市场经济中,生产什么、生产多少
2、、如何生产和为谁生产,主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。(3)优点提醒市场配置资源的第一个优点,是价格机制和供求机制作用的结果;第二个优点,是竞争机制作用的结果。归结起来就是实现资源的优化配置。市场调节实质是价值规律在调节。(4)局限性市场调节不是万能的。市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题(不能调节)。枪支、弹药、爆炸物等物品的生产和流通也不能让市场来调节(不让调节)。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)。原因表现危害自发性价值规律发挥作用与人们追求自身经济利益的行为是自发的,不需要人为引导自发追求经济利益而不择手段如果仅由市场调节,会导致资源
3、配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的趋势“一窝蜂”进入或退出某种商品的生产领域滞后性市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差生产经营决策落后于经济形势的变化3.规范市场秩序(1)必要性:公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)如何规范制度建设完善市场规则:良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则社会信用制
4、度建设:良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策行为约束经济活动参与者要学法尊法守法用法;要树立诚信观念,遵守市场道德提醒市场经济是法制经济,又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线,道德是更高的要求;法律维护市场道德,遵守道德有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。命题揭秘:多以时事材料为背景,考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要观点,命题形式以选择题为主,有时也出现主观题。热考点1市场配置资源的优点典例1(2015全国)2014年11月,国务院召开常务会议,部署加快推进价格改革,缩小政府
5、定价范围,实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在()破除垄断,促进市场竞争扩大生产规模,增加产量 降低商品价格,增加商品销售量以市场价格为信号,引导社会资本投资A B C D答案B解析“缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价”,应突出市场在资源配置中的决定性作用,这样有利于打破垄断,促进竞争,符合题意;“市场化定价”,尊重价值规律,通过价格涨落促进资源的有效利用,引导社会资本投资,符合价格改革的主旨,所以正确。价格改革的目的不是要扩大生产规模,增加产量,故排除;缩小政府定价范围也不等于要“降低商品价格”,故排除。答案选B。跟踪训练1(2014全国)进一步简政放权,深化行政审批制度改
6、革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。2014年2月,国务院批准了注册资本登记制度改革方案,该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路,并提出了一系列措施:放松市场主体准入管制,降低准入门槛;实行注册资本认缴登记制;改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力,最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识,分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。答案放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本,提高企业进入市场的积极性和速度,使市场上企业的数量增加,从而导致供给增加和竞争加大;供给增加意味着商品种类的丰富
7、和数量的增加,有利于满足消费者的多样化需求;竞争加大有利于提高商品质量,降低商品价格,最终使消费者受益。解析要从经济生活角度,围绕市场机制三要素:价格、供求、竞争等方面知识组织分析,结合材料进行针对性分析如何充分发挥市场机制的作用使消费者受益。热考点2市场配置资源的弊端典例2(2016全国甲卷)2012年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了反垄断法,令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明()市场调节存在滞后性企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要
8、发挥政府的作用A B C D答案D解析甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格,这表明市场调节具有自发性而非滞后性,不选;以盈利为经营目的是企业和部分社会组织的特征,错误;司法部属于行政部门,司法部起诉,法院开出罚单,是国家运用法律手段来弥补市场弊端,规范市场秩序,正确。故选D。巧分自发性、盲目性、滞后性(1)自发性:为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗。(2)盲目性:信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见。(3)滞后性:事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见。跟踪训练238元一份的大虾结账时变38元一只。这表明市场调节具有()A竞争性 B盲目性C自发性 D滞后性答案C解析某些经营者从自身眼
9、前利益出发不讲诚信,出现“宰客”现象,这体现了市场调节的自发性。5.规范市场秩序典例3(2014山东高考)电子商务的快速发展,深刻影响着人们的日常生活,成为拉动我国经济增长的新引擎。阅读材料,回答问题。材料当前,网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2013年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示,网络售假问题是网友投诉最多的热点问题之一。运用经济生活知识,分析政府应如何解决材料所示问题。审题与解答审设问知识范围经济生活知识设问指向政府如何规范市场经济秩序审料材有效信息网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展考查知识点政府加强宏观调控,综合运用经济手段、法律手段和必要的行
10、政手段。加强诚信建设,健全社会信用制度写答案(1)加强宏观调控,综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序。(2)加强诚信建设,完善网络信用监督和失信惩戒制度。跟踪训练3粉丝经济泛指架构在粉丝和被关注者关系之上的经营性创收行为,是一种通过提升用户黏性并以口碑营销形式获取经济利益与社会效益的商业运作模式。材料我国的粉丝经济在快速发展的同时,也出现了一些问题:在粉丝经济的巨大诱惑下,有不少第三方服务平台利用微博微信出售虚假粉丝,形成一个倒卖粉丝的灰色经济链条,有可能造成个人信息泄露、盗用他人信息等;还有一些“网红”用说脏话、放大负面情绪“吸睛”等。对此,有分析人士指出,粉丝经济不能
11、只靠资本投入和商业炒作,还要关注社会效益,让粉丝经济成为“正能量经济”。(1)结合材料,从经济生活角度,说明国家应如何解决粉丝经济发展中存在的问题。(2)让粉丝经济成为“正能量经济”需要每一个人的努力。请你就如何做一个正能量粉丝提两条合理化建议。答案(1)健全和完善法律法规和行业准则,规范粉丝经济的发展。加强市场监管,严厉打击粉丝经济领域中的违法违规行为。加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,为粉丝经济的发展创造良好的市场环境。(2)答案示例:为生产经营者提供产品或技术方面的创新性建议。做诚信的消费者,将真实的消费需求提供给商家。整顿和规范市场秩序该知识点是近几年的高频考点,诚信问题是热点中
12、的热点。常见设问方式(1)运用经济生活知识,分析市场秩序混乱的原因。(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取哪些措施?常用答题语言(1)市场秩序混乱的原因从市场经济角度看,市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。从政府角度看,法律法规不健全,社会信用体系不完善,有关部门监管不力。从企业角度看,有的企业不遵守法律法规,不遵守职业道德,诚信缺失。从消费者角度看,有的消费者维权意识差。(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施政府(国家)国家综合运用经济、法律和必要的行政手段,加强国家的宏观调控。加强市场监管,加大对违规经济行为的查处、打击力度;制定并完善相关法律、法规及政策,创造良好的社会环境。
13、切实加强社会诚信建设,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。企业:生产经营者要提高自身素质,提高职业道德,遵纪守法,遵守市场规则,诚实守信,自觉规范自己的经济行为。消费者:消费者要增强维权意识,学法、懂法、守法、用法,提高法律意识,依法维护自身的合法权益。失分点1要消除政府对价格的干预提醒消除政府对价格的干预的说法是不正确的,因为市场调节有缺陷,政府要保持对市场价格的必要干预。矫正训练1(2016海南高考)2015年,中央政府定价范围大幅缩减,定价种类由13种(类)减少到7种(类),减少约46%;具体定价项目由100项减少到20项,减少80%。这一举措的目的是(
14、)完善价格的市场形成机制扩大市场对价格的影响 消除政府对价格的干预稳定市场价格水平A B C D答案A解析缩减政府定价范围的主要目的是进一步发挥价值规律的作用,使市场在价格的形成中发挥主要作用,从而进一步完善价格的市场形成机制,正确;缩减政府定价范围是要扩大市场对价格的影响,正确。消除政府对价格的干预是不正确的,因为市场调节有缺陷,政府要保持对市场价格的必要干预,不选;缩减政府定价范围与稳定市场价格水平无关,不选。故本题答案选A。失分点2政府在资源配置中起决定性作用提醒市场在资源配置中起决定性作用,政府要进行科学的宏观调控。矫正训练2世界各国经验表明,医疗卫生事业的性质决定其改革发展不能只由市
15、场主导,目前大部分国家都采取了政府在医疗卫生领域干预越来越多的方式,充分说明政府在发展医疗卫生事业上不可替代的重要作用。从经济生活角度来看,这表明()只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用单纯的市场调节存在着固有的弱点和缺陷加强国家的宏观调控是社会主义市场经济的必然要求市场不能在资源配置中起决定性作用A B C D答案B解析公共医疗卫生事业的发展,不能只由市场调节,需要国家宏观调控,故符合题意;没有正确理解市场经济的概念和市场机制与宏观调控的关系。核心考点二加强国家宏观调控1社会主义市场经济(1)基本特征(2)优势社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,能够把社会主义基本经济制度的优
16、势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来;能够处理好政府与市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。提醒不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的,无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一。2科学的宏观调控(1)原因:市场调节具有自发性、盲目性、滞后性,客观上需要国家实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。(2)目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(3)手段含义内容地位经济手段国家运用经济政策和规划,通过对经济利益的
17、调整来影响和调节经济活动的措施经济规划和经济政策。包括财政政策、货币政策、产业政策、经济发展战略和规则、收入分配政策等三种手段各有所长,各具特色,相互联系、相互制约、相互补充经济手段、法律手段是主要手段,必要的行政手段是辅助手段法律手段国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动经济立法和经济司法行政手段国家通过行政机构,采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段,来调节和管理经济行政命令、行政指示、行政规章制度和条例3市场调节与宏观调控的关系市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)手段主要通过价格、供求、竞争等来进行经济、法律手段为主,辅之以必要的
18、行政手段地位决定性作用弥补市场机制不足优势及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补闪记命题揭秘:单独考查社会主义市场经济基本特征的高考试题不多。科学的宏观调控及其与市场调节的关系是高考考查的热点。常见考法有:一是列举事例,以体现说明类考查宏观调控的手段;二是引用国家宏观调控措
19、施,以意义影响类考查该措施产生的影响;三是提供经济发展中存在的问题和不足,以方法措施类由学生选择针对性措施。热考点1宏观调控的手段典例1(2014全国)近年来,我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气,PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染,该市政府可采取的经济措施是()A提高燃煤企业排污标准B加强环境保护执法力度C增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广D限制企业和居民对机动车的购买和使用答案C解析本题题眼是“该市政府可采取的经济措施”。提高燃煤企业的排污标准仅仅针对燃煤企业,不能全面解决空气污染问题,而且属于宏观调控的行政手段,
20、A项错误;B项是法律手段,不符合题意;增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广属于经济手段,C项符合题意;D项“限制”的说法错误,排除。根据关键词判断宏观调控手段(1)经济手段的关键词:经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入和支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律手段的关键词有:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段的关键词有:行政命令、指示、规定等。跟踪训练12017年11月4日,第十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了新修订的反不正当竞争法。根据新法,经营者采用刷单、炒作等方式,帮助自己
21、或其他经营者进行虚假宣传或引人误解的商业宣传,情节严重的,最高可处200万元罚款,吊销营业执照。反不正当竞争法的这一修订()是国家运用经济手段规范市场秩序能够杜绝不正当竞争行为的发生有助于社会主义市场经济健康发展有利于保护经营者和消费者的合法权益A B C D答案D解析反不正当竞争法的修订,是国家运用法律手段规范市场秩序,故错误;这一修订,旨在制止不正当竞争行为,但不能“杜绝”,故错误。热考点2市场调节与宏观调控的关系典例2(2015全国)2014年8月,某市政府清理出全部涉企权力5 175项,废止了其中3 301项,对保留的涉企权力向社会全部公开,并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问
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