金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法(新版).doc
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1、金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法二一一年八月目 录一、说明二、金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法31.安全生产方针与目标31、1 方针(0分)31、 目标(50分)32.安全生产法律法规与其她要求5、1需求识别与获取(30分)、融入(40分)62、3 评审与更新(30分)73.安全生产组织保障73、1 安全生产责任制(6分)7、2 安全机构设置与人员任命(80分)、3员工参与(6分)3、4 文件与资料控制(60分)23、5 外部联系与内部沟通(0分)4、6系统管理评审(5分)153、7 供应商与承包商管理(60分)1、8 安全认可与奖励(5分)183、9 工余安全管理(30分)9
2、4、 风险管理4、1危险源辨识与风险评价要求(0分)24、2 风险评价(20分)、3 关键任务识别与分析(0分)255.安全教育与培训27、1 员工安全意识(80分)25、2 培训(120分)29、生产工艺系统安全管理316、1 设计要求(50分)16、2采矿工艺(50分)6、 生产保障系统(15分)346、4 变化管理(100分)37、 设备设施安全管理397、 基本要求(100分)397、2 设备设施维护(2分)48.作业现场安全管理428、1作业环境(16分)28、2 作业过程(40分)58、3 劳动防护用品(100分)489.职业卫生管理509、1 健康监护(0分)09、2 职业危害控
3、制(8分)1、3 职业卫生监测(60分)210.安全投入、安全科技与工伤保险410、1 安全投入(100分)50、2 安全科技(6分)510、3 工伤保险(40分)5611检查5711、1 一般要求(0分)71、2 巡回检查(8分)81、 例行检查(80分)51、专业检查(100分)01、5综合检查(80分)6、 纠正与预防措施(80分)212.应急管理6312、1 应急准备(分)63、2应急预案(10分)6512、3 应急响应(10分)612、4 应急保障(8分)12、5 应急评审与改进(60分)7013.事故、事件报告、调查与分析113、报告(50分)711、2 调查(0分)7313、3
4、统计与分析(0分)713、4事故、事件回顾(0分)71.绩效测量与评价71、1 绩效测量(5分)71、2 系统评价(5分)79一、说明、为规范全国金属非金属地下矿山安全生产标准化评审工作,合理确定评审等级,根据金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南(A207、-2006)得有关规定,制定本评分办法。2、本评分办法适用于金属非金属地下矿山安全生产标准化评审。3、在评审年度(申请之日起前一年)内生产安全事故死亡人数在3人(不含3人)以下,且满足下列要求得金属非金属地下矿山,方可参加安全生产标准化等级评审:建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安
5、全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控与重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度,制定作业安全规程与各工种操作规程; 安全投入符合安全生产要求,依照国家有关规定足额提取安全生产费用;设置安全生产管理机构,或者配备专职安全生产管理人员;主要负责人与安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格,取得安全资格证书;特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;其她从业人员依照规定接受安全生产教育与培训,并经考试合格;依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;制定防治职业危害
6、得具体措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准得劳动防护用品;危险性较大得设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验;制定事故应急救援预案,建立事故应急救援组织,配备必要得应急救援器材、设备;生产规模较小可以不建立事故应急救援组织得,应当指定兼职得应急救援人员,并与邻近得矿山救护队或者其她应急救援组织签订救护协议;每个矿井至少应有两个独立得直达地面得安全出口,安全出口得间距应不小于30米;每个生产水平(中段)均应有两个便于行人得安全出口,并应同通往地面得安全出口相通。必须建立机械通风系统。必须建立排水系统。矿井提升运输系统有可靠得安全保护装置。一级负荷须采用双回路、双电源供电。4、本评分
7、办法使用标准化得分与安全绩效两个指标,确定金属非金属地下矿山安全生产标准化等级。5、金属非金属地下矿山安全生产标准化系统由14个元素组成,每个元素划分为若干子元素,每一子元素包含若干个问题。6、本评分办法对子元素赋予不同得分值,子元素分值之与为元素分值。子元素分为策划、执行、符合、绩效4个部分,每个部分权重分别为1%、20、30%、40%。各元素分值明细表如下:元素分值明细表元 素分 值1、安全生产方针与目标1.1002、安全生产法律法规与其她要求13、安全生产组织保障2.54、风险管理3.505、安全教育与培训4.20、生产工艺系统安全管理5.507、设备设施安全管理6.008、作业现场安全
8、管理7.5009、职业卫生管理01、安全投入、安全科技与工伤保险8.20011、检查9.5002、应急管理00、事故、事件报告、调查与分析10.0014、绩效测量与评价11.00总分400标准化评审得分总分为40分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分4000100。、金属非金属地下矿山安全生产标准化得评审工作每年至少进行一次。8、标准化等级分为一级、二级、三级,一级为最高。评审等级须同时满足标准化两个指标得要求。等级划分标准如下:金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分表评审等级标准化得分安全绩效一级(30)评审年度内未发生人员死亡得生产安全事故
9、二级5(00)评审年度内生产安全事故死亡人数在人(不含2人)以下三级60(2400)评审年度内生产安全事故死亡人数在3人(不含3人)以下9、金属非金属地下矿山安全生产标准化等级有效期为3年,在有效期内,一级企业、二级企业、三级企业相应发生生产安全事故死亡人(含1人)、2人(含2人)、3人(含3人)以上得,取消其安全生产标准化等级,经整改合格后,可重新进行评审。二、金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法1安全生产方针与目标1、1 方针(50分)策划(分) 就是否建立了针对安全生产方针制定、传达、评审与修订等环节得安全生产方针管理制度?(分数就是:3分;否:0分) 安全生产方针管理制度就是否指定
10、了相应得责任部门与责任人员并规定了相应职责?(分数 就是:2分; 否:分)执行(10分) 就是否有由最高管理者签发得文件化得安全生产方针?(分数 就是:分; 否:0分) 安全生产方针制定就是否有员工参与并与相关方沟通?(分数 就是:3分; 否:0分) 安全生产方针就是否已传达至全体员工?(分数就是:3分;否:0分)符合(15分) 安全生产方针就是否体现:(分数 就是:4分; 最高分:8分) 遵守法律法规与其她要求; 持续改进。 就是否通过下列方式确保有效、充分传达安全生产方针:(分数 就是:3、5分;最高分:7分) 显著位置张贴; 作为员工岗前培训及再教育得内容;绩效(20分) 安全生产方针就
11、是否易于理解?(分数就是:分;否:0分) 安全生产方针就是否清楚表达管理层对安全生产工作得承诺? (分数就是:5分; 否:0分) 员工熟悉并理解安全生产方针得比例:(分数 选择一个答案)1、90%100%(0分)2、7%90%(5分)3、0-75%(3分)、60%以下(分)1、2目标(5分)策划(分) 就是否有安全生产目标与指标设立、完成情况评价得管理制度?(分数就是:2分; 否:0分) 就是否明确了安全生产目标与指标完成情况评价得责任部门、责任人员及评价方法?(分数 就是:3分; 否:0分)执行(0分) 就是否每年都设立了文件化得安全生产目标与指标?(分数 就是:2分;否:0分) 就是否为安
12、全生产目标与指标得实现提供了下列资源?(分数 就是:分;最高分:4分) 人力资源; 财力资源; 物力资源; 技术资源。 就是否制定了实现安全生产目标与指标得实施计划?(分数就是:分;否:0分)符合(5分) 设立安全生产目标时就是否考虑:(分数就是:1分; 最高分:分) 管理评审得结果; 风险评价得结果; 以往安全生产得绩效; 标准化系统评价得结果 法律法规与其她要求。 安全生产目标就是否体现改进安全生产管理得要求;(分数就是:3分;否:0分) 对安全生产目标与指标得完成情况实施监测得比例:(分数选择一个答案)1、90%-100%(3分)2、5%90%(2分)3、6%-(1分)、60%以下(0分
13、) 安全生产目标中就是否只有伤亡指标?(分数就是:分;否:2分) 就是否定期与员工沟通安全生产目标得完成情况?(分数 就是:分;否:0分)绩效(20分) 就是否完成了所有安全生产目标与指标?(分数 就是:4分; 否:0分) 对目标与指标完成得情况就是否进行了系统分析,并提出了改进措施?(分数就是:4分; 否:0分) 员工对安全生产目标与指标完成情况得认可程度?(分数选择一个答案)1、90%-10%(6分)2、7%9%(3分)3、6075%(1分)4、60%以下(0分) 员工理解其行为对完成安全生产目标与指标得影响程度:(分数 选择一个答案)1、0%-10(6分)、5%90(分)3、075%(1
14、分)4、60%以下(0分)2.安全生产法律法规与其她要求2、1需求识别与获取(0分)策划(3分) 就是否建立了识别安全生产法律法规与其她要求得需求并获取相应法律法规与其她要求得制度? (分数就是:2分;否:分) 就是否确定了负责识别安全生产法律法规与其她要求得需求并获取相应法律法规与其她要求得部门、人员及其职责? (分数就是:1分;否:0分)执行(6分) 就是否识别了安全生产法律法规与其她要求得需求?(分数 就是:2分; 否:0分) 就是否根据需求识别结果获取相应得安全生产法律法规与其她要求?(分数 就是:2分;否:0分) 员工就是否可以获取相关得安全生产法律法规与其她要求?(分数 就是:2分
15、;否:0分)符合(分) 就是否有适用得安全生产法律法规与其她要求清单?(分数就是:3分;否:0分) 已获取得安全生产法律法规与其她要求就是否包括:(分数就是:1分; 最高分:分) 法律; 行政法规; 地方法规; 部门规章; 国家与行业标准; 规范性文件及其她要求。绩效(1分) 识别安全生产法律法规与其她要求得需求得有效性:(分数 就是:2分; 最高分:6分) 需求识别方法行之有效; 需求识别所需资源(人员、资金)保障充分; 需求识别涉及所有部门与员工。 获取安全生产法律法规与其她要求得有效性:(分数就是:分; 最高分:6分) 与企业安全生产相关得安全生产法律法规与其她要求均已列入清单; 所获取
16、得安全生产法律法规与其她要求均为现行有效得版本; 需求响应及时。、2融入(40分)策划(分) 针对安全生产法律法规与其她要求得融入就是否建立了制度?(分数 就是:2分;否:0分) 制度就是否明确了责任部门、人员及其职责?(分数就是:分; 否:分)执行(8分) 就是否已将识别得安全生产法律法规与其她要求融入标准化系统?(分数就是:3分; 否:0分) 就是否按所识别得需求为员工提供了安全生产法律法规与其她要求得培训?(分数 就是:3分;否:分) 员工就是否有获取相应安全生产法律法规与其她要求得有效途径?(分数就是:分;否:0分)符合(12分) 获取得安全生产法律法规与其她要求融入标准化系统得比例:
17、(分数 选择一个答案)1、90100%(6分)2、75-%(分)3、60%7%(1分)4、6%以下(0分) 对相关员工进行安全生产法律法规与其她要求培训得比例:(分数选择一个答案)、9%0%(6分)、75%90%(3分)3、0%-7%(1分)4、60%以下(0分)绩效(16分) 安全生产法律法规与其她要求融入得有效性:(分数 就是:2分;最高分:8分) 将其规定融入安全生产责任制与规章制度; 将其规定融入作业指导书或安全操作规程; 将其规定写入员工安全培训教材; 将其规定融入安全生产活动中。 对相关员工进行安全生产法律法规与其她要求培训得针对性?(分数 选择一个答案)1、好(分)、一般(分)3
18、、差(0分)、3 评审与更新(0分)策划(3分) 针对安全生产法律法规与其她要求得评审与更新就是否建立了制度?(分数 就是:分;否:0分) 制度就是否明确了责任部门、人员及其职责?(分数就是:1分;否:0分)执行(6分) 就是否按制度对获取得安全生产法律法规与其她要求进行定期评审?(分数 就是:分;否:0分) 当变化发生时,就是否及时更新安全生产法律法规与其她要求得清单?(分数 就是:分; 否:0分) 当变化发生时,就是否及时将更新得安全生产法律法规与其她要求融入标准化系统?(分数 就是:2分;否:分)符合(9分) 安全生产法律法规与其她要求得到及时评审与更新得比例:(分数 选择一个答案)、9
19、0%-100(分)2、5%9%(3分)3、%5(1分)4、60以下(0分) 更新得安全生产法律法规与其她要求融入标准化系统得比例:(分数 选择一个答案)、90%-10%(分)2、75%-90(分)3、60-7%(1分)、0以下(分)绩效(2分) 评审、更新安全生产法律法规与其她要求得有效性:(分数 就是:3分;最高分:12分) 按规定定期评审; 及时获取新得安全生产法律法规与其她要求,并更新清单; 更新后得安全生产法律法规与其她要求得到及时融入; 所有受影响得员工得到及时培训。3.安全生产组织保障3、安全生产责任制(6分)策划(6) 就是否建立了针对安全生产责任制得制定、沟通、培训、考核、评审
20、与更新得管理制度?(分数就是:3分; 否:0分) 就是否明确了负责安全生产责任制得制定、沟通、培训、考核、评审与更新得部门、人员及其职责?(分数 就是:3分;否:分)执行(1分) 就是否规定了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、其她职能部门与岗位得安全生产责任制?(分数就是:3分;否:0分) 就是否对安全生产责任制进行了逐级说明?(分数 就是:2分; 否:0分) 各级管理层就是否接受了相关得安全生产职责与权限得培训?(分数就是:2分;否:分) 就是否对各级安全生产责任制得执行情况进行考核?(分数 就是:3分; 否:0分) 就是否定期对安全生产责任制得适宜性进行评审与更新? (分数 就是:
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