农村水泥路(四级)公路工程监理实施细则.doc

第一章　 监理项目概述
一、工程概况
工程名称:南谯区农村道路畅通工程
工程概况:章广镇光明路道路改造工程位于滁州市南谯区章广真境内,路线整体由北向南走向。章广镇光明路由两段道路组成,路线全长约8、933公里.路段一起点位于张广镇街道,于K0+400处横穿县道X003滁梁路,途径乐庄、王庄、陶庄,沿线无河流、铁路、终点位于广兴交界，路线全长7、0２3公里,现有老路为3、5米宽混凝土路面：路线二起点位于路段一Ｋ4＋619处,终点位于五尖山自行车公园，路线全长约1、９１公里,老路为３、5米宽砂石路。
本项利用老路进行拓宽改造，改造后道路横断面为:０、5米土路肩+5、0米行车道+0、５米土露肩，路基全宽6、0米。
二、编制依据
1、《公路工程施工监理规范》;
2、《公路工程质量检验评定标准》;
３、《公路路面基层施工技术规范》；
4、《公路路基路面现场测试规程》;
５、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》；
６、《公路养护质量检查评定标准》;
７、《公路工程施工安全技术规程》;
8、公路工程施工图纸及预算;
9、其她相关资料。
三、地形地貌
章广镇位于南谯区西部,与全椒、肥东、定远三县毗邻。全镇面积89、７平方公里，辖6个村委会、1个街道居委会,10３个村民组,总人口1、8万人。耕地面积2、3万亩。张广镇属于典型得丘陵区,江淮分水岭贯穿鸭窝村、马厂村、元松村与太平集村,把镇域一份为二,南水流入长江，北水流入淮河。平均海拔高度为8５、３米,境内最高峰南将军海拔339米,最低为皇甫大薛村民组,海拔53、8米。土壤类型以马干土、黄粘土、沙土为主。
四、 道路标准
1、公路等级：四级
2、计算行车速度:20KM/H
３、新建涵洞设计荷载：公路—IＩ级
4、设计洪水频率:1/25
五、现有老路状况说明:
章广镇光明路两段道路组成:
路段一:全长7、０23公里,老路为3、5米宽、1８厘米厚水泥混凝土路面（在原砂石路上直接铺筑混凝土面层）,老路修建于2006年。现有水泥混凝土路面有较多病害,如碎板、裂缝、板角断裂、露骨等,已严重影响道路使用功能。
路段二::全长1、9１公里、老路为3米宽砂石路，为修建风力发点建造。现有砂石路路面出现路拱不适、沉陷、坑槽等病害,路面使用状况较差.
现有道路路基宽度大部分能满足改造后得路基宽度要求，但有局部路段路基宽度不足，需进行拓宽改造。
全线无桥梁,涵洞孔径较小．
全线基本无标志、标线、安保设等设施。
六、道路结构
1、路段一(单侧加宽）：
原水泥砼路面部分
加宽及挖方部分
２2CM水泥砼面层
２2CＭ水泥砼面层
原水泥砼路面破碎压稳级病害处理合格
1８ｃｍ５％水泥稳定碎石基层
18ｃmC1０水泥砼底基层
基底压实及病害处理合格
老路病害挖补:18cmC15素混凝土回填-原面层厚度
Ｃ1５素混凝土稳固破碎砼块－原基层或底基层病害部分全深度
2、路段二:
原砂石路部分
加宽及挖方部分
２２CM水泥砼面层
22CＭ水泥砼
18cm5％水泥稳定碎石基层
1８cm5%水泥稳定碎石基层
老路整平压实及碎石调拱调坡
18cｍ3％水泥稳定碎石基层
基底压实及病害处理合格
ﻬ第二章 　监理工作依据、范围
一、监理工作依据:
１ 业主与监理单位签订得监理服务合同文件；
2 业主与承包商签订得施工合同文件；
3　经政府主管部门批准得工程项目建设文件;
4 国家与地方有关工程建设监理得法律、法规、条例与规定；
5 国家与地方有关工程建设得质量标准、施工规范与试验检测规范；
6在监理、施工合同实施过程中形成得有关会议记录、函电、指令与其它文件;
二、监理范围、内容
１工程得施工全过程监理。
２ “三控两管一协调”，即质量、进度、投资控制与信息、合同管理及协调工作。并按规定进行安全管理与环境保护管理。
ﻬ第三章 监理组织机构
本项目监理组织机构框图
驻地监理工程师办公室
驻地办主任:

计量合同
监理工程师

测量
监理工程师

试验检测
监理工程师

结构专业
监理工程师

路面专业
监理工程师
路基专业
监理工程师

试验员

监理员

环保安全员

监理办主任职责
² 主持本标段得监理工作，在总监得直接领导下，承办业主及总监下达与交办得各项工作.
² 领导驻地办完成现场施工质量监控、进度控制与已完工程得验收、计量工作，编制支付证书上报。
² 组织例行工地会议,组织处理日常施工中出现得有关施工进度、质量、合同管理等方面得各种问题;
² 建立健全各项监理工作制度,管理监理原始档案资料,督促检查现场监理人员及驻地办得监理日志;
² 组织编制驻地办监理实施方案，并督促承包人编制实施性施工组织设计,经审核报总监审批或备案;审批承包人分项工程开工申请。
² 组织审核承包人得人员、机械设备、试验检测仪器，对主要管理人员得资质、数量与机械设备、试验检测仪器类型、性能不符合工程要求得，有权要求更换或增加．
² 督促承包人按工期要求与施工组织设计安排编制年度、月度进度计划,经审核后督促实施，以保证按期完成工程施工任务。
² 监督检查承包人拟用于本工程得原材料或商品构件得质量,并按照合同规定与技术规范要求，审批承包人实施本工程得施工方案及工艺、方法,进行日常质量检查。
² 办理工程变更审批手续上报,或下达业主或总监批准得变更指令，并督促承包人实施。
² 组织调查工程质量事故、安全事故，并按规定职权上报处理.
² 组织编送监理工作月报与年报及有关工程监理得各种汇报及请示报告.
道路监理工程师职责
² 在监理代表得领导下,按规范得要求负责路基路面工程得监理工作．
² 现场检查、核对设计图纸及设计资料,当发现图纸中标高、位置、尺寸等在有遗漏或错误或设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向监理代表报告。
² 审查承包人提交得工程原始断面图、临时工程图及工程变更设计图。
² 审查承包人提交得工程进度计划与实施性施工组织设计，提出修改意见，并对计划得执行情况进行检查与监督。
² 在工作范围内根据合同条款、技术规范与相应得试验数据，制止承包人使用不合格得材料、半成品;制止承包人使用未经监理确认得施工机械、施工方案或施工工艺进行施工；在未进行试验、检测得情况下，有权要求承包人暂停施工,并立即安排试验或检测,然后再决定就是否继续施工.
² 计算复核承包人上报得工程数量，严格审查承包人填报得工程中间计量单及有关资料。
² 审批承包人得工程质量检验报告单,对承包人施工得工程进行检查,签发承包人提供得各种中间质检报告。
² 在工程施工过程中,经常深入工地,对重要工程部位及关键工序必须安排全过程旁站,如软土路基、原材料进场、基层、面层、路面试验段等工作,应全过程跟踪检查,安排监理员进行旁站,详细检查施工得各部位与环节,及时处理承包人施工中出现得问题，必要时向监理代表报告.
² 审核承包人递交得有关资料,制定控制施工质量及施工进度得各种图表,管理好施工监理原始记录、技术档案。
² 当施工中发生涉及工程质量、工程延期与费用索赔等问题时，应及时提出处理意见报监理代表处理。
² 认真填写监理日志,检查监理员得工作与监理日志.
测量监理工程师职责
² 测量工程师在监理代表得领导下负责本标段得测量工作。
² 测量工程师配合各专业（道路、桥梁、隧道等)工程师,严格按照技术规范要求，对工程平、纵线型、标高、构造物设置位置等进行控制。
² 对承包人开工前得交桩复测工作进行检查验收，当发现设计单位移交得控制点丢桩或精度不满足规范要求时,及时报监理代表,提出处理方案意见。
² 负责在施工过程中审核、督促承包人进行测量控制,有权抽查任何部分得线形、标高、隧道中线点，发现不合格者,有权要求承包人改正或暂停施工。
² 协助合同工程师与其她专业工程师作好工程计量工作。
² 测量工程师有权检查承包人各种测量仪器得使用状态，督促承包人及时进行校正、标定，以保证测量结果得可靠性。
² 认真管理好各种测量原始记录以备查。
试验监理工程师职责
² 试验工程师在监理代表得领导下负责本标段得试验工作。
² 试验工程师对材料性能、混合料配合比、成品料得强度、密度及其她质量指标进行控制。
² 试验工程师有权按要求频率独立进行抽检,经试验合格者予以确认、验收,不合格者有权要求承包人改正或报请上级主管监理工程师下令报废或返工。
² 试验工程师有权对承包人得试验室配备与试验人员素质进行检查确认,对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求或改变.
² 试验工程师对承包人得材料取样、试验进行旁站监督，并签署意见。
² 试验工程师有权审查承包得试验资料,检查承包人试验机具得使用状态,督促承包人及时进行调试、校正与标定,以保证试验数据得可靠性。
监理员职责
² 监理员在监理代表与各专业工程师领导或指导下工作．
² 监理员主要负责主要工序(或关键工序)、隐蔽工程得全过程旁站工作
² 监理员必须熟悉所管工序得施工工艺与技术要求,认真观察与检查所有材料及其配合比、施工机具、操作程序与技术、施工进程等,就是否符合规范要求,对施工初期成品进行外观鉴定与必要得抽样检查，并随时做好记录。
² 监理员在旁站中发现有异常情况,可随时向施工人员提出，必要时及时报告主管监理工程师或驻地监理工程师；对明显违反技术规范、操作规程得，有权要求施工人员暂停施工,等候处理。
² 施工中一旦发生质量事故，监理员必须立即整理有关检测资料,分析原因，上报主管监理工程师与驻地办，以便及时处理。
² 绘制责任施工段落或部位得质量控制与进度得各种图表，发现问题及时向监理代表、专业监理工程师汇报。
合同监理工程师职责
² 合同工程师在监理代表得领导下分管合同管理工作。
² 合同工程师在其工作范围内，根据合同条款、技术规范与工程量清单等合同文件,对本标段进行合同管理。
² 合同工程师对承包人得施工设备、人员配备、分包及其进场计划、施工计划得制订与执行、工期得保证、工程变更（含数量、单价、性质得变更）、索赔以及工程费用支付等进行全面检查、控制。合同工程师在授权范围内,就上述各方面进行检查处理，并提出意见报监理代表决策.
² 合同工程师负责组织工程计量、编报支付证书；组织其她各专业监理工程师共同参与各阶段得验收工作.
² 合同工程师有权对不胜任得施工管理人员或分包人员提出辞退、更换等处理意见,报上级审定.
² 认真填写监理日志,管理好工程计量得原始凭证、支付证书等。
三、组织初步分工简述
本着人尽其才、分工协作、目标统一、授权适当、责权一致、指挥统一、富有弹性、效率得原则,让每个人充分发挥其积极性与创造性，在此对人员进行纲领性分工。更详细得分工、责权将在今后得 “监理细则”中叙述.
1、监理办主任
(1)接受业主、总监得指令、指示,服从其领导。
(2)全面主持监理办主任办公室得日常工作。
(３）根据实际情况及合同要求确定驻地监理组织机构得最终设定,人员设备得配置，组织运作方式,协调内部组织，调配监理人员.
（４)负责与业主、总监、设计单位、施工单位、材料与设备供应之间得“近外层协调＂，负责与政府有关部门、社会团体、工程毗邻单位之间得“远外层协调＂。
（5)监理办主任对质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、组织协调负总责.
２、计量、合同专业工程师
(1）接受监理办主任得指令、指示。
(2）负责计量支付,指导驻地办得现场计量工作,负责计量工作培训。
（3）负责合同管理、信息管理。
（４）负责内业资料管理。
3、其她专业监理工程师负责人
（1)接受监理办主任得指令、指示。
(2）管理或具体从事本专业监理工作。
(3)组织监理人员学习本专业知识，提高人员技术素质。
4、试验专业监理工程师
（1）接受监理办主任得指令、指示。
(2)管理试验检测室其它专业监理工程师得工作。
(3）指导试验监理员得工作。
(4）配合、协助工程部其它专业监理工程师得工作。
(5）辅导非试验监理人员学习试验专业知识。
5、综合办（由合同计量专业工程兼任)
（１)接受监理办主任得指令、指示。
（２）管理行政、后勤、财务工作。
(3）协助内外协调工作.
（4）办理收发文件登记及文件打印。
6、驻地监理工程师
(1）接受监理办主任得指令、指示及职能部门专业工程师负责人得指示．
(2)主持驻地办得日常监理工作.
（3)管理、调配、指导本驻地办监理人员得工作.
7、专业监理工程师
(１)接受上级指令、指示、指导。
（2)做好本专业监理工作。
(3)指导并安排监理员得工作。
8、监理员
接受主管人员得调配，受专业监理工程师得指示，完成交办得具体监理工作．
第四章　　质量监理得内容与方法
一、　 质量监理控制得目标
百年大计，质量第一。质量胜过生命,责任重于泰山。质量就是信誉,就是效益,质量无小事。片面追求进度，一味节约造价就是不正确得。没有质量就谈不上什么进度,投资也最终起不到应有得作用,就是一种浪费，就是一种犯罪。有效地控制好工程质量就是我们重要得指导思想之一。
质量控制得目标就是：工程质量符合业主在施工承包合同中对承包人得要求,符合交通部发布得《公路工程质量检验评定标准》得要求
公路工程质量事故分为质量问题、一般质量事故、重大质量事故。我们得控制目标就是：不因监理得责任出现任何质量事故,积极预防,事中严格监控,将质量问题消灭在萌芽状态之中。
二、 质量监理控制得内容
质量控制得内容就是对施工投入、施工过程、完工工程进行全过程控制，以及对参加施工得承包单位与人员得资质、材料与设备、成品与半成品、施工机械与机具、施工方案及工艺与方法、施工环境实施全面控制。
施工阶段得质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制，工作任务得重点就是质量得事前控制。
三、 质量监理控制得原则
公路工程建设项目有其自身得特点:具有单项性、一次性与寿命得长期性、高投入性、生产管理方式得特殊性、风险性。也就决定了公路工程质量本身得特点:影响因素多,质量波动大,质量变异大,具有质量隐蔽性,终检局限大.因此,在本项目质量控制过程中我们将遵循下列原则：
坚持质量第一原则.
坚持以人为控制核心。
坚持预防为主.
坚持质量标准与监理程序。
贯彻“守法、诚信、公正、科学”得监理执业准则。
四、 质量监理控制方法
本项目建立“企业自检、社会监理、政府监督”三级质量保证体系。我们社会监理质量控制总得方法就是:在业主、总监得领导下建立好自身监理保证体系,督促承包人按合同要求与规范、规程要求建立好企业质量保证体系，同时以正确得态度接受政府监督,然后在此基础按如下方法开展质量控制工作:协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格得施工现场;确认施工单位资质；审查确认施工分包单位;做好材料与设备检查工作,确认其质量；检查施工机械与机具，保证施工质量；审查施工组织设计；检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；进行施工工艺过程质量控制工作；检查工序质量,严格工序交接检查制度;做好各项隐蔽工程得检查工作;做好变更方案得比选,保证工程质量；进行质量监督,行质量监督权；认真做好质量签证工作;行使质量否决权,协助做好付款控制;组织质量协调会;做好中间质量验收工作;做好项目竣工验收工作;审核项目竣工资料等.
1、社会监理质量保证体系
吉林中维交通监理咨询有限责任公司实行监理办主任总负责制；分项责任制,即谁签字谁负责;内部监督制,即多人多层次签认;质量责任终身制.由联合体主办人制定监理大纲，确定总得指导思想与质量控制得基本方法与原则,项目监理办主任主持编制质量规划，由项目工程部、试验检测室制订具体控制细则。从监理员、专业监理工程师、部门负责人到高级驻地全员参与，全面全过程质量管理.
2、承包人得质量保证体系
项目经理对工程质量全面负责,设立由承包人质检工程师负责得质量保证自检小组,对施工现场进行专门得质量管理。设立相应执行机构－—质检科室，其下设置完善得承包人工地试验室.
3、开工前得质量控制
(1）监理合同签订后,我们立即组织主要人员熟悉设计图纸、合同文件、技术规范、有关法律法规等。
(2)协助业主做好施工现场准备工作,为施工单位提交质量合格得施工现场。检查并协助搞好各项施工环境、管理环境条件。
(３)在施工合同承包人确定后,确认施工单位资质,审查确认施工分包单位,严格控制分包.在总开工令下达之前,举办由合同段项目经理、技术主管及其它技术人员等参加得学习班，将施工技术规范与质量控制标准,以及监理程序向她们交底,做好人员得控制工作。
(4）检查承包人得人员、机械设备进场情况,试验、测量等准备工作情况,审查施工组织设计、施工技术方案、施工工艺方案，试验室做好标准试验,测量工程师进行放样复核。
（5)在各分项工程开工令下达之前,要求承包商：
提交上道工序(或分项工程)得验收检验资料。
提交本分项工程施工组织与工艺技术方案。
提交原材料试验报告、混合料配合比设计、测量放样等资料。各级监理按组织规定得职责认真审核审查或实地复核.对关键工程得关键部位，有关专业监理工程师,在分项工程开工之前要进行详细得书面技术交底，明确程序与标准,做好事先预控工作。
４、施工过程中得质量控制
在施工过程中,除要求承包人自己按有关规范、标准必须进行企业自检外,监理处应做到：
(1)以工序质量控制为核心,设置质量控制点.在质量控制点得基础上设置见证点、待检点。列为见证点得控制点,要求承包人应提前通知监理人员，在约定得时间内到现场进行见证与对其施工实施旁站监控;列为待检点质量控制点，要求必须在规定得待检点到来之前通知监理方派人员对此实施监控,监理未到严禁自行施工（例如:预应力张拉、压浆、桩基浇砼）。见证点、待检点将在分项工程开工之前书面通知承包人、予以明确．
（2)实行全方位、全气候旁站制,关键工序全过程旁站。监理员、专业监理工程师、监理代表甚至监理办主任均可进行旁站。其中以监理员、驻地办内专业工程师为主要旁站人员,其它人员以巡视为主,做到及时发现问题及时处理。
(３）试验监理工程师辅导全体监理人员在巡视与旁站过程中利用施工单位得设备、人员或自带得设备做监理随机抽检试验，以此加大抽检力度,确保监理抽检频率大于合同规定得要求，而试验监理工程师则作为专职人员对重点工序、重要工程加强抽检。应做到处处以数据说话,数据真实可靠，频率与评定符合要求，试验资料要及时整理与归档。
(4）测量专业监理工程师主持对工程得走向、位置、标高尤其就是桥位等环节进行监督,复测认定.并辅导其它监理人沿着进行简单得水准测量,做到全面复测.
(５）驻地办监理代表应坚持每天进行工地巡查,并指导监理人员得工作。掌握施工质量动态,及时发出指令，将质量问题消灭在萌芽状态之中，对质量得指令要求及时反馈,及时复检、评价、归档。
（6)总监代表除主持重大技术问题得处理、公路通病得攻关外,还要经常性地巡视、督查.
５、完工后验收检查及保护
一个分项工程完工后，首先由承包单位进行自检,自检合格后向驻地办申请验收。驻地办组织监理人员按规范规定得检测频率与方法进行验收,签述初步意见后立即上报总监理办,经总监代表签证,有问题得按情况返工或补救.任何情况下,任何人均不得降低质量标准.分项工程验收合格后要求承包人采取必要得保护措施,在未移交给业主之前照管好已完工程．一个工序完工后,由承包人自检,合格后报总监授权得专业监理工程师或监理员签证,然后进入下道工序。工程合格,及时计量,不合格工程坚决不予计量。
6、做好竣工资料质量控制工作
JTG　Ｆ80/1-200４《公路工程质量检验评定标准》规定：资料不齐全应扣分。故应切实做好竣工资料得质量控制,对历史负责,为现实服务,替未来着想,搞好档案管理得前期工作。
要求承包人设置专职内业资料组，督促承包人及时搞好竣工资料,严禁事后伪造资料.要求做到工程完工时竣工资料基本完工，除收尾未完工程外,资料齐全、真实正确。平时应严格按交通部竣工文件得立卷归档要求做好临时归卷工作,内业组换人时应严格履行交接手续，确保资料不散失。
7、宣传教育
工程质量主要在于工作质量，工作质量在于人，所以坚持以人为控制核心。
（1）内部技术教育
我们计划:除参加业主得岗前培训外（如果有）,还要进行内部岗前培训,达不到要求,不允许上岗;在重要得分项目工程开工前,集中进行分项工程得技术培训;在发现工作通病得情况下，及时召开专题培训会议。此外，还要制订内部学习制度,努力学习技术规范,尤其强制性标准得学习,坚持改进,不断提高职工得技术素质。
（2）外部倡导
计划在整个监理合同段分项工程中及时发现与树立样板，召开现场质量讲评会,在整个监理合同段内推广。倡导学习先进,形成您追我赶得良好局面.以重庆彩虹桥、云南昆禄公路等工程质量事故为反面教材，加大宣传攻势来配合质量控制。加强刑法宣传，让人人皆知:降低工程质量标准而引发安全事故就是危害公共安全罪。让质量第一得思想深深地印在每个人得心上。
ﻬ第五章 　监理工作质量保证措施
一、思想保证
思想就是行为得指南，因此要搞好监理工作,首先应该有正确得指导思想。我们得指导思想就是：
1、无条件地接受政府得监督，服从总监得领导并积极提出合理得建议。
2、努力实践江总书记“三个代表”得重要思想,选派优秀党员到该监理合同段任职,充分发挥党员得先锋模范作用，确保项目得到有效地控制。
3、以政府有关部门批准得高速公路项目建设文件、图纸，公路工程规范、规程、标准，有关工程建设得法律、法规（含内蒙古自治区政府、省交通厅颁发得法令、法规、办法）文件,正式签订得监理服务合同及承监范围内得施工承包合同为依据,通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理＂等基本方法与手段，竭尽全力在预定得工程造价、进度目标范围内绝对确保该项目得工程质量符合验收标准及业主得要求，工程质量优良，并力争精品工程。
4、坚持交通部“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”得原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”得经营活动准则,全体监理人员严守监理工程师得职业道德.
5、“顾客就就是上帝＂,尽力满足业主得一切合法、合理要求，以公司总部雄厚得实力为后盾,实行监理办主任总负责制、分项责任制、内部监督制、质量责任终身制，为业主提供科学得、严谨得、高智能得管理与技术服务。
6、高度重视安全生产工作，认真学习国家安全生产监督管理局有关安全生产监督管理及预防重大事故发生得文件精神,贯彻执行“安全第一，预防为主”得方针,严格按《公路工程施工安全技术规程》(JTJ０7６-95)得要求进行安全监理。
7、在确保工程质量、进度得同时注重环保工作,保护好自然遗产,重视工程与自然风光协调一致得美感。
二、 明确监理目标与宗旨
目标就是行为得动力，要保证监理工作质量,就要有明确得监理目标，我们得总体监理目标与宗旨就是:统筹兼顾，全面安排,认真做好本监理合同段得“质量、造价、进度”三大控制与合同管理、信息管理、组织协调工作,让政府放心，让业主满意,让社会公认我们高质量得监理服务。
“质量、造价、进度”三大控制见前述。
安全、环保及文明施工控制目标：
（1)安全控制目标:加大安全生产宣传力度,坚持安全监理程序，力争不出现生产安全事故,确保不出现重大伤亡事故。
(２）环保控制目标:严格监督施工承包人得工程施工,确保施工机械排气合格,废水及泥浆不污染水资源,弃土、弃渣不堵塞河道,施工噪声不影响当地居民得休息,及时生态防护,将水土流失降至最低限度。
(3）文明施工控制目标:挂牌上岗,立牌作业，工地整齐有序;部分施工场地设置现场围挡，适当封闭管理;防火防盗、生活卫生、保健急救、学习娱乐等设施齐全。
三、 组织保证措施
组织就是实现目标得手段与方法，就是监理工作质量得直接保证。我们承诺:我们将按前述组织机构框图组建一个品格优秀、作风正派、团结务实、遵纪守法、勇于拼搏得领导班子，形成一支作风过硬、业务熟悉、吃苦耐劳、坚持标准、坚持程序,组织观念强，人员稳定得监理队伍，建立内部各项规章管理制度,并严格遵守。为各项目标得实现提供强而有力得组织保证。
四、 技术保证措施
技术就是保证工作质量得得重要手段。我们承诺：在监理过程中，组织全体监理人员进行多次技术培训，关键性技术聘请专家现场指导.另外,公司技术负责人将定期不定期得到现场检查、指导工作，监理规划、监理实施细则由公司技术负责人进行审核、批准，再提交业主审批。
五、经济保证措施
　　 　为了保证监理工作质量,我们承诺,监理处建立经济考核奖罚制度,由项目监理处对监理人员按公司《监理人员考核办法》进行考核。公司组织对项目每半年进行一次检查,并按《高级驻地办考核与评定标准》进行奖励或处罚。
严格执行湖南省交通建设工程监理有限公司得《质量管理手册》,做到科学管理,合理设置内部组织机构,严守规章制度,充分调动每个人得积极性与创造性,提高工作效率。理顺内外关系,协调各个组织,设置合理得信息通道,严格履行合同。
第六章 环境保护监理得内容与方法
一、 　环境保护监理得内容:
公路工程建设环保监理得内容主要有：扬尘、噪音、夜间作业、焚烧、机械排气、污水与泥浆、弃土与弃渣、水土流失、绿化等方面得控制．
二、 环境保护检查验收标准得完善:
目前公路行业有关环保方面得规范仅有ＪTJ/T006-98《公路环境保护设计规范》,此外，还有一些政府部门得法规文件,但尚无强制性施工监理得环保验收标准.由于社会监理属于被委托服务,主要就是执行合同文件,不同于政府等执法部门，故操作较为困难.因此,我们得环境保护监理得另一个任务就是：逐步建立施工环保检查标准,在今后得项目中推广与完善。
关于检查标准,我们得初步建议如下:
１、结合以往公路工程施工情况,制订检查标准.其中一部分在本项目中强制实施，另一部分则推荐试行,以精神鼓励为主,有待完善。
2、合理划分检查项目，包括强制性与推荐性得区分。
3、每个检查项目中分列若干细目(或页次),每个细目规定量化检查打分标准.
4、规定强制性项目得评定标准及鼓励项目得要求。
5、强制性要求宜编入施工招标文件中,便于承包人全面考虑。
6、项目完工后,结合工程实践经验，出版一本“公路施工环保得地方标准”,为公路建设事业做出贡献。
三、 环境保护监理得方法
环保监理得方法主要就是：首先宣传发动，即宣传政府环境保护方面得法律、法规文件;然后向承包单位提出施工环保得具体要求;检查承包人施工过程中得环保情况；不符合要求之处,则指令整改。
环保检查有如下几个方面:
1、有无防尘、防噪音措施,夜间作业就是否经过了批准,就是否干扰村民休息,就是否焚烧有毒、有害物质。
2、施工机械排气就是否合格.
3、有无防止泥浆、污水、废水污染水资源得措施，就是否有弃土、弃渣堵塞河道.
4、就是否引起水土流失,就是否及时生态防护，生态防护就是否符合设计要求．
第七章 施工监理安全保证措施
一、　 安全与质量、进度、费用得关系
1、安全与质量得关系
安全就是工程质量得前提,而工程质量得好坏,也就是为了安全。低劣得工程质量,造成倒塌，将直接威胁着人们得安全与健康。安全就是实现质量目标得基本环境条件.
2、安全与进度得关系
在施工过程中,发生伤亡事故,就会使施工生产停下来,对发生伤亡事故得原因进行调查，待情况调查清楚了,采取防范措施，才能恢复生产。因此,安全直接影响进度。
3、安全与投资得关系
发生安全事故就是对工程投资极大得浪费。
二、　 安全监理内容
1、控制人得不安行为,包括生理上得、心理上得与行为上得。必须根据人得生理与心理得特点，要求承包人合理安排与调配适合得工作,预防不安全行为,通过培训教育,增强安全意识。
2、控制物得不安全状态,即使用得工具、机械、设备、材料（尤其就是爆破器材)等不仅要保持良好得状态与技术性能,还应该就是操作简便,灵敏可靠,并具有保持操作者免受伤害得各类防护与保险装置。
3、作业环境得防护,即要求承包单位必须给施工人员创造良好得没有一切危险得环境与作业场所．
三、 安全监理措施
１、前期安全监理
⑴审查施工单位得安全资质;
⑵协助业主拟定安全生产协议书.
2、施工准备阶段得安全监理
⑴制定安全监理程序。
⑵调查可能导致意外伤害事故得其它原因。
⑶掌握新技术、新材料得工艺与标准。
⑷审查安全技术措施．
⑸施工单位开工时所必须得施工机械、材料与主要人员已达现场,并处于安全状态,施工现场得安全设施已到位。
⑹审查施工单位得安全自检系统。
⑺施工单位得安全设施与设备在进入现场前得检验。
3、施工阶段安全监理
⑴审查各类有关安全生产得文件。
⑵审核进入施工现场各分包单位得安全资质与证明文件。
⑶审核施工单位提交得施工方案与施工组织设计中得安全技术措施。
⑷检查工地得安全组织体系与安全人员得配备情况。
⑸审核新工艺、新技术、新材料、新结构得使用安全技术方案及安全措施。
⑹审核施工单位提交得关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告.
⑺审核并签署现场有关安全技术签证文件。
⑻现场监督与检查。
4、出现下述情况,指令暂停工,并进行安全整顿:
⑴施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施得不合乎要求时．
⑵对已发生得工程事故未进行有效处理而继续作业时。
⑶安全设施未经自检而擅自使用时。
⑷擅自变更设计图纸进行施工时．
⑸使用没有合格证明得材料或擅自替换、变更工程材料时。
⑹未经安全资质审查得分包单位得施工人员进入现场施工时。
第八章　本项目工程及相应得监理控制要点
1、本段公路四级公路丘陵区标准进行设计，道路改造后路面宽5、0米,土路肩宽0、５米×2，行车道无路拱横坡,土路肩路共横坡采用3%。
2、 路面结构方案
1、路段一(单侧加宽):
原水泥砼路面部分
加宽及挖方部分
2２CM水泥砼面层
２2CM水泥砼面层
原水泥砼路面破碎压稳级病害处理合格
18cｍ５%水泥稳定碎石基层
18ｃmC10水泥砼底基层
基底压实及病害处理合格
老路病害挖补:18ｃmC１5素混凝土回填—原面层厚度
C１5素混凝土稳固破碎砼块-原基层或底基层病害部分全深度
２、路段二：
原砂石路部分
加宽及挖方部分
22CM水泥砼面层
22CM水泥砼
１8cm5%水泥稳定碎石基层
1８cm5％水泥稳定碎石基层
老路整平压实及碎石调拱调坡
１8cｍ3%水泥稳定碎石基层
基底压实及病害处理合格
３、本工程得单位、分部及分项工程内容得划分：
序号
单位工程
分部工程内容
分项工程内容
1
路基工程
路基土石方工程
土方路基
砌筑工程涵洞
砼圆管涵
2
路面工程
路面工程
病害处理及底基层压实
基层
面层
路肩
四、监理工作得流程
１、本工程得监理总流程:
详见图一；
2、本工程各分项工程得监理流程:
详见图二至图十一。
五、监理工作得控制要点及目标值
(一)土方路基施工监理
1、监理控制要点
（1)基本要点:
　　1）在路基用地与取土坑范围内，认真清除地表植被、杂物、积水、淤泥与表土,处理坑塘，并对基底进行认真压实与处理，满足规范与设计要求。
　　2)不得采用设计或规范规定得不适用土料作为路基填料.路基填料强度（ＣBR)应符合规范与设计规定．
3)路基必须分层填筑压实,每层表面平整,路拱合适,排水良好。
　4)施工临时排水系统应与设计排水系统结合,勿使路基附近积水,避免冲刷边坡。
（２）外观要点：
１）路基表面平整，边线直顺。
2)路基边坡坡面平顺、稳定、不得亏坡，曲线圆滑.
3)取土坑、弃土堆、护坡道、碎落台得位置适当,外形整齐、美观，防止水土流失.
4)设计植草得路段,未发现明显缺陷。
２、监理控制得目标值
项次
检查项目
规定值或允许偏差
检查方法与频率
其她ﻫ公路
１
压实度（％)
零填及路堑上路床（cm)
0～30
9５
密度法:每2０0０m²每压实层测4处
路堤ﻫ(mm)
上路床
0~30
９５
下路床
30～８0
上路堤
80~1５0
94
下路堤
＞15０
9２
2
   　弯沉(０、01mm)
不大于设计计算值

3
    纵断高程(mm)
+10,-15
+10,－20
水准仪:ﻫ每２００m测4断面
4
   　中线偏位（mm)
50
１0０
经纬仪：每20０m测4点，弯道加ＨY、YH两点
５
   　宽度(mｍ)
不小于设计值
米尺:每200m测4处
6
    平整度(mm)
１5
２0
3ｍ直尺:每2０0m测4处×３尺 
7
    横坡(%)
±０、5
水准仪:每2０00m测4个断面
８
    边坡
不陡于设计值
抽查每200ｍ测４处
(二)浆砌排水沟施工监理
１、监理控制要点
(1)基本要点:
1)砌体砂浆配合比准确,砌缝内砂浆均匀饱满,勾缝密实。
2）浆砌片(块)石、混凝土预制块得质量与规格应符合设计要求．
3)基础中缩缝应与墙身缩缝对齐。
4）砌体抹面应平整、压光、直顺,不得有裂缝、空鼓现象。
(2）外观要点：
1)砌体内侧及沟底应平顺。
２)沟底不得有杂物.
2、监理控制得目标值
项次
检 查 项 目
规定值或允许偏差
检查方法与频率
1
砂浆强度（MPa)
在合格标准内

2
轴线偏位(mm）
50
经纬仪：每2０0m测５点
３
沟底高程(mｍ）
±50
水准仪：每２00ｍ测5点
４
墙面直顺度(mm）或坡度
３0或不陡于设计
20ｍ拉线、坡度尺:
每200m查2点
5
断面尺寸（mm）
±30
尺量:每20０m查2点
6
铺砌厚度(mm）
不小于设计
尺量：每20０m查2点
7
基础垫层宽、厚(ｍｍ）
不小于设计
尺量：每200m查2点
(三)管道基础及管节安装施工监理
1、监理控制要点
（1)基本要点:
1)管材必须逐节检查,不合格得不得使用。
２)基础混凝土强度达到5MＰａ以上时,才可进行管节铺设。
3)管节铺设应平顺、稳固,管底坡度不得出现反坡,管节接头处流水面高差不得大于5mｍ。管内不得有泥土、砖石、砂浆等杂物．
4)管道内得管口缝,当管径大于1000mm时，应在管内作整圈勾缝。
5）管口内缝砂浆平整密实,不得有裂缝、空鼓现象．
6)抹带前,管口必须洗刷干净，管口表面应平整密实,无裂缝现象。抹带后应及时覆盖养生。
7)设计中要求防渗漏得排水管须做渗漏试验,渗漏量应符合要求。
（２）外观要点:
1)管道基础混凝土表面平整密实，侧面蜂窝不得超过该表面积得１％,深度不超过10mm。
2)管节铺设直顺,管口缝带圈平整密实,无开裂脱皮现象．
2、监理控制得目标值
项次
检查项目
规定值或允许偏差
检查方法与频率
1
混凝土抗压强度或砂浆强度（MPa)
在合格标准内

２
管轴线偏差(mｍ)
5０
  经纬仪或拉线：

3
管内底高程（mm）
±20
 　水准仪：

4
基础厚度（mm)
不小于设计值
 　尺量：ﻫ 
5
管座宽度(mm)
不小于设计值
  尺量、拉边线:ﻫ 　

６
抹带
宽度
不小于设计值
  尺量：
  按1０%抽查
厚度
不小于设计值
7
相邻管内底错口(mm)
5(下游低于上游)
  按10％抽查
(四)砌石、混凝土挡土墙施工监理
1、监理控制要点
(1)基本要点:
　1）石料规格与质量应符合有关规定。