古利克的一体化行政管理思想厄威克的系统化行政管理原则.pptx
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1、西方行政学说西方行政学说 第四讲第四讲第七章第七章 古利克的一体古利克的一体化行政管理思想化行政管理思想n n卢瑟卢瑟 古利克,曾任美国哥伦比亚大学公共管理研古利克,曾任美国哥伦比亚大学公共管理研究所所长,并曾经参加过罗斯福政府的行政管理究所所长,并曾经参加过罗斯福政府的行政管理委员会。这个委员会试图对联邦行政管理机构进委员会。这个委员会试图对联邦行政管理机构进行改组和改良,但没有获得很大的成效。行改组和改良,但没有获得很大的成效。n n n n古利克在管理学史上,同厄威克处于几乎同等的古利克在管理学史上,同厄威克处于几乎同等的地位。这种地位,与其说是由于他们在现代管理地位。这种地位,与其说是
2、由于他们在现代管理思想上有什么创新,倒不如说是由于他们在古典思想上有什么创新,倒不如说是由于他们在古典管理理论的系统化方面所做的大量工作而确立的。管理理论的系统化方面所做的大量工作而确立的。n n卢瑟卢瑟 古利克古利克(Luther Gulick(Luther Gulick,189218921993)1993)卢瑟卢瑟 古利克曾任美国哥伦比古利克曾任美国哥伦比亚大学公共管理研究所所长,并曾经参加过亚大学公共管理研究所所长,并曾经参加过罗斯福罗斯福政府的行政管理委政府的行政管理委员会。这个委员会试图对联邦行政管理机构进行改组和改良,但没有员会。这个委员会试图对联邦行政管理机构进行改组和改良,但没
3、有获得很大的成效。获得很大的成效。n n古利克在管理学史上,同厄威克处于几乎同等的地位。这种地位,古利克在管理学史上,同厄威克处于几乎同等的地位。这种地位,与其说是由于他们在现代管理思想上有什么创新,倒不如说是由于他与其说是由于他们在现代管理思想上有什么创新,倒不如说是由于他们在古典管理理论的系统化方面所做的大量工作而确立的。在们在古典管理理论的系统化方面所做的大量工作而确立的。在19371937年年出版的由古利克和厄威克合编的出版的由古利克和厄威克合编的管理科学论文集管理科学论文集中,包含了一系中,包含了一系列反映当时管理学方面不同意见的论文。其论文集中的主要作者有穆列反映当时管理学方面不同
4、意见的论文。其论文集中的主要作者有穆尼、法约尔、丹尼森尼、法约尔、丹尼森(Henry Demsion)(Henry Demsion)、亨德森、亨德森(L.J.Henderson)(L.J.Henderson)、怀特黑、怀特黑德德(T.N.Mhitehed)(T.N.Mhitehed)、梅奥、福莱特、李、梅奥、福莱特、李(Hohn Lee)(Hohn Lee)、格兰库纳斯、格兰库纳斯(V.A.Graicunas)(V.A.Graicunas)以及编者本人。这本论文集第一次将法国管理学家法约以及编者本人。这本论文集第一次将法国管理学家法约尔的论文尔的论文管理理论和国家管理理论和国家介绍给美国读者,
5、其中厄威克还对法约介绍给美国读者,其中厄威克还对法约尔和穆尼两人的思想作了比较。文集还包括了霍桑试验早期成果的报尔和穆尼两人的思想作了比较。文集还包括了霍桑试验早期成果的报道。这本论文集中的作者,除梅奥和福莱特以外,大都属于组织理论道。这本论文集中的作者,除梅奥和福莱特以外,大都属于组织理论中的传统学派的代表人物。中的传统学派的代表人物。n n生平与著述生平与著述生平与著述生平与著述n n出身出身出身出身n n18921892年生于美国一传教士之家,幼时生活于年生于美国一传教士之家,幼时生活于日本,深受父母日本,深受父母“致力于人类进步致力于人类进步”之努力的影之努力的影响。响。教育与求学教育
6、与求学教育与求学教育与求学n n神学,政治学,法学。神学,政治学,法学。任职经历任职经历任职经历任职经历n n1 1、大学教授:、大学教授:n n1931-19421931-1942年,哥伦比亚大学市政学与公共行年,哥伦比亚大学市政学与公共行政学教授。政学教授。n nn n2 2、漫长的公共服务经历:、漫长的公共服务经历:n n在纽约和联邦多个政府部门工作过:在纽约和联邦多个政府部门工作过:n n*纽约市:纽约市政研究局局长;公务员培训学校校纽约市:纽约市政研究局局长;公务员培训学校校长,后来改名为美国公共行政研究所(也有译为公共行政长,后来改名为美国公共行政研究所(也有译为公共行政学院)的所
7、长;公共行政学院董事会主席;纽约市宪章修学院)的所长;公共行政学院董事会主席;纽约市宪章修订委员会委员;纽约市城市规划委员会主席;纽约市第一订委员会委员;纽约市城市规划委员会主席;纽约市第一任市府主管(城市行政官)。任市府主管(城市行政官)。n n*联邦:总统行政管理委员会委员,战争部与财政部联邦:总统行政管理委员会委员,战争部与财政部顾问;商业部人口调查咨询委员会委员;白宫行政事务助顾问;商业部人口调查咨询委员会委员;白宫行政事务助理;国家资源计划委员会战后项目协调员;国外救济与复理;国家资源计划委员会战后项目协调员;国外救济与复兴行动办公室总部参谋;联合国救济与复兴署秘书处代理兴行动办公室
8、总部参谋;联合国救济与复兴署秘书处代理秘书长;社会科学研究理事会属下公务员人事咨询委员会秘书长;社会科学研究理事会属下公务员人事咨询委员会主席。主席。n n生平与著述生平与著述生平与著述生平与著述n n出身出身出身出身n n18921892年生于美国一传教士之家,幼时生活于日本,深受父母年生于美国一传教士之家,幼时生活于日本,深受父母“致力于人致力于人类进步类进步”之努力的影响。之努力的影响。教育与求学教育与求学教育与求学教育与求学n n神学,政治学,法学。神学,政治学,法学。任职经历任职经历任职经历任职经历n n1 1、大学教授:、大学教授:n n1931-19421931-1942年,哥伦
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