浅谈工程施工中的不安全因素与对策 (2).docx
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1、浅谈工程施工中的不安全因素与对策 随着科学技术的飞速发展,各种类型的大型机械日益增多,在黄河工程施工,抗洪抢险战斗中,推土机、挖掘机、装载自卸车代替了过去的架子车、翻斗车、人工搬石头、抱柳枝料,装土作业施工、省工、省力、省时、施工进度快、质量高。然而机械化施工、抢险给安全生产管理工作带来了一定的难度。特别是近几年,黄河水利工程公司及防洪工程建设的发展迅速,各个单位的施工队伍不断壮大,在完成各项水利工程施工的同时,对外招投标,中标、承揽社会工程,参与施工经营活动的不断增加,由于工程施工流动性大、分散、时间紧,任务重,施工环境差和劳动强度大等特点,影响施工车辆不安全因素较多,施工车辆的安全管理工作
2、较为突出,已成为目前安全生产工作的重点和难点。笔者结合多年的工作实践浅谈几点认识:一、影响施工安全的因素影响施工安全的因素多种多样,也比较复杂,但就目前黄河系统施工队伍普遍存在的问题来看,安全生产管理机构尚未健全,黄河工程公司企业经营管理制度不够完善、施工环境较差,是影响工程施工安全的三大主要因素。(一)安全机构的不利影响安全管理组织不健全,达不到抓、管、严的一条龙管理体系。黄河系统施工队伍,往往以单位为由,各自为政,独立作战,决定了工程资质低,招标少、工程量小、人员、车辆少、施工队伍,施工规模小的特点。许多施工工地即使成立了安全生产管理领导小组,只定了专管人员,也是挂名虚设,挂在嘴边上应付上
3、级检查多,真正强化制度,严格管理的较少。所配备的安全管理干部,往往身兼数职,日常以施工为主,而无暇过多的顾及安全生产工作,目前施工工地普遍存在着制度不够完善,措施不具体、不落实到位、不够详实,资金难以落实,人员不到位等情况,这就给各施工的事故隐患留下了入侵的突破口。(二)经营管理制度的不利影响1、黄河企业经营体制不到位,不能体现责、权、利相统一的原则。现在绝大多数施工单位,有的刚成为独立经营独立核算的经济实体,行政命令仍作为主要的管理手段,施工单位与其主管单位之间仍是一体利益关系,施工单位的职责、权限只体现施工任务的完成和创造直接的经济效益。因此说,也只是原主管单位管理责任的一个组成部分。原主
4、管单位管理责任的惯性作用,使其不愿放弃对施工单位的经营管理权,而施工单位出于切身利益的考虑,不愿脱离主管单位,独立承担经营的风险。这一状况主要体现在一方面,施工单位想管管不了。施工队伍的组成,往往是根据施工任务的要求,临时安排的,人员和车辆都不是定数,给施工安全管理工作增加了难度。施工单位的领导和安全管理人员,由于受安全管理经验、水平和精力所限,管理起来感到力不从心,管理缺少力度。另一方面,原主管单位想管管不好。由于工程施工具有流动性、分散的特点,一些管理措施难以得到及时有效的贯彻落实。因此,对外出施工的安全管理总有一种鞭长莫及之感。以上两方面的原因,就造就了施工安全管理空隙,给事故带来可乘之
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