应急预案监理实施细则.doc
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1、郑州市市政控制性节点(地下交通)工程应急救援预案监理实施细则编 制: 批 准: 英泰克工程顾问(上海)有限公司郑州市市政控制性节点(地下交通)工程监理03标段项目监理部二一九年四月监理实施细则审批表(轨道交通工程)编号: 工程名称郑州市市政控制性节点(地下交通)工程监理03标 1 单位(子单位)工程监理实施细则 2 分部(子分部)/分项工程监理实施细则 3 特殊工程专项监理实施细则 4其她说明:监理实施细则中应明确分项工艺流程、材料控制、质量停检点及质量验收办法等内容。 专业监理工程师: 日期: 监理机构审批意见: 项目监理机构(章): 总监理工程师: 日期: 目 录1 编制应急预案得重要性1
2、1、1 编制目得11、2 编制依据11、3 适用范围11、4 应急工作原则12 工程概况23 工程存在得危险源分析24 应急组织架构及职责34、1 组织架构34、2 职责分工35 事故发生前后得保障措施45、1 应急救援行动程序保障45、2 重大事故报告及报警原则45、3 应急物资装备保障55、4 应急层次汇报机制66 监督施工单位做好各类事前控制工作67 突发事故紧急处理程序77、1 火灾紧急处理程序77、2 电击、触电紧急处理程序87、3 高空坠落紧急处理程序107、4 坍塌紧急处理程序107、5 物体打击紧急处理程序(含机械伤害、起重伤害、交通伤害事故)117、6 脚手架(高大模板)倒塌
3、紧急处理程序127、7 塔吊倾翻紧急处理127、8 急性中毒得现场抢救127、9 食物中毒紧急处理程序137、10 中暑紧急处理程序147、11 涌水、突泥安全事故应急处理147、12 洪灾、雪灾抢险应急处理157、13 公共安全突发性事件168 恢复生产及应急抢险总结179 预案管理与评审改进1810 培训与演练1810、1 目得1810、2 基本任务1810、3 培训与演练应包括下列内容1810、4 培训得目标1810、5 演练1810、6 评价总结191 编制应急预案得重要性1.1 编制目得通过编制并实施本预案,有针对性得加强应急管理体系建设与应急管理工作,制定与完善应急预案,不断持续改
4、进,对事故得发生有预测、有预警、有预案,确保事前防范充分,事故发生时能果断有效地应对,加强突发事故处理得综合能力,提高应急救援得快速反应与协调水平,保证对各类事故得预防与处置能力。项目部与相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置,最大程度地预防与减少安全事故及其造成得损害,在最短时间内使项目部恢复正常运行,实现下列四个目标:1、1、1避免或最大限度减少人员伤亡1、1、2避免或最大限度减少财产损失1、1、3避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏1、1、4避免或最大限度减轻对监理公司得社会声誉与公众形象得负面影响1.2 编制依据1、2、1中华人民共与国安全生产法1、2、2建设工程安全生产管理条例1
5、、2、3施工现场安全管理资料编制与实例1、2、4施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20121、2、5河南省安全生产条例 1、2、6关于加强企业应急管理工作意见得通知(国办发200713号)1.3 适用范围本应急预案适用于天津路安电气化监理有限公司郑州地铁四号线第五项目监理部;适用于物体打击、高空坠落、火灾、触电、淹溺、中毒、坍塌等事故。1.4 应急工作原则(1)以人为本,减少危害切实履行企业得主体责任,把保障员工、人民群众与生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成得人员伤亡与危害。(2)居安思危,预防为主高度重视公共安全工作,常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预
6、防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件得各项准备工作。(3)统一领导、分级负责在应急领导小组统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主得应急管理体制,落实行政领导责任制,切实履行业主得管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构得作用。(4)快速反应,协同应对加强以属地管理为主得应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥地方各种应急队伍得作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效得应急机制。2 工程概况郑州市市政控制性节点(地下交通)工程土建施工06标段嵩淮游园站为郑州轨道交通6号线一期工程得第15个车站,与郑州市轨道交通9号线T型换乘。设计范围
7、包括6号线嵩淮游园站与9号线嵩淮游园站。6号线车站为明挖地下三层岛式车站,设计起点里程为YDK24+503、455,设计终点里程为YDK24+696、655,车站主体结构外部长度为193、2m,标准段宽度为23、5m,站台宽度为14m,小里程端盾构吊出,大里程端盾构始发。9号线车站为明挖地下两层岛式车站,设计起点里程YDK23+319、481,设计终点里程为YDK23+622、881,车站主体结构外部长度为 301m,标准段宽度22、7m,站台宽度14m,小里程端盾构吊出,大里程端盾构始发。本站共设7个出入口,4组风亭。 3 工程存在得危险源分析施工现场存在得危险源序号危险源名称事故后果1.高
8、处坠落伤亡2.模板倒塌伤亡3.外脚手架倒塌伤亡4.物体打击伤亡5.电击、触电伤亡6.火灾事故伤亡7.起重伤害伤亡8.塔吊倾翻事故伤亡9.机械伤害伤亡10.交通事故伤害伤亡11.急性中毒伤亡12.食物中毒伤亡13.中暑事故伤亡14.公共安全突发性事件伤亡15.涌水、突泥事故伤亡4 应急组织架构及职责4、1组织架构组长邵凤智(总监)副组长汪益荣(安全总监)疏散组成员周俊强救援组成员李志钦后勤组成员赵红候佳丹副组长唐亚超(总监代表) 4、2 职责分工组长:组织编制监理项目应急救援预案;监督、指导监理项目应急救援预案得实施;当发生突发事件时,指挥应急救援小组对突发事件作出正确反应,实施有效得救援行动,
9、并按规定及时上报有关部门。副组长职责:负责对进场管理人员进行应急救援知识教育,宣传预案与组织演练与进行演练实际效果评价与演练后得修改预案。发生事故时指挥各组成员按分工要求进行抢险工作。各组成员职责:疏散组:当事故发生时,第一时间赶到事发地点指挥施工单位相关人员设置事故现场警戒线、岗同时要向施工现场各层管理人员发出事故通报,迅速地指挥员工由上往下疏散;另外要安排专员接应消防与急救中心队伍,以便尽快进入现场展开工作。救援组:当发生事故时,指挥施工单位相关人员进行灭火抢险等救援工作。根据事故发生后得报告程序,拨打有关电话、接应公司或其她救援机构支援得人员。后勤组:对发现有伤员,要进行护理,对重伤者要
10、及时送医院救护。按先贵重后一般得原则进行转移,对转移得物资要列出清单,派员保护管理。5 事故发生前后得保障措施5.1 应急救援行动程序保障应急救援行动就是指在紧急情况发生时,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果与控制灾情而采取得一系列抢救援助行动。一旦事故发生时,应及时调动并合理利用应急资源,包括人力资源与物资资源投入行动;在事故现场,针对事故得具体情况选择应急对策与行动方案,从而能有效地使伤害与损失降低到最低程度与范围。应急救援行动得优先原则:员工与救援人员得安全优先;防止事故扩散优先;保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大,相关人员得安全受到威胁,但对救援人员得进入也存在很大得生命威胁
11、,则决不允许盲目采取救援行动,避免伤亡事故进一步扩大,要采取万无一失得措施或方案实施救援行动。5.2 重大事故报告及报警原则施工现场一旦发生施工险兆、险情,及涉及人员、周边环境、社会公众得突发事件、事故等,现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向建设单位驻地负责人或代表报告,并同时向监理公司报告。最迟报告时间一般事故或险情不得超过6小时,重大事故或险情不得超过半小时。项目监理部同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定得程序、时限、单位隶属系统进行报告。如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。同时以最快得方式报告项目部应急救援
12、小组负责人。项目部应急救援小组负责人接到事故报告后,应立即组织应急救援组赶赴施工现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故得概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话得办法报告上级主管部门。电话报救须尽量说清楚以下几件事:1)说明伤情(病情、火情、案情)与已经采取了些什么措施,好让救护人员先做好急救得准备;2)讲明事故发生地理位置;3)如发生坍塌等重特大安全事故,还必须向警方拨打“110”要求提供抢险与警戒;4)说明项目监理部得固定得电话或留下负责人手机号码以便救护车(消防车、救护车)找不到所报地方时,能随时用电话联系。打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂
13、断电话,通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场路上得障碍及时给予清除,以利救护车到达后,能及时进行抢救。各联系电话:火警电话:119 急救中心电话:120 治安电话:110 5.3 应急物资装备保障5、3、1项目部配备应急物资表物资、器材存放地点应急疏散路线图办公室灭火器、防火面具等消防器材办公室防毒面罩、药箱及常用药物、帆布担架、三角巾、电筒施工单位办公室防水雨鞋、手套、安全帽、电话个人保管 5、3、2要求施工单位配备应急物资、设备表序号名称型号单位数量性能备注1挖掘机台1良好2装载机台2良好3推土机台2良好4自卸车台5良好5吊车台2良好6发电机台3良好7电焊机台8
14、良好8对讲机台6 良好9运输车台2良好10潜水泵台8良好11铁锹把150良好12铁桶只36良好13灭火器4KG只34良好14消防砂m334良好15急救箱只3良好16铁丝kg80 良好17尼龙绳m500良好18编织袋条5000良好19担架副4良好20撬杠条20良好21安全带条20良好5.4 应急层次汇报机制建设部省(市)公安有关部门省(市)安全生产监察局门省(市)工会有关部门门省(市)建设行政主管部门有关保险公司事故发生地区、县公安局事故发生地区、县安全生产监察局事故发生地区、县工会公司主管副经理、公司管理部项目管理公司经理 主管领导项目负责人受伤者或最先发现事故得人事故发生地区、县建设行政主管
15、部门6 监督施工单位做好各类事前控制工作在施工单位施工前,必须严格按照有关规定审查施工单位及相关人员得资质条件(含安全生产许可证),严格防止资质条件不符合要求得单位与人员进场施工。督促施工单位及时建立与完善安全生产、技术质量保证体系,并进行认真审查,检查其运行状况。要求施工单位按规定编制与完善施工组织设计、各类专项施工方案、应急预案等,施工组织设计、各类方案均必须有具针对性得、完善得安全技术措施,施工组织设计、各类方案均必须经施工总承包企业技术负责人审批,总监理工程师签认后方可实施。监督施工单位做好各类人员上岗前安全教育培训工作,及施工前安全技术交底工作。监督施工单位严格落实、执行施工组织设计
16、、施工专项方案、应急预案等得各项安全技术措施。督促施工单位按照应急预案里计划演练时间进行演练,模拟事故发生实际情景,按照预案内容、各人职责分工进行演练。真正使各人做到事故发生不慌张,救援撤离等工作井然有序,达到演练效果。监督施工单位使用符合要求得安全器材、施工材料。检查与动态监控施工单位人员状况,要求及时清除各类不合格人员,并对主要管理人员与特种作业人员予以重点监控,监督其切实做到持证上岗、人证相符。督促施工单位及时发现与消除各类安全隐患,当施工单位拒不执行整改要求时,应及时报告建设单位,并视情及时按规定签发工程暂停令,或报告政府主管部门处理。7 突发事故紧急处理程序7.1 火灾紧急处理程序应
17、急救援程序与措施:工地一旦发生火灾等突发事件,监理部应急小组组长要根据火灾性质判断采取什么措施指挥救援组与施工单位进行抢险灭火:如油类失火用干粉灭火器、消防砂等不同类型得火灾用不同性质得灭火器。现场指挥人员要根据火势得情况成立若干抢险组轮番作业,同时马上拨打119救助电话。救援组人员本着先救人后救火得原则,迅速向起火点得知情人问清火场内就是否有人,最大限度得减少与降低人员伤亡。7、1、1 应急疏散组织程序与措施 1 疏散次序:先从着火层以上各层开始。先从着火单位开始。按“预案”实施疏散,对行动不便或受伤得人员护送到安全休息处,每一个安全休息处安排一名救护人员进行伤员得初期处理。对于着火点附近得
18、人员,也要视情撤离现场,以防火情失去控制而受伤,并要指导好安抚工作,不要随便乱跑。 2 对被困在着火之外得人员,指挥中心通过广播指导现场人员按疏散路线图进行逃生疏散。 3 在疏散通道设立哨位向人员指明方向,劝导疏散人员有秩序地疏散,及时消除疏散人员留下得东西,保持疏散畅通无阻。 4 如火势较大,直接威胁人员安全,影响疏散时,疏散组应通知组长要求救援组人员立即利用各种灭火器材及水枪,全力堵截火势,掩护被困人员疏散。 5 疏散抢救出来得人员要在疏散小组指定得地点集合,清点项目部人员同时要求施工单位及时清点人数,认真核对,切实查清被困人员就是否全部救出。7、1、2安全防护程序与措施 1 发生火灾时,
19、如有人员被火围困,要立即组织力量抢救,应坚持救人第一,救人重于救火得原则。在保证自身安全情况下救人就是火场上得首要任务,其次要防止火灾扩散。 2 火场寻人方法:主要有大声呼唤与深入内部寻找两种。进入火场救人,要选择最近、最安全得通道,如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁;遇有火场烟雾较浓、视线不清时,可以爬行前进,并采取呼喊、查瞧、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人,要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽得地方发现人员,救人时应注意安全。进入火场要带手电与绳子,火场烟雾弥漫没有防毒面具,可用湿毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上,防止灼伤。 3
20、火场救人方法:应根椐火势对人得威胁程度与被救者得状态来确定。对神志清醒得人员,可指定通道,引导她位自行脱离险区;对在烟雾中迷失方向得人员,可指派后勤组人员护送出险区;对伤残人或不能行走得老人、儿童,要把她们背、抱或抬出火场;当抢救得正常通道被隔断时,应利用安全绳、梯等将人救出。 4 火场疏散物资就是减少火灾损失,控制火势,防止蔓延得有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁得易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等。对不能移动得上述物品,要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁,降低其温度;其次要疏散重要文件、资料与贵重设备及物品等,并把疏散出来得物资集中存放到安全地点,由后勤组人员瞧管,防止丢失、被窃或被坏人乘机破坏。
21、物质疏散后应在指定地点集中清点,并查明有关情况,及时向组长报告。5 安排疏散组专员接应消防与急救中心队伍,以便尽快进入现场展开工作。6 后勤组视现场具体情况在外部救护人员到达之前,应对受伤者进行现场抢救,包 扎止血、查瞧伤情,或立即送医院进行抢救,尽可能得将伤害程度降到最低。7.2 电击、触电紧急处理程序发生触电安全事故,各应急小组按照各自得分工与职责,迅速展开营救:(1)当事故发生后现场有关人员首先要尽快使触电者脱离电源脱离电源得基本方法有:将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。用干燥绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。必要时可用绝缘工具(
22、如带有绝缘柄得电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。救护人可戴上手套或在手上包缠干燥得衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。如果触电者由于痉挛手指紧握导线或导线缠绕在身上,救护人可先用干燥得木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,尽快采取其它办法把电源切断。如果触电者触及断落在地上得带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不可进入断线落地点810米得范围内,以防止跨步电压触电。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。(2)在使触电者脱离电源时应注意得事项:未采取绝缘措施前,救护人不得直
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