有限公司招标管理规定.doc
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1、有限公司招标管理规定242020年4月19日文档仅供参考xxxxxxxx有限公司招标管理规定第一章 总 则第一条 为规范公司的招标活动,加强对外招标业务的监管,引入竞争机制,有效降低成本,保护公司利益,依据中华人民共和国招标投标法以及参照康佳集团招标管理办法相关规定,结合公司业务状况,特制定本管理规定。第二条 适用范围公司在对外采购时进行的招标活动,本处招标指广泛意义上的招标,具体包括严格法律意义的招标(简称“法定招标”)、竞争性价格谈判(简称“竞价谈判”),本处所指招标、开标、评标及中标等相关概念,如果没有特指,一律为广泛意义上的招标。第三条 定义法定招标:指采购方严格按照国家法律的规定,根
2、据国家的规定程序组织相关活动,并经过投标人的一次性报价决定中标人。竞价谈判:指按照项目的具体情况,由采购方事先确定竞价程序和相关标准,组织三家以上的竞价人进行保密性报价,必要时能够重新多轮现场报价或者价格谈判,根据最后一轮的报价情况选择最优者作为中选人。第四条 原则和目的招标活动应当遵循“公开、公平、公正、诚信”的原则进行。招标目的:鼓励竞争,择优中标,运用经济和法律手段,对招标项目实行合同制管理。第五条 “法定招标”适用于中华人民共和国招标投标法的相关规定。第二章 基本规定第六条 下列项目要进行招标:(1)新建工程的设计、施工、监理;(2)工程装修项目;(3)工程改造项目;(4)生产设备的引
3、进(包括使用政府贷款、援助资金的项目);(5)国内运输承运;(6)海外运输承运; (7)促销、宣传、广告制品的制作、印刷等业务; (8)市场推广策划方案;(9)低值易耗品、办公用品的采购;(10)生产废品出售;(11)公司办公会决定招标的项目;(12)董事会或其它要求进行招标的项目;(13)法律规定必须招标的其它项目。(14)其它能够经过招标方式选择最优方案的项目。第七条 上述各项目,单项采购总金额在30万元以上(含30万元)的项目必须进行招标;单项交易总金额在10万元以上(含10万元) 30万以下的项目原则上要求进行招标。 单项交易金额虽未达到上述金额,但同类采购年度总金额预计超过30万元的
4、常规采购项目,应该进行招标。第八条 单项交易总金额在10万元以下或者需求紧急的项目,能够采取询价比价采购、压价谈判等方式进行,但仍须遵循公开、公平、公正的原则。第九条 招标项目属于公司各职能部门、各生产厂业务的应以公司名义对外招标。第十条 在招标时,禁止以下的行为:(1)将应招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标;(2)非法干预和影响发标、评标、中标的过程和结果;(3)私自透露招标活动中小组的决议、规则、标底或者其它相关信息;(4)完成招标项目所确定的采购数量后,非经招标小组允许,继续进行采购的;(5)其它违反招标原则和精神的行为。第三章 操作流程第一节 组 织 招 标一、成立招标小组第
5、十一条招标项目申报核准后,由申请招标单位组建招标小组,小组成员原则上包括:成员来源:公司内部人员:公司总经理或公司主管领导、申请招标单位的第一负责人、党总支纪律检查委员、综合管理部、财务部的业务主管以及公司内部的专业技术人员公司外部人员:集团公司纪委、法务办等相关负责人,外聘专业人员成员人数:一般控制在5-7人以上的单数(其中技术性招投标项目的专业、技术人员人数占三分之二以上)。单项交易金额在10万元以上(含10万元)30万元以下原则上要求进行招标的项目,可由公司内部人员组成招标小组,进行招标。其它的标的太大或技术要求太高,本公司能力不及的,可委托招标代理机构代为招标。第十二条招标小组应对招标
6、活动的全程工作负责,下列重大决策由招标小组集体决定,并形成文字记录存档备查。(1)发标对象的确定即供应商资格审查与确定;(2)招标方式的确定;(3)审核重要招标文件的编制;(4)标底及评标办法的确定;(5)中标人的确定。招标单位必须严格执行招标小组形成的各项决议。否则,将追究相关人员的相应纪律或法律责任。第十三条招标小组各成员的具体职责如下:(1)申请招标单位的第一负责人对招标活动的全过程(包括组织招标、招标文件编制、评标、定标、签订合同、项目实施、跟踪、监管、验收、归档全过程)负全部责任;(2)党总支纪检委员负责招标项目全过程的监督;(3)综合管理部负责招标合同审核、招标事务申报、招标会议联
7、络及相关记录。;(4)财务部负责招标项目资金审核、招标财务风险控制、招标保证金管理及招标财务数据处理。(5)专业、技术人员或外聘专业人员负责技术评审。二、招标方式第十四条招标方式包括公开招标和邀请招标,具体选择由招标小组根据招标项目的性质和综合招标成本等各方面因素确定。1、公开招标,指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。可经过在媒体上刊登公告,或在互联网等媒介公开发布信息的方式进行。2、邀请招标,指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。邀请招标的特定对象至少在三个以上,且必须是具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其它组织。如一些标的较小的技改项目、装
8、修项目,且有过良好合作经历的,或不适宜公开招标的,经招标小组同意,可采取邀请招标的方式。由于业务特殊需要(如部分废品处理),向自然人招标更符合公司利益的,经公司总经理书面批准后,能够向自然人进行招标。第十五条招标公告、投标邀请书应当载明招标单位的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法和截止投标的时间等事项。招标单位在招标公告或者投标邀请书中能够要求潜在投标人提供有关资格证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查,必要时可进行实地勘察。三、招标文件的编制第十六条招标单位负责编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的性质(“招标”或“竞价”)、项目的规模和采购数量
9、、技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、投标文件要求、投标保证金的数量及形式约定以及评标标准、具体的定标方式(当场定标或评议后定标)、招标标的物的质量标准、项目履行期限要求、付款方式等所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款。第十七条 招标小组召开预备会,对前条所编制之文件进行审查、讨论、核实并确定。第十八条招标单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应以书面形式提前通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。第十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,能够补充、修改或撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的
10、组成部分。第二十条 招标单位向潜在投标人发出的招标文件,其中应包括xxxxxxxx有限公司正当交易保证协议,以便中标时作为双方签订合同的有效附件。四、其它事项第二十一条 招标单位应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,一般最短不得少于五日。第二十二条 招标文件要求投标人提交投标保证金的(一般为招标项目总金额的1%5%之间),投标人应在开标前交付,否则视为自动放弃投标机会。开标后,对未中标者,招标单位须立即退还投标保证金。中标人的投标保证金在签订合同后可选择退回或转为合同履约保证金,如选择退回的,应另行提供合同履约保证金(一般为项目总金
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