对建筑工地扬尘污染管理的几点做法.docx

对建筑工地扬尘污染管理的几点做法
　一、建立联动机制，形成管理合力

　　一是建立联动机制。我们主动联合度假区的规划建设部门，建立起施工信息共享制度，及时掌握甲方的施工动态。在工地开工前，以管委会的名义联合下发有关规范工地管理的文件，联合与甲方签定《依法建设责任书》，开工后通过联合检查等形式，对施工工地实行全面监管，营造争创绿色文明工地的氛围。

　　二是建立沟通渠道。甲方具有双重身份，对我方而言是被管理方，但它同时又是各施工单位的管理方，因此，在对施工单位的管理上与我方有着共同的管理目的和意愿，同时能为我方的管理起到桥梁和纽带作用。但由于甲方对施工单位的一些违法行为缺乏行政管理力度，制约作用有限，鉴于此，我队在开工前，通过职能部门，主动和甲方取得联系，达成每月召开不少于一次的管理协调会的共识。

　　二、抓住管理环节，落实各项措施

　　1、全面收集相关资料和信息。如施工单位的营业执照、各种许可证、单位资质证书、法人代表的情况、项目部负责人情况及联系方式等。这样做，一方面掌握了将开工工地的基本情况，便于日后联络和管理；另一方面明确了我方将要对其实施管理，起到了一个预警教育的作用。

　　2、对工地现场进行实地勘察，对工地现状做出评估，根据相关的法律法规，明确管理目标，如搭建围墙、工地出口标牌的设置、防扬尘措施（施工场地的硬化等）、冲洗设施的配备等在开工前必须得到落实。

　　3、抓好宣传，在形式上力求多样化。如巡查中的宣传、查处时的宣传、会议宣传、自办《城管通讯》和发放法律法规资料、在主要道路挂横幅和在工地出口树标牌等；在宣传内容上，着重宣传相关的法律法规和我方的监管标准，上一堂有关规范施工、文明施工，创建绿色工地的法制课，以达到规范施工、加强管理的目的。

　　4、召集由建设方、工程承包方、渣土承运方等参加的落实预防施工污染措施协调会，特别是土方工程期间，在充分考虑各种因素的前提下，对工地出口的硬化面积、长度以及冲洗设施、保洁人员如何配备等作出详细部署，并以会议纪要的形式确定各方责任。

　　5、协助甲方和各施工单位制定内部管理措施，签订《文明施工责任书》，强化内部管理职能，明确各方责任，便于我方管理和查处。由于施工单位自身条件的限制，原则上必须选择与一家环卫公司签订协议，解决民工生活垃圾的清运和一旦发生施工污染路面，在无力及时冲洗的情况下，应商请环卫公司有偿解决。

　　三、注重人性管理，坚持三先制度

　　1、宣传沟通在先。由于有的建设单位或施工单位不清楚甚至根本不知道我们这支队伍的执法权限，面对处罚，抵触情绪较大，常常造成管理双方矛盾激化，使执法工作处于被动，究其原因就是缺乏相互沟通和宣传。通过交流和沟通，一方面使甲方认识到双方管理目标的一致性，增强了甲方对施工工地管理的自觉性，另一方面提高了甲方做好管理的主动性，纷纷要求在他们落实预防措施后接受验收和检查，如区内的云栖假日酒店工地，开工前就按照我方要求投入较大资金，及时完成场内道路的全面硬化工作，为我区树立了一个形象工程。

　　2、明确职责在先。一个工地往往由许多施工单位组成，对违法行为实施查处时，时常发生相互扯皮现象。如果光靠我方巡查管理，往往事倍功半，执法效率低，因此我们事先明确各方职责，特别是将甲方的管理职能细化，由其负责指派督查员，协助确认违法责任单位。在违法责任主体明确的情况下，直接对施工单位实施处罚，在违法责任主体无法明确的情况下就处罚甲方（负有管理责任），所交罚款由甲方自行追偿，确实增强了甲方的内部管理责任感，同时也降低了我方执法成本，长效管理效果明显。

　　3、预防措施在先。以往总以为严格管理就是不讲情面，依法办事，一罚了事，对相对人的心理承受能力考虑欠少，使执法工作处处陷入僵局。如云栖蝶谷工地开工初期，由于工地出口没有达到规范要求，致使施工车辆多次大面积污染路面。为此，我们多次采取24小时严防死守，造成施工一停再停，建设单位损失惨重不说，也把我方弄得筋疲力尽，执法效率也不高。我们认为，只有预防措施在先，才能达到长效管理的目的。

内容总结

（1）对建筑工地扬尘污染管理的几点做法
　一、建立联动机制，形成管理合力

　　一是建立联动机制
（2）但由于甲方对施工单位的一些违法行为缺乏行政管理力度，制约作用有限，鉴于此，我队在开工前，通过职能部门，主动和甲方取得联系，达成每月召开不少于一次的管理协调会的共识
（3）如果光靠我方巡查管理，往往事倍功半，执法效率低，因此我们事先明确各方职责，特别是将甲方的管理职能细化，由其负责指派督查员，协助确认违法责任单位

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