项目部HSE管理制度.doc

项目部HSE管理制度
1、HSE会议制度
（1）周会议
每七天举行一次周HSE会议，会议由HSE工程师主持,或和工地例会合并为一，总、分包方项目经理、安全员、兼职安全员等参加，可依照需要安排其余人员参加。除非另行通知，HSE 会议在每七天五下午定时举行一次。会议主要目标是：
1） 会议上布置HSE工作并讨论在安全检验中发觉HSE问题；
2） 讨论任何观察到或潜在HSE问题；
3） 汇报HSE活动执行情况；
4） 汇报最近事故和未遂事故，及后续方法；
5） 依照上周HSE情况和本周施工活动确定本周主要HSE活动；
6） 做好HSE会议统计。
（2）月会议
每个月召集一次月HSE会议，会议由HSE工程师主持，总、分包方项目经理、安全员、兼职安全员等参加，可依照需要安排其余人员参加。除非另行通知，月HSE会议在每个月28日定时举行一次。月HSE会议主要目标是：
1） 举行月HSE会议前，对整个施工现场进行检验；
2） 讨论在检验期间发觉任何正在发生和潜在HSE问题，并依照本月HSE汇报和HSE统计分析情况作出相关决定；
3） 讨论施工中出现危险源或不安全工作条件，并作出防范决定； 4）确保HSE培训程序被充分执行以提升员工HSE意识和增加HSE 知识；
5） 传达企业、业主或关于部门信息和指令；
6） 讨论并确认本月 HSE 目标和任务已经实现并建立下月 HSE 目标和任务；
7） 依照下月主要施工活动，提出HSE评定和预防要求；
（3）会议纪要整理、审定、签发
1） 会议纪要由HSE工程师统计、编写；
2） 会议必须签发纪要，会议纪要签发时间不得迟于会议后一个工作日；
3） 会议纪要由HSE工程师审核、签发。
4） 工程会议纪要按照企业要求格式编写；
2、HSE检验制度
HSE检验由定时检验和日常巡视检验组成。
（1） HSE工程师应每日对施工现场进行巡视检验；发觉违规施工和安全隐患，应要求整改，并检验整改结果，签署意见，情况严重下达停工令，并报建设单位。对拒绝整改或拒不停工，应及时汇报建设单位。
（2） 分包方安全员和班组长进行应对不安全情况、不安全行为和环
境问题进行日常检验。
（3） HSE工程师应组织相关单位进行HSE专题检验，结合安全文明施工大检验定时进行，做好检验统计。
（4） 检验关注点应放在发觉任何危险或不安全活动、危急或危险工作条件方面。
（5） 巡视检验、专题检验发觉存在安全隐患，应按关于要求及时处理。
（6） 对于按要求需要验收危险性较大分部分项工程，易发生伤亡事故主要步骤、部位和工艺、安全设施等，HSE 工程师组织或参加施工单位组织验收。
3、HSE培训制度
（1）培训内容
A、新人HSE 培训
l 强调 HSE主要性和个人责任
l 现场布局和工作地点
l 工作概况和工作程序
l 工作准则 ( 作息时间、加班、假期、交通、禁止吸烟、酒和禁品等)
l 应付紧急情况行动, 比如火灾或事故 ( 紧急情况程序概
况)
l 对热作业工作许可制度
l 个人保护设备使用 ( 安全带、头盔、防毒面具、口罩、呼吸器等)
l 环境问题预计和对策
l 抢救及卫生保健知识
l HSE激励和违反要求处罚
l 现场文明施工等
B、 特殊施工和特殊工种人员HSE培训
l 高处作业 (100%预防坠落)：安全工作平台、护栏、脚手架、使用安全带和安全帽等。
l 热作业 ( 消防和预防意外灼伤)：持证上岗、气体切割和焊接、电弧焊、运输乙炔和氧气瓶、 灭火器等。
l 起重机操作和起重作业：持证上岗、安全操作方法、检验和维护、指挥、捆绑作业、起吊作业、安全设备等。
l 电气作业：安全工作方法、电气绝缘、接地、断路器、安全工具和使用个人绝缘保护设备、由合格电工进行电气作业等。
C、 消防、疏散和抢救培训
l HSE 工程师组织对项目部全部些人员每年进行一次消防、疏散和抢救培训。
l 分包商进场，应组织进行其项目人员进行一次消防、疏散和抢救培训，且每年需组织进行一次消防、疏散和抢救培训。
4、HSE交底制度
(1) HSE交底要求：
1） 总包单位、分包单位进驻施工现场前，施工单位主管HSE责任人组织向该项目责任人、安全管理人员、技术人员及其余相关管理人员进行HSE交底，交底内容包含：项目环境、安全健康注意事项、关于法律法规要求等等，并签字确认，安全管理部门保留交底统计。
2） 项目开工前，项目技术责任人、安全员应该对关于项目环境、安全健康要求向各作业队队长（包含分包单位）做出详细书面交底，并由三方签字确认，保留统计。
3） 分部分项工程开工前，作业队安全员、技术人员要向作业人员进行有针对性HSE交底，交底统计三方签字，并保留交底统计。
4） 交底要纹理清楚，叙述要简略、明了，说明作业部位技术要求，
依照要求提出在作业前、作业中、作业后应遵照HSE事项，要让每个作业人员都心中有数。
5、安全生产审查制度
（1） 审查施工单位资质和安全生产许可证是否正当有效；
（2） 审查施工组织设计中安全技术方法或者专题施工方案是否符合工程建设强制性标准。包含：
1） 安全管理、质量管理和安全确保体系组织机构，包含项目经理、
工长、专职安全管理人员、特种作业人员配置人员数量及安全资格培训持证上岗情况；
2） 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程制订情况；
3） 起重机械设备，施工机具、电器设备及其它特种设备数量等设置是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装置是否齐全有效，并具备对应生产（制造）许可证、产品合格证实及检定结果。
4） 基坑支护、模板、脚手架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等专题方案是否符正当律法规、强制性标准，是否按要求进行论证和同意手续要求。 5）施工现场暂时用电方案安全用电技术方法和电气防火方法；
6） 施工企业安全事故应抢救援预案制订情况和项目针对重点部位和重点步骤制订监控方法和应急预案。
7） 依照施工不一样阶段、环境、季节、气候改变制订安全方法情况；
8） 施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等暂时设施设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火方法是否符合关于安全技术标准规范和文明施工要求。
9） 安全管理目标。
（3）审查施工企业安全事故应抢救援预案制订情况和项目针对重点部位和重点步骤制订监控方法和应急预案。
6、安全作业制度
（1）安全控制总则
2）全部作业人员应紧记“安全第一，预防为主”安全方针，做到
“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。
2） 正确处理安全与生产、质量、进度和效益关系，坚持安全管理六项基本标准，控制事故发生根本原因，杜绝安全事故。
3） 坚持“三级”安全教育、进场培训和上岗培训，提升作业人员安全意识和安全知识。
4） 对特种作业，要求作业人员持证上岗如电工、起重工、焊工等。
5） 对工程进行技术评审，确定施工中存在可能危险，并对危险
进行评定，提出预防方法。 6）安全员适时检验控制现场作业安全方法实施和安全情况，对不符合要求安全行为和安全情况应及时阻止并要求立刻得到纠正，并向现场管理人员通报和HSE工程师汇报。
7）在安排作业时应正确处理进度与安全关系，一直将安全放在首
要考虑位置。并在作业期间监控作业人员安全行为和现场安全情况。
（2）安全防护控制
1） 预防高空坠落和物体打击事故
--确保高空作业脚手架、平台等设施坚固和稳定；
--按要求设置安全网，使用安全带；
--吊装材料时，吊具须牢靠，禁止吊臂下站人，并设安全通道；
--禁止高空作业时上下抛物。
2） 预防机械伤害事故
--健全机械防护装置，旋转、传动等部位应设置防护网或罩；
--操作人员严格恪守操作规程和劳保要求，使用个人防护用具；
--起重设备安全限位开关、连锁开关等安全装置完好；
--不违章作业，不违章指挥；
--经常检验，定时维护保养，确保设备灵敏可靠。
3） 预防触电事故
--施工用电符合JGJ46-《施工现场暂时用电安全技术规范》和
GB50194-93《建设工程供用电安全技术规范》要求；
--实施“一机一闸”，有良好接地并装设漏电保护装置；
--经常检验维护用电设施，尤其是在雨后或在大楼底层； --坚持电气作业持证上岗；
--向员工提供电气常识和用电安全知识培训。
4） 预防职业性伤害事故
--向全部作业人员提供适宜个人防护用具，预防职业伤害；
--保持设备情况完好，必要时加设消音装置以降低设备噪音；
--混凝土搅拌等作业采取降低和防护灰尘技术方法；
--电焊作业和强日光下作业采取防弧光和强光方法；
--喷漆作业应采取防中毒方法；
--处理化学品应预防职业伤害。
5） 抓好夏季施工安全
--夏季高温期间作业时间尽可能避开中午，如早晨安排“早上早下”，下午安排“晚上晚下”；
--对员工进行防暑降温、防雨防雷知识培训，提升员工防范意识；
--露天作业采取适当防晒方法如搭设遮阳蓬；
--提供充分适当饮水如饮用盐水，同时医护人员提供现场防暑医护服务；
--雨季前后，组织电气人员认真检验现场全部用电设备和设施，确认线路、电气设施、用电设备完好；
--露天使用用电设备和电气设施应有可靠防雨防潮方法；
--开挖或疏通排水沟，做好疏排水工作，同时作好防洪准备工作；
--尽可能防止在雨季开挖基坑或管沟等地下作业，不能防止时，要做
好排水及防坍塌方法；
--雨后应尽快清扫现场，预防滑倒或坠落事故；
--雨后检验提升机、脚手架等设备设施地基，有陷坍时应立刻处理；
--做好防雷方法。
6） 抓好冬季施工安全
--冬季风大物燥，注意用电安全和动火作业，严防发生火灾事故；
--天气严寒时，施工人员个人防护方法到位，防止冻伤；
--雨雪过后，组织电气人员认真检验现场全部用电设备和设施，确认线路、电气设施、用电设备完好；
--雪后应尽快清扫现场，预防滑倒或坠落事故。
7） 夜间施工安全
--夜间作业应取得质量安全部同意；
--夜间作业必须提供充分照明条件，且工作场地应平整、整齐；
--夜间作业不得安排高危险作业活动如高空作业、吊装作业等；
--夜间作业不得安排高噪音作业，电焊作业应采取防强光方法；
--夜间作业必须设置监护，确保作业安全和紧急情况处理；
7、环境保护制度
在工程期间，依照法律要求、业主对环境要求及相关标准，HSE 工程师对因施工带来不利环境影响进行监督管理。
（1） 现场环境保护
--未经许可，不得破坏现场区域地形地貌、植被、绿化带等自然
环境以防水土流失； --未经许可不得挪动、污染、移去或破坏设施、标志牌（桩）；
--禁止捕杀有益或受保护动物；
--施工结束后，最大程度地恢复地形地貌、植被、绿化带、标志牌
（桩）及其它改动设施。
（2） 废料管理 (通常废料)
1） 废料管理活动目标是确保由环境要求定义废料安全彻底地被处理；降低废料量或尽可能回收和重新利用。
2） 废料处理不允许埋地或回填到现场；倾倒在未经关于部门同意地方；焚烧；
3） 废物应进行分类搜集（可回收可利用、可回收不可利用、不可回收不可利用）存放和处理。在施工现场适当位置放置垃圾箱或设置垃圾堆放区。易燃废料、不易燃废料、危险废料和轻易腐烂废料将分开存放在适宜箱子里。对可回收或再利用废料存放在指定地点保留；对易燃易爆废料和危险废料如化学品、放射性物质等应由当地认可专业企业进行处理；其它废料按当地法规和业主要求进行处理。
4） 生活垃圾
--用垃圾箱搜集并倾倒在认可指定地点；
--办公区域卫生废物排放到指定地点，现场生活废水和其余卫生废物由带专用车辆搜集并从现场运走后处理。
5） 泥土
泥土首先用于挖掘后期填充，对剩下泥土将放置在指定地点。施工产生泥浆聚集到指定地点，沉淀后排去清水，泥土放置到指定地点。
6） 噪音和振动
噪音和振动引发环境问题应不影响邻近区域里作业和施工附近居民生活。在工作现场应采取以下噪音和振动控制方法：
-- 为移动和引擎设备提供适宜消音装置；
-- 更换或修理产生反常噪音或振动设备/部件；
-- 在晚上不使用高噪音机器；
-- 使用适宜耳塞；
-- 晚上在居住区域对交通运输进行限制。
7） 尘土 (灌浆及道路)
--在干燥季节限制车辆速度并浇水；
--进场车辆在有不渗透水水泥地面冲洗清洁区域进行冲洗和清洁。
8、个人防护制度
（1） 在施工现场强制性要求全部与施工关于人员戴安全帽和其它作业防护用具；
（2） 要求并督促在施工现场工作人员应适当穿戴和使用安全带、护目镜，或依照要求使用其它个人保护用具；
（3） 要求对全部个人保护设备应定时维护保养并保持其完好情况；
（4） 督促穿破或损坏个人保护设备应进行回收以进行修理或处理。
9、消防安全管理制度
（1） 监督检验对新工人HSE培训中进行消防知识培训，对从事热作业、油漆作业施工人员进行特殊消防培训；
（2） 督促建立“谁主管谁负责”消防责任制，并落实到详细相关人员；
（3） 特定作业应依照实际情况决定是否签发工作许可证；
（4） 督促、检验加强火源、易燃易爆物和用电管理，杜绝火灾隐患；
（5） 督促、检验主要设施如仓库、油漆车间、火灾风险较高地点和施工突出地点设置消防标志；
（6） 督促检验对存在高火灾风险作业制订工作执行程序，对消防要求作出明确要求和防范方法；
（7） 检验全部设施防雷方法，易燃易爆物地点防静电方法；
（8） 检验存在火灾可能地点设置适宜且足够数量消防设施；
（9） 督促并参加各分包单位组织在施工开始前及每年举行一次消防演练；
（10） 要求同当地消防中队建立紧密联络。
（11） 在热作业如焊接、气体切割等附近全部易燃材料和碎片，应移开或用阻燃物覆盖。并在热作业附近放置灭火器。
（12） 油漆作业区域及周围5米内禁止吸烟、热作业或存在任何火源；油漆作业区域内禁止线头裸露或接头不良等违反用电要求现象存在；油漆库房电源应接地良好，并有防静电方法；作业区域只能存放一天工作所需油漆和稀释剂，并即时密封；废料放置到指定搜集箱中，禁止乱扔乱放。
（13） 加强办公区和生活区火种管理，不得随意丢弃烟头、焚烧生活和办公垃圾；办公区下班后关掉全部用电设备，并关闭电源；在住宿区实施照明和用电管制，加强用电管理；定时对食堂进行消防检验，消除火灾隐患。
（14） 存在火灾可能性地点应设置适宜且足够数量灭火设施如手提灭火器、推车式灭火器、细砂、水池及灭火工具等。
10、职业健康管理制度
（1） 要求对现场全部活动潜在健康危险进行全方面评定。对健康有影响危险包含（但不限于此）：化学品危险、噪音危险、尘埃危险、辐射危险、强光危险、振动危险、改变环境危险、人员机械危险。
（2） 督促项目部确保使用个人保护设备。
（3） 监督检验依照现场条件提供简单抢救供给品和设施，如：现场医疗室、通常药品、抢救车。现场全部些人员都同等接收医护服务和分享设施。
（4） 监督检验在施工现场设置适宜数量洁净卫生厕所和休息室；办公室、食堂、现场、仓库、宿舍等应整齐卫生；定时检测和判定饮用水；在适宜地点设置废物箱。
（5） 监督检验建立职员食堂，向全部雇员提供餐饮服务；建立食堂卫生管理制度，包含炊事人员卫生健康管理；定时对食堂进行卫生检验和消毒以保护安全卫生；禁止在施工现场就餐。
（6） 监督检验医务人员在员工进场前和在施工中定时对其进行卫生保健知识培训，提醒员工及时注意环境、天气等对健康影响；依照作业强度、天气原因提供适宜足够热量和营养饮食；安排专员进行生活区卫生清理，开展内务整理评选活动，定时检验评选；在生活区定时进行灭蚊蝇、灭鼠，主动预防传染病；主动预防高温中暑，高温天气下合理安排作息时间、作业强度及提供充分饮用盐水和解暑药；预防高寒天气，配置防冻疮药剂，适时做好防寒宣传。
11、现场文明施工管理制度
HSE工程师对施工现场消防安全管理进行监督管理。
（1） 施工平面布局合理，工具箱、材料、施工设备等应合理摆放，并保持清洁整齐，禁止杂乱无章。
（2） 暂时用电、气、水等线路应合理铺设，符合标准规范要求，穿过道路应架空或在采取保护方法后埋地。
（3） 施工现场设置显著“五牌一图”、HSE 公告板、安全标志和标牌等。
（4） 安全防护设施齐全完备如洞口有防护盖或栏，易坠落处有防护栏、安全网，在通道上空作业时，通道上空应设置安全棚等。
（5） 现场作业人员有责任保持现场、加工区和其它设施洁净整齐，做到“工完、料净、场清、无污染、无隐患”。
（6） 进入现场施工全部些人员工作服穿戴整齐，佩带安全帽，安全帽层次分明（注：安全帽层次依照约定）。
（7） 施工过程中禁止乱扔工具、材料和废物，不得占用安全通道、
消防通道和公用通道。（8）交叉作业安全确保方法和防护设施完善，组织安排合理得当。
（9） 做好进场设备防护工作，尤其是仪表、设备易损易丢部件等。作业人员应注意设备保护，尤其是表面油漆、电线电缆及仪器仪表等。
（10） 设备设施应保持完好，防护装置或方法合理，安全标识清楚。
（11） 个人防护用具使用得当，穿戴整齐，禁止乱扔乱放。
（12） 在现场适宜地方放置充分垃圾箱，施工产生垃圾分类放置在垃圾箱中，并移放到指定堆放地点。对公共区域如办公区、卫生设施、道路等安排专员天天清扫，保持清洁卫生。
（13） 不允许在施工现场吃东西、躺下休息、非工作攀高、打闹、工作中吸烟或非指定地点吸烟等不符合安全或不文明行为。
（14） 天天工作后清理其工作区域并把材料设备放置整齐有序，转移作业面时候也必须清理洁净、整齐。
（15） 尽可能降低施工噪音，周围有居民时应夜晚限制高噪音（大于60分贝）作业。
（16） 预防光污染，对强光如电焊弧光设置遮隔板，尤其在夜间。
（17） 降低作业粉尘产生，搬运水泥或搅拌时应预防产生大量灰尘。