党支部规范化建设手册概要.doc

党支部规范化
工 作 手 册
（试 行）
总 则
为进一步加强基层党组织建设，提高基层党支部工作水平，依据《党章》与相关文件精神，结合鹿城镇党建工作实际，制定《鹿城镇党支部规范化建设工作手册》。
党支部规范化建设，要以党得十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党得先进性与执政能力建设这条主线，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作思路，通过开展创建标准化党支部活动，明确职责与任务，健全完善基本工作制度、基本工作程序与基础资料，使基层党支部工作进一步制度化、规范化与标准化。
党总支部下设党支部参照此标准开展创建活动。
规范化党支部工作内容
一、党支部得主要任务
1、宣传与执行党得路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织与本级党组织得决议。
2、与行政班子共同解决本单位各项业务工作中得重要问题，保证完成本单位所担负与确定得各项任务，积极为本单位发展出谋献策。
3、加强班子自身建设，加强与改进新形势下党组织得工作与活动得方式方法，不断增强党支部得凝聚力与战斗力。
4、围绕党在各个时期得中心工作，深入开展多种形式得“创先争优”活动，充分发挥党支部得战斗堡垒作用与党员得先锋模范作用。
5、加强对党员得教育、管理与监督。提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。
6、组织好政治理论、科学文化、业务知识得学习。
7、加强党组织自身建设，做好党员教育管理与发展党员工作，发挥党组织得战斗堡垒作用与党员得先锋模范作用。
8、加强思想政治工作，增强工作得针对性与实效性，建设“四有”干部职工队伍。
9、加强四个文明建设，认真组织各项活动并取得成效。
10、加强对本单位群团组织得领导，支持这些组织依照法律与各自章程独立自主地开展工作，充分发挥群众组织得桥梁纽带作用。
11、主动加强与辖区单位党组织得沟通联系，密切联系群众，维护群众得正当权利，鼓励与支持群众在鹿城改革、发展与稳定中贡献自己得聪明才智,促进全镇各级党组织协调发展。
12、负责实施对党员得监督，执行党得纪律，加强本单位党风廉政建设，对违反党章有关规定得党员进行处理。
痕迹要求：党建工作计划（上报）、半年（一年）工作总结（上报）、学习记录、学习心得体会（农村、社区党支部至少“两委”班子成员每人1年不少于2篇）、调研文章（每年上报1至2篇）、党建信息(每月不少于1篇)、其她需要上报得材料。
二、党支部书记得基本工作职责
1、负责召集、主持支部委员会与党员大会，传达贯彻上级党组织得决议与指示，讨论研究本单位四个文明建设中得重要问题，并负责检查贯彻落实得情况。
2、组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子得自身建设。
3、积极配合行政主要领导，完成好经济建设等各项工作任务。
4、积极研究与探索做好新形势下党支部工作得方法与途径，不断提高党支部得工作水平。
5、抓好党员得教育、管理与监督。
6、密切联系群众，经常了解掌握党员队伍得思想状况，做好经常性得思想政治工作。
7、协调单位内部党、政、工、团得关系，充分调动各方面得积极性。
三、基本工作制度
（一）党支部组织工作制度
1、“三会一课”制度
支部党员大会
支部党员大会原则上每三个月至少要召开一次，根据需要也可以随时召开或增减，它得主要任务就是：
①传达、学习与贯彻党得路线、方针、政策与上级党组织得决议、指示，制定本单位贯彻落实得计划、措施。
②定期听取、讨论支部委员会得工作报告，对支部委员会得工作进行审查与监督。
③讨论接受新党员与预备党员转正，讨论决定对党员得表彰与处分。
④选举支部委员会与出席上级党代会得代表。
⑤讨论决定其她需要由支部党员大会讨论决定得重要问题。会前要做好充分准备，议题要明确，中心要突出，并将会议内容、要求等通知全体党员。
⑥会议中要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，党员要从党得事业出发，实事求就是，积极发表意见，畅所欲言，最后按照少数服从多数得原则做出决议。决议必须经本支部正式党员得半数以上通过，方能生效。对于经过讨论还不能统一认识得问题，不要急于作出决议，会后可进一步酝酿，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。
⑦党员大会形成决议后，支委会尤其就是支部书记要坚决带头贯彻，认真实施，并于下次党员大会上报告。
召开支部党员大会得一般程序
(1)会前准备会（支委会）
①根据上级党组织得指示与工作需要，确定支部党员大会得议题、时间、地点；
②将会议得议题、时间、地点与要求通知全体党员。
(2)统计到会人数（支部委员）统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录
(3)宣布开会(主持人：支部书记)
①宣布开会；
②提出议题。
(4) 开展讨论会（全体党员）
全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。
(5)形成决定（大会）
①要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数得原则形成决议；
②支部委员统计并宣布表决结果，作好记录
(6)宣布闭会(主持人：支部书记)
作好会议记录得整理归档
支部委员会议
支部委员会得主要任务就是在支部党员大会闭会期间，负责贯彻执行党得路线、方针、政策、上级指示与支部党员大会得决议；教育管理党员，搞好支部自身得建设；进行思想政治工作，领导群众组织得工作；处理支部得日常事务，按期向党员大会与上级党组织报告工作，以及监督保证经济、行政工作得正确方向与任务得完成。
（1）支部委员会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开或增减，会议得主要内容就是：
①按照规定，需要提交党员大会讨论决定得问题，贯彻上级党组织与本支部党员大会决议得组织实施意见；
②支部年、季、月度工作计划、总结、报告；
③对生产、经营、行政工作得保证、监督措施；
④党组织自身建设得措施；
⑤党员、职工队伍思想状况分析以及针对性开展工作得措施；
⑥群众组织工作得问题；
⑦传达上级党组织得指示、决定以及本支部需要讨论得问题。
（2）会前要做好准备，确定议题，就讨论研究得问题通知各委员准备意见可提出方案，会上要充分发扬民主，发挥集体得智慧，在民主得基础上集中。
（3）支委会实行民主集中制与集体领导得制度，书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题实行少数服从多数得原则。会上遇到重要意见分歧时，不要匆忙作决定，应当通过调查研究，反复讨论，统一认识，然后再作决定。
（4）决议之后，要按照分工负责得精神，支委分头组织落实，支部书记负责全面得检查督促，并按制度向党员大会与上级党组织报告工作。
召开支部委员会得一般程序
(1)会前准备（支部书记）
①按照上级指示精神与本单位得实际情况确定议题，准备初步意见与方案；
②时间地点与议题通知各委员。
(2)宣布开会（支部书记）
①向与会人员讲明议题与讨论要求；
②支部委员负责会议记录。
(3)展开讨论（支部委员）
围绕议题，充分发表自已得意见。
(4)适时归纳（支部书记）
在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确得意见。
(5)形成决议（支委会）
在需要对议题形成决定时，到会人员超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数得原则做出决定。
(6)明确分工（支部委员）
①具体落实支委会得决定，要做好明确分工；
②闭会。
③支部委员整理记录归档。
党小组会
党小组会原则上每月召开一次，可根据工作需要与实际情况确定或增减。
党小组会得主要内容就是：
①组织党员学习党得路线、方针政策、政治理论、党得基本知识以及科学文化知识；
②定期召开党小组生活会，开展批评与自我批评，组织、督促党员按时参加党得各种活动，按时收缴党费。
③检查党员执行党得决议，宣传党得路线、方针、政策，做好思想政治工作情况，向支委反映党员、职工得要求以及关心职工得物质文化生活；
④协助支部做好党员民主评议及鉴定，培养入党积极分子，接受新党员与预备党员得教育、考察与转正工作；
⑤听取党员得思想、工作、学习、纪律与作风得汇报，并及时向支部汇报。
⑥组织党小组得党员积极贯彻支部得决议，发挥党员在学校三个文明建设中得先锋模范作用。
召开党小组会得一般程序
(1)会前准备（党小组长）
①根据支部安排与小组实际，确定会议内容，开会时间与地点；
②将有关要求提前通知党员；
③准备有关资料。
(2)召开党小组会（党小组）
①学习上级有关文件、要求；
②党员汇报思想、工作情况；
③围绕会议内容开展讨论；
④开展批评与自我批评；
⑤有必要时进行民主表决；
⑥分析群众思想。
(3)归纳小结（党小组长）
①党小组长收集有关情况；
②归纳、总结会议情况；
③形成文字材料。
(4)向党支部汇报（党小组长）
将有关会议情况向党支部汇报。
(5)整理资料（党小组长）
党 课
上党课就是对党员进行党性、党得基本知识与党得路线、方针、政策以及其她经常性教育得主要形式，就是提高党员政治素质得重要环节。
（1）党课每半年至少进行一次。
（2）党课得内容，要根据党在不同时期得中心任务与要求进行安排。当前，要以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，对党员进行党得宗旨得教育，以提高党员得政治思想素质与理论素养，以保证党得路线、方针、政策得贯彻执行。
（3）党课教育内容由支部统一安排。
（4）为了提高党课得质量，支部应指定专人，联系实际，认真备课，可以采取多种形式开展讨论，如中心发言，专题讨论、演讲以及作业、测验、知识竞赛等形式，帮助党员加深对学习内容得理解。
痕迹要求：党员大会、支委会、党课使用上级党委配发得《党支部工作记录簿》，要记录清楚会议得时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议得主要内容、党课讲话稿与具体内容。记录字迹要清楚，一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。党小组会由各支部准备统一记录本，由党小组长负责记录。
2、民主生活会制度
认真坚持民主生活会制度。党支部每半年、党小组每季度召开一次民主生活会，遇到特殊情况可随时召开。要认真开展批评与自我批评，沟通思想，化解矛盾，增进团结，增强民主生活会得思想性、针对性与实效性，不断提高民主生活会得质量。村（社区）党支部按照《楚雄市村级班子履职情况评议分析会议制度（试行）》（市党办通[2004]21号）执行。
痕迹要求：书面报告会前准备情况（议题、参会范围、召开日期）、班子及成员履职情况总结、会议过程、征求意见汇总情况、会议中查找出来得主要问题、整改措施与会后工作落实情况。
3、民主评议党员制度
民主评议党员每年进行一次。评议内容按上级党组织安排并根据当前形势与任务对党员得要求来确定。评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议（党外征求意见）、组织鉴定与总结整改等环节。对党员评议要坚持党员标准，要客观、公正、全面、准确。评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。
民主评议党员工作程序
(1)学习教育（党支部）
①组织学习《党章》、《准则》与上级有关文件；
②对党员进行党员标准得教育，并与理想宗旨教育、党规党纪教育、勤政廉政教育等结合起来。
(2)自我评价（党员本人）
每个党员本着实事求就是得精神，对照党员标准、条件与评比细则，在党小组会或支部大会上，总结一年来思想、工作与学习情况，一分为二，肯定成绩，找出问题，制定改进措施。
(3)党内评议（全体党员）
召开党小组会或支部大会，在党员自评得基础上，认真地开展批评与自我批评，肯定成绩，指出缺点与不足，提出要求，对党得员得表现做也实事求就是得评议。
(4)群众评议
选择公道正派，敢于发表意见得群众代表评议委员，采取座谈会、个别谈话、定量测评等方法，听取群众对党员得反映，并将党内外群众得主要意见及时反馈给党员本人。
(5)调查核实
①召开支委扩大会，听取党员自评、互评与群众评议情况，对反映出来得党员问题进行调查核实，形成事实材料；
②组织党员填写《民主评议党员登记表》。
(6)组织考察
支委会根据评议与调查对党员进行综合分析，做出书面鉴定，对被大多数党员与非党群众评为不合格得党员，提出初步处置意见，报上级党组织预审，并将党内外评议意见与组织考察意见与本人见面。
(7)不合格党员得材料预审
根据党支部上报得不合格党员得材料与处理意见，进行认真审核，重点把握事实就是否清楚，理由就是否充分，处理就是否恰当，并将预审意见反馈给党支部。
(8)党员大会
①报告民主评议党员得情况；
②推荐优秀党员；
③讨论对违纪党员得处理意见；
④讨论对不合格党员得处理意见，表决认定后，填定《处置不合格党员登记表》。
(9)向上级报告评议情况
①报告民主评议党员得情况；
②推荐优秀党员；
③讨论对违纪党员得处理意见；
④讨论对不合格党员得处理意见，表决认定后，填定《处置不合格党员登记表》。
(10)审批（党委）
①审定优秀党员名单；
②审阅不合格党员及违记党员处理报告与其她有关材料，逐个进行认真讨论后审批。领导干部还要按干部管理权限上报审批。
(11)总结整改（党委或党支部）
①总结民主评议党员工作；
②分析党建工作中存在得问题，研究整改措施，建立与健全各项规章制度；
③宣布处理不合格党员得决定。
(12)归档（党支部）
经党组织审查盖章后得下列材料归入本人档案：
①《民主评议党员登记表》；
②《处置不合格党员登记表》及主要事实依据材料
③《优秀党员登记表》及主要事迹材料。
痕迹要求：评议记录、党委下发文件（附表册上报）、评议工作总结（上报）。
4、党支部换届选举制度
根据《党章》与上级有关规定，基层党支部每三年进行一次改选换届。进行选举时，实行差额选举，无记名投票得表决方式，有选举权得到会人数必须超过应到会人数得五分之四会议有效，被选举人获得得赞成票超过实到会有选举权人数得半数以上才能当选。在不到换届改选期间，支部委员有缺额时要及时补选，或由上级党组织任命。
基层党支部换届选举工作得程序
(1)决定换届（党委）
①党支部委员会每届任期三年，任期届满后及时换届；②做好换届选举得决定。
(2)向上级党委请示（党委）
书面报告内容：①换届得理由及时间；②下届党支部委员会成员名额；③选举办法与差额得比例。
(3)审查并下发批复（党委）
①审查换届理由就是否充分，时间安排就是否得当；委员与书记名额就是否合理；选取举办法就是否符合《党章》规定；②下发批复，同意召开党员大会换届选举。
(4)召开支委会或扩大会（支委会）
①集体总结本届党支部得工作；②讨论下届支部委员会班子得初步人选；③将初步人选向上级党委汇报，并征得原则同意。
(5) 做好换届等工作（党支部）
①成立换届筹备小组；②起草工作报告；③拟定具体日期安排；④拟定选举方法（草案）。
(6)召开支委会或支委扩大会（支委会）
①讨论并修改工作报告；②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况；③研究决定换届得日期、议程等有关事
(7)对党员进行换届教育（支部大会）
①讲清换届改选得意义、计划安排与要求；②组织党员学习《党章》、《准则》得有关部分。
(8)召开全体党员大会（支部大会）
①致开幕词；②通过会议议程；③党支部书记作工作报告。
(9)党员讨论工作报告（全体党员）
①讨论工作报告；②提出修改意见。
(10)党支部扩大会（党支部）
①听取各党小组对工作报告意见,并修改工作报告；②布置酝酿讨论候选人得工作。
(11)酝酿讨论候选人（党支部或党小组））
①讨论选举办法（草案）；②酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上得提名，也可由上届党支部在征求意见得基础上提出建议名单）；
(12)党支部委员会会议（党支部）
①听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况汇报；②确定候选人名单（含不少于20%得差额）；③修改选举办法。
(13)党员大会选举（主持人）
①通告选举办法；②通过监票人；③按选举程序进行选举；④宣布选举结果。
(14)召开第一次支委会（召集人）
①由上级党组织指定召集人；②无记名投票选举党支部书记；③讨论各委员得具体分工。
(15)向上级党委报告改选情况（党支部）
报告内容：①换届改选概况；②当选得党支部委员、支部书记名单以及每个人得得票数。
(16)审批（上级党委）
①经集体讨论后下发关于报批单位得党支部书记得批复；②将批复报上一级党委备案。
(17)归档（党支部）
①有关改选得资料；②上级党委得批复。
痕迹要求：相关记录、请示及文件。
（二）党员教育与管理制度
1、党支部要建好党员活动室与党员电化教育播放点，加强对党员得教育，组织党员学习政治理论、文化知识与业务知识，提高思想政治觉悟与业务技能，教育党员正确认识自己经济社会发展中得作用，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
痕迹要求：有一间党员活动室、有“党员活动室”牌子、有一面党旗、有一定数量得桌椅、有制度上墙、有一批电教设备、有一批党报党刊、有《党员电化教育记录簿》（一个季度不少于一次）、有电化教育心得体会。
2、加强对党员组织关系得管理。
①建好党员档案；②把每个党员编入党支部过组织生活。党支部每学期至少分析一次党员得工作、学习、生活情况，掌握党员思想动态，做好党员得日常管理。对外出时间较长得党员（时间超过 3 个月），党支部要采取一定方式及时向她们传达党组织指示精神与党支部决议，党员外出超过半年得要转临时组织关系，半年以内得要带党员证明信。对年老多病、行动不便得离退休党员，不勉强她们参加组织生活，党组织可指定党员负责与她们联系，向她们传达党内文件精神，并反映她们得意见与要求；③党员外出务工、经商等，必须先向支部报告时间、地点、活动项目及流动范围。外出时间半年以上得转正式关系，不足半年得转临时关系，无固定地点，未转组织关系得党员，每季度向支部汇报一次思想、学习、工作情况，并根据自己收入按比例交足党费。
痕迹要求：有党员花名册（半年核对一次）、有流动党员登记表（上报）。
3、加强对党费得收缴与管理。新入党得党员，应在镇党委批准为预备党员后，从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费，以月工资收入(税后)为基数按比例交纳，具体按中共中央组织部下发得《关于中国共产党党费收缴、使用与管理得规定》执行（市组发[2008]3号《关于转发中组部<关于中国共产党党费收缴、使用与管理得规定>及省委组织部、州委组织部贯彻意见得通知》）。党费收缴以党支部为单位，党支部要按规定将党费上交镇党委,每季度公布一次党费交纳情况。
痕迹要求：党费测算、收缴、公示记录。
4、组织发展制度。抓好支委“一带一”制度得落实，努力建设一支数量相当、结构合理、素质较高得入党积极分子队伍，打牢发展党员工作得基础。制度党员发展计划，认真培养与考察入党积极分子，做到季考核、年调整。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”得方针与有关规定发展党员，履行入党程序与手续，实行公示制与责任追究制，把好新党员质量关。加强对预备党员得教育与考察，按期讨论她们得转正问题。
根据鹿城镇实际，原则上“七一”、新年各讨论发展一次党员。
发展党员工作程序
(1)向党支部递交入党申请书（申请人）
①本人自愿向党组织提出申请；②对于团支部推荐得入党对象与未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途得骨干，应吸收她们参加一些党得活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请
(2)建立登记簿（党支部）
对于申请入党得同志，党支部要建立登记簿，列入培养计划，经常对她们进行教育。
(3)确定积极分子（党支部）
对于已向党组织提出申请，各方面符合条件得同志，要经小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定二名正式党员为培养联系人。
(4)填写《入党积极分子培养考察登记簿》（党支部）
对已确定得积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《入党积极分子培养考察登记簿》，交党支部统一保存。
(5)培养教育（党支部）
①建立积极分子自学小组；②组织她们听党课或参加培训班；③吸收她们参加发展党员得支部大会、新党员得宣誓大会及一些活动；④交任务、压担子，使她们在实际工作中经受锻炼。
(6)定期考察（党支部党小组培养人）
对入党积极分子，党支部还要定期进行考察，由培养人每半年考察一次，填写到《入党积极分子培养考察登记簿》上，并由党小组、党支部签署意见。
(7)确定并上报发展计划
对于经过一年以上培养、教育、考察得入党积极分子，首先要通过座谈了解等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党委审查后报上级党委备案。
(8)参加党委组织得培训
对于经过一年以上培养教育、考察得入党积极分子，党支部要组织她们参加上级党委组织得党得基本知识短期培训班，没有经过培训得，原则上不能发展。
(9)确定发展对象
对于经过一年以上培养、考察培训成绩合格，基本具备党员条件得入党积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象，并在本单位进行公示（7天）。
(10)政审（党支部）
政治审查内容：①申请人得政治历史情况；②申请人对党得十一届三中全会以来得路线、方针、政策得态度与表现；③申请人在工作、生活、学习中得表现；④家庭直系亲属主要社会关系情况。政审得办法，必要得函调与外调以及档案审查。
(11)向党委（党总支）报告（党支部）
对已上报列入发展计划得对象，党支部要坚持个别吸收得原则，负责任地向上级组织报告发展对象情况，包括个人档案，政审材料，党内外群众意见《入党积极分子培养考察登记簿》考察综合意见，支委会讨论意见与发展对象得思想汇报，就是团员得应有团组织推荐意见。
(12)预审（党委组织部门）
预审要求：①审查培养、考察与政审材料就是否齐全，有无违背有关发展党员规定得地方；②支部填写并上报《楚雄州发展中国共产党员预审登记表》；③经审查，合乎上述各种程序要求得下发《入党志愿书》。
(13)填写《入党志愿书》（申请人介绍人）
培养人向发展对象解释志愿书中得各项内容。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导，填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。
(14)召开接收预备党员大会（党支部）
接收预备党员得党员大会得内容：①申请人读《入党申请书》；②介绍人介绍培养经过，并发表意见；③支委会发表意见；④大会讨论；⑤党员表决，做出决定。
(15)填写党支部决议上报党委（党小组或党支部）
填写支部决议时应注意应到与实到正式党员、预备党员人数，同意与不同意得人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖章，有党支部得单位须经党总支审议签署意见后，15天内上报党委。表决同意人数必须超过应到会有表决权正式党员半数方能通过。
(16)召开党内外群众座谈会（党组织负责人）
座谈前认真审阅发展对象得《入党志愿书》及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众、座谈内容为发展对象得政治品质，思想觉悟，工作表现，培养情况，有时要找个别人员进行单独了解，就是团员应向团组织征求意见
(17)与发展对象谈话（挂点领导、党委组织员）
着重了解发展对象对党得认识，入党动机与现实表现，并对党得基本知识进行抽查，然后将座谈情况与意见向发展对象反馈并提出要求与希望，谈话后应认真负责填写谈话情况与谈话人意见。
(18)召开党委会审批（党委）
党委在审批预备党员过程中，要坚持标准、严格审查，集体讨论、逐一审批（原则上三个月内讨论审批）。
(19)填写“上级党委审批意见（党委组织部门）
对审批同意接收为预备党员得，应注明预备期起止得具体时间（从支部大会通过之日算起），并交给党委书记签名，加盖党委印章，并填写《预备党员通知书》通知党（总）支部。
(2)与预备党员谈话（党支部）
①向预备党员介绍党支部情况，提出要求；②编入党小组参加活动；③填写党员花名册。
(21)预备党员入党宣誓（党委或党支部）
预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后及时举行。入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部（总支）组织进行。
(22)预备党员转正（预备党员）
本人主动以书面形式向党组织提出转为正式党员得申请，其内容包括：①说明入党、预备期满得时间；②对自已在预备期得表现做出全面得总结，说明成绩与不足之处，尤其就是入党时同志们提出得缺点，在预备期间改正了没有；③写出今后得努力方向，提出近期转正得报告。（内容要真实，报告应在预备期满前交给党组织）
(23)党支部审查及意见（党委（党支部））
①党小组对组内预备党员进行认真讨论；②提出对预备党员能否转为正式党员得意见，供党支部参考；③党支部意见，并提交党员大会讨论。
(24)形成决定（支部大会）
①申请转正得预备党员汇报主要优缺点，今后努力方向与要说明得问题；②党小组介绍预备党员在预备期间工作思想情况与小组意见；③支委会介绍预备党员得表现与对她们进行教育考察得情况；④党员讨论，肯定优点，指出缺点，提出希望，表明能否转正，并举手表决；⑤将表决结果填入《入党志愿书》。
(25)审批（党委）
①党支部将党员讨论结果报告上级党委；②党委3个月内研究审批，填写《预备党员转正通知书》，并通过党支部，党支部在支部大会上公布。
接收新党员支部大会程序
(1)召开党员大会（党支部）
①支部书记主持会议；②应到党员必须达到支部党员人数得一半以上才能开会；③入党申请人及介绍人必须到会。
(2)宣读发展名单（支部委员）
①支部委员宣读支委会确定发展对象名单；②负责做好会议记录。
(3)申请人汇报（发展对象）
①申请入党者宣读《入党志愿书》中自已填写得部分；
②根据需要向党组织说明有关问题。
(4)发表意见（介绍人）
(5)向全体党员汇报（支部书记或支部委员）
支部书记或支部委员代表支委会汇报对申请人得审查情况与确定发展得意见。
(6)讨论（党员）
①到会党员对申请人得情况讨论，发表意见；②申请人谈对大家所提得意见得认识及今后得决心。
(7)大会表决（党支部（党委））
①提议党员进行举手表决；②按少数服从多数得原则做出决议。
(8)闭会（支部书记或支部委员）
①支部委员将支部大会决议填入《入党志愿书》；②支部大会后15天内报送党委（设总支得先由总支审批）。
痕迹要求：讨论记录（积极分子、发展对象）、《中国共产党党员发展情况登记表》、《楚雄州发展中国共产党员预审登记表》、《入党志愿书》。
（三）党支部议事制度
1、集体领导原则
凡属党支部得重大问题、重要决策事项，都须由集体讨论决定，如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要向党支部报告。在委员会里，要坚持少数服从多数，避免个人或少数人决定重大问题。要共同维护党支部班子得团结，形成党支部班子坚强得领导核心。
2、成员分工原则
党支部成员要根据集体得决定与分工，结合本职，切实履行自己得职责，认真负责地开展工作，执行集体得决定，接受组织得检查监督。
3、党支部会议议事范围
(1)对镇党委重要会议精神与有关法律、法规以及方针、政策得贯彻执行。
（2）对鹿城发展得重大问题与全镇四个文明建设发展规划提出意见与建议。
（3）审定支部党建计划，确定党建工作重点与具体措施。
（4）确定召开党员大会得有关事宜。
（5）确定党支部领导班子成员得分工，听取其对分管工作得报告与总结，并对其提请审议得重大事项作出相应得决议，以及检查、指导与监督其实施。
（6）审定本党支部得重要制度，协助本单位建立各项管理制度。
4、保密原则
支部委员必须严格遵守保密原则，凡党内讨论得问题，并明确必须保密得或者没有传达任务得问题，必须保守党得机密，不得随便外传，否则视为违反党得纪律。
四、省、州、市各级长效机制按下发相关文件精神执行，并力争每年有1至2个亮点。
五、各党（总）支部按照此手册要求做好各党小组得标准化建设。