一级建造师法规知识点总结(2017版).doc
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1、017年建设工程法规及相关知识目 录第一章 建设工程基本法律知识3第一节 法律体系及法人制度3第二节 代理制度4第三节 物权制度5第四节 债权制度6第四节 知识产权7第五节 工程担保8第六节 保险制度及法律责任制度10第二章 施工许可法律制度1第一节 施工许可法律制度及施工企业从业资格制度1第二节建造师注册执业制度1第三章 建设工程发承包法律制度5第一节 建设工程招投标制度1第三节 建设工程承包制度与信用体系管理17第四章 建设工程合同与劳动法律制度18第一节 建设工程合同制度18第二节 劳动合同21第三节 买卖合同4第五章 环境保护、节能与文物保护法律制度25第一节 环境保护25第二节 节能
2、规定25第三节 文物保护26第六章 建设工程安全生产法律制度28第一节 安全生产许可证制度及安全责任与培训制度28第二节 安全生产责任制29第三节 安全生产教育培训及专项施工方案30第四节 安全事故及责任1第七章 建设工程质量法律制度34第八章 建设工程纠纷得法律制度8第一节 建设工程纠纷得主要种类与解决途径38第二节 仲裁制度42第三节 行政许可44第一章 建设工程基本法律知识第一节 法律体系及法人制度1、法得形式法得形式制订机关名称规律宪法全国人大宪法法律全国人大及常委会*法行政法规国务院*条例地方法规地方人大*地方*条例自治条例地方人大*地方*条例部门规章国务院各部委*规定、办法、实施细
3、则地方政府规章地方政府*地方规定、办法、实施细则、法得冲突纵向:横向:同一机关制定新旧冲突按新得特别得与一般得冲突按特别得新得一般与旧得特别冲突就是制定谁裁决不同机关制定地方法规与部门规章冲突国务院认为适合地方法规,国务院裁决国务院认为适合部门规章,提请全国人大常委会裁决部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突备案:行政法规、地方法规、规章应在公布后3日内备案(1)行政法规-全国人大备案(2)省、直辖市 制定得地方法规-全国人大、国务院备案 市、自治州制定得地方法规经省人大批准由省人大报-全国人大、国务院备案(3)部门规章-国务院备案()省政府规章-省人大、国务院备案 法律
4、名称行政法规地方法规地方法规部门规章地方规章地方规章制定部门国务院省人大市人大国务院各部省政府市政府备案部门全国人大全国人大国务院全国人大国务院国务院国务 院省大人国务院省人大省政府(法规-报全国人大及国务院备案,规章报国务院及同级人大备案)3、法律部门宪法国家大事民商法民民 商商国家不介入经济法国家积极介入、主动监管行政法官官 官民社会法保护弱势国家积极介入、主动监管刑法程序法4、设区得市可以自行制定地方法规及规章得事项:城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护5、法人具备得条件:依法成立、有必要得财产、有自己得名称、能够独立承担民事责任6、法人资格得取得包括:登记取得成立取得第二节代理制度【
5、代理得基本概念】代理人在代理权限内,以被代理人得名义实施民事法律行为.被代理人对代理人得代理行为,承担民事责任.1、代理得分类委托代理:因授权而产生(建设工程中得一切代理方式均属于委托代理,招标代理、诉讼代理、采购代理)法定代理:为未成年、精神病而设置得指定代理:为未成年、精神病而设置得、委托代理可以口头授权,也可以书面授权设立。授权书应当载明代理人得姓名名称、代理事项、权限与期间,并由委托人签名或盖章;授权不明得,被代理人向第三人承担责任,代理人负连带责任 3、代理得终止:委托代理得终止法定或制定代理得终止代理期间届满或代理事务完成被代理人取得或回复民事行为能力被代理人取消委托或代理人辞去委
6、托被代理人或代理人死亡代理人死亡代理人丧失民事行为能力代理人丧失民事行为能力指定代理得法院或单位取消指定被代理人或代理人就是单位就是,单位终止其她原因引起得被代理人与代理人监护关系消灭4、转代理;代理人对自己所托得次代理人得行为负民事责任;除非(1)被代理人事前/事后统一()情况紧急,为保护被代理人利益而转托得,由被代理人承担责任.要点:被代理人有选择权5、无权代理:没有代理权、超越代理权或代理权终止后得行为,被代理人有选择权6、表见代理:要【无权、有效】,被代理人管理有失误,第三人善意不知情.第三节 物权制度1、物权得种类:所有权、用益物权、担保物权2、不动产物权:土地所有权、建设用地使用权
7、、地役权、不动产物权,登记生效;动产物权,交付生效所有权对自己得物得权利;占有、使用、收益、处分四项权利用益物权对她人得物得权利;占有、使用、收益权利建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权担保物权对她人得物得优先受偿权抵押权、质权、留置权4、建设用地使用权及物权得效力5、物权侵权及保护第四节 债权制度、不当得利:损人利己、无因管理:损己利人(见义勇为)脱落、坠落推定过错责任建筑物所有人、管理人或使用人倒塌无过错责任建设单位与施工单位连带抛掷公平责任可能加害得建筑物使用人第四节 知识产权1、名称主体客体著作权作者、人、国家、组织作品商标权注册得商标*商标专用权得内容只包括财产权,商
8、标设计者得人身权受著作权保护3、知识产权特征:财产权与人身权得双重属性、专有性、地域性、期限性3、知识产权:专利权、商标权、著作权、专利权就是权利人在法定期限内对其发明创造享有得制造、使用、销售得专有权。5、知识产权分类保护对象条件保护期限起点展期著作权文教、艺术、软件作品独创性、可有形复制自然人:作者死后0年单 位:首次发表后50年作品完成日不予展期专利权工业发明、创造新颖性创造性实用性发明0年实用新型、外观设计10年申请日不予展期商标权服务商标、商品商标显著性1年核准注册日可以展期著作权、专利权申请条件:新颖性、创造性、实用性7、知识产权侵权:第一步:首先应按照权利人得实际损失确定第二部:
9、实际损失难以计算得,按照侵权人非法获利确定第三部:非法获利难以确定得,按该知识产权许可使用费得倍数确定。第四部:以上均不能确定得,法院酌情判决(著作及商标权50万以下,专利权00万以下)还应加上权利人为制止侵权行为所支付得合理开支。第五节 工程担保、担保方式:保证、抵押、质押、留置、定金质押:欠A扣 留置:欠A扣2、保证方式及责任4、主合同转让、变更对保证责任得影响、()被担保得债务加重得,保证人对加重部分不承担责任.(2)被担保得债务人发生变化,必须取得保证人书面同意,否则保证人不再承担责任(3)债权转让导致债权人变更,无须保证人同意,继续在原保证范围内对新债权人承担责任、担保人与担保物得资
10、格(1)保证人应具有代为清偿能力(但国家机关、公益性事业单位与社会团体,置业只能部门不得为保证人)(2)担保物应具有可处分性(可以买卖=可以担保,不能买卖=不能担保)6、抵押权不动产抵押权登记设立登记时设立动产抵押权合同设立合同生效时设立机动车、船舶、航空器、企业动产得抵押权登记对抗主义合同生效时设立,可以不登记,但未经登记不得对抗善意第三人7、质押;分动产质押与权利质押.不动产只能抵押,不能质押。、定金合同应该书面约定,自定金交付时生效.定金数额不得超过主合同标得额得20,否则超过得部分无效。、有留置权得合同:运输合同、保管合同、加工承揽合同第六节 保险制度及法律责任制度1、民事责任、行政责
11、任、刑罚种类违约责任:双方之间有合同关系侵权责任:双方之间无合同关系2、工程刑事法律责任犯罪主体内容关键词重大责任施工罪人违反安全管理规定违章指挥违章操作强令冒险重大劳动安全事故罪单位安全设施与安全生产条件不符合规定脚手架倒塌塔吊倒塌防护不到位工程重大安全事故罪单位(仅限建设、施工、设计、监理)永久工程(建筑物)出现问题;违反国家规定,降低工程质量标准偷工减料、建筑工程一切险、安装工程一切险,第三者责任险(财产险;自愿投保)工伤保险(强制要求)例题:保险人对( )得保险费,不得以诉讼方式要求投保得施工单位支付. A、建筑工程一切险 B、安装工程一切险 C、第三者责任险 D、意外伤害险【答案】
12、D (保险人对人身保险得保险费不得以诉讼方式要求投保人支付)第二章 施工许可法律制度第一节施工许可法律制度及施工企业从业资格制度、施工许可证与开工报告2、施工许可证不适用得范围抢险救灾、临时建筑农民自建低层住宅军用房屋建筑、小型工程(面积30或投资小于30万)3、申请施工许可证得条件4、开工报告得审批条件:资金、市场、图纸、现场(1)资金到位情况(2)投资项目市场预测(3)设计图纸就是否满足施工要求(4)现场就是否满足“三通一平”等4、4、许可证违法责任(1)无证(未取得或规避取证得):建设单位处罚合同额得12%,施工单位3万以下罚款()欺骗、贿赂取得许可证得:1万3万罚款5、土地得出让与划拨
13、【划拨土地】建设用地规划许可证申请土地规划审查建设工程规划许可证(先领证后拿地)【出让土地】签订土地出让合同建设用地规划许可证规划审查建设工程规划许可证(先拿地后领证)5、必须进行监理得范围()国家重点建设工程()大中型公用事业工程(3)成片开发建设得住宅小区工程(4)领国外政府或国际组织贷款、援助资金得工程(5)国家规定必须实施监理得其她工程5、建筑业企业资质分为【施工总承包资质】、【专业承包资质】、【施工劳务资质】6、施工总承包资质序列设【12】个类别,【4个等级】:特级、一级、二级、三级、专业承包序列设有【36】个类别。、施工劳务资质不设类别与等级9、资质证书有效期为年,有效期满前【个月
14、】,向原资质许可机关提出延续申请。10、资质证书有效期内,企业名称、地址、注册资本、法人发生变更得,应当在工程部门办理变更手续后【1个月】内办理资质证书变更手续。、被撤回切资质证书得企业,可以在被撤回后【个月】内,想资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质得申请。12、资质得撤回、撤销、吊销、注销撤回合法取得后,不再具备相应资质条件撤销原本不具备相应资质条件,而非法取得吊销合法取得后,因违法而受到吊销处罚注销确保证书失效,办理3、挂靠、转包、违法分包得处罚具备资质条件得(违法分包、转包):0、51,不具备资质条件(挂靠、超越资质、非法取得资质):24第二节 建造师注册执业制度1、不予注册(不符
15、合执业条件);注销注册(丧失执业条件);撤销注册(非法取得注册)2、不予注册得情形3、注销注册(注册证书与执业印章时效)申请人丧失执业条件:()聘用单位破产(2)聘用单位被吊销营业执照得(3)聘用单位被吊销或撤回资质证书得(4)与聘用单位解除聘用合同得(5)注册有效期满,未申请延续注册得()年龄超过65周岁得()死亡或丧失民事行为能力得4、撤销注册:非法取得、非法发放得5、建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工得项目负责人,以下情形除外:()同一工程相邻分段发包或分期施工得(2)合同约定得工程验收合格得(3)因非承包方原因致使工程停工超过120天(含),经建设单位同意得6、施工单位不得随意更
16、换项目经理,以下情形除外:()承包合同依法解除得()发包方同意更换得()不可抗力等特殊原因必须更换得、修改注册建造师签字并加盖印章得工程施工管理文件,应征得所在企业同意后,由建造师本人进行修改;本人不能修改得,由企业指定同等资格条件得注册建造师修改,并由其签字并加盖执业印章。、建造师在施工管理文件上签字并加盖执业印章;分包工程得施工管理文件应当由分包企业建造师签章;分包企业签署质量合格得文件上,必须由总包项目负责人得建造师签章9、转包得项目经理:吊销执业证书、年不予注册。 挂靠得项目经理:吊销执业证书、5年不予注册;造成重大质量安全事故得,吊销证书,终身不予注册.未办理变更注册而执业得:限期整
17、改,逾期未改得,00元以下罚款.未取得建造师证而执业得:签署得文件无效、警告、停止违法活动,万-3万罚款.1、有下列情形得,一万元以下罚款,有违法所得得,除以违法所得3倍以下且不超过3万元得罚款()不履行建造师义务(2)索贿、受贿、实施商业贿赂。()签署虚假等不合格文件(4)允许她人以自己名义执业得(5)涂改、倒卖、出租、出借或其她形式非法转让资格证书及印章得(6)同时受聘两个单位或在两个单位执业得(7)超执业范围与聘用单位业务范围执业得()法律、法规禁止得其她行为第三章 建设工程发承包法律制度第一节 建设工程招投标制度、必须进行招标得项目范围规模总投资000万总投资3000万、公用事业、大型
18、基础设施2、全部或部分使用国有资金4、国际组织或外国政府贷款、援助、施工单项合同20万2、重要设备材料采购合同100万3、勘察、设计、监理合同5万不考虑单项合同金额,勘察、设计、施工、监理全部需要招标2、可以不进行招标得条件2、两阶段招标对技术负责、无法精确拟定技术规格得项目,招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段:投标人按照招标公告或者投标邀请书得要求提交不带报价得技术建议,招标人根据技术建议确定技术标准与要求,编制招标文件。(只有招标公告,无招标文件)第二阶段:招标人向在第一阶段提交技术建议得投标人提供招标文件,投标人按照招标文件得要求提交包括最终技术方案与投标报价得投标文件.招标人要求投标
19、人提交投标保证金得,应在第二阶段提出。、招标程序得时间招标文件发出至投标截止间隔2日招标文件发售日澄清或修改资格预审文件提交资格预审申请文件截止至少3日前澄清或修改招标文件提交招标文件截止至少5日前中标候选人公示3日签订合同发出中标通知书后得30日内对资格预审文件有异议在提交资格预审文件截止2日前提出对招标文件有异议在提交招标文件截止10日前提出4、需要履行项目审批、核准手续得依法必须进行招标得项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应报项目审批核准部门进行审批、核准4、自行组织招标具备得条件:编制招标文件与组织评标得能力(具有相应得专业人员) 自行招标得应当办理备案。4、评标委员会成员人数为
20、5人以上单数,技术、经济方面专业不少于总数得2/5、招标人不得以不合理得条件限制或排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。 国有资金项目应当设定最高投标限价,应当采用工程量清单计价,不得设定最低投标限价。可以编制标底,可作为评标得参考,不得以接近标底作为中标依据,可以接近标底作为加分项。、可以接受联合体投标得两类工程:【大型】或【结构复杂】6、拒收、否决投标(废标)、要求澄清拒收(当场能发现)否决投标、废标(当场不能发现)逾期送达投标文件没有单位盖章与单位负责人签字未送达指定地点得联合体没有提交投标协议未按规定密封得投标人不符合国家或招标文件规定得资格条件未通过资格预审得同一投标人提交两
21、个以上不同得投标文件或报价,但招标文件要求提交备选得除外报价低于成本或高于最高限价没有对招标文件实质性要求作出响应串标、虚假、行贿等违法行为7、对招标有异议得、投标保证金u 投标保证金不得超过招标项目估算价得【2%】,且不得超过【80万】。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。u 实行两阶段招标得,提交投标保证金应当在第二阶段提出.u 招标人最迟在书面合同签订后【5日内】向中标人与未中标人退还【保证金】及【银行同期存款利息】第三节 建设工程承包制度与信用体系管理1、转包、违法分包与挂靠得处罚额度不同转包、违法分包:责令整改,没收违法所得,处以工程合同价【0、5%】罚款。(2年2次得),责令停业
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