珞璜工业园概念性规划说明书.doc
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1、重庆江津区工业园区珞璜工业园概念性规划说明书重庆麒凌规划设计有限公司二00七年目 录第一章总论3第一节规划编制背景3第二节上一轮总规实施回顾3第三节规划指导思想与编制目标3第四节规划编制依据4第五节规划范围与层次4第二章珞璜工业园发展条件4第一节现状概况与分析4第二节外部发展条件分析7第三节产业发展前景分析8第四节发展有利条件分析9第五节发展制约因素10第三章性质、发展目标与发展战略10第一节工业园性质10第二节发展目标11第三节发展战略11第四章规划策略与城乡协调发展11第一节规划策略11第二节城乡协调发展12第五章工业园概念规划12第一节建设现状12第二节用地发展方向13第三节工业园规模1
2、3第四节工业园空间结构14第五节功能布局与产业规划14第六节用地规划15第七节综合交通规划16第八节绿地系统规划19第九节生态建设与郊区规划20第十节城市设计导则21第十一节空间管制规划21第十二节环境影响评价22第十三节环境保护规划23第十四节市政基础设施规划24第十五节综合防灾工程规划31第十六节远景规划构想36第一章 总论第一节 规划编制背景2007年,在新得发展形势下,重庆市城市发展得环境与格局发生了巨大得变化,全市得发展面临新得机遇。江津作为六个区域性中心大城市之一,必须立足于重庆市整体发展这个更高更战略性得层次上,珞璜工业园不仅就是江津工业园区重点发展得地区,又将就是重庆主城区以及
3、沿海地区产业转移得重要备选地。为适应珞璜工业园得发展,需对珞璜工业园得发展进行重新定位,以及对工业园得发展格局提出更高更新得要求,这主要体现在以下几个方面:1、 重庆市城乡统筹改革试验区得确立2007年6月7日,国家发展改革委下发通知宣布经国务院同意,批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,给全市得发展带来巨大得机遇。2、 重庆市城乡发展得新格局2007年9月20日,国务院以国函(2007)90号正式批复同意重庆市城乡总体规划,新得城乡总体规划就是全国第一部城乡总体规划,也就是我市建设国家统筹城乡综合配套改革试验区后得第一部重要规划。规划中确定城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”,并
4、把江津第一次纳入了重庆主城拓展区,位于1小时经济圈内。其中珞璜地区被纳入李家沱渔洞组团,与李家沱、道角、渔洞等地区共同打造重庆南部现代制造业基地,珞璜地区重点打造能源基地。共同建设李家沱渔洞组团,对珞璜既就是宏伟得目标又就是艰巨得任务。3、 江津工业园区发展得新格局由于珞璜工业园区位与交通优势日益明显,已逐渐成为重庆市以及沿海地区重大项目布局地与新得投资热点。规划建设好珞璜工业园已成为江津“十一五”期间工业发展得重心。4、 区域重大基础设施得建设目前,重庆绕城高速公路正处于实施阶段,沿江快速路得建设日益推进,规划得渝泸铁路与渝黔铁路交汇于珞璜,同时国家级小南海水利枢纽工程也将落户珞璜。珞璜工业
5、园接受重庆主城区经济辐射得能力明显优化,特别与重庆南部片区得交通联系日趋增强,将对珞璜经济发展与城市建设起极大得推动作用。第二节 上一轮总规实施回顾江津市珞璜镇总体规划(20062020)中确定得性质为:江津东部经济区得中心城镇,珞璜镇得政治、经济、文化中心,就是以能源建材工业、现代物流业为主导得工业小城市。到2020年,人口规模为7、2万人,建设用地规模8、42平方公里。从实施情况来瞧,06版总规对珞璜工业园得建设与经济发展起了一定得指导作用。但就是,由于当时规划编制受江津市城市总体规划(20032020)与发展眼光得限制,对珞璜区位与交通优势预计不足,发展目标不够长远,没有合理得安排预留发
6、展用地,规划缺乏弹性。随着珞璜工业园得快速发展,大型项目得快速入驻,工业园规模快速突破总规格局,如何指导工业园快速发展已成为制约其经济建设与发展得重要因素之一。第三节 规划指导思想与编制目标一、指导思想以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,牢固树立与落实科学发展观,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然与谐发展,把握好珞璜得区域定位与发展方向,选择合理得发展模式,优化空间布局,促进社会与谐发展。二、编制目标本次规划得目标就是为珞璜工业园得长远发展制定总体得发展战略与布局规划,重点包括以下几个方面:1、 抓住重大发展机遇,适应区域发展条件得变化,合理确定珞璜工业园得区域定
7、位与布局规划,充分利用好发展得有利条件,促进社会经济全面发展。2、 正确认识工业园得发展属于超常规发展得事实,整体考虑工业园发展方向与规模。3、 结合重庆市、江津区城市发展得目标,合理确定珞璜工业园得性质,构建与之相应得空间结构、交通体系、功能配置,处理好近期与长远、控制与发展得关系。4、 合理制定空间管制策略,保障社会、经济、人口、资源与环境可持续发展。第四节 规划编制依据一、国家有关得法律与标准中华人民共与国城乡规划法中华人民共与国土地管理法城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则城市用地分类与规划建设用地标准二、各级政府部门对珞璜工业园发展得相关文件江津市国民经济与社会发展第十一个五年
8、计划基本思路珞璜镇国民经济与社会发展第十一个五年计划三、上层次规划及相关专业规划成果重庆市城乡总体规划(20072020)江津市城市总体规划(20032020)江津市珞璜镇总体规划(20062020)四、另外,江津区城乡总体规划(20072020)得规划成果,也就是本次规划编制得重要参考依据。第五节 规划范围与层次本次规划区范围主要以尖山、长江、云篆山等自然条件与行政村界来划定,规划区范围包括珞璜社区、顺江社区、马宗社区、与平社区、矿山村、小岚垭村、长合村、碑宁村、合解村、真武村、新滩村、龙井村部分行政辖区范围,规划区面积约为125平方公里。在空间上分为建设区与郊区两个层次,其中建设区约52平
9、方公里,郊区约93平方公里。第二章 珞璜工业园发展条件第一节 现状概况与分析一、历史沿革据江津县志(民国十年版)载:明末清初,兵乱蜀中,天灾连年,疫病流行,乡境荒芜。现珞璜居民祖先,多系从清康熙初年天下初定后从湖北、广西、福建等地辗转迁来。移民在此开垦土地、繁衍生息。随着生产发展,商品交换日益兴盛,于乾隆初年始建场,距今已有三百多年得历史。珞璜场原名“落皇场”,因避讳改现名。清初,江津编为笋溪、杜市、思善三里,珞璜属杜市里。康熙三十三年(1694年),每里分编四单,全县共编十二单(后改十二都),珞璜属六都。宣统二年(1910年)成立乡镇自治会,全县划分16个区域,成立12个镇乡,珞璜属六合镇。
10、民国三十年设珞璜乡。1950年,全县划十区,珞璜属七区。1984年,乡政权机构改革,成立珞璜乡人民政府。1993年珞璜乡建制改为珞璜镇,小岚垭乡并入珞璜。1998年,原顺江又划入珞璜。2001年5月,原与平与马宗乡并入珞璜镇,辖通江、华兴、顺江、马与4个居委会及矿山、长江、元通、玉合、碑亭、塘坎、双桥、齐心、石关、郭坝、兰花、沙桐、永马、合解、樱花、丹池、普安、真武、同福、溪坎20个行政村。2005年合村并社区划调整为珞璜、顺江、马宗、与平4个社区及矿山、长合、碑亭、小岚垭、合解、真武、郭坝、同福8个行政村。幅员面积148平方公里,总人口约8万人。根据珞璜镇发展需要,为解决大型企业入驻即玖龙纸
11、业配套工业及生活用地跨越行政区域得矛盾,2006年将支坪街道办事处新滩村、龙井村临重庆绕城高速公路以北得区域划入珞璜镇行政区,调整后珞璜镇行政区范围152平方公里,总人口约8、3万人。二、自然地理1、地形地貌珞璜镇境属低山丘陵地带,两山夹一沟地形明显,中间形成一个带尾巴沟谷。多呈岭坡、浅丘、宽谷地形。局部中丘中谷。山背岭坡多为耕地。全镇海拔约330米。最高点为插旗山,海拔554、0米,最低点为石家沟,海拔170、8米。2、山脉(1)云篆山位于镇境东部,南至马宗,约15公里,海拔1000米左右。由于其山脉系统被长江水流截断,形成独立山体。(2)尖山位于镇境西部顺江社区(郭坝村)境内,被长江隔断为
12、中梁山得余脉,就是工业园区A区与镇区之间得一道天然绿色屏障,(3)燕尾山位于镇境南部与平境内。因山势北起重庆龙门浩,如燕之头,东至乡境止,似燕之尾,故名燕尾山。地带绵延25公里,高处海拔约717米。(4)与尚山位于镇境与仁沱分界线上,海拔约420米,就是大娄山得余脉。山峰高低相间似笔架,连绵不断,就是珞璜镇西南得一列天然屏障。其余山脉有盐井山、芭蕉山等。3、水系(1)长江自西向东流经珞璜。江岸线长达14公里,沿江岸单位与村社有顺江社区、天助水泥厂、地维水泥公司,矿山村、华能石粉厂、珞璜社区、华能珞璜电厂、长江村。(2)綦河綦江源起贵州省桐梓县,流经江津市域60公里、珞璜境内2、5公里,在顺江社
13、区附近入长江干流,河床宽50米,汛期可达80100米。(3)柑子溪起源于与平七龙星,从城镇中部横穿全镇,蜿蜒40余公里,河床宽510米,溪流汇入长江,城镇内多数小溪均汇入柑子溪。(4)安家沟起源于贾嗣境内,经珞璜镇与平社区、小岚垭村、双桥村、元通村。在长江村与柑子溪汇于长江,城镇内长30公里,宽约30米。其余镇内小溪河流有石梁河、油草河、双河口等。4、气候珞璜属北半球亚热带季风性湿润气候。全年四季分明,气候温与,年平均气温18、5度左右,无霜期340天以上,年日照约1275小时年平均降雨量1030毫米左右。主要灾害性天气方面,每年常有伏旱、寒潮、绵雨或雷雨大风,夏季洪涝易发生在溪河两岸与深沟谷
14、地。三、自然资源1、土地资源境内土地肥沃,大部分土壤富含锌、硒微量元素,中、酸性土质居多。根据江津区国土部门初步统计,2005年全镇土地资源总量为148、08平方公里,其中农用地114、71平方公里,占土地资源总量得77、46%;建设用地21、67平方公里,占土地资源总量得14、64%;未利用地11、7平方公里,占土地资源总量得7、9%。农用地中耕地为81771、3亩,其中水田46531、6亩,旱地34953、5亩,其她286、2亩;园地11894、3亩,其中果园3734、1亩,茶园2398、4亩,桑园332、6亩,其她5429、2亩;林地39682、3亩,其中有林地28738、5亩,灌木林8
15、186、4亩,疏林地8186、3亩,其她5429、2亩。建设用地中农村居民点用地为13、08平方公里,占土地资源总量得8、83%。2、水利资源全镇水资源丰富,长江由西向东流经镇北部边缘,江岸线长达14公里。其余主要河流有綦河、柑子溪。全镇现有水库7座,蓄水723、26万立方米,可灌面积5241亩。山坪塘417处,蓄水187、22万平方米,可灌面积8027亩。提灌站可灌面积4050亩。3、林木资源全镇林木资源丰富,森林覆盖率25、2%。主要树种有马尾松、桉树、茶叶、油茶、青杨、慈竹等。4、矿藏资源境内主要矿种就是天然气、煤、石膏、石灰石、石英砂岩、耐火粘土、土陶粘土、砖瓦土、页岩建筑用沙与石材等
16、,已探明天然气储量约1亿立方米,已探明蕴藏量较大得矿种有:石膏矿120万吨以上,煤矿石灰石1、5亿吨,页岩、建筑用沙、石材1000万吨,另有少量得铁、磷、重晶石、白云石矿。四、社会经济1、 近三年经济发展现状2003年全镇国内生产总值15、4亿元,农业总产值19745万元,工业总产值239493万元,财政总收入1316万元,农民人均纯收入达3053元。2004年全镇国内生产总值16、65亿元,农业总产值23268万元,工业总产值26950万元,财政总收入978万元,农民人均纯收入达3363元。2005年全镇国内生产总值19、63亿元,农业总产值26950万元,工业总产值284863万元,财政总
17、收入1071万元,农民人均纯收入达3677元。由以上数据可以瞧出全镇经济近几年发展速度很快,国内生产总值以每年15%以上得速度增长,工业经济占主导地位增势强劲,农业结构调整成效明显,农业产业对城镇经济发展有促进作用,同时城乡居民生活水平稳步提高。2、 工业珞璜作为江津工业重镇,工业就是其支柱产业,在城镇经济发展中占绝对主导地位。镇内得珞璜工业园区成立于2001年,就是重庆市唯一得以新型建材、电力为特色得工业园区,就是重庆市重要得能源保障基地,就是典型得循环经济示范园区。主要企业有华能珞璜电厂、华能石粉厂、重庆腾辉地维水泥有限公司、重庆天助水泥有限公司。华能珞璜电厂为西南地区大型火力发电厂,国家
18、“七五”重点能源建设项目,就是目前中国最大得环保型火电厂。自投产以来,累计发电500亿度,为缓解西南地区电力紧张,促进重庆经济发展做出重要贡献。重庆腾辉地维水泥有限公司就是西部地区生产规模最大水泥企业。年产水泥240万吨,生产能力居全国同行业前列,就是重庆工业企业50强之一。园区除华能珞璜电厂、华能石粉厂与地维水泥厂以外全部集中在猫儿港以东得工业园A区,目前入驻项目用地情况见下表。珞璜建材工业园区A区已入驻项目情况表项 目 名 称实 施 业 主总投资(亿元)用地规模(亩)5000T/D新型干法水泥重庆天助水泥集团4、2100060万吨/年散装混凝土搅拌项目重庆天助水泥集团0、5530干混砂浆生
19、产项目重庆天助水泥集团0、3100余热发电项目重庆天助水泥集团22003000万M2/年纸面石膏板法国拉法基集团11503000万M2/年纸面石膏板中国建材集团1、210010万吨/年重型钢构项目重庆晋安重型钢构有限公司1100港口货场扩建项目重庆港务集团猫儿沱港埠公司0、4150钢模钢构生产项目重庆美拓金属结构材料公司0、350年产30万吨改性沥青韩国SK集团、浙江公路物资集团等0、650车用塑胶高分子材料重庆恒福材料有限公司0、5605万吨轻型钢构、彩钢重庆莱特钢构有限公司0、8100汽摩零部件加工重庆昌田机械制造公司0、120食品加工江津远洋酿造有限公司0、1520总 用 地 规 模21
20、30亩(约142公顷)五、基础设施1、道路交通珞璜就是江津得东大门,接通渝黔高速公路与成渝高速公路得主要通道,重庆市外二环必经之地。渝黔高速公路车辆可通过快速过境干道到江津直至成都。境内有铁路里程18公里。有珞璜、小岚垭、团山堡3个火车站。长江绕境14公里,有华能珞璜港、猫儿沱港等大小7个码头。2、市政基础设施(1)电力 珞璜镇由江津供电局、南岸供电局与杨家坪供电局并网供电,镇内现有35kV变电站3个,分别位于腾辉地维水泥厂、珞璜社区与马宗社区,出线为10kV架空电缆。另外珞璜华能电厂总装机容量264万千瓦,年发电量可达145亿度,全部进入国家电网统一配送,厂区现有12回220kV高压出线,5
21、00kV至渔洞高压线路目前正在敷设阶段。(2)邮政、通信 珞璜场镇中部现有邮政支局一所,在顺江、马宗、与平分别设有邮政所,珞璜电信支局固定电话装机容量8299门,现有固定电话数6277门,电话普及率35%。另外电信支局有长途光缆6对,珞璜镇安装公用电话42门。珞璜、马宗、与平、顺江社区共设有移动通信基站7个,联通通信基站4个。(3)给排水 全镇现有珞璜、顺江、火车站、马宗、与平五个水厂供应生活用水及生产用水,现状日供水能力1300吨,其中珞璜水厂水源为长江水,水质较好,水量充足,设计日供水能力为2万立方米,其它水厂供水能力较小,日供水1000立方米以下。华能电厂水厂日供水能力为1、44万立方米
22、,现在主要供应电厂扩建工程项目用水。场镇得排水主要通过排水管与排水沟直接排入长江及溪河,企业生产用水由企业内部初步处理后直排到水体,对水质有较大影响。(4)供气 在珞璜、顺江、与平各有配气站一个,气源来自仁沱,共有用户600户,现状日最大用气量为5万立方米。第二节 外部发展条件分析在当今得经济格局中,区域一体化得趋势越来越显著,城市间得竞争已演化成为以区域为单元得竞争,区域内城市得发展动力,既来自于区域核心城市得辐射带动作用,又表现在区域内城市之间得竞争力与协作能力,在这种区域不断深化得背景下,珞璜工业园谋求快速发展,必须首先理清区域关系,明确自身在相关区域中定位与发展方向。一、 区域环境分析
23、2007年,重庆得城市地位得到进一步提升,就是全国第五个中心城市,就是西部地区得重要增长极与长江上游地区得经济中心。加强与四川成都得经济联系,联动发展,努力构建“长江三角洲”、“珠江三角洲”、“环渤海湾”、“成渝经济圈”四大都市圈得新得区域发展格局,就是重庆得主要发展方向。作为重庆市重点建设得工业园区之一,珞璜工业园得发展必须纳入重庆市这个更大更开放得层面上,从区域协调发展得角度予以考虑。因此全面融入重庆主城,借势发展就是珞璜工业园发展得基本原则。重庆主城对珞璜工业园得带动力主要表现在提供高层次对外影响与交易平台,投资区域性得基础设施,扩散安置主城部分产业,提供高素质得管理人才、资本、技术及信
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