城市房屋拆迁管理制度与政策.pptx

第第3 3章章城市房屋拆迁管理制度与政策城市房屋拆迁管理制度与政策第一节城市房屋拆迁管理概述第一节城市房屋拆迁管理概述第二节城市房屋拆迁补偿与安置第二节城市房屋拆迁补偿与安置第三节城市房屋拆迁估价第三节城市房屋拆迁估价第四节城市房屋拆迁纠纷的处理第四节城市房屋拆迁纠纷的处理第五节城市房屋拆迁行政裁决工作规程第五节城市房屋拆迁行政裁决工作规程1.城市房屋拆迁的概念 概念 拆迁管理条例拆迁管理条例适用范围（国有土地上的拆迁）适用范围（国有土地上的拆迁）四个相关概念四个相关概念 拆迁人；被拆迁人；搬迁期限；拆迁期限拆迁人；被拆迁人；搬迁期限；拆迁期限【辨析辨析】房屋拆迁与土地征收的区别房屋拆迁与土地征收的区别 判断：自拆自建行为，不属于城市房屋拆迁管理条例调整的行为。（）第一节城市房屋拆迁管理概述第一节城市房屋拆迁管理概述 2.城市房屋拆迁的管理体制 主管部门 国家一级 地方一级 协管部门3.城市房屋拆迁工作程序（五大步）城市房屋拆迁工作程序（五大步）3.1 拆迁申请的提出 3.2 拆迁审批3.3 拆迁协议概念 主要内容 3.4 拆迁的实施两种实施方式相关规定 【辩析】两个合同两个合同 拆迁合同拆迁合同 拆迁委托合同拆迁委托合同3.5 3.5 拆迁补偿安置资金的监管拆迁补偿安置资金的监管 1.拆迁补偿对象 拆迁补偿的对象是房屋的所有人，而不是使用人 2.拆迁补偿方式（两种方式）货币补偿 产权调换3.拆迁补偿标准补偿的基本原则等价有偿 第二节城市房屋拆迁补偿与安置第二节城市房屋拆迁补偿与安置 具体办法 以往的补偿标准的缺陷 以人为标准 以重置价结合成新原则确定价值量 拆迁房屋用途的确定拆迁房屋用途的确定装修的补偿标准装修的补偿标准4.4.产权调换房屋差价的结算产权调换房屋差价的结算 5.拆迁安置 6.安置房屋的质量要求 7.特殊情况的拆迁补偿与安置特殊情况的拆迁补偿与安置7.1 产权不明确房屋的补偿与安置 产权不明的情况 处理 7.2 抵押房屋的补偿、安置 一要认定抵押的有效性 二是应当及时通知抵押权人 三是能解除抵押合同的情况 四是不能解除抵押关系的情况7.3 公益事业房屋的补偿 公益事业房屋的认定 拆除时的处理 7.4 临时建筑的补偿 概念 补偿规定 7.5 违章建筑的补偿概念 对违章建设的拆迁规定 建筑物是否属违章建筑，应由该建筑物所在地的（）认定A.房屋权属登记机关B.县级以上人民政府C.房屋拆迁管理部门D.城市规划行政主管部门 在城市房屋拆迁补偿安置中（）。A.产权不明确的房屋不予补偿B.已设定抵押的房屋，补偿款应直接付给抵押权人C.未解除租赁关系的房屋，暂不补偿D.未超过使用期限的临时建筑，应给予适当补偿1.城市房屋拆迁估价的概念 概念 相关规定 2.拆迁估价机构和人员 3.拆迁估价实务 估价目的 估价时点 估价方法 第三节城市房屋拆迁估价第三节城市房屋拆迁估价 实地查勘 技术协调 计价货币 对房屋性质、面积认定的规定 对房屋性质不能协商一致时的处理 对房屋面积不能协商一致的 的处理城市房屋拆迁估价时点一般为（）之日。A.房屋拆迁公告发布B.房屋拆迁许可证颁发C.签订房屋拆迁协议D.房屋拆迁实施判断：城市房屋拆迁估价过程中，实地查勘由估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。（）4.拆迁估价结果公示和异议处理公示 估价报告送达 拆迁估价结果异议处理 复核估价和另行估价 城市房屋拆迁当事人对拆迁估价报告有异议的可以（）。A.向原估价机构申请复核B.申请行政复议C.向人民法院提起诉讼D.自行委托估价机构评估E.申请估价专家委员会鉴定 5.拆迁估价纠纷调处5.1 调处途径 5.2 估价技术鉴定规定 鉴定的标准 5.3 估价专家委员会及工作机制估价专家委员会及工作机制设立部门 估价专家委员会成员 工作机制 6.对违规估价机构和人员的处罚 1.达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷处理行政裁决 行政复议 依法起诉 强制拆迁 第四节城市房屋拆迁纠纷的处理第四节城市房屋拆迁纠纷的处理 在城市房屋拆迁行政裁决中，被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，有（）裁决A.上级房屋拆迁管理部门 B.人民法院 C.县级以上人民政府 D.同级人民政府判断：在城市房屋拆迁补偿安置诉讼期间，不得执行强制拆迁。（）2.达成拆迁补偿安置协议后的拆迁纠纷处理 仲裁 起诉 城市房屋拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后，又产生纠纷的，如选择仲裁方式，则（）。A.必须经房屋拆迁管理部门统一 B.前提条件是当事人必须自愿达成仲裁协议 C.实行“一裁终局制”D.只有一方依据补偿安置协议中的仲裁条款申请仲裁的，仲裁委员会不予受理 E.对仲裁结果不服向人民法院提起诉讼的，人们法院不予受理 1.行政裁决的原则2.拆迁行政裁决的六项主要制度 行政调解制度 拆迁听证制度 集体决策制度 对违法违规行为建立责任追究制度 不服行政裁决的救济制度 回避制度 第五节城市房屋拆迁行政裁决工第五节城市房屋拆迁行政裁决工作规程作规程3.拆迁安置补偿标准的裁决依据 4.拆迁行政裁决的主要程序4.1 拆迁人申请行政裁决应提交的资料 4.2 被拆迁人申请行政裁决应提交的资料 4.3 裁决程序 4.4 中止裁决 中止裁决的条件 4.5 终结裁决终结裁决的条件 4.6 裁决书裁决书应自收到申请之日起30日内做出裁决书的主要内容 行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天5.拆迁强制执行的要求一是申请强制拆迁必须具有完备的文件 二是未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁三是拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供补偿资金或者安置用房的，不得实施强制拆迁四是房屋拆迁管理部门申请强制拆迁，应当提前15日通知被拆迁人五是行政强制拆迁应当严格依法进行