全县进一步加快民营经济发展工作会议上的讲话.doc
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1、全县进一步加快民营经济发展工作会议上的讲话同志们: 全县进一步加快发展民营经济动员大会暨表彰会,是一次事关我县经济发展大局的重要会议。会议主题是以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻省、市、县经济工作会议精神,深入分析我县民营经济发展现状和面临的形势,明确目标任务、工作重点和政策措施,推动民营经济实现新发展、新跨越。 会议表彰了一批对全县民营经济发展作出突出贡献的私营企业、先进个人和服务民营经济发展的先进单位。值此机会,我首先代表县委、县政府,向受表彰的私营企业、先进个人和先进单位表示热烈的祝贺,向为推动我县经济社会发展作出成绩的民营经济从业人员表示衷心的
2、感谢。刚才,谢国强副县长作了很好的报告,对我县民营经济的发展情况进行了回顾总结,并对下一步工作提出了明确的意见,三林木业有限公司、梅恒冶炼有限公司、广益纺织染整有限公司也代表我县三大主导产业作了表态发言,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。 一、认清形势,把握机遇,迎接挑战 近年来,我县高度重视民营经济发展,采取了许多行之有效的措施,取得了显著成效,民营经济成为全县最富有活力的经济增长点,发展的势头非常好。保持和发展我县民营经济增长的好势头,必须正确地把握机遇,勇敢地应对挑战。当前,我县加快民营经济发展,正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看,党的十六大
3、明确指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,十六届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”,确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”。去年7月下旬,国务院在青岛召开了促进非公有制经济发展座谈会,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝又作出了重要批示,温家宝指出,我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进社会生产力发展的重要力量,对经济增长、扩大就业、活跃市场、
4、增加财政收入发挥着重要作用。要按照党的十六大和宪法的要求,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施,清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍,切实保护私有财产权,使非公有制企业与其他企业享受同等待遇,实现公平竞争。今年二月份,国务院发布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见,这是建国50多年以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。该意见鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域,允许民营资本参与金融机构的
5、改组改制,对努力缓解民企融资难问题和维护非公有制企业权益提出了具体的意见。党和政府制定的这些政策和法律,从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍,标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从我县现实情况来看,民营经济加快发展具备良好的要素条件。第一,县委十届三次全会作出了关于上大项目,做大产业,加快培育和发展产业集群的决定,制定了一系列优惠政策和措施,鼓励个私业主投资矿产、林产、纺织三大主导产业及相关产业。第二,“两园一带四小区” 民营工业园的规划建设,为民营经济主体提供了良好的创业平台。红土地工业园的建设已完成投资2000多万元,完成“一平”面积1000多亩,
6、总造价300万元的红土地大桥现在已经建成,4月份可正式通车,供电设施、供水设施、通讯设施正在完善,为民营经济的创业发展构筑了新平台。第三,京福高速公路的通车,拉近了我县与沿海与全国各地的距离,交通瓶颈已被突破;由江西南昌向塘到莆田湄洲湾的向莆出海铁路,有望在“十一五”期间动工,届时我县区位优势将更加凸现。第四,民间资金充裕,2004年底全县金融机构居民存款余额达到 12亿元,运用民间资金发展民营经济的潜力很大,全县上下加快发展的愿望非常强烈,投资兴业的热情空前高涨。 以上情况表明,我县民营经济发展遇上了前所未有的大好机遇。但是,机遇与挑战往往同在,抓机遇,就必须应对挑战。当前,我县民营经济发展
7、面临的挑战:一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展,我县民营企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我县民营企业大多规模小、产品档次低、名牌产品少,在市场竞争中往往处于不利地位。二是我县民营企业融资状况亟待改善。尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力,严重制约着民营经济的快速发展。同时这几年,随着整个社会发展经济的环境不断变化,我县部分民间资金流向县外、省外,这对我县民营经济的发展十分不利。三是我县民营企业在人才与管理方面的差距比较大。民营企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏,直接限制了企业的技术、管理创新。大多
8、数私营企业仍然沿袭家庭管理模式,没有引入现代化、科学化管理。 机遇展示希望,挑战激发斗志。只要全县上下思想统一,不甘落后,拼搏进取,就一定能够抓住机遇、应对挑战,把我县的民营经济发展提升到一个新的高度。 二、更新观念,优化环境,加快发展 发展民营经济要把鼓励发展和引导提高相结合,突破思想、体制上的障碍,充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲,逐步使民营经济成为我县的投资主体、税收主体和就业主体,成为加快建设新兴工业县和全面建设小康社会的重要支撑力量。 一要大力宣传,倡导四种观念。一是全民创业观念。全民创业,就是要调动一切积极因素,调动社会方方面面的力量,让群众积极性迸发出来,让社会资本活跃
9、起来,让创业主体不断增加起来,这样才能形成良好的创业氛围,推动民营经济发展。各级领导要真切体恤民情,深入开发民智,积极培植民力,有效启用民资,持久致富于民,真正做到顺民意、鼓民气、得民心。要帮助个私业主自觉克服“小富即安,小富即满”的思想,引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富,在创业的过程中体会“赚钱”的快乐,改造陈旧的思想观念,萌生“求大富”的愿望。二是重才亲商观念。一个地区经济社会的发展,特别是民营经济发展,不重才亲商,就发展不起来。亲商首先要重商,重视商品经济,重视民营经济发展。特别是要重视引进商人,商人也是人才,是创业的人才,引进商人就是引进资本,引进理念,引进市场。其次要爱商,
10、自觉地维护个体私营业主的合法权益,使他们能放心放胆地创业。再次是要扶商,不断完善政策,加大扶持力度。特别是我县民营经济还处于发展的初级阶段,更需要各级各部门给予大力扶持。三是纳税光荣观念。纳税多少是衡量对国家、对社会贡献大小的重要标志之一。纳税越多,贡献越大。企业发展到一定规模以后,经营者考虑的不仅仅是赚钱,还把经营企业作为一项事业,以此来体现人生价值。这几年,我县许多民营企业随着事业的发展,对国家、对社会的贡献越来越大,回报越来越高,他们应该得到尊重,全社会都应关心、尊重他们。四是平等竞争观念。国有企业、三资企业、民营企业等都是市场主体,都是纳税人,在法律面前、政策面前人人平等。要打破行业垄
11、断,把不同所有制形式的企业都放到统一、公平的市场竞争的环境中,发展壮大,优胜劣汰。 二要优化环境,抓好四个环节。一是“一呼百应”抓教育环节。要造就一个政府方方面面的职能部门在面对民营企业在发展中遇到困难求助时,“一呼百应”共同扶持民营企业健康发展的良好环境。健康、文明、有序的行政管理是优化经济环境的基础和前提,但是,国家机关行政工作人员是人民公仆的观念,不是一朝一夕能养成的;优良的经济软环境不是靠下发几个文件、搞几次测评就能改变的。因此,我们要建设学习型政府,通过长期不懈抓学习和教育,促进政府职能部门、社会公共服务部门和全体工作人员素质的提高,创造一个舒适、宽松、安全、文明的人文环境。在全社会
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