建设工程有限公司安全生产管理制度.doc
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1、XX 建设工程有限企业 安全生产管理制度 编制: 审核: 审批: 20 年 月 日安全生产管理制度 目 录 一、 施工组织设计与专题安全施工方案编审制度二、 安全技术方法计划执行制度三、 安全技术交底制度 四、 架体、设备安装验收制 五、 施工机具进场验收与保养维修制度六、 安全检验制度 七、 安全教育培训制度八、 安全生产奖罚制度九、 伤亡事故快报制度十、 卫生保洁制度 十一、 消防防火责任制十二、 班组安全活动制十三、 不扰民方法 十四、 门卫值班与保卫制度十五、 暂时用电定时检验制度 十六、 项目“三宝四口”安全防护要求十七、 项目现场落手清管理制度十八、 生产工人安全生产责任制度十九、
2、 施工现场安全检验制度 一、施工组织设计与专题安全施工方案编审制度 一、 施工组织设计编制由企业工程部、单位工程施工技术责任人等关于人员进行。 二、 施工组织设计审核、审批工作,由工程技术人员责任人审批。 三、 管理内容与要求 1、 编制施工组织设计意义和标准 施工组织设计是指导施工准备、组织施工全方面性技术、经济文件。编制施工组织设计必须落实标准是:统筹规划,科学地组织施工,建立正常生产秩序,充分利用空间,争取缩短时间,推广采取先进施工技术,制订确保工程质量和安全施工技术方法,用少许人力、财力取得优良工程质量和最好经济效果。 2、 施工组织设计编制深度和要求 施工组织设计通常应依照工程规模大
3、小、结构特点和技术繁简程度及施工条件,编制深度不一样施工组织总设计和单位工程施工组织设计(或施工方案)。 (1) 中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计:小型项目和通常工程编制施工组织设计或施工方案。 (2) 大面积加固工程、主要扩建、改建工程,应视工程繁简编制对应施工组织设计。 (3) 工业设备安装和机械化施工,应单独编制专业施工组织设计。 (4) 较大规模拆除工程,疑难结构拆除分项工程,必须编制施工方案。 3、编制施工组织设计基本要求 (1) 落实执行基本建设程序和施工程序,依照协议精神和计划要求,科学地安排施工。 (2) 落实施工技术规程,操作规程,确保工程质量和安全生产,降低工
4、程成本,提升机械化施工程度,提升劳动生产率。 (3) 利用科学方法,组织立体交叉,平行流水作业,利用网络技术,确定最好施工组织方案。 (4) 落实季节性施工方法,确保整年连续施工。 (5) 尽可能利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已经有设施,降低现场暂时设施搭设工程量。 (6) 按实际条件,作人力,物力综合平衡,组织均衡施工,尽可能利用当地资源,降低物资运输量,节约能源。 (7) 精心地进行施工总平面布置,节约施工用地,力争不占、少占用地,做好文明施工。 4、施工组织设计编制权限。 施工组织设计编制、审核和审批,单位工程施工组织设计由工程施工技术责任人编制,企业技术责任人审核和审批。 5、施
5、工组织设计文件发放和管理。 施工组织设计或施工方案一式六份,工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术责任人各一份,另一份企业存档。 工程施工技术责任人是施工组织设计实施者,在安排检验施工计划,组织施工活动时,必须严格按设计布署执行。 二、安全技术方法计划执行制度 为了预防工伤、爆炸事故发生,创造良好劳动条件所采取各种技术方法。 1、 参加编制、审查、同意安全技术方法工程技术人员,应对所编、审、批安全技术方法施工技术责任,依照工程项目标划分,逐层编制,逐层上报审批,经审定同意安全技术方法(连同施工组织设计、施工方案)由企业技术部门报企业技术责任人审批,工程部质安部立案。工程部不得下达无
6、安全技术方法生产计划或工程项目。 2、 各项目部应在每年十一月份向企业质安部提出下一年度安全技术方法计划,由企业质安部负责汇总。 3、 安全技术方法必须依照工程特点,施工季节及施工条件编制 ,要有针对性,能真正起到指导安全防护,确保安全生产作用。 4、 分部(分项)工程施工方案中安全技术方法。由承包项目部组织工程技术人员负责编制,由项目经理负责审核,由企业技术责任人同意,报质安部立案。 5、 单位工程施工方案中安全技术方法部分,由企业工程部编制,由技术责任人审定,企业经理同意,由质安部门立案。 6、 自制大型工具(包含起重工具)机械设备技术设计中,必须同时提出制作及用时安全技术方法。报技术责任
7、人审定,经理同意。 7、 安全技术方法费,由企业工程部会同质安部审查,财务科统一平衡,报主管经理同意后列入计划,经费起源按照国家要求办理。 8、 安全技术方法由技术责任人、工程部、质量安全部负责检验与考评。在检验施工现场安全生产同时,检验所属项目标安全技术方法执行情况,若发觉不按本标准编制安全技术方法或安全方法不落实时,将依照企业制订奖罚条例进行经济处罚。 三、安全技术交底制度 一、 安全技术交底必须与下达施工任务同时进行,各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所工种可定时交底,非固定作业场所工种对不一样作业部位,不一样作业内容,进行分单位、分部、分项工程定时交底,并要有交底人签字。
8、 二、 安全技术交底内容应包含工作场所安全防护设施,安全操作规程,安全注意事项等,既要针对性,又要简单明了。 三、 班组长天天班前会依照当日施工任务、特点,做好针对性书面安全交底,并要有书面统计。 四、 新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。 四、架体、设备安装验收制度 1、 组成架体各种材料,施工中所使用设备必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放准用证等,禁止使用无证不合格产品。 2、 施工设备安装后由项目部自检,企业安全管理部门检验合格后挂牌使用。 3、 全部搭设、检验、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检验项目均应有结论,数据量化。 4、 架体、设
9、备每个月应定时检验一次,由关于部门和人员参加;日常检验由作业人员在班前进行,在确认其正常时,方可投入使用。 5、 对检验,验收中发觉问题应采取定人、定时间、定方法进行整改,并统计在案。 6、 验收资料中应有各种准用证与合格证,设备试运转统计,用电设备有电阻测试统计,塔吊验收资料中还应包含拆装单位甘肃省塔式起重机安装拆卸许可证、作业人员甘肃省塔式起重机安装拆卸证书及其身份证复印件。 五、施工机具进场验收与保养维修制度 1、 进场施工机具必须有厂家生产许可证,合格证或当地建筑安全监督部门颁发准用证,不然不准入场。 2、 施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收,合格后方可使用,做好验收统计,验收人
10、员推行签字手续,禁止使用倒顺开关控制机具。 3、 日常检验:机械设备每次运行都要进行逐点检验,主要由操作人员进行,可与日常保养结合起来,假如发觉较大问题,应立刻汇报,及时组织修理。 4、 定时检验:由专业维修工人负责,操作工人参加检验,按计划要求时间,全方面检验设备性能及实际磨损程度,以确定修理时间及修理种类。 5、对于施工机具修理,通常可由现场施工队建立维修组,全方面负责各施工工地机械设备维修工作,对于技术复杂大修理工作由专业机修部门负责。 6、每次检验情况及修理情况均应做好统计,并有检验或维修人员签字。 六、安全检验制度 1、 企业按建筑施工安全检验标准(JGJ59-99)组织定时和不定时
11、安全,文明施工大检验,每个月最少一次,施工项目部半月最少一次,班组一周不少于一次。对特殊施工项目,梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全方法落实情况,安全部门要经常深入现场巡回检验。 2、 各种安全检验做到每次有统计,对查出事故隐患应做到定人、定时、定方法,落实资金全方面整改。 3、 施工员和安全员应对整改结果进行复查,合格后才可继续施工。一时难以整改,签发整改通知单,限期整改并进行复查。 4、 检验结果及整改情况关于资料应及时归档。 七、安全教育培训制度 为了深入提升项目工人安全意识,提升安全技能,掌握安全操作技术规范,提升工人自我保护意识,杜绝各类伤亡事故发生,各项目部依照以下标准制订安全教
12、育培训制度: 1、 严格执行国家、省特种作业人员上岗作业关于要求,适时组织特种作业人员培训工作,并向安全部门或主管部门通报情况;认真落实国家和省关于劳动保护法规,及关于人员劳动保护待遇,并监督实施情况; 2、 项目部建立三级安全教育档案: 要求新入企业工人教育,调换新工种,采取新技术、新工艺、新设备、新材料工人安全教育和特种行业人员安全培训、考评及发证。建立现场职员安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程三级安全教育。 一级安全教育由总包项目经理会同专职安全员对新入企业人员进行劳动保护,安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育,时间累计为15课
13、时。 二级安全教育由分包单位负责,对经过教育人员进行现场安全知识,结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故汇报、劳动纪律教育,时间累计为15课时。 三级安全教育由班组负责,教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用机械设备、工具性能和安全管理使用知识、个人防护用具正确使用方法、时间累计为20课时。 职员“三项”安全教育经考评合格后才能进入操作岗位;并将考评内容列为工人考工、评级内容之一,并附考试卷; 3、 特殊工种培训: 电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心(或培训班)进行专业安全教育和操作技能培训,上述特殊作业人员都必须经劳动部
14、门考试发证,持证上岗。无证上岗者,按安全生产奖惩条例罚款; 4、 采取新施工(生产)方法、新设备、新材料时,各项目部要组织制订新安全方法、新安全操作方法和新岗位安全知识教育。 5、 调换新工种必须进行现场安全注意事项,安全技术操作规程,本工种使用机械设备工具性能和安全管理使用知识教育。 6、 本制度由项目部实施,企业安全部负责解释。 八、安全生产奖罚制度 为了落实执行部颁安全生产验评标准,切实搞好安全生产,认真做好预防工作,确保职员人身和集体财物安全,杜绝重大伤亡事故发生。特制订现场安全生产奖罚制度。 一、 奖励 参考项目部对工程质量取得优质奖奖励方法。 二、 处罚 1、 开工前,分包单位必须
15、向项目部送报安全组织设计和持证人员履历表及证件,经项目部审核后方可开工,如不执行要求私自开工,按以下要求罚款。 为了加强工地安全工作,分包单位必须配置执证专职人员。如发觉没有配置持证专职安全员或专职安全员不到位,处以10,000 元罚款。分包单位必须在半个月内调有证安全员到位,如分包单位无法抽调有证专职安全员,应向项目部提出申请,项目部依照详细情况调有证专职安全员到工地工作,工资由分包单位负责。分包单位需要特殊工种必须持证上岗。如发觉缺一名持证人员或持证人员不到位,处以元罚款,同时分包单位必须设法在半个月内选派人员去关于单位培训,如分包单位拒不执行,由项目部派人员去关于单位培训,培训结业后到工
16、地工作,除培训费由分包单位负责加罚5000元,到分包单位工作人员工资由分包单位负责。 2、 分包单位必须无条件服从项目部对安全工作领导和监督,接收项目部指导。如分包单位落实不力,经项目部月度安全检验评定为安全不合格工地,除按项目部意见限期整改外,按单位工程建筑面积每平方米处以0.50元扣款;如不执行项目部意见进行整改,项目部有权调人买料进行安全设备整改,达成合格标准。除所用工料由分包单位负责外,按单位工程建筑面积每平方米处以1.00元扣款。 3、 平时项目部工作人员到工地检验工作,如发觉脚手架、施工用电、电气设备、四口防护、施工机械及起重设备、施工机具等分项有一项不符合安全要求,处以200元到
17、1000元罚款。其中: 脚手架立杆基础:立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结、防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等有一项不符合安全要求,处以500元到1000元罚款。 施工用电:电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、漏电保安器(采取三级防护)、熔断丝等有一项不符合安全要求,处以200元到500元罚款。 “四口”防护:楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口等有一处没防护设施,处以200元到500元罚款。 塔吊:力矩限制器、限位器、避雷、保险装置、路基与路轨、塔吊与输电线路距离、夹轨钳通挡验收、电缆等有一项不符合安全要求处以200元
18、到500元罚款。 龙门架、井字架、限位保险、缆风绳、卸料平台、吊篮操作棚、避雷、验收等有一项不符合安全要求,处以200元到500元罚款。 施工机具:平刨、电锯、手持电开工具、钢筋机械电焊机、拌和机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等有一台不符合安全要求处以300元到500元罚款。 4、 当地安全部检验评定安全不合格工地,除限期整改接收省、市、区关于部门处罚外,再处以单位工程建筑面积每平方米2元罚款。 5、 工地发生伤亡事故,除按要求向企业汇报外,作以下要求。如隐瞒不报,加倍处罚。 工地发生伤亡事故查明原因,如属工地违章指挥,要求工人冒险作业或工地安全设施不符合要求而造成,视情节轻重处以10,000元到
19、100,000元罚款;如情节尤其严重要追究领导责任,按关于要求由关于部门进行刑事处罚。 工地伤亡事故查明原因,如属工人违章作业造成,视情节轻重处以 元到5000元罚款。 6、 工地开工前由企业派安全员对全体职员进行三级安全教育,以后新增工人要上报企业进行三级安全教育补课。如发觉未经三级安全教育工人上岗作业,一人罚款100元。 7、 每道工序工作前必须进行安全交底,并做好统计。如发觉未经交底而参加作业,每人罚款100元。 8、 “三宝”使用,工地必须按要求悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网,处以1000元处罚,并采取方法做好防护。高空作业按要求系好安全带。如发觉不系安全带而进行高
20、空作业,每人罚款 200 元。工地有安全带,工人不系者,罚款由个人负责,现场作业人员如发觉有不戴安全帽或穿背心、拖鞋每人罚款100元。 9、 工地必须悬挂五牌一图,如发觉缺一块,罚款300元。 10、 安全技术资料必须齐全,而且要有针对性,发觉安全资料不全,缺一项罚款100元。 11、 上述各条款要求,项目部均向分包单位直接收取。 九、伤亡事故快报制度 1、 施工现场实施工伤事故定时汇报制度和统计,建立事故档案,每个月要填写伤亡事故报表,无伤亡事故不需填写说明,伤亡事故报表由项目部安全管理部门盖章认可。 2、 发生事故应立刻汇报项目部,首先组织力量抢救伤员,保护好现场,项目部按事故轻重,通告和
21、汇报关于部门,按国务院(工人、职员伤亡事故汇报规程),(企业职员伤亡事故分类)(企业职员伤亡事故调查分析规程)调查登记,分析、统计。 3、 对事故应按甘肃省查处企业职员伤亡事故要求,查明事实原因,分清事故性质和责任。确定直接责任者,主要责任者和领导责任者,依照法律、法规和政策作出处理。 4、 要对事故坚持“三不”放过标准(原因分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生方法不放过),经过调查、分析、处理,改过安全管理工作。 十、卫生保洁制度 1、 生活区场地必须做硬地坪,有排水沟,排水通畅地面无积水。 2、 设置盥洗池,二层以上宿舍要有给水源,水斗和落水管设置。
22、 3、 设置生活垃圾箱、茶水亭,上盖加锁,有专员负责清运垃圾及茶水供给。 4、 宿舍明亮通风,东西物品堆放整齐,室内清洁,有卫生责任人和轮番值日清扫制度,保持室内整齐。 5、 安排专职卫生保洁人员,负责公用场地清扫,保持生活环境整齐卫生。 6、 配制消毒除四害设施,杜绝蚊蝇孽生。 7、 办公室要保持清洁,文具应摆放整齐,做到窗明地净,无蝇,无鼠。 8、 食堂要做到防尘,防蝇,防鼠,远离污染源,食堂内外必须天天做到清洗清扫,并保持内外环境整齐。 十一、消防防火责任制度 1、 现场动用明火,必须有审批手续和动火监护人员。 2、 建筑物每层应配置消防设施,高层建筑应随层做消防水源管道,配置足够灭火器
23、,放置位置正确,固定可靠。 3、 焊割作业要严格执行三级动火审批制度,禁止违章动火,必须持证上岗(焊工操作证动火证)明确监火人,备带灭火器材,确保施工安全。 4、 油漆间,木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和要求禁火区域禁止吸烟。 5、 非电工禁止私自装接用电器具,拉设电线。 6、 禁止私自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。 7、 消防器材不得挪作它用,周围不准任意堆物,保持道路通畅。 十二、班组安全活动制度 一、 安全生产是当日第一目标,从这个目标出发,必须使人人知道安全生产主要性。 二、 班组长应依照当日工作内容,进行班前安全技术交底,讲解安全操作规程及注意事项。 三、 应检验操作岗位周
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