浅议农村财务公开问题及对策.docx
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1、浅议农村财务公开问题及对策摘要农村财务是我国农村建设的重要方面,村级财务问题关系到农村及社会稳定的大局。本文在分析我国农村财务公开现状的基础上,指出目前存在的问题及原因,并针对存在的问题提出了合理的解决方案。关键词农村财务财务公开财务监督一、引言农村财务问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题之一。近几年农村群众上访,干群矛盾激化,大多起源于财务问题,这些问题与当前农村财务会计监督体系不健全,监督措施不力有直接关系。财务公开是村集体实行民主监督管理的重要组成部分。二、农村财务公开的意义所谓财务公开,就是村集体应以便于群众理解和接受的形式,将其财务活动情况及其有关账目,定期如实地向全体干部群
2、众公开,接受群众监督。公开的目的是为了促进民主管理、民主监督。一方面是要把村集体经济的重大事情交给村民讨论,集中群众的正确意见和智慧,提高决策的民主化、科学化水平,另一方面是让农民群众对集体财务活动实行有效的监督,促进基层干部廉洁自律,勤政为民。以财务公开带头,建立起一整套民主理财、民主决策机制,积极推进农村其他工作的民主化,公开化。三、农村财务公开的现状目前,各地都在积极探索适合于本地实际情况的民主理财方式,财务公开工作在公开的时间、内容、形式和程序等方面都逐步趋于完善、合理、客观、真实,农村集体财务管理和财务公开工作初步走上法制化、制度化轨道。有些地方还专门出台了农村集体财务公开制度。一些
3、地方针对存在的财务不公开、假公开等问题,制定了责任追究制度,把开展财务公开工作的情况列入乡、村干部考核的内容。农村财务公开民主理财规范了村级财务,节约了开支,增加了农村集体经济资金积累,促进了集体经济发展,杜绝了财务漏洞,对维护农民利益,管好农村集体资产发挥了重要作用。四、当前农村财务公开存在的主要问题农村财务公开虽然取得一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题,其主要表现在以下几个方面:第一,会计人员任免随意,会计交接不规范,致使不能有效地依法履行会计职责,有的村庄甚至不按规定办理会计交接,造成许多遗留问题,严重影响了财务会计工作的连续性。账目不清,不按规定设账、记账、对账、报账;不按规定整理保
4、管会计档案,许多会计资料丢失、损坏;支出缺乏审批、审查程序,支出随意性大,不合规不合理支出多,而且单据极不规范;村账中白条入库的现象较为普遍;非生产性开支、招待费支出严重;乱收乱罚乱支,收入不入账,私设“小金库”等问题相当普遍。影响了财务管理工作的正常运行,加大了财务公开的难度。第二,农村财务监督机制不够健全。财务监控制度落实不到位,民主理财工作滞后。现在有些村还没有成立民主理财小组,许多行政村虽然设立有内部民主理财机构,但是该机构没有发挥应有的监督作用。由于人员设置和素质方面的原因,工作也不正常。有些地方群众监督成为虚设,部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解,民主管理和监督流于形式。有的
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