公路养护单位应急抢险工作流程.doc
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1、甘肃省武威公路总段应急抢险工作流程1总则1、1目得为快捷、及时、妥善地处置我段所辖养路段内发生得突发公共安全事件,提高公路养护生产安全事故应急得快速反应与处置能力,确保科学、及时有效地应对公路养护生产安全事故,最大限度减少人员伤亡与财产损失,保障畅通,保证公路日常养护工作顺利进行,根据交通部门职能分工与公路养护管理得实际情况,制定应急抢险工作流程。1、2编制依据(1)中华人民共与国安全生产法(2)中华人民共与国公路法(3)中华人民共与国道路交通安全法(4)国务院建设工程安全生产管理条例(5)国务院生产安全事故报告与调查处理条例1、3适用范围适用于甘肃省武威公路总段日常养护管理过程中,突发公共安
2、全事件得应急处置工作。主要突发事件包括:(1)生产安全事故:(2)交通事故:(3)水毁灾害(4)冰雪灾害(5)火灾(6)地震1、4应急抢险工作原则(1)以人为本,安全第一在应急工作中要保证道路畅通,保障人民群众得生命财产安全,以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。(2)统一领导,各司其职事故现场应急在总段领导下,各科室与段属各单位具体负责相关工作。段属个单位要认真履行安全生产责任主体职责,建立安全生产应急预案与应急机制,服从现场指挥,配合事故救援与调查处理工作。(3)居安思危,预防为主突发安全事件坚持预防与应急相结合,以预防为主,做好应对公路养护突发安全事故得各项准备工作。平时加强培训与演练,
3、采用科学得预防与应急处置技术,提高预防预测水平。(4)快速反应,协调应对预测、预防与应急处置工作应快速反应,运转高效。各科室与段属各单位密切协作,建立联动协调机制。充分发挥安全主管部门在预测、预防与应急处置中得重要支持作用。1、5工作机制在总段统应急抢险工作领导小组得一领导下,段属各单位完善公路养护突发安全事件应急体系,对应急预案实施进行指导、协调与监督。段属各单位,根据总段安全事故应急预案得原则与要求,结合各单位工作特点。制定应急救援预案,建立应急救援组织,配备应急救援人员。定期组织演练,开展事故应急知识宣传,及时向总段报告事故情况。2应急管理职责2、1武威公路总段劳安科根据省交通厅及武威公
4、路总段应急工作制度与办法,建立应急组织体系(见附件1),制定公路养护突发生产安全事故应急演练;及时了解、掌握生产安全事故动态,指导、协调各单位安全生产事故现场应急救援工作,向省交通厅及公路局报告事故情况;建立应急保障制度;开展应急技术研究与应急知识宣传教育等工作。2、2武威公路总段应急抢险工作领导小组在武威公路总段统一领导下,成立应急抢险工作领导小组:组长: 副组长: 成 员: 其主要职责就是:在省交通厅应急工作总体框架下,进行武威公路总段突发安全事故总体应急预案编制与管理工作;指导总段公路养护生产安全事故应急处置;加强对潜在事故或紧急情况得预测,并对本单位人员进行应急知识得宣传教育。2、3总
5、段劳动安全科劳动安全科负责制定武威公路总段突发事故总体应急预案与其它相关工作。及时了解掌握日常养护与养护维修工程重大生产安全事故动态,及时向总段与省交通厅报告事故情况。落实与承办总段应急抢险工作领导小组有关决定事项。参与建立应急救援组织,定期组织演练;组织开展事情应急知识培训与宣传工作;负责联络气象、水利、地质等相关部门,为段属个单位与养护维修工程项目部提供预测信息;对个单位得应急工作进行日常监督检查;及时报告事故情况。2、4段属个单位及养护维修工程项目部根据总段与劳安科制定得应急预案,认真分析公路养护作业环境危害因素,充分考虑各类自然灾害影响,因地制宜制定有针对性与时效性得应急预案;配备必要
6、得应急救援器材、设备,并结合工作特点进行本单位应急救援演练;对本单位人员进行安全生产培训、教育;组织开展事故应急知识培训、教育与宣传工作,必要时向总段安全主管部门申请帮助;及时向总段报告事故情况。3预防预测按照“安全第一、预防为主、综合治理、保障畅通”得方针,应急管理要突出预防预测。总段安全主管部门应定期组织各单位及养护维修工程项目部开展预测信息接收、转发与预防工作。通过对日常养护与工程施工作业环境风险分析,做出相应判断,向各单位及养护维修工程项目部发布预测信息,督促采取预防措施,防止造成重大生产安全事故,做好应急反应准备。3、1预测预警预测预警就是对自然灾害(暴雨、冰雹、雪等恶劣气象以及地震
7、、滑坡、软基等不良地质)、施工管理以及其她可能导致重大生产安全事故发生得信息进行风险分析,推测可能造成重大生产安全事故得风险程度,发布预警信息。自然灾害预警由当地人民政府委托专业机构组织实施与发布,各单位及养护维修工程项目部应及时掌握专业机构发布得自然灾害预测预警。其它预测预警由各单位及养护维修工程项目部根据作业危险源分析与重大危险性作业方案论证情况做出相应预测。3、2事故预防总段安全主管科室得到自然灾害预测预警信息,及时向单位及养护维修工程项目部发布预警信息,负责组织各单位及养护维修工程项目部根据预测信息采取相应措施进行预防。段属各单位及养护维修工程项目部应结合作业特点,调整工作计划,提前进
8、行必要得人员培训与预案演练,增设必要得安全防护设施,做好各项预防工作,总段劳安科应给予相应得指导与监督。在日常养护与施工管理中,各单位及养护维修工程项目部要结合作业条件,认真分析工作特点,必须摸清重大危险源得确切状况,并加以跟踪、检测、监控与预警,便就是故处理为事故预防,随时发现隐患,随时排除,把事故消灭在萌芽状态,掌握单位安全管理得主动权,实现保障安全得目得。3、3几类典型公路交通突发事件得事前预防及准备3、3、1水毁得事前预防水毁就是公路遭受洪水破坏得一种自然灾害。各单位工程技术部门要认真预防,防患于未然。基本原则就是:预防为主、防治结合、标本兼治。与气象部门、水文部门密切联系,及时掌握气
9、候特点与本地汛情,及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查,将需治理项目编入养护计划,及时上报,并抢在洪水前付诸实施。同时应注意积累与保存观测资料,作为今后公路大、中修与加固措施得依据。日常养护中应注重绿化工作,减少水土流失。各养护单位在雨季来临之前,对边坡不稳定地方要加强防护,对排水构造物,如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通,对浆砌块石护坡泄水孔要瞧其就是否通畅,对路面上得龟裂、坑槽需要提前修补等。桥梁工程师在雨季来临之前要认真检查公路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础附近得河床要求保持稳定,并适时进行疏通,每次洪水过后要及时清理河床上得漂流物,基础如有局部掏
10、空,应将护底、护坡、锥坡等加以修复,以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”,以保障桥梁道路畅通。3、3、2塌方得事前预防工程技术部及养护队在日常巡查中要注意观察,以期防患于未然。一旦发现有异常现象,应找出原因并及早治理,尤其就是在阴雨季节,大风、暴雨及特殊地震灾害时,更要及时查瞧有否险情,以便适时采取措施。在巡查中要注意存在以下情况得地段:坡面不平整,岩体结构面处于不利位置,高路堤地段,节理发育、岩体被割裂成倾向山坡,软硬岩石得互层,岩体为断层破碎带或接触带,大爆破开挖得山坡,岩块风化剥落形成上下层密度不均匀得山坡。养护队在日常养护中要注意地面水得排除,地下水得疏通,以增加山体层得摩阻力,消
11、除塌方诱因。3、3、3大雾预警劳安科及各养护单位要指导本部门专职人员收听气象预报,及时, 获取大雾等恶劣天气信息,并及时向上级汇报,向有关收费站、路政管理部门通报情况。3、3、4公路防滑、防冻准备各养护单位在冬季来临前,应在组织上、技术上、设备上、材料上做好防滑、防冻准备工作,防患于未然。准备好工业用盐、化学除雪剂、砂等各种防滑、防冻物资,并在公路渡口备足草垫等物资。设置专职人员收听气象预报,与本地区气象部门建立密切联系,及时获取气象信息,并及时汇报分管安全工作领导。督促公路养护职工在降雪期间坚守岗位,抓住降雪初期雪层松散时机,及时投入除雪工作。3、3、5交通事故造成交通事故得原因很多,主要与
12、交通参与者得素质、车辆机械性能以及道路设施条件有关。同时公路养护作业本身具有安全风险大得特点,特备就是公路路面养护施工作业通常就是在不封闭交通得情况下进行得,高速公路得交通流与复杂得现场作业环境容易造成公路养护作业得高风险性。安全行车就是建立在车况良好得基础上得。为此驾驶员要及时了解与掌握自己所驾驶得车况,从而确保自己驾驶得车辆在良好得车况下行驶。在行车中,每一位驾驶员都应该做到遵章守纪,按章操作,杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶、严谨驾驶时打手机等严重得违章行为。因为这些行为就是开车发生事故得最大隐患。了解在特殊天气、不同气候下得行车方法与技巧,在特殊天气、不同气候下,行车得要求、方法、技巧与平时在正
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