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行政管理学自考复习提纲

资料仅供参考
1、行政管理学中最基本最核心的概念是行政管理
2、提出了立法权，行政权和司法权分立的思想，即政治学上著名的《三权分立》或称“分权
制衡”原则的是法国的孟德斯鸠
3、一种管理活动是不是行政管理，首先应看其管理主体
4、美国第一本大学教科书是《行政学导论.
5、“行政学”一词，最早由德国学者史坦因在1865年提出，当时主要是指行政法学
6、19 美国的FW泰罗发表了《科学管理》一书，提出了其著名的科学管理理论
7、最早把复杂的行政要素归纳为组织原理，人事行政，财务行政，行政法规四大部分的行
政学著作是《行政学导论》
8、为传统的行政组织理论奠定了基础的是官僚制理论
9、开创了行政决策理论研究的先河，是决策学派的行政理论在美国行政管理理论中占有重
要地位的学术著作是赫伯特A西蒙的《行政行为：行政组织中决策程序的研究》
10、主要以美国学者赫伯特A西蒙的行政理论为代表的学派是决策理论学派
11、西蒙的行政决策理论，不但研究了行政组织决策的程序问题，而且还修正了传统的理性
决策准则，提出了所谓的“满意”决策准则，因此，其理论被称为有限理性决策理论
12、后现代公共行政理论的核心概念是它所说的“公共能量场”
13、1984年8月，由国务院办公厅和劳动人事部联合发起召开了全国性的行政管理学研讨会
，并正式宣布着手筹备建立中国行政管理学会，自此以后，行政管理学在中国得到了迅速的
恢复和发展。
14、理论联系实际的基本形式是“实践----理论-----实践”
15、在20世纪40年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是规范研究法
16、在研究和学习行政管理学的具体方法中，强调在研究过程中只注重对事实的描述、而回
避事实背后的规律的方法是实证方法
17、在现代管理学，法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的一种方法是案例方法
第二章
1、系统，环境这两个基本概念得以产生的理论前提是“边界”
2、在全面理解行政环境这一概念时，要想确定行政环境的构成，首先就必须界定特定行政
系统的边界
3、下列选项中，不属于行政环境中不可见的情势因素的是政府机构
4、微观行政环境因素对行政管理活动的影响是最直接的
5、对具体行政行为的影响最真实，直接和实在的是微观行政环境
6、高斯发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题
7、经过系统的运用生态学理论和方法来分析社会环境因素与公共行政之间的相互影响，建
立起较为系统的行政生态学理论体系的著作是《行政生态学》
8、社会环境中最基本的因素是经济环境
9、一个国家的社会中生产能力与国民财富总量是指该国行政系统中的经济力量环境因素
10、雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是社会分工与专业化发展程度
11、当今世界主要国家大多数实行“科教兴国”或类似的科技发展政策，这一现象体现了行
政系统对社会科学技术水平的推动作用
12、“受限市场模式”的主要特点是价格的不可决
13、下列有关行政管理的政治环境，说法正确的是政治环境是能够对行政系统的产生，存在
，运行与发展过程产生直接或间接影响的各种社会政治因素的集合
14、对于行政系统政治环境的构成，狭义说和广义说的主要区别是是否包含法律制度
15、决定实际的权力布局及权力主体间真实互动关系的是制度的实际运行状态
16、20世纪70年代中后期开始，席卷全球的新公共管理运动普遍包含的一项内容是公共权
力的社会化发展趋势
17、在不同社会，团体组织对行政系统的影响不一样，在现代社会里，把持政府或政治权
力的往往是社会团体
18、实际上，一个社会政治生活民主化程度的代名词是社会流通性
19、中国长期难以真正实现依法行政的一个根本原因是行政组织很少受人大及司法机关的影
响与控制
20、美国学者阿尔蒙首先比较系统的提出“政治文化”这一概念，下列属于这个概念中的
观点的是政治文化是特定社会政治系统的文化心理层面或文化环境因素的总和
第三章
1、德国社会学家马克斯 韦伯对权力的经典定义是权力意味着一种社会关系里哪怕是遇到反
对也能贯彻自己意志的任何机会，不论这种机会是建立在什么基础之上。
2、可被主体转交她人行使的权力是本原性权力
3、国家权力属于权力类型中的公共权力
4、行政权力起源于人类社会的组织分工
5、古代封建国家的政治统治的维持在很大程度上是依靠宗法制度
6、被马克斯 韦伯称为“卡里斯玛”权威的是传统行政权力与宗教迷信权力的结合
7、现代行政权力的特征是与现代工业社会相适应
8、现代民主理论认为，现代民主政治的核心是主权在民
9、政府及其权力存在的惟一合法根据是人民的授权
10、认为行政权力所依赖的社会资源包括信任、认同、制裁和合法性四个方面的学者是西蒙
11、明确提出“国家的本质特征，是和人民大众分离的公共权力”是学者是恩格斯
12、从总体上来说，行政权力是一种执行性权力
13、公共利益的归宿是普遍的个体利益
14、正确处理行政权力与行政责任之间关系的一个基本原则是权力等于责任
15、单一制国家的典型是英国
16、在西方发达国家，导致地方分权的重要因素是政治民主化的发展
17、在20世纪50年代，中国第一个五年计划期间，中央在财政管理方面实行的办法是“
统一领导，划分收支，分级管理”
18、中国中央与地方在财政关系上正式实行分税制始于1994年
19、标志着中国的干部人事管理开始走上法制轨道的是1993年国务院发布了《国家公务员
暂行条例》，并开始推行国家公务员制度
第四章
1、从政府履行职责的方式和在国家及社会生活中所起的作用
2、既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是行政职能
3、从某种意义上说，行政职能更多的表现一种社会公共管理职能
4、行政职能首先表现为国家行政机关依法履行的职责
5、相对于立法职能而言，行政职能表现为执行国家意志的管理方面的职能
6、古德诺指出，政治是国家意志的表示，行政是国家意志的执行
7、在现代社会中，国家的行政职能与立法职能、司法职能区别开来，行政职能具有明显的
执行性质
8、行政职能被划分为政治职能和社会管理职能所依据的是它的性质
9、政府行政系统赖以生存与发展的前提条件是对行政职能及时作出调整
10、“守夜人”政府时期指的是弱势政府时期
11、以“经济”假设为理论基础，提出“自私的动机，私有的企业，竞争的市场”是自由经
济制度三要素的是古典自由主义的代表人物亚当 斯密
12、下列不属于弱势政府时期美国政府行政职能体现的是1846年废除“谷物条例’.结束农业
保护政策
13、1890年，美国颁布了第一个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》，确立了“任何以托拉斯或其
她形式的契约，合并或者限制贸易的共谋均属非法“
14、标志着自由放任经济理论破产和“守夜人“政府终结的事件是1929—1933年经济大危机
15、凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府对经济生活的全面干预，于1936年出版了其
理论的奠基作《就业，利息和货币通论》
16、从20世纪30年代开始，各主要西方市场经济国家都加强了政府干预，经过财政政策、
货币政策，产业政策等手段，对经济生活进行宏观调控
17、弱势政府时期，对具有自然垄断性质的公用事业，美国一般采用的方法是价格管制和
利润管制
18、外部不经济是指某一企业的经济活动造成了经济损失但不承担成本的情况
19、1945年，英国率先在《贝佛里奇报告》的基础上，制度实施了失业保险，工业伤亡等一
系列社会立法，为西欧各国提供了一个普遍的模式
20、下列属于自由主义伦敦学派代表人物的是哈耶克、罗宾斯
21、新自由主义经济理论中理想预期学派的代表人物是卢卡斯
22、新自由主义经济理论的公共选择学派的代表人物是布坎南
23、下列属于供给学派代表人物的是拉佛尔、费尔德斯坦
24、20世纪70年代末80年代初，在新自由主义经济理论指导下，西方各国普遍开展了行
政改革，其核心是将大量原由政府承担的职能交给市场和社会，集中精力和财力把该管的事管好
25、政治体制和行政管理体制改革的重要内容是转变行政职能
26、构成行政职能的要素主要有职责范围和作用程度
27、在市场经济条件下，政府在社会管理方面的基本职能就是组织“公共物品”的供给，管
理好社会公共事务，改变计划体制下由政府包办一切的状况。
第五章
第一章
1、从西方的学术传统来看，“行政”大致有哪几种解释
2、简述行政管理学与公共管理学之间的联系和区别
3、简述行政管理学的研究内容与范围
4、为什么说西方行政管理学在19实际末20实际初产生并不是偶然的，而是有其历史的必然性
5、简述古典学派行政管理学理论成就的重要意义
6、为什么说行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的
综合应用学科
7、试述研究和学习行政管理学的意义
第二章
1、简述行政环境的内涵
2、雷格斯的行政生态学模式理论中，三种社会形态的差别主要体现在哪里
3、根据雷格斯的理论，在“过渡型”社会里，行政行为有哪些特点
4、简述经济力量及其对行政管理的影响
5、简述社会经济结构及其对行政管理的影响
6、中国当前社会生产力发展水平较低，主要表现在哪些方面
7、简述政党组织对行政系统施加影响的途径
8、简述中国共产党对行政系统的影响
9、试述行政环境的类型
10、试述政治环境的主要因素及它们各自的含义与内容
11、分析中国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响
第三章
1、依据不同的标准，权力可划分为哪些类型
2、简述传统行政权力缺乏法治的主要表现
3、简述马克斯 韦伯概括的现代官僚制度的特征
4、简述行政权力的具体来源
5、简述行政权力的公共性
6、简述行政权力的有限性的体现
7、简述公共利益
8、为什么说公共利益作为行政权力的价值取向主要体现在行政权力运作上
9、如何实现中央与地方利益分配的合理化
10、简述改革中央政府与地方政府关系的具体内容
11、与传统行政权力相比，现代行政权力有哪些不同特点
第四章
1、简述行政职能的含义
2、改革开放前，中国“全能主义”职能模式主要有哪些弊端
3、如何才能理顺中央和地方、上级和下级的职能关系
4、如何理顺政府内部个职能部门的关系
5、试述研究行政职能的意义
6、试述新自由主义经济理论的主要观点
7、为促进进一步开放和全面融入世界经济主流，中国政府必须在世贸规则框架下对自
身职能进行调整，其调整的内容包括哪些
第五章
1、简述行政管理机构的含义
2、行政管理机构设置的程序主要有哪些基本环节
3、简述中国的编制管理机构的职能管理的主要内容
4、简述各国缩减政府机构的政策工具和途径
5、简述 中国国务院机构改革的重点
6、中国多次行政管理机构改革的经验有哪些
7、试述行政管理机构的职能划分
8、试述中国行政管理机构设置的具体程序
第六章
1、简述公共事务和私人事务的联系与区别
2、如何理解政府内部行政管理事务
3、简述社会公共行政管理事务
4、简述人事行政管理的含义
5、简述国家预算的程序和内容
6、简述政府财政部门对会计工作管理的主要内容
7、简述中国现行的审计机关的审计内容
8、简述后勤行政管理及其主要事务内容
9、有效提高会议质量的措施有哪些
10、简述中国机关档案管理制度的特征
11、简述信访工作的主要内容
12、简述经济行政管理及其类型
13、简述国有资产的存在形态
14、简述国防行政管理的主要内容
15、简述中国司法行政管理职能部的任务和职责
16、简述公安行政管理事务的内容
17、简述文化行政管理的含义
18、当前中国民政行政管理事务的内容是什么
19、试述国家公务员职业发展和保障制度及其各构成要素的概念
20、联系实际，谈谈在社会主义市场经济下后勤行政管理改革的基本趋势
21、试分析文件工作管理的主要内容
22、联系实际，分析中国政府，对经济进行宏观调控的内容与措施
23、试述外事行政管理的内容
第七章
1、简述行政管理行为的含义与特点
2、为什么说行政管理行为是群体行为
3、简述行政管理行为的分类
4、简述行政组织体制的分类
5、简述首长制的含义及其优缺点
6、简述委员会制的含义及其优缺点
7、中国行政首长负责制的特点是什么
8、分别简述集权制和分权制的优缺点
9、如何正确区分功能正常的冲突与功能失调的冲突
10、简述行政组织结构的变革趋势
11、简述行政组织权力分配关系的变革趋势
12、简述领导的含义及其构成要素
13、比较重人式、重事式、人事并重式三种领导方式的利弊
14、如何正确认识行政沟通的必要性
15、简述行政沟通的种类和基本形态
16、简述单向沟通和双向沟通各自的优缺点
17、简述行政沟经过程及其各个阶段
18、试述行政组织中存在的冲突及其类型
19、联系实际谈谈解决行政组织冲突的主要方式
第八章
1、简述行政管理过程的含义和特点
2、为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容
3、简述决策和行政决策的含义
4、简述行政决策的特点
5、简述混合扫描决策理论模式的优缺点
6、简述行政决策的基本程序
7、简述成本—收益评估方法的特征
8、行政执行有什么具体特征
9、计划可分为哪几个层次，请分别概述其含义和内容
10、简述制定计划的步骤
11、在行政执行动员时应注意些什么
12、简述行政指挥包含的内容
13、简述行政协调的方法
14、简述行政执行控制系统的基本要素
15、简述行政监督的概念及其重要意义
16、简述行政监督的特点
17、简述一般监督的分类
18、试述行政决策的理论模式
19、试述行政监督方式
第九章
1、简述行政方法的含义
2、简述行政方法的利弊
3、简述经济方法的含义
4、简述经济方法的利弊
5、简述法律方法的含义
6、简述法律方法的利弊
7、国外行为科学学者对行为激励问题提出的激励理论有哪些
8、简述电子政务应符合的条件
9、简述电子政务的特点
10、简述电子政务的功能
11、简述电子政务方式下集散管理的形成
12、试述电子政务迅速发展的原因
13、试述电子政务的内容
14、试述中国电子政务的发展及其趋势
第十章
1、如何理解行政管理规范的含义
2、简述行政法律规范的概念和特征
3、简述行政道德规范的概念和特征
4、简述行政法律规范的内容构成
5、简述行政道德规范的内容构成
6、简述以德行政的概念和内容
7、简述以德行政的意义
8、在中国行政管理中，为什么要将依法行政与以德行政相结合
9、试述依法行政是推动和深化行政管理体制改革的重要力量与有效途径
第十一章
1、简述行政绩效评估的含义及特点
2、简述绩效评估报告的内容
3、简述行政绩效评估的信息收集方法
4、简述保证公民意见调查准确性的方法
5、简述成本—收益分析方法的优势及其操作步骤
6、简述成本------效益评估方法的特征
7、威尔逊认为政府不如企业有效的原因是什么
8、奥尔森认为政府管理部门与私营企业的不同点是什么
9、如何建立完善的信息系统
10、试述行政绩效评估的定量测定方法
11、试述克服行政绩效制约因素的途径
第十二章
1、简述行政发展的含义
2、简述英美行政发展模式的改革方式和特征
3、简述西方行政发展的共同特征
4、行政改革为什么要注重专家咨询与改革方案的论证
5、试述内源式行政发展模式与外源式行政发展模式的不同