荒山综合开发生态园建设项目可行性研究报告.doc
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1、荒山综合开发生态园建设项目可行性研究汇报 荒山综合开发生态园建设项目 可行性研究汇报 概 述 *荒山综合开发有限责任企业充分利用对现有山体天然次生林、古洞群、荒坡、水库综合开发,以立体经营模式进行综合开发建设,经过对企业已经实施杏园和水库项目建设,将整个生态园区划分为山野生态区、天然次生林区、游乐农场、古洞群、综合游乐区、无公害水果观光采摘区、接待区等,并进行相关综合开发与治理。本期项目总投资9021 万元。经过本项目建设,将使该治理区域自然景观得到全方面开发和完善,并推进该区域及其周围城区、农村生态环境改进、实现可连续发展。 项目概况 1、 项目名称:荒山综合开发生态园建设项目 2、 建设地
2、址:某县管桥镇西南部沈峪 3、 承接单位:某县某荒山综合开发有限责任企业 4、 项目责任人:某 第一章 项目建设背景与必要性 一、项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 生态旅游农业是一个兴起于20世纪60年代具备休闲、娱乐、求知、教育功效产业。在一定社会经济条件下,它是将农业景观、生态景观、田园风光景观深层次开发与旅游业延伸交叉形成新型农业开发模式。 党中央、国务院发出建设社会主义新农村号召,这是全方面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面战略举措,也是发展农村生产力、惠及最广大农民群众民心工程。建设新农村,正在成为各级党政工作主旋律。旅游业区分于其余行业一个主要特点在于:旅游业具备
3、很强综合性、依靠性和包容性,旅游业发展每一个阶段,都与党政中心工作紧密相连,相得益彰。国家旅游局围绕主旋律,抓住新机遇,审时度势,科学决议,将全国旅游主题确定为中国乡村游,顺应大势,及时提出:旅游业向农村挺进。这是我国旅游业进入战略提升期采取重大举措。 乡村旅游热兴起,对于推进农村致富奔小康,促进农村精神文明建设、提升地方整体形象、推进社会主义新农村建设,具备极为主要意义。所以,本项目建设符合国家产业政策和行业发展规划。 二、项目建设属生态环境保护产业,符合时代发展。 1、 中国全方面实施可连续发展战略,为建设生态县带来了机遇。党十五大把可连续发展确立为一项基本战略,国务院先后同意琼、吉、黑、
4、陕四省进行生态省试点,国内一些地域在建设生态区域、发展绿色产业上主动探索并积累了可资借鉴经验。正在实施西部大开发战略把加强基础设施和生态环境建设摆在突出位置,也对我们建设生态县起到了促进作用。 2、 安徽省生态省建设全方面推进,为我们提供了政策保障。省委、省政府审时度势,做出了建设生态省、发展生态环境保护型效益经济战略决议,并将在规划、政策、投入等方面采取一系列扶持性方法。三、项目建设必要性 1、 生态旅游是人们正日渐追求时尚 生态农业是遵照生态经济学规律进行经营和管理集约化农业体系,其最终目标是实现社会、经济、生态三个效益统一。旅游业作为朝阳产业,已成为国民经济主要支柱。而将二者融于一体、富
5、含科技含量高科技生态旅游农业则成为热点,大有发展前途。 2、 项目建设是农业和农村经济连续发展需要 党十五大汇报指出:“我国是人口众多、资源相对不足国家,在当代化建设中必须实施可连续发展战略。坚持计划生育和保护环境基本国策,正确处理经济发展同人口、资源、环境关系。”建立可连续发展经济体系、社会体系和保持与之相适应可连续利用资源和环境基础,是我国可连续发展战略目标。坚持走经济、社会、人口、资源和环境相互协调,兼顾当代人和子孙后代利益可连续发展道路,这不不过历史必定,也是我们这一代人对未来应切实担负起责任。我国现有多个生态农业示范点,覆盖面积达600万公顷。其中绝大多数,年度粮食总产增产1015%
6、 ,农民人均收入高于当地平均水平 1012% ,示范区内生态环境有显著改进。由此可见,建立和发展生态农业,是我国农业发展必由之路。 3、 促进资源合理利用,发展生态农业是中国农业重大战略选择实现可连续发展,必须合理利用资源,坚持资源开发与节约并举。我们必须坚持资源开发和节约并举,把节约放在首位,尽快转变经济增加方式,变粗放经营为集约经营;在生产、建设、流通、消费等各个领域,都必须节水、节地、节能、节材、节粮,千方百计降低资源占用与消耗;依靠科技进步,提升生产工艺水平,大幅度提升能源、原材料利用率;建立资源核实体系,完善资源管理体系,实现资源合理配置和连续利用。我们是发展中社会主义国家,党中央明
7、确地把合理利用自然资源、保持良好生态环境与严格控制人口增加作为发展农业、进行农村改革与发展三大前提。1994年,我国制订了中国二十一世纪议程,成为今后农业可连续发展纲领性文件。这些具备战略意义决议,是对古今中外农业发展经验教训科学总结,是对人与自然关系认识上一次新飞跃,即由把自然界视为取之不尽、用之不竭“奴隶” 而加以无情地“掠夺”和“索取”,进入人与环境、资源之间协调相处,荣损与共,相依为命,共同发展新时期,有些人称之为生态时代。 5、环境保护需要 生态与经济协调发展,是当今国际社会普遍关注重大问题,也是人类生存和社会前进永恒主题。它已成为当今世界农业发展乃至社会发展重大战略问题。环境保护是
8、我国必须长久坚持一项基本国策。我国基本国情表明,在人均资源有限,人口不停增加,生态环境压力日益加剧情况下,我们决不能再延续过去那种过分索取资源,高消耗、高排放,先污染后治理传统发展模式,应努力寻求一条经济发展与环境相互协调可连续发展道路。 四、项目建设提出依据 某县沈峪生态园是由某县某荒山综合开发有限责任企业投资规划建设,天然次生林、无公害蔬菜栽培、餐饮、观光、休闲于一体,规模化、多功效生态观光农业园区。 作为某县沈峪生态园前身某县某荒山综合开发有限责任企业是某于 年承包荒山荒坡4600 亩土地基础上逐步发展壮大而成,现已拥有资产1500 余万元。自 年以来,以愚公移山精神,劈山开石,修筑梯田
9、,一句“先易后难,先低后高”标准,栽植了杏1560 亩,石榴200 亩,樱桃200 亩,中华寿桃800 亩,李子200 亩,雪枣200 亩。 年成立了某县某荒山综合开发有限责任企业,并与永堌镇王山窝行政村订立了1500 亩金太阳杏改造协议,建立基地,企业荒山开发总面积达8600 亩。 该企业经果林种植区于 年被认定为“安徽省无公害农产品产地”。 为愈加好地示范、带动更多山区农民走上致富路,某长久为当地村民无偿提供金太阳杏等苗木,并在技术、管理、果品销售等方面无偿提供支持。 年,该企业成立某县干杂果产销一体化服务中心,会员超出 200 人。该企业发展、壮大,为我县东南山区荒山、荒坡综合开发建设,
10、起到了不可估量示范效应。 初,企业经理某同志数次到县林业局找关于领导说明要高标准建立农业生态园区构想,几位领导对某大胆构想都表示了极大赞同,并决定给与大力支持与帮助。于11月由武汉园林设计院完成规划建设任务。至此,沈峪生态园项目建设工作正式开启。 第二章 市场分析一、项目建设将推进项目区可连续友好发展 1、 纵观乡村旅游,在欧美发达国家已经有百年以上历史,具备相当规模和水平。在我国,春赏花、夏耕耘、秋摘果、冬随俗,向来为文人墨客所向往和钟情。近年来,以乡村人居、民俗风情、田园风光、农业生产及其自然环境为基础旅游活动在广大农村普遍开展,深受游客青睐,众多回头客对乡村游乐此不疲。住农家房、吃农家饭
11、、干农家活、随农家俗、交农家友,正在成为旅游新时尚。全球绿色文明蓬勃兴起,对发展生态经济提出了要求。进入二十一世纪,全球社会生产和生活方式正在发生深刻改变,可连续发展成为世界各国共识,绿色消费成为人们普遍追求,生态区域已被国内外众多地域确定为战略目标。伴随中国加入WTO ,关税壁垒被打破,绿色壁垒开始成为国际贸易中刚性制约,这将促使中国必须重视发展绿色产业和绿色产品,并加紧与国际通例、国际标准接轨,绿色文明将渗透到中国经济社会生活方方面面。 2、 丰富资源和良好生态条件。项目区属于淮北平原,处于上海经济区、中原经济区与陇海经济交汇地带,是国家大型商品粮基地。气候温和,雨量适中,光照充分,无霜期
12、长,四季分明,土壤肥沃,生态系统多样,是南北物种聚集地和主要基因库,环境质量和物种多样性保持良好。 3、 长久实施可连续发展战略为项目建设奠定了坚实工作基础。改革开放以来,因为本省对生态环境建设高度重视,基本实现“五年消亡荒山、八年绿化安徽”奋斗目标。近年来,某县发展以经济建设为中心,经济增加模式正在由粗放型向集约型转变,经济结构逐步优化,综合实力不停增强。 二、项现在景分析 项目标建设是落实落实安徽生态省建设总体规划纲要,全方面实施可连续发展战略详细行动。伴随全球性人口增加、资源短缺、环境污染和生态恶化,人类正在开始探索经济社会发展与人口、资源、环境相协调可连续发展道路。可连续发展逐步成为全
13、球共同行动,我国实施可连续发展战略力度也在不停加大。 该项目经过对荒山、荒坡、水库综合开发利用,综合发挥资源优势,实现友好发展,加紧发展先进生产力,促进生产方式、生活方式、消费观念转变,提升人民群众生活质量,并为后代人发展提供良好基础和可连续利用资源与环境根本之举。项目最终将建设成为集造林、无公害农林果、观光、休闲、康乐于一体规模化、多功效化生态观光体系,是项目实施单位某企业构筑发展新平台,树立发展新形象最好选择。 经济全球化和生态化已成为世界经济发展主要特征,生态环境对经济活动影响和制约越来越大,“绿色壁垒”正在形成并日趋强化,成为国际贸易刚性制约原因。项目建设是促进项目区生态环境质量与当代
14、化进程协调发展,促进自然环境更秀美、人民更幸福凝聚民心、造福子孙后代德政工程。没有良好生态环境就没有经济社会连续发展,就没有些人民生活质量根本改进,也就没有广大人民全方面小康。 第三章 项目建设条件与选址 一、项目区人文资源 1、 某县历史悠久,文化底蕴深厚。某县春秋时期为某国,秦置某县。自古有“文件之邦”之美誉,风骚人物荟翠,春秋三贤(闵子骞、颛孙子张、颜子柳)皆孔门高足;今为文化部命名“中国书画艺术之乡”,全县擅长丹青者2 万余人,其中刘开渠、朱德群、王肇民、某龙士、卓然、吴燃等为国内外著名艺术大师,各种格调书画作品如同繁星璀璨,县城书画艺术一条街集书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体,
15、成为一道独特人文景观,吸引国内外书画兴趣者纷至沓来,投资近亿元书画艺术博览城已完成规划设计。突出人文优势同时孕育了美食醇厚和芳香,某县饮食文化闻名大江南北,“某县羊肉汤”、“皇藏峪蘑菇鸡”、“圣泉寺烧全羊”等各种风味小吃成了黄淮地域城镇人们美味佳肴。 旅游资源丰富,特色独具。某县古迹遍布,千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永堌水库、汉墓群、宋朝古窖群遗址、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州贤人陶谦墓、南朝宋国开国皇帝刘裕故里、苏轼发觉煤炭处等自然和人文景观众多,交相辉映;皇藏峪自然保护区于1992 年被国家林业部审定为国家级森林生态园, 年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号,是皖北地域正在
16、崛起旅游热点,每年接待国内外游客10 万余人次。景区内有地球同纬度保留最完好落叶阔叶林带,动植物种类繁多,总面积20 平方公里,山、水、泉、涧等自然景观浑然一体,小气候显著,素有“幽谷圣地”、“淮海佳境” 之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身皇藏洞,以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等,山中瑞云寺于1998 年被安徽省人民政府确定为佛教重点寺院;淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“某泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。 2、 某县沈峪生态观光园山体多为上部陡峭,中下部平缓,山坡土层浅薄,山麓深厚肥沃。本区属暖温带半湿润气候,四季分明。森林植被种类
17、以华北植物区系成份为主,同时混生有亚热带树种成份。南北物种在此交汇过渡现象异常显著。独特森林环境,开阔水体,稳定生态环境,秀美青山绿水,吸引着众多游人。 3、 公路、铁路交通极为方便。与某县开发区相去仅2公里,向东3公里至京沪线,可转陇海线、京九线通往全国各地。公路有310 国道、311 国道,从本区附近经过。尤其是连霍高速公路、徐合高速公路在本区西北部5公里交汇,外部交通极为方便、快捷。 4、风景旅游成网络。某县沈峪生态观光园建成后,可同皇藏峪国家森林公园、永堌水库、蔡洼淮海战役前敌指挥部等县内旅游景点连为一体,被黄山、庐山、西湖、太湖、泰山五大生态园区环抱,和周围淮北相山庙、宿县雪枫生态园
18、、毫州花戏楼、曹操运兵古迹、老子故乡、徐州汉墓群、云龙山,连云港花果山,山东微山湖等生态园区组成网络。 二、 现实状况资源优势 1、自然资源 天然旅游资源丰富,有古洞群、晒书场、回音壁、恨夫洞、华佗庙、玄风岩等天然景观。 一有:松柏参天,成群连片,盘根错结,绿荫如盖,百果飘香形态美;二有:春天繁花似锦,夏季绿树成荫,中秋叶红果熟,腊冬银装素裹季相色调美;三有:风吹林海如涛,林中鸟语花香,山涧清泉四出,晨有薄雾,暮有流云动态美;四有:水平如镜,青山倒映,山歌悠扬意境美。 三、 项目建设有利条件 1、地理区位环境优越: 某县位于安徽省最北部,苏、鲁、豫、皖四省交界处,某县紧靠徐州城市经济圈中心城市
19、徐州市,县城距京航运河30 公里、徐州观音机场35 公里、连云港出海口260 公里,素有“徐州西大门”之称。东临京沪铁路,陇海、徐阜铁路纵横穿过,连霍、合徐两条高速公路在境内交汇。某县县城发展主要方向为东,规划用地位于城市对外交通“门户”地带,对外交通联络便捷。 2、 建设用地条件良好 本园区规划用地8600 亩。位于刘林行政村与沈峪行政村之间山坳里,东起刘林山水库,西至晒书场,北到竹林寺,南抵沈峪水库。整个园区呈花生状,南北宽1700 米,东西长3400 米。用地范围内比较规整,不受周围环境影响,地势起伏变换较为突出,建设用地条件良好,适合生态园建设和管理。 3、 城市森林生态园体系中占有优
20、势 某县沈峪生态观光园同皇藏峪国家森林生态园一体,被黄山、庐山、西湖、太湖、泰山五大生态园区环抱,和周围淮北相山庙、宿县雪枫生态园、毫州花戏楼、曹操运兵古迹、老子故乡、徐州汉墓群、云龙山,连云港花果山,山东微山湖等生态园区组成网络。 4、 市场开发机遇 近年来我国各类生态园向多元化快速发展,其中以生态型、经营型、福利型相结合最为常见。旅游业发展格局正由观赏型向参加型转变,伴随人们生活水平不停提升和闲暇时间逐步增多,旅游消费已成为一个新消费热点。世纪之交知识化、人本化和生态化等发展趋势,预示着本世纪将是健康产业、文化产业、娱乐产业、旅游产业等闲暇产业和闲暇消费大发展世纪。因为各级政府重视,我国旅
21、游业发展将面临一个前所未有机遇。 四、 项目选址 项目选址在安徽省某县县城东南15 公里处,选址范围:位于刘林行政村与沈峪行政村之间山坳里,东起刘林山水库,西至晒书场,北到竹林寺,南抵沈峪水库。整个园区呈花生状,南北宽1700 米,东西长3400 米。规划用地8600 亩。 该区域雨量适中,环境优美,空气清新,地下水源充分,水质优良,既具备发展生态农业、林业气候、土壤条件,又具备显著旅游资源优势。它处于全国三大旅游热点(北京、苏杭宁、西安)和三大旅游发展轴(即京沪、亚欧、徐连旅游发展轴)交汇点,是国家旅游局在旅游局在“十一五”规划发展七个重点旅游圈之一,属于发展潜力地域。 该规划建设园区自然景
22、观丰富,文化积淀深厚,具备较高资源品位及开发价值,被某县县委、县政府规划为生态农业发展示范基地,并由武汉园林规划设计研究所完成了建设方案规划,经过近几年基础设施建设和完善,将推出一批文化旅游、山村旅游、农业观光旅游为特色旅游精品,利用紧邻县城、内置淮海圈这个平台,综合本身优势,“做美、做优、做强”沈峪生态园区。 五、现实状况存在问题 1、 公共空间资源共享性缺失 生态园尚不能真正能发挥公共空间功效,现在只有规划区东部和中部很好用地。其余地段,尤其是南部大部分地域,更多地饰演了一个荒山角色,缺乏可驻留场所,缺乏休闲交往及观景空间。基地其余地段严格意义上成了现在还不能形成公共空间资源共享。 2、
23、公共服务设施不足: 现在新区大部分地域,尤其是生态园周围,以散落村落居民用地为主,极度缺乏配套商业、娱乐、文化休闲等设施,人活动除了基本生活需求之外,其余城市活动需求仍需异地处理,造成生态园及边缘区活力不足,功效单一。(在现实状况调查中,多数市民表示了对公共活动空间愿望,表明了现在规划区周围公共服务设施缺乏现实问题) 3、 社会活动类型单一 在城市设计范围内,假如不加以考虑作为私有领域居住用地内个人活动,则生态园作为公共空间,作为各种社会活动载体,还未发挥其应有作用。人们到生态园来更多地是“坐一坐,看一看”,缺乏多样性,令人愉悦其它社会活动及娱乐活动比较缺乏。 4、 交通可达性仍较差 生态园区
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