卫生计生监督协管服务规范第三版解读.pptx
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1、四川省培训班学习解读四川省基本公卫均等化指导中心20170504成都 付清培卫生卫生计生监督计生监督协管协管服务服务规范规范(第三版)(第三版)内容提要第一节、转达第一节、转达国家层面在成都举办的国家基本公共卫生服务规范(第三版)培训班中,关于卫生计生监督协管服务规范的内容。(略)第二节、第二节、对国家规范(第三版)中卫生计生监督协管服务规范内容的学习解读。(与下面的第三节第三节联系学习解读!)。第三节、第三节、结合四川省绩效考核相关指标要求,进行一些相关情况和问题的展示与讨论。第一节国家级培训班相关内容复旦大学陈刚教授的讲解:见幻灯片4-32。44 陈陈 刚刚复旦大学复旦大学 卫生法学与卫生
2、监督教研室卫生法学与卫生监督教研室 副主任副主任卫生部卫生监督体系建设研究卫生部卫生监督体系建设研究 专专 家家卫生部国家基本公共卫生服务项目卫生部国家基本公共卫生服务项目 专家组成员专家组成员卫计委卫生卫计委卫生体制改革专家咨询组体制改革专家咨询组 专专 家家地地 址:上海市医学院路址:上海市医学院路138138号号247247信箱信箱 200032200032联系联系电话电话:13661432703 13661432703 E-mail:微微信号:信号:chengang21212012025 讲解目标讲解目标试图讲清规范 划清卫生计生监督协管的边界做到“到位不越位,帮忙不添乱”6 第三版与
3、第二版的比较第三版与第二版的比较规范的名称不同 卫生监督协管服务规范卫生监督协管服务规范卫生计生监督协管服务规范服务内容总数不变但具体内容发生变化第二版规范(一)食品安全信息报告(二)职业卫生咨询指导(三)饮用水卫生安全巡查(四)学校卫生服务(五)非法行医和非法采供血信息报告第三版规范第三版规范(一)食源性疾病及相关信息一)食源性疾病及相关信息报告报告(二)饮用水卫生安全巡查(三)学校卫生服务(四)非法行医和非法采供血信息报告(五)计划生育相关信息五)计划生育相关信息报告报告几个特别概念卫生监督卫生监督国家卫生行政机关国家卫生行政机关或法律或法律、法规授权的组织、法规授权的组织及其工作人员执行
4、和适用卫生法律、法规和及其工作人员执行和适用卫生法律、法规和规章的规定,对公民、法人和其他组织贯彻规章的规定,对公民、法人和其他组织贯彻卫生法规的情况进行督促检查,处理具体卫卫生法规的情况进行督促检查,处理具体卫生行政事务的活动生行政事务的活动。几个特别概念卫生监督卫生监督手段手段:卫生卫生行政行政机关机关/法律法律法规授权组织法规授权组织贯彻卫生法律规贯彻卫生法律规范、实施卫生监督过程中所采取的措施和方法。范、实施卫生监督过程中所采取的措施和方法。p卫生卫生法制宣传教育法制宣传教育p卫生行政许可卫生行政许可p卫生监督检查卫生监督检查p卫生行政奖励卫生行政奖励p卫生卫生行政处罚行政处罚p卫生行
5、政卫生行政强制强制几个特别概念卫生监督工作开展的严重不平衡性卫生监督工作开展的严重不平衡性 国家省市县卫生监督体系0.5名/万人口 城乡之间、专业之间 卫生监督网底不牢几个特别概念卫生监督协管卫生监督协管乡镇卫生院,社区卫生服务中心(站)、村卫生室等基层医疗卫生机构及其卫生人员在基层卫生监督机构指导下,协助开展巡查(访)、信息收集、信息报告、宣传指导以及调查处置等活动。几个特别概念卫生监督协管服务的目标卫生监督协管服务的目标 充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,解决基层卫生监督相对薄弱的问题,从而建成横向到边、纵向到底,覆盖城乡的卫生监督网络体系,及时发现违反卫生法律法规的行
6、为,保障广大群众公共卫生安全。同时,通过对广大居民的宣传、教育,不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率,提升人民群众疾病防控意识,切实为广大群众提供卫生健康保障。一、服务对象最终对象:辖区内的居民直接对象:各类学校二次供水小区(水箱)农村集中式供水设施非法行医、非法采供血、非法计划生育服务提供者二、服务内容与服务流程(一)食源性疾病及相关信息报告发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,及时报告。(二)饮用水卫生安全巡查(二)饮用水卫生安全巡查协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查,协助开展饮协助卫生计生监督执
7、法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查,协助开展饮用水水质抽检服务,发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培用水水质抽检服务,发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。训。(三)学校卫生服务(三)学校卫生服务协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教
8、师)开展业务培训。(四)非法行医和非法采供血信息报告(四)非法行医和非法采供血信息报告协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访,发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访,发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。报告。(五)计划生育相关信息报告。协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查,协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访,发现相关信息及时报告。2、饮用水饮用水卫生安全卫生安全巡查巡查饮用水饮用水卫生安全卫生安全巡查巡查饮用水饮用水卫生安全卫生安全巡查巡查3、学校卫生服务学校卫生服务3、学校卫生服务学校卫生服务学校
9、学校卫生服务卫生服务4、非法行医和非法采供血信息报告非法行医和非法采供血信息报告四、服务要求四、服务要求(一)县(区)级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定,为基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良好的条件。(二)县(区)卫生计生监督执法机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式,加强对基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管的指导、培训并参与考核评估。1、县县(区)级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理(区)级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定,为基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良好的规定,为基层医疗卫生机构开展卫生计生
10、监督协管工作创造良好的条件条件(一(一)县县(区)级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定,(区)级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定,为基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良好的为基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良好的条件条件四、服务要求四、服务要求(三)乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度,配备专(兼)职人员负责卫生计生监督协管服务工作,明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。(四)要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生计生监督协管服务,及时做好相关工作记录,记录内容应齐全完整、真实准确、
11、书写规范。五、工作指标五、工作指标六、附件六、附件附件附件做规范要求做的事情宣传、巡查、报告不做卫生监督员做的事情许可、监督检查、奖励、处罚、强制许可、监督检查、奖励、处罚、强制请各位多提宝贵意见请各位多提宝贵意见!第二节四川省级培训对国家规范(第三版)中卫生计生监督协管服务规范内容的解读:见幻灯片34-37。一、服务对象最终对象:辖区内的居民直接对象对象:县级(含)以上卫生计生执法监督机构明确要求基层进行协管的对象;卫生计生监督协管服务规范写明的协管对象。包括:发现或者怀疑有食源性疾病、食品污染的线索和事件的个人和机构个人和机构(如“就诊居民”、“社区家庭”、“单位”等是他们有报告就被动受理
12、;学校、供水单位、公私医疗单位(个体)等是巡查发现后的主动受理)。是法定传染病者就按法定传染病报告,非法定传染病者就报县级监督执法机构!)各类学校各类学校(包括学校供水、学校卫生)(城市)二次供水小区二次供水小区(水箱)和(农村)集中式供水设施集中式供水设施 非法行医非法行医、非法采供血非法采供血(个人、机构无证行医和采供血;合法机构内出现违规非法行医、采供血情况)非法计划生育服务提供者非法计划生育服务提供者(个人、机构无证行医人流等;合法机构内出现违规非法人流、胎儿性别鉴定等情况)。二、服务内容与流程(回见陈刚教授的PPT)并见规范中的相关文字描述。三、服务要求(回见陈刚教授的PPT)并见规
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- 卫生 计生 监督 协管 服务 规范 第三 解读
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